南山“大孵化器”戰(zhàn)略規(guī)劃

南山“大孵化器”戰(zhàn)略規(guī)劃".一前言（一） “大孵化器”戰(zhàn)略的內(nèi)涵大孵化器戰(zhàn)略的內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)層面：第一，區(qū)域?qū)用妫仙絽^(qū)要成為深圳市產(chǎn)業(yè)/企業(yè)的輸出地，整個(gè)南山就是一個(gè)“大孵化器”。從而使得南山180平方公里的區(qū)域都成為創(chuàng)新環(huán)境最適宜、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)最密集、創(chuàng)新人才最集中、創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、創(chuàng)新成果最突出的“深港創(chuàng)新圈”和核心技術(shù)自主創(chuàng)新先行區(qū)。第二，產(chǎn)業(yè)定位層面，南山區(qū)的物理空間應(yīng)更多地用于安排初創(chuàng)企業(yè)和孵化企業(yè)。企業(yè)的類(lèi)型應(yīng)該是創(chuàng)新型、科技型、創(chuàng)意型、服務(wù)型，要體現(xiàn)出“初創(chuàng)”特征。從而使得南山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體包括孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。第三，聯(lián)盟層面，通過(guò)大孵化器聯(lián)盟平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)南山28家孵化器、上百個(gè)工業(yè)園區(qū)以及近千家的知識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)成南山“大孵化器”的科技服務(wù)體系與自主創(chuàng)新服務(wù)體系，同時(shí)構(gòu)建科技創(chuàng)新資源共享平臺(tái)。第四，拓展與輻射層面，“大孵化器”戰(zhàn)略是落實(shí)南山核心技術(shù)自主創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略，它應(yīng)有引導(dǎo)與輻射功能，能夠引領(lǐng)、帶動(dòng)、影響深圳市乃至珠三角地區(qū)，它的作用應(yīng)該是“有疆無(wú)界”的。同時(shí)，它也在自身的輻射作用下，為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體尋找發(fā)展空間。（二） “大孵化器”戰(zhàn)略的宗旨南山區(qū)在2003年提出了“大孵化器”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，其宗旨是通過(guò)建設(shè)孵化平臺(tái)、培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)、聚集創(chuàng)新資源、推廣創(chuàng)新文化、建立創(chuàng)新體系、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，整合全區(qū)力量和資源，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，使南山全境成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，從而促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步。（三） “大孵化器”戰(zhàn)略實(shí)施概況自2003年提出至今，“大孵化器”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施已取得顯著成效。在這塊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上涌現(xiàn)了騰訊、邁瑞、大族等知名科技領(lǐng)軍企業(yè)，同時(shí)，大批中小型科技創(chuàng)新企業(yè)不斷誕生，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展的動(dòng)力，推進(jìn)了南山核心技術(shù)自主創(chuàng)新先行區(qū)的建設(shè)。雖然南山區(qū)的孵化器發(fā)展取得了不少成績(jī)，但仍然存在一些不足，例如，總體規(guī)模仍需擴(kuò)大，整體投入仍顯不足，專(zhuān)業(yè)化程度還較低，鏈接與整合社會(huì)資源的能力也需要提高，部分孵化器喪失孵化功能（但卻具有產(chǎn)業(yè)園功能），孵化器網(wǎng)絡(luò)尚不能有效實(shí)現(xiàn)資源、信息共享和分工協(xié)作，現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)仍然存在差距，需要在后續(xù)發(fā)展中圍繞“大孵化器”戰(zhàn)略目標(biāo)整合資源，加強(qiáng)服務(wù)，提升效果。這是本規(guī)劃的主要背景與依據(jù)。（四）本規(guī)劃主要體現(xiàn)以下一些思路和特點(diǎn)。注重“大孵化器”的硬件建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注軟件建設(shè)，促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展。在規(guī)劃“大孵化器”硬件的基礎(chǔ)上，對(duì)運(yùn)營(yíng)與管理、服務(wù)與創(chuàng)新進(jìn)行論證與規(guī)劃，探索其中的發(fā)展機(jī)制與原理，為其協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。合理規(guī)劃孵化器的定位、發(fā)展目標(biāo)與空間布局。為“大孵化器”的發(fā)展指明方向、規(guī)劃布局，并提出“大孵化器”的發(fā)展目標(biāo)，為南山“大孵化器”的長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展提供借鑒與參考。探索南山“大孵化器”建設(shè)、組織模式與保障措施。在前期對(duì)南山孵化器的建設(shè)模式、組織形式進(jìn)行了多種嘗試的基礎(chǔ)上，將提出實(shí)施“大孵化器”戰(zhàn)略的組織模式、保障措施等。了解孵化器協(xié)作與支撐網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制，為孵化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供參考。南山的孵化器已經(jīng)形成聯(lián)盟，并與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及其他機(jī)構(gòu)形成了協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，了解協(xié)作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制及其對(duì)孵化器發(fā)展的作用可以為“大孵化器”的孵化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供依據(jù)與參考。此外，也提出“大孵化器”與南山核心技術(shù)自主創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)、大沙河創(chuàng)新走廊、國(guó)際知識(shí)創(chuàng)新村等戰(zhàn)略與舉措?yún)f(xié)同發(fā)展的思想。通過(guò)制定“大孵化器”戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)孵化器的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、支撐、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展等方面提出建議，為“大孵化器”戰(zhàn)略提供較全面的決策參考。一、發(fā)展基礎(chǔ)與條件1.1深圳市及南山區(qū)孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀相對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)，深圳市科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱“孵化器”）的起步較晚，但發(fā)展速度很快。深圳第一個(gè)（中國(guó)第二個(gè)）企業(yè)孵化器“深圳企業(yè)苗圃”成立于1988年，后因多種原因?qū)е乱允「娼K。深圳真正意義上的企業(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)是從1999年開(kāi)始的（羅湖創(chuàng)業(yè)中心與南山創(chuàng)業(yè)中心在當(dāng)年興建，也是第一批），初期的孵化器以政府出資興辦為主，主要提供場(chǎng)地出租、物業(yè)管理等基本服務(wù)，經(jīng)營(yíng)形式比較單一、業(yè)務(wù)范圍比較狹窄。此后，隨著全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益增長(zhǎng)、資本市場(chǎng)發(fā)育日益成熟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐漸形成，一批不同所有制主體投資參與、運(yùn)行機(jī)制各異的企業(yè)孵化器相繼產(chǎn)生與發(fā)展，比如清華大學(xué)深圳研究院、寶安創(chuàng)業(yè)中心等孵化器相繼成立并獲得了快速成長(zhǎng)。1.1.1體現(xiàn)出多元化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化等特征目前，深圳的孵化器呈現(xiàn)出多元化、專(zhuān)業(yè)型和互動(dòng)式的發(fā)展特征，呈現(xiàn)出一定的特色：（1） 多元化。孵化器的投資主體、管理模式、運(yùn)行機(jī)制呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)力量逐漸成為投資孵化器的主力軍。（2） 投資功能。孵化器注重與創(chuàng)投資本結(jié)合，大部分孵化器具有投資功能，孵化器已成為深圳培育高新技術(shù)企業(yè)和自主創(chuàng)新的重要基地和投資主體。（3） 服務(wù)專(zhuān)業(yè)化并不斷創(chuàng)新。孵化功能和服務(wù)領(lǐng)域不斷深化，并向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、個(gè)性化方向延伸。（4） 互動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)化。孵化器之間以及孵化器與其他創(chuàng)新要素之間的廣泛交流，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)、創(chuàng)新技術(shù)與市場(chǎng)轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合、創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)業(yè)資本理性對(duì)接、服務(wù)輸出與中介專(zhuān)業(yè)服務(wù)日趨完善。深圳及南山區(qū)的孵化器已成為創(chuàng)新體系建設(shè)中不可替代的重要力量，已經(jīng)形成互動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)。1.1.2孵化器漸成規(guī)模，企業(yè)所在行業(yè)基本為高新技術(shù)行業(yè)深圳市的孵化器經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，取得了不少可喜的成績(jī)。根據(jù)深圳市孵化器協(xié)會(huì)、本研究組的調(diào)查顯示，截止2010年底，深圳市共有各種形式的孵化器約50家（其中國(guó)家級(jí)孵化器11家），總孵化面積約250.3萬(wàn)平方米，遍及全市6區(qū)，目前入駐企業(yè)約3500家。其中，主要由政府主辦的孵化器14家（南山區(qū)6家，其他區(qū)8家），企業(yè)設(shè)立的13家（南山區(qū)9家，其他區(qū)4家），其余為大學(xué)、研究院所主導(dǎo)、政府支持或合辦。從孵化器及入駐其內(nèi)的企業(yè)所在的行業(yè)領(lǐng)域上看，覆蓋了互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、新能源、新材料、軟件開(kāi)發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、IC設(shè)計(jì)與應(yīng)用、醫(yī)療器械等高科技領(lǐng)域，也涉及了知識(shí)服務(wù)、管理咨詢等高端服務(wù)行業(yè)。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明，發(fā)展至今，孵化器已經(jīng)以專(zhuān)業(yè)型孵化器為主，即由原來(lái)的綜合型孵化器為主逐漸發(fā)展到現(xiàn)在以專(zhuān)業(yè)型孵化器為主。1.2深圳市及南山區(qū)孵化器形成了一定優(yōu)勢(shì)與特色（一）數(shù)量眾多，門(mén)類(lèi)齊全。目前，深圳市的孵化器超過(guò)50家（其中南山區(qū)28家，約占全市56%），數(shù)量多，并且專(zhuān)業(yè)孵化器的數(shù)量較多，統(tǒng)計(jì)的50家孵化器中，專(zhuān)業(yè)孵化器25家，綜合孵化器25家，各占50%。其中，南山區(qū)的28家孵化器中，專(zhuān)業(yè)孵化器16家，綜合孵化器12家。南山的28家孵化器中，有16家加入了深圳市科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)（全市32家加入?yún)f(xié)會(huì)）。在孵化器的類(lèi)型上，出現(xiàn)了一批專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的孵化器，例如，福田“設(shè)計(jì)之都”田面創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、深圳數(shù)碼港基地及南山區(qū)的知識(shí)服務(wù)大樓、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、IC設(shè)計(jì)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等，涵蓋了新能源、新材料、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療器械、集成電路、創(chuàng)意文化、知識(shí)服務(wù)、IC設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。（二） 服務(wù)全面，同時(shí)進(jìn)行服務(wù)升級(jí)與服務(wù)延伸。孵化器能夠提供下列一系列服務(wù)：（1）基礎(chǔ)服務(wù)。主要包括物理空間、物業(yè)管理、園區(qū)餐飲、交通、文體設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)公共服務(wù)，協(xié)助辦理工商注冊(cè)、登記、出國(guó)、出境等事務(wù)性服務(wù)。但孵化器一般不直接提供此類(lèi)服務(wù)，而是通過(guò)管理輸出、外包或協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)行提供。（2）增值服務(wù)。包括展覽、信息咨詢、產(chǎn)品推介、參觀交流等中介服務(wù)；提供政策咨詢、經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目認(rèn)定等政府政策類(lèi)服務(wù)。孵化器主要通過(guò)直接提供或與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作的方式來(lái)共同提供此類(lèi)服務(wù)。（3）一般性管理、財(cái)務(wù)、法律、人才服務(wù)，孵化器主要通過(guò)與專(zhuān)業(yè)管理咨詢公司、財(cái)務(wù)公司等合作共同提供此類(lèi)服務(wù)。（4）技術(shù)服務(wù)。包括提供公用設(shè)備、檢測(cè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等平臺(tái)服務(wù)以及技術(shù)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，孵化器通過(guò)整合資源，與高等院校、研究院、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等合作提供此類(lèi)服務(wù)。（5）高端服務(wù)。包括投融資服務(wù)、戰(zhàn)略管理、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)服務(wù)，這類(lèi)型服務(wù)孵化器直接提供為主。（三） 投融資服務(wù)、資金資助與扶持多樣化。為了解決中小企業(yè)資金匱乏的問(wèn)題，深圳市的孵化器采取了一系列措施幫助企業(yè)進(jìn)行投資融資。以南山創(chuàng)業(yè)中心為例，該中心能夠向入駐其中的企業(yè)提供一系列資金服務(wù)，包括天使資金、孵化資金、科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金、產(chǎn)業(yè)化資金、孵化貸以及正在籌辦的科技銀行投資等。目前已經(jīng)累計(jì)投資項(xiàng)目32家，直接引導(dǎo)社會(huì)資金合作投資金額3.15億元，充分發(fā)揮了資金的孵化和放大示范效應(yīng)。（四） 孵化器建設(shè)主體多元化。孵化器的建設(shè)主體開(kāi)始變化，前期主要由政府投資，目前逐步轉(zhuǎn)向由大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)和國(guó)外資本共同參與的投資與建設(shè)模式。這些投資主體既有單獨(dú)進(jìn)行投資，也有聯(lián)合進(jìn)行投資。政府主要通過(guò)制定相關(guān)政策和法規(guī)引導(dǎo)、鼓勵(lì)各種類(lèi)型的民間資本投資于企業(yè)孵化器，以加速其發(fā)展進(jìn)程。如中國(guó)科大（深圳福田）產(chǎn)學(xué)研基地就是采用中國(guó)科技大學(xué)和深圳市福田區(qū)政府合作共建的模式，而福田保稅區(qū)軟件出口基地則是由政府和企業(yè)共建。南山創(chuàng)業(yè)中心則出現(xiàn)了“1+M+N”的孵化器建設(shè)模式。（五） 資源及其來(lái)源多樣化。深圳市孵化器的建設(shè)已經(jīng)不限于使用自身的資源，而是通過(guò)各種途徑把與企業(yè)孵化有關(guān)的資源主體聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、信息、知識(shí)、資金、空間等資源的共享，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)這一方式逐步建立起以企業(yè)孵化器為核心，以多種孵化方式為手段，吸引創(chuàng)業(yè)資本、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和研發(fā)機(jī)構(gòu)共同參與的科技創(chuàng)新孵育體系，共同向企業(yè)提供各種資源。（六） 服務(wù)品牌化。深圳市企業(yè)孵化器在提高自身服務(wù)能力的同時(shí)，還注重打造企業(yè)孵化器自身的品牌。包括孵化器品牌與服務(wù)品牌，在孵化器自身品牌上，深圳市共有11家國(guó)家級(jí)孵化器（南山區(qū)7家），在服務(wù)品牌上，中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、南山“創(chuàng)業(yè)之星”大賽、深圳“接觸”創(chuàng)業(yè)沙龍等品牌已經(jīng)形成。同時(shí)，通過(guò)品牌效應(yīng)吸引了更多優(yōu)秀企業(yè)，形成良好的集聚效應(yīng)。（七）搭建中外合作平臺(tái)。深圳市孵化器的投資主體不僅來(lái)自于全國(guó)各地，還有海外投資者的加入，如美國(guó)太陽(yáng)微系統(tǒng)公司、新加坡淡馬錫公司、烏克蘭基輔工業(yè)大學(xué)等等。隨著企業(yè)之間和地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出全球化趨勢(shì)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)也在全世界范圍內(nèi)尋找著自己的技術(shù)研發(fā)空間和市場(chǎng)空間。企業(yè)孵化器也積極適應(yīng)這種國(guó)際化的潮流，努力開(kāi)展服務(wù)與孵化的國(guó)際化合作，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。例如：南山創(chuàng)業(yè)中心成立了“中芬金橋創(chuàng)新中心（深圳）聯(lián)合辦公室”，并正在積極拓展中國(guó)一一以色列創(chuàng)新中心、中歐合作、中美合作等。1.3深圳市及南山區(qū)孵化器存在的困難與不足盡管取得了較多的成績(jī)、形成了一定特色，但深圳市及南山區(qū)的孵化器在發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題和不足，比如：第一，管理體制不活，沒(méi)有明確的贏利模式。目前，深圳市及南山區(qū)的孵化器主要存在以下幾類(lèi)孵化器:事業(yè)單位性質(zhì)孵化器、企業(yè)性質(zhì)孵化器、大學(xué)孵化器、集團(tuán)下的企業(yè)孵化器、政府與企業(yè)合作建設(shè)的孵化器等。不同性質(zhì)的孵化器在具體運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些體制與機(jī)制上的困難與問(wèn)題。主要體現(xiàn)在孵化器管理與投資主體的政府色彩過(guò)于濃厚，贏利模式不確定。大部分企業(yè)孵化器的收入主要來(lái)自房租、或者來(lái)自財(cái)政撥款與補(bǔ)貼，自身沒(méi)有明確的贏利模式，這使孵化器的良性發(fā)展受到限制。另外，孵化器管理與服務(wù)人員的聘用、服務(wù)與活動(dòng)的形式、場(chǎng)地使用等都受到限制。第二，孵化與發(fā)展資金不足。除了在服務(wù)過(guò)程中需要向在孵企業(yè)提供相應(yīng)的資金資助與支持外，孵化器自身的投資融資狀況也會(huì)影響到其最終的發(fā)展效果，因?yàn)榉趸鞯淖陨戆l(fā)展也需要多方面的資金，比如：場(chǎng)地規(guī)模的擴(kuò)大與設(shè)施的改善需要投資、對(duì)在孵企業(yè)的資助和扶持需要資金、對(duì)外合作需要交流合作資金、組織活動(dòng)需要經(jīng)費(fèi)等。目前，政府主辦的孵化器的資金主要來(lái)源于政府投資與資助，企業(yè)主辦的孵化器的資金主要來(lái)源于非常有限的投資收益，資金來(lái)源都比較單一并且不足。第三，專(zhuān)業(yè)人才不夠。大多數(shù)企業(yè)孵化器的管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)亟待加強(qiáng)，目前，孵化器管理人員的來(lái)源沒(méi)有專(zhuān)有的渠道，也沒(méi)有相應(yīng)的培訓(xùn)措施。因而孵化器管理人員的專(zhuān)業(yè)化程度低、學(xué)歷不高、管理和服務(wù)能力不足。另外，大學(xué)里也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)孵化器管理人才的專(zhuān)業(yè)。第四，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，孵化器的特色與規(guī)模效應(yīng)不明顯。孵化器發(fā)展到今天，應(yīng)該逐漸從“孵化企業(yè)”發(fā)展到“孵化產(chǎn)業(yè)”，那么，孵化器需要體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)/行業(yè)特征，同時(shí)需要具有一定規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。但是，目前深圳的孵化器大部分規(guī)模較小，特色不明顯。第五，孵化網(wǎng)絡(luò)與協(xié)作有待強(qiáng)化。深圳市及南山區(qū)的孵化器從數(shù)量上來(lái)說(shuō)已經(jīng)不少，但各孵化器之間的協(xié)作有待加強(qiáng)，需要建設(shè)有效的孵化網(wǎng)絡(luò)。比如因?yàn)闅v史原因，高新區(qū)內(nèi)的孵化器與南山區(qū)內(nèi)的其他孵化器之間因?yàn)樵瓉?lái)歸屬于不同的行政管理機(jī)構(gòu)，造成了合作與交流上一定的不便。并且南山區(qū)成立了孵化器聯(lián)盟，高新區(qū)內(nèi)的孵化器之間也成立了孵化器聯(lián)盟，但二者的功能基本相同，從而造成了重復(fù)，協(xié)作效率也不高。因此，深圳市及南山區(qū)的孵化器之間、與政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的孵化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待加強(qiáng)。第六，服務(wù)創(chuàng)新需要加強(qiáng)。除南山創(chuàng)業(yè)中心每年能夠推出新服務(wù)外（如南山創(chuàng)業(yè)中心在2005年創(chuàng)辦“接觸”創(chuàng)業(yè)沙龍、2006年開(kāi)辦大學(xué)城創(chuàng)業(yè)園、2007年承辦“留交會(huì)”、“文博會(huì)”，2008年創(chuàng)辦“創(chuàng)業(yè)之星”大賽、2009年成立風(fēng)險(xiǎn)投資俱樂(lè)部并推出“1+N”品牌服務(wù)、2010年推出“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師/企業(yè)導(dǎo)師”服務(wù)等），其他的孵化器基本在原來(lái)服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行一些小的改進(jìn)，自身缺乏創(chuàng)新精神，推出的創(chuàng)新服務(wù)有限，服務(wù)效果也有限。1.4科技發(fā)展日新月異1.4.1科研力量強(qiáng)大，設(shè)施設(shè)備眾多目前，南山區(qū)聚集了眾多科研院所、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)型企業(yè)，科技研發(fā)實(shí)力在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)。深圳市80%的高端創(chuàng)新資源匯聚在南山，全市90%的科研機(jī)構(gòu)集中在南山，全市所有的院士服務(wù)在南山，2/3的博士工作在南山，全市70%左右的研發(fā)基地、國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)的工程中心聚集在南山。深圳市擁有國(guó)家和市級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、大型儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)查詢等大都坐落在南山，涵蓋了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、機(jī)電一體、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和領(lǐng)域，形成了良好的整體研發(fā)環(huán)境。至2010年底，南山區(qū)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)增至563家，國(guó)家和省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增至70家，工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心增至65家，企業(yè)技術(shù)中心增至60家，分別占全市的41.3%、77%、62%和60%，上述數(shù)據(jù)說(shuō)明南山具有了良好的研發(fā)基礎(chǔ)。1.4.2創(chuàng)新人才比例大在創(chuàng)新人才上，南山的優(yōu)勢(shì)也很明顯，經(jīng)過(guò)多年的培育和引進(jìn)，南山已經(jīng)擁有一批高學(xué)歷、高層次的科研人員。至2010年底，南山區(qū)擁有博士約5000名，約占全市博士總數(shù)的三分之二，其中五分之一是海外歸國(guó)人員，南山區(qū)擁有各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員50000名。南山良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境也吸引了眾多港澳和外籍專(zhuān)家來(lái)南山工作和定居。這為南山科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)提供了有力的智力支撐。另外，至2011年5月，深圳市已有博士后設(shè)站單位72家，創(chuàng)新實(shí)踐基地52個(gè)，其中超過(guò)一半分布在南山。1.4.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力顯著增強(qiáng)早在2005年，南山區(qū)就成立了由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。2009年，南山區(qū)成為深圳市唯一率先入選“實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程”的單位。2010年，區(qū)內(nèi)企業(yè)的國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到19205件，比2006年增長(zhǎng)152.3%；專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到10898件，比2006年增長(zhǎng)了195.5%。2010年比2009年增速均超過(guò)20%。在南山區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)及授權(quán)量大幅提升的同時(shí)，專(zhuān)利質(zhì)量也得到進(jìn)一步提高。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第十一屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)選中，中興通訊獲得兩項(xiàng)專(zhuān)利金獎(jiǎng)，占深圳市獲該獎(jiǎng)總數(shù)的100%；中興通訊、騰訊公司、深圳TCLX業(yè)研究院分別獲得2項(xiàng)、2項(xiàng)和1項(xiàng)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)，占深圳市獲獎(jiǎng)總數(shù)的58%。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特征加強(qiáng)。南山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在通信設(shè)備制造、家用影視設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)制造、電子元件（器件）制造、軟件業(yè)和醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造等領(lǐng)域。另外，南山區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌戰(zhàn)略實(shí)施順利、版權(quán)意識(shí)不斷強(qiáng)化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化策略初步顯現(xiàn)。在這一過(guò)程中，南山區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)全球化中的“核威懾”作用，不遺余力地推進(jìn)專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化策略，大幅提高專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)資助金額。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也不斷提高。1.5科技政策日趨完善1.5.1政策導(dǎo)向明確在“大孵化器”相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其資金與政策扶持上，南山區(qū)制定了《南山區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《南山區(qū)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《關(guān)于扶持中小型民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、發(fā)布了《深圳市南山區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r白皮書(shū)》等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自主創(chuàng)新上，南山區(qū)出臺(tái)了《中國(guó)南山區(qū)委南山區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)自主創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《南山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)運(yùn)服務(wù)機(jī)制工作方案》、《南山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《南山區(qū)關(guān)于建設(shè)國(guó)家核心技術(shù)自主創(chuàng)新先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》和六個(gè)配套文件等。1.5.2建設(shè)了公共技術(shù)平臺(tái)為解決南山區(qū)內(nèi)科技企業(yè)存在的共性困難與問(wèn)題，減輕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本與負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，南山區(qū)建立了一批公共技術(shù)平臺(tái)，且已經(jīng)形成了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和規(guī)模。南山轄區(qū)有各級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心一批、65個(gè)工程技術(shù)研究中心（約占全市總數(shù)的62%）、60個(gè)企業(yè)技術(shù)中心（占全市60%）。深圳大學(xué)、深圳大學(xué)城三校（清華大學(xué)深圳研究生院、北京大學(xué)深圳研究生院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院）、虛擬大學(xué)園、深港產(chǎn)學(xué)研基地等一大批教育和科研基地都坐落在南山，它們擁有的公共技術(shù)平臺(tái)使南山區(qū)具有得天獨(dú)厚的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)。1.6企業(yè)規(guī)瞰成氣候1.6.1高新技術(shù)企業(yè)占比大作為深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的南山集中了上萬(wàn)家科技企業(yè)，2010年，南山區(qū)完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值2700億元，增長(zhǎng)11.9%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)8成。至2010年底，南山區(qū)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)677家，占全市的40%，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1209家（占深圳市的37.7%）。1.6.2上市企業(yè)數(shù)量多在上市過(guò)程中，南山中小企業(yè)表現(xiàn)搶眼，至2010年底，在中小板上市的企業(yè)有29家，創(chuàng)業(yè)板上市5家。另外，至2010年底，南山擁有在境內(nèi)外上市的企業(yè)80家，至2011年9月底，達(dá)到了97家，是全國(guó)上市公司總量最多的城區(qū)。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明南山區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)對(duì)南山區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大作用與貢獻(xiàn)。二、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路與發(fā)展目標(biāo)2.1戰(zhàn)略定位：由“孵化單個(gè)企業(yè)”轉(zhuǎn)變到“孵化整個(gè)產(chǎn)業(yè)”在建設(shè)“大孵化器”的過(guò)程中，孵化器的服務(wù)功能與對(duì)象開(kāi)始發(fā)生變化，由傳統(tǒng)意義上的“孵化企業(yè)”轉(zhuǎn)為“孵化企業(yè)+孵化產(chǎn)業(yè)”，且以“孵化產(chǎn)業(yè)”為主，即“大孵化器”的服務(wù)對(duì)象與服務(wù)范圍已經(jīng)擴(kuò)大，由主要服務(wù)于單個(gè)的企業(yè)轉(zhuǎn)為主要服務(wù)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)這樣的轉(zhuǎn)變，使得南山“大孵化器”的內(nèi)涵更豐富，外延更寬廣。如圖1所示。圖1“大孵化器”服務(wù)功能的變化在“孵化產(chǎn)業(yè)”上，大孵化器將以深圳市、南山區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。要實(shí)現(xiàn)“大孵化器”戰(zhàn)略的目標(biāo)與功能，上述變化具體包括以下幾個(gè)方面：（一）主要服務(wù)對(duì)象與范圍：企業(yè)孵化器傳統(tǒng)意義的孵化器建設(shè)仍將是“大孵化器”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容、重要支撐和主要服務(wù)對(duì)象?！按蠓趸鳌睉?zhàn)略將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管理各類(lèi)企業(yè)孵化器。在行業(yè)上涵蓋深圳市（南山區(qū)）的支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括“十二五”期間深圳市確定的生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、新材料、新一代信息技術(shù)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。并通過(guò)大規(guī)模建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，使不同的孵化器之間能夠形成資源共享并形成規(guī)模效應(yīng)。（二） 次要服務(wù)對(duì)象與范圍：具有孵化功能的園區(qū)或大樓“大孵化器”戰(zhàn)略將把南山范圍內(nèi)具有孵化功能的園區(qū)或大樓包括在內(nèi)，這些孵化園區(qū)或大樓本身不叫孵化器，但具有孵化功能。目前，南山區(qū)擁有具有孵化功能的園區(qū)或大樓共55個(gè)，里面入駐有企業(yè)4600余家。它們共同組成了南山區(qū)“大孵化器”的重要組成部分。同時(shí)，這些園區(qū)或大樓具有一些公共技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室等。在技術(shù)、功能、物理空間、設(shè)施上與現(xiàn)有孵化器具有互補(bǔ)性，與孵化器形成協(xié)同效應(yīng)。（三） 延伸服務(wù)對(duì)象與范圍：虛擬孵化園區(qū)除現(xiàn)有的孵化器和具有孵化功能的園區(qū)與大樓外，“大孵化器”將擴(kuò)大服務(wù)至具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化園區(qū)及其他區(qū)域，并通過(guò)網(wǎng)上服務(wù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與協(xié)作等形式把相關(guān)服務(wù)延伸和擴(kuò)展到南山整個(gè)區(qū)域內(nèi)的科技企業(yè)，并由此形成虛擬孵化器，通過(guò)有形的物理空間、無(wú)形的孵化網(wǎng)絡(luò)等形式提供服務(wù)。2.1.1經(jīng)濟(jì)與社會(huì)定位：推動(dòng)者、建設(shè)者、整合者南山區(qū)的各類(lèi)科技企業(yè)孵化器作為科技成果的轉(zhuǎn)化基地、初創(chuàng)企業(yè)的輔導(dǎo)基地和中小型科技企業(yè)的成長(zhǎng)基地，為提高科技成果轉(zhuǎn)化率、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)南山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。未來(lái)，南山區(qū)“大孵化器”內(nèi)孵化器及其相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)定位如下：（一） 創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者：推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)南山區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?？萍夹椭行∑髽I(yè)一直是國(guó)家經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展中的重要力量，在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展中都有相當(dāng)重要的地位和作用。孵化器所孵化的企業(yè)屬于初創(chuàng)型、科技型中小企業(yè)，這部分企業(yè)成長(zhǎng)性非常高，在促進(jìn)南山區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)上提供了有力的支持。從歷年數(shù)據(jù)來(lái)看，入駐南山區(qū)孵化器內(nèi)的科技企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)一年比一年大，增長(zhǎng)率在15%以上，許多企業(yè)最后成長(zhǎng)為具有較大規(guī)模和較好成長(zhǎng)性的領(lǐng)頭企業(yè)（如深信服、賽為等）。因此，“大孵化器”后續(xù)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該充當(dāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者。（二） 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)者：改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)。企業(yè)和個(gè)人在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中需要良好的社會(huì)大環(huán)境和一定活動(dòng)空間下的微觀環(huán)境，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，一直是南山區(qū)致力打造的目標(biāo)。而企業(yè)孵化器是一個(gè)良好的吸引和造就大量創(chuàng)業(yè)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者的平臺(tái)。如南山區(qū)一年一度舉行的“創(chuàng)業(yè)之星”大賽，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人提供了一個(gè)良好的展示舞臺(tái)，同時(shí)通過(guò)后續(xù)的投資服務(wù)、場(chǎng)地優(yōu)惠及創(chuàng)業(yè)方面的相關(guān)指導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境與氛圍。通過(guò)引導(dǎo)相關(guān)人才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，還可以解決其自身的就業(yè)問(wèn)題，也同時(shí)可以吸引一批相關(guān)人才（創(chuàng)業(yè)者往往有一個(gè)團(tuán)隊(duì)），從而使南山區(qū)的人力資源得到合理配置。此外，南山區(qū)內(nèi)的孵化器在創(chuàng)業(yè)氛圍、產(chǎn)業(yè)集聚、獲得政府相關(guān)部門(mén)的扶持與幫助、投資融資等方面創(chuàng)造了一個(gè)適宜的環(huán)境，起到了示范效應(yīng)。在后續(xù)發(fā)展中，“大孵化器”應(yīng)繼續(xù)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)者，創(chuàng)造出更適宜企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。（三）科技創(chuàng)新資源整合者：整合社會(huì)資源，提升社會(huì)影響力企業(yè)孵化器除了利用其自身的資源為企業(yè)服務(wù)外，也注重整合和聚集社會(huì)各種資源，形成資源網(wǎng)絡(luò)。比如南山創(chuàng)業(yè)中心下屬的匯高科孵化基地和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地、深圳數(shù)碼港等就是通過(guò)與民營(yíng)或國(guó)有地產(chǎn)企業(yè)合作，盤(pán)活社會(huì)閑置資產(chǎn)，合理利用資源，服務(wù)企業(yè)與社會(huì)。通過(guò)企業(yè)孵化器對(duì)在孵企業(yè)的集中，使得其他許多資源的配置效率大為提高。另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、企業(yè)管理咨詢、融資等社會(huì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)供應(yīng)商和服務(wù)機(jī)構(gòu)往往都會(huì)與企業(yè)孵化器有不同程度的協(xié)作與配合，共同整合創(chuàng)新資源提供給企業(yè)。同時(shí)，南山孵化器通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，擴(kuò)大了社會(huì)影響力，并在此基礎(chǔ)上整合了社會(huì)資源共同服務(wù)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。例如：開(kāi)展了“接觸”創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)為企業(yè)創(chuàng)造商機(jī)，并且該活動(dòng)的成功而衍生出“1+N”的多個(gè)服務(wù)品牌。孵化器的這些工作大大提升了其社會(huì)影響力。在為孵化器帶來(lái)服務(wù)資源的同時(shí)，也為在孵企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展能力的提高和潛在的商業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)了南山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，“大孵化器”在規(guī)劃中、在后續(xù)發(fā)展中應(yīng)該做創(chuàng)新資源的整合者。2.1.2企業(yè)與產(chǎn)業(yè)定位：服務(wù)者、培育者、加速者南山區(qū)孵化器旨在為初創(chuàng)型、中小型高科技企業(yè)提供服務(wù)，通過(guò)扶持中小企業(yè)的成長(zhǎng)，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。企業(yè)所在的行業(yè)涵蓋新能源、新材料、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療器械、集成電路、數(shù)字文化、知識(shí)服務(wù)等高科技新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃中，“大孵化器”將發(fā)揮出促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的服務(wù)者、培育者、加速者。（一）科技企業(yè)服務(wù)者：促進(jìn)中小型高科技企業(yè)成長(zhǎng)。企業(yè)孵化器所提供的各種服務(wù)發(fā)揮出不同的作用。提供的基礎(chǔ)性服務(wù)（如優(yōu)惠房租、辦公空間、會(huì)議室、多媒體設(shè)施以及其他配套設(shè)施）為在孵企業(yè)提供了必要的發(fā)展要素；提供的管理和技術(shù)支持、研發(fā)協(xié)助、公共技術(shù)平臺(tái)等服務(wù)有助于提高創(chuàng)業(yè)者和組織團(tuán)隊(duì)的管理能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力等；提供的戰(zhàn)略咨詢與參謀服務(wù)可以幫助企業(yè)提高戰(zhàn)略思考能力并確定發(fā)展戰(zhàn)略、改善獲得資源的方式方法等。得到這一系列服務(wù)后，孵化器內(nèi)的企業(yè)存活率要明顯高于孵化器外企業(yè)的成活率，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一般企業(yè)的存活率只有30%左右，而經(jīng)過(guò)孵化服務(wù)的科技企業(yè)的存活率可以達(dá)到80%左右。由此可見(jiàn)，孵化器首先對(duì)在孵企業(yè)能產(chǎn)生顯著的作用，能提高企業(yè)的存活率，然后促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，“大孵化器”是科技企業(yè)的服務(wù)者。（二）科技創(chuàng)新培育者：促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技創(chuàng)新。促進(jìn)科技創(chuàng)新、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)支持企業(yè)孵化器發(fā)展的最主要?jiǎng)右蛑唬彩瞧浒l(fā)展的主要目的之一。企業(yè)孵化器通過(guò)為科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)建立良好信息溝通渠道、提供市場(chǎng)輔導(dǎo)等手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化成果的實(shí)現(xiàn)。南山區(qū)內(nèi)的企業(yè)孵化器在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮著重要作用，例如，位于南山創(chuàng)業(yè)中心的“中國(guó)專(zhuān)利技術(shù)成果（深圳）交易中心”有效地促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)成果的展示、交易、使用等。（三） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速者：加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。南山區(qū)的企業(yè)孵化器基本是高新技術(shù)企業(yè)孵化器，扶持、服務(wù)的對(duì)象都是科技型企業(yè)，這對(duì)調(diào)整與提升南山區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到重要作用。在孵企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移可以加速產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程。在在孵企業(yè)中，相當(dāng)多的企業(yè)從事的是關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，采取的形式有外協(xié)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品配套、技術(shù)轉(zhuǎn)移、租賃生產(chǎn)等形式。這往往需要與既有的龍頭企業(yè)、大型集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行合作，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)企業(yè)按市場(chǎng)化運(yùn)作，有利于優(yōu)化、完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)上下游設(shè)備、服務(wù)供需方的匹配，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在上述過(guò)程中，企業(yè)孵化器作為一個(gè)科技服務(wù)組織和中介機(jī)構(gòu)，由于配備有相關(guān)的服務(wù)設(shè)施、具備豐富的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展了有效的服務(wù)活動(dòng)，并能利用政府政策支持等各種手段為企業(yè)提供全方位服務(wù)，因而更能發(fā)揮資源聚集效能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。（四） 產(chǎn)業(yè)/企業(yè)發(fā)展的組織者：發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效益。南山孵化器的發(fā)展，不僅營(yíng)造了區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的氛圍，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)?！按蠓趸鳌睂⒃谶@方面加強(qiáng)進(jìn)一步的有效組織。當(dāng)孵化器與電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動(dòng)時(shí)，將會(huì)帶動(dòng)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，孵化器要充當(dāng)產(chǎn)業(yè)/企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的組織者，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有效組織，使其更有效參與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)/企業(yè)的發(fā)展。（五） 資源聚集者：匯聚科技創(chuàng)新資源。南山區(qū)的創(chuàng)新資源十分豐富，這為南山孵化器的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。同時(shí)，南山孵化器的良好發(fā)展也促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源的聚集，孵化器在這一過(guò)程中是資源的有效聚集者。從公共技術(shù)平臺(tái)來(lái)看，南山的孵化器一直致力于參與引進(jìn)、合作建設(shè)各類(lèi)公共技術(shù)平臺(tái)、整合創(chuàng)新資源，充實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力。例如，南山創(chuàng)業(yè)中心目前已經(jīng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)了7個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)。在提供平臺(tái)服務(wù)的過(guò)程中，孵化器為企業(yè)整合了深圳市及南山區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)平臺(tái)和儀器設(shè)備資源，它們?yōu)槟仙絽^(qū)的整體創(chuàng)新實(shí)力提供了保障，特別是為綜合研發(fā)能力與對(duì)社會(huì)開(kāi)放服務(wù)水平的大幅提升奠定了基礎(chǔ)。南山區(qū)已有各類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等百余個(gè)，研究領(lǐng)域覆蓋電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、環(huán)境保護(hù)、航空航天、土木工程。同時(shí)擁有深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院、深圳電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、深圳市軟件評(píng)測(cè)中心和深圳天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司四大機(jī)構(gòu)。未來(lái)，南山區(qū)“大孵化器”在匯聚這些創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)上將推動(dòng)企業(yè)利用這些科技創(chuàng)新資源。2.2發(fā)展思路2.2.1思路一：點(diǎn)、線、面、體綜合發(fā)展在“大孵化器”的規(guī)劃與推進(jìn)上，將堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)重點(diǎn)參與的協(xié)同方式，充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，采取“點(diǎn)、線、面、體”結(jié)合的辦法，進(jìn)行全方位規(guī)劃。簡(jiǎn)述如下：（1） 點(diǎn)，即以建設(shè)各個(gè)“孵化器”為支撐點(diǎn)，加強(qiáng)孵化器自身建設(shè)，從硬件、數(shù)量和規(guī)模上壯大孵化器群體。（2） 線，即以南山“大孵化器”聯(lián)盟為主導(dǎo)線，整合孵化資源，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。（3） 面，即以“建設(shè)國(guó)家核心技術(shù)自主創(chuàng)新先行區(qū)”為目標(biāo)，在南山180平方公里范圍內(nèi)全面布局、整體規(guī)劃，構(gòu)建最優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新環(huán)境。（4） 體，即以政府、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、知識(shí)服務(wù)業(yè)、企業(yè)等創(chuàng)新要素從不同層面共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的立體平臺(tái)，整合區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的形成，進(jìn)而促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2.2.2思路二：以孵化器網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“大孵化器”（1）建設(shè)孵化器硬件網(wǎng)絡(luò)。以南山區(qū)現(xiàn)有的28個(gè)孵化器、規(guī)劃建設(shè)中的18個(gè)孵化器為基礎(chǔ)，構(gòu)建孵化器硬件網(wǎng)絡(luò)，包括物理空間、基本物業(yè)管理、公共平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施等，共同構(gòu)成孵化器發(fā)展的必要基礎(chǔ)條件。（2） 組建科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在“孵化單個(gè)企業(yè)”向“孵化整個(gè)產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變與發(fā)展過(guò)程中，孵化器只依靠自身的力量與資源已經(jīng)不能滿足企業(yè)的服務(wù)需求。因此，需要聯(lián)合政府部門(mén)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、知識(shí)服務(wù)業(yè)、企業(yè)等組建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共同向企業(yè)提供服務(wù)。通過(guò)與專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合而向企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，既減輕了孵化器服務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象，同時(shí)也提高了服務(wù)的質(zhì)量與層次。（3） 構(gòu)建政策資源網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)與科技、文化、貿(mào)工、人事人才等政府部門(mén)協(xié)調(diào)與聯(lián)合，由這些部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策，形成政策資源網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)支持孵化服務(wù)活動(dòng)和聯(lián)盟工作、孵化器掛牌加入聯(lián)盟、開(kāi)通孵化器和孵化企業(yè)服務(wù)綠色通道、在南山區(qū)域規(guī)劃和舊城改造計(jì)劃中優(yōu)先考慮孵化器的設(shè)置等。（4） 建設(shè)在孵企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。在孵企業(yè)在業(yè)務(wù)信息、專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的把握上具有孵化器及其他機(jī)構(gòu)不可比擬的優(yōu)勢(shì)，利用這些優(yōu)勢(shì)，加以適當(dāng)引導(dǎo)，幫助建立在孵企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，將是孵化器服務(wù)創(chuàng)新的一個(gè)重要方向，也是一個(gè)重要的著力點(diǎn)。（5） 形成科技創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)。“大孵化器”的目標(biāo)之一是助推南山打造國(guó)家核心技術(shù)自主創(chuàng)新先行區(qū)，幫助科技型初創(chuàng)企業(yè)找到技術(shù)支持與創(chuàng)新源頭，在這一過(guò)程中，與大沙河創(chuàng)新走廊、國(guó)際知識(shí)創(chuàng)新村戰(zhàn)略舉措緊密結(jié)合。為此，將由“科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)”牽頭，充分整合與利用區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)的資源形成科技創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而助推孵化器與在孵企業(yè)發(fā)展。（6） 加強(qiáng)科技投融資網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)基本是初創(chuàng)型、科技型企業(yè)，這部分企業(yè)比一般的企業(yè)更需要資金支持，因此，需要“大孵化器”在后期建設(shè)、發(fā)展中與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、銀行、基金公司等合作，加強(qiáng)資金網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，拓寬資金渠道、加強(qiáng)投資靈活性、加大投資力量，促進(jìn)在孵企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展。2.2.3思路三：注重“大孵化器”的軟性環(huán)境與服務(wù)體系建設(shè)南山孵化器經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，在孵化器數(shù)量、孵化器硬件建設(shè)、孵化器分布、孵化器內(nèi)企業(yè)所涵蓋的行業(yè)等方面已經(jīng)取得實(shí)效。后續(xù)發(fā)展中，“大孵化器”應(yīng)該更加注重其軟性環(huán)境、軟性服務(wù)體系的建設(shè)，從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)層次、服務(wù)方式、運(yùn)營(yíng)與管理模式等方面進(jìn)行提升，以此提高服務(wù)與孵化效果。（1） 注重孵化與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。企業(yè)的服務(wù)需求多種多樣、服務(wù)質(zhì)量需求也不同，而孵化器自身的服務(wù)資源有限，因此，將通過(guò)建立孵化網(wǎng)絡(luò)、借助外部的力量提供企業(yè)所需的各種服務(wù)。孵化網(wǎng)絡(luò)包括服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政策資源網(wǎng)絡(luò)、資金網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)等。（2） 增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)容。除提供場(chǎng)地、物業(yè)管理等基礎(chǔ)服務(wù)外，“大孵化器”將提供更多企業(yè)管理咨詢、技術(shù)及其成果展示與交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)、投資融資、人才招聘與交流等服務(wù)。（3） 提升服務(wù)層次。在提供一般性的物理空間、物業(yè)管理等基礎(chǔ)性服務(wù)的基礎(chǔ)上，提供更多的培育培訓(xùn)、管理咨詢、企業(yè)核心價(jià)值培養(yǎng)等增值服務(wù)、高端服務(wù)。（4） 轉(zhuǎn)變服務(wù)方式?！按蠓趸鳌痹谔峁┓?wù)時(shí)，將改變?cè)瓉?lái)以直接提供服務(wù)為主的方式，擬與外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，在這一過(guò)程中，孵化器以整合服務(wù)資源、間接提供服務(wù)為主。（5） 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)與管理模式?！按蠓趸鳌钡娜粘＿\(yùn)營(yíng)與管理，需要更加注重按企業(yè)化、市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)。這樣，孵化器能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求，做出快速反應(yīng)，并能在企業(yè)化運(yùn)營(yíng)中獲得適當(dāng)利潤(rùn)，為孵化器的長(zhǎng)期良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2.3“大孵化器”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)2.3.1總體目標(biāo)（1） 由孵化企業(yè)轉(zhuǎn)為孵化產(chǎn)業(yè)。通過(guò)整合和新建，擴(kuò)大孵化器總體規(guī)模，搭建起資源配置高效、規(guī)劃布局合理、管理手段科學(xué)的孵化器網(wǎng)絡(luò)，由孵化單個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)為孵化整個(gè)產(chǎn)業(yè)。（2） 建立孵化與服務(wù)體系。以孵化器、加速器和特色產(chǎn)業(yè)園為發(fā)展主線，以創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、知識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)為支撐，構(gòu)筑各類(lèi)創(chuàng)新要素聚集且密切互動(dòng)的完整孵化與服務(wù)體系。（3） 建立孵化器集群。構(gòu)建孵化器投資主體多元化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)內(nèi)容國(guó)際化的發(fā)展新格局，打造國(guó)際一流的孵化器集群。創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，促進(jìn)南山核心技術(shù)自主創(chuàng)新先行區(qū)。2.3.2具體目標(biāo)至2015年底，完成孵化器資源整合和“大孵化器”聯(lián)盟建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。孵化規(guī)模上：區(qū)內(nèi)各類(lèi)孵化器達(dá)到50家左右，其中新規(guī)劃建設(shè)10-15個(gè)專(zhuān)業(yè)孵化器（新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)），同時(shí)，“大孵化器”聯(lián)盟內(nèi)的孵化器中，專(zhuān)業(yè)型孵化器達(dá)到80%以上。孵化面積180萬(wàn)平米以上，聯(lián)盟服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到50家，90%的孵化器具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、公共技術(shù)和信息服務(wù)平臺(tái)，具備專(zhuān)業(yè)孵化器管理與服務(wù)隊(duì)伍，形成較為完善的科技創(chuàng)新孵育體系。孵化成效上：實(shí)現(xiàn)當(dāng)年在孵企業(yè)3000家，5年畢業(yè)企業(yè)累計(jì)2000家以上，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)6.5萬(wàn)個(gè)以上，每年轉(zhuǎn)化一批高水平科研成果，培育100家以上績(jī)效優(yōu)異的快速成長(zhǎng)型科技企業(yè)，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新體系建設(shè)的重要力量。孵化貢獻(xiàn)上：南山區(qū)各類(lèi)科技企業(yè)孵化器內(nèi)入駐的在孵企業(yè)的產(chǎn)值占南山區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的18%左右，并以每年20%左右的速度快速增長(zhǎng)。專(zhuān)業(yè)孵化器比例：主要衡量專(zhuān)業(yè)孵化器占總孵化器數(shù)量的比例、入駐孵化器內(nèi)的企業(yè)所在的行業(yè)屬于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的比例等。按規(guī)劃，今后南山區(qū)內(nèi)新建的孵化器基本為專(zhuān)業(yè)孵化器，并且要符合深圳及南山區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)孵化器為主。三、空間與產(chǎn)業(yè)布局3.1北片區(qū)：廣深高速以北廣深高速以北的孵化器構(gòu)成北片區(qū)，北片區(qū)規(guī)劃建設(shè)約15個(gè)孵化器（含已建和擬建的）。如圖2所示。已建成的孵化器有：深圳大學(xué)城創(chuàng)業(yè)園（A、C區(qū)）、大學(xué)城創(chuàng)業(yè)園B區(qū)（原平山大廈）、清華信息港、同方信息港、機(jī)器人科技企業(yè)孵化器、深圳軍工科技產(chǎn)業(yè)園、深圳集成電路設(shè)計(jì)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等孵化器。擬建設(shè)的孵化器有:新能源產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化器、長(zhǎng)源科技企業(yè)加速器、LED產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字裝備產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)基地等。另外，將改造原有的平山區(qū)周?chē)墓I(yè)區(qū)，共同形成新的“大園戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園”。3.2中片區(qū)：廣深高速以南、濱海大道以:北廣深高速以南、濱海大道以北構(gòu)成大孵化器的中片區(qū)，該片區(qū)以高新區(qū)為中心，周邊各類(lèi)科技企業(yè)孵化器共同構(gòu)成。規(guī)劃建設(shè)約20個(gè)孵化器（含已建成和擬建設(shè)），是南山區(qū)孵化器最集中的區(qū)域。如圖3所示。中片區(qū)已經(jīng)建成的孵化器有：南山數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地、知識(shí)服務(wù)大樓、匯高科實(shí)業(yè)有限公司（毅哲大廈）、航天科技創(chuàng)新研究院、虛擬大學(xué)園、生物孵化器、深港產(chǎn)學(xué)研基地、深圳軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、深圳清華大學(xué)研究院、科技開(kāi)發(fā)院、芯華集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、深圳集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、華僑城創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、深圳工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、天陽(yáng)高科技孵化器等。中片區(qū)擬建設(shè)的孵化器有：賦安安全科技產(chǎn)業(yè)園、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)孵化器、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化器、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、信息安全產(chǎn)業(yè)孵化器、生物醫(yī)藥孵化器、科技園動(dòng)漫及網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)基地等。3.3南片區(qū)：濱海大道以南濱海大道以南構(gòu)成南片區(qū)，該片區(qū)規(guī)劃建設(shè)約11個(gè)孵化器，是南山特色孵化器較集中的區(qū)域。如圖4所示。南片區(qū)已經(jīng)建設(shè)的孵化器主要有：南山醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、佳利泰嵌入式軟件孵化基地、北科創(chuàng)業(yè)、深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地、南海意庫(kù)、蛇口網(wǎng)谷、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、東華DesignHouse創(chuàng)業(yè)園、中科院蛇口育成中心、光啟研究院等。南片區(qū)擬建設(shè)的孵化器有：南油特色產(chǎn)業(yè)加速器、動(dòng)漫城、金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、機(jī)器人孵化器、赤灣軍工產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等。3.4三個(gè)片區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)與支撐力量北、中、南三個(gè)片區(qū)在規(guī)劃時(shí)考慮了各個(gè)片區(qū)的主要發(fā)展現(xiàn)狀、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（主要發(fā)展方向）、一般產(chǎn)業(yè)、核心區(qū)域、輻射區(qū)域、支撐力量、發(fā)展的不足等因素。北片區(qū)以大學(xué)城和科教新城為核心，致力打造知識(shí)創(chuàng)新區(qū)，將孵化器與高校緊密結(jié)合。主要聚集產(chǎn)業(yè)包括集成電路、軍工科技、先進(jìn)裝備制造、數(shù)字電視和LED、環(huán)保等。北片區(qū)的輻射區(qū)域?yàn)榘偻d先進(jìn)裝備制造孵化園區(qū)、留仙洞孵化集成電路園區(qū)、茶光IC與LED核心孵化園區(qū)。中片區(qū)以高新區(qū)為核心，致力打造技術(shù)創(chuàng)新區(qū)，使孵化器與科技園協(xié)同發(fā)展。主要聚集產(chǎn)業(yè)為電子信息、數(shù)字文化、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、IC設(shè)計(jì)與應(yīng)用等，中片區(qū)將重點(diǎn)支持這些產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)。中片區(qū)的輻射區(qū)域?yàn)榍昂Ｎ锪鞣趸瘓@區(qū)、僑城北孵化園區(qū)等。南片區(qū)以蛇口孵化園區(qū)為核心，致力打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心，形成高端孵化器群。主要聚集產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)意設(shè)計(jì)、高端醫(yī)療器械、嵌入式軟件和機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)等。輻射區(qū)域?yàn)槟嫌吞厣a(chǎn)業(yè)加速器、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)圈。北、中、南三個(gè)孵化器片區(qū)上述考慮的因素如表1所示。表1南山區(qū)孵化器地理位置分布概覽北片區(qū)中片區(qū)南片區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀大學(xué)城創(chuàng)業(yè)園（A、C區(qū)）為開(kāi)篇之作，另有平山大廈（大學(xué)城創(chuàng)業(yè)園B區(qū)）、清華信息港、同方信息港、機(jī)器人孵化器、集成電路設(shè)計(jì)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等，孵化器與高校能夠較緊密結(jié)合。以高新區(qū)為中心，現(xiàn)有南山數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地、知識(shí)服務(wù)大樓、毅哲大廈、航天科技創(chuàng)新研究院、虛擬大學(xué)園、生物孵化器、深港產(chǎn)學(xué)研、清華研究院、科技開(kāi)發(fā)院等。孵化器與科技園形成協(xié)同?，F(xiàn)有醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、佳利泰嵌入式軟件孵化基地、北科創(chuàng)業(yè)、深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地、南海意庫(kù)、動(dòng)漫城等。配合南山中心區(qū)、深圳灣等總部基地規(guī)劃，形成高端孵化器群體。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集成電路、軍工科技、先進(jìn)裝備制造、數(shù)字電視和LED電子信息、數(shù)字文化、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、IC創(chuàng)意設(shè)計(jì)、高端醫(yī)療器械、嵌入式軟件和機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)一般產(chǎn)業(yè)信息安全、環(huán)保留學(xué)生創(chuàng)業(yè)、知識(shí)服務(wù)軍工、特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域環(huán)大學(xué)城核心孵化園區(qū)高新區(qū)、馬家龍核心孵化園區(qū)蛇口沿山路核心孵化園區(qū)輻射區(qū)域百旺興先進(jìn)裝備制造孵化園區(qū)、留仙洞孵化集成電路園區(qū)、茶光IC與LED核心孵化園區(qū)前海物流孵化園區(qū)、僑城北孵化園區(qū)南油特色產(chǎn)業(yè)加速器、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)圈支撐力量大學(xué)城、先進(jìn)研究院、深大新校區(qū)和南方科技大學(xué)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)虛擬大學(xué)園、深圳大學(xué)、高新區(qū)成熟的管理與技術(shù)總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足茶光、塘朗、平山等工業(yè)區(qū)輻射和改造面積不足，大學(xué)城等支撐力量作用沒(méi)有完全發(fā)揮高新區(qū)加速器發(fā)展不足，企業(yè)發(fā)展的后備資源緊缺，孵化器資源共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足。輻射區(qū)域有待擴(kuò)展發(fā)展重點(diǎn)、建設(shè)與管理4.1孵化器的發(fā)展、建設(shè)與管理4.1.1不同性質(zhì)孵化器的發(fā)展自2003年提出“大孵化器”戰(zhàn)略以來(lái)，南山孵化器的建設(shè)主體發(fā)生了變化，從前期由政府主辦為主轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的大學(xué)科研機(jī)構(gòu)主辦、企業(yè)主辦，以及政府與企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)合作主辦多種形式并存，也即目前以社會(huì)力量主辦孵化器為主。鑒于南山區(qū)孵化器發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，“大孵化器”后續(xù)發(fā)展中各孵化器的建設(shè)主體與構(gòu)成應(yīng)依照以下思路進(jìn)行：（一）政府主辦的孵化器：引導(dǎo)、示范作用，穩(wěn)步發(fā)展目前，南山區(qū)內(nèi)由政府主辦的孵化器有南山創(chuàng)業(yè)中心（主要是其下屬的南山知識(shí)服務(wù)大樓、南山數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地兩個(gè)孵化器）、深圳市高新區(qū)生物孵化器等6家。以南山創(chuàng)業(yè)中心為代表的這些政府主辦的企業(yè)孵化器得到了快速發(fā)展，在整個(gè)孵化體系中起著孵化器發(fā)展、服務(wù)的引導(dǎo)作用和主導(dǎo)地位，為非盈利性質(zhì)。政府主辦的孵化器在管理上一般采用事業(yè)單位的管理機(jī)制，孵化器的基本建設(shè)資金、日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用以及作為配套的孵化資金均由財(cái)政撥付或核準(zhǔn)。從實(shí)際效果來(lái)看，政府主辦的企業(yè)孵化器在扶持中小型科技企業(yè)、培育地區(qū)創(chuàng)業(yè)氛圍方面有著非常顯著的作用，它們通過(guò)為小企業(yè)提供價(jià)格優(yōu)惠的辦公場(chǎng)地、幫助協(xié)調(diào)政府部門(mén)的關(guān)系、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策等服務(wù)幫助其發(fā)展。同時(shí)，向初創(chuàng)企業(yè)提供一定的資金支持，減輕了企業(yè)在初創(chuàng)階段的負(fù)擔(dān)，提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快了企業(yè)的發(fā)展步伐。不過(guò)，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，這種模式也暴露出一定的弊端，主要有：薪酬制度欠合理，內(nèi)部缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，難以留住人才；政府行政干預(yù)過(guò)多，難以實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化管理；容易成為政府機(jī)構(gòu)剩余人員分流或關(guān)系人員安置對(duì)象，從而導(dǎo)致工作效率不高；場(chǎng)地、配套設(shè)施及資金投入不足，公共服務(wù)平臺(tái)欠缺，缺乏滾動(dòng)發(fā)展的條件與良性機(jī)制等?？傮w來(lái)看，南山區(qū)內(nèi)政府主辦的孵化器在作用的發(fā)揮上是利大于弊，因此，“大孵化器”后期的建設(shè)主體中，政府主辦的孵化器在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、孵化器發(fā)展中將繼續(xù)起著引導(dǎo)、示范作用，這種類(lèi)型的孵化器也將得到穩(wěn)步發(fā)展。（二）科研院所主辦的孵化器：協(xié)同引導(dǎo)、示范作用，應(yīng)加快發(fā)展第一個(gè)高校辦的孵化器是深圳市政府與清華大學(xué)合辦的深圳清華大學(xué)研究院。此后，與北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、科研院所合作創(chuàng)辦的孵化器也相繼在深圳落地，成為深圳市科技孵化體系中的重要成員。南山區(qū)現(xiàn)有該類(lèi)孵化器6家，包括深圳清華大學(xué)研究院、深港產(chǎn)學(xué)研基地、航天科技創(chuàng)新研究院、中科院蛇口育成中心和深圳虛擬大學(xué)園等。這些科研院所主辦的孵化器成為南山區(qū)孵化器的重要成員。此類(lèi)孵化器的重要功能是為高校、科研院所科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化提供平臺(tái)，探索與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相符的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。引進(jìn)國(guó)內(nèi)各大科研機(jī)構(gòu)的研究成果、彌補(bǔ)深圳及南山在研發(fā)力量上的不足、加速科研成果的產(chǎn)業(yè)化等方面起了積極的作用，同時(shí)也孵化出一批有影響的科技企業(yè)，如清華傳感設(shè)備公司、深圳拓邦電子公司等。雖然大學(xué)、科研院所興辦的企業(yè)孵化器在發(fā)展過(guò)程也存在一些困難和問(wèn)題，例如，對(duì)該類(lèi)企業(yè)孵化器在科研成果轉(zhuǎn)化上的作用和具體定位仍然模糊，企業(yè)孵化器發(fā)展的內(nèi)部和外部環(huán)境亟待優(yōu)化，科技成果轉(zhuǎn)化率須進(jìn)一步提高等。但是，權(quán)衡利弊，科研院所主辦的孵化器的發(fā)展方向是正確的，與政府主辦的孵化器一樣，在“大孵化器”發(fā)展中應(yīng)該起到引導(dǎo)、示范作用，政府在后期的建設(shè)中應(yīng)該給予相應(yīng)支持與資助，加快該類(lèi)孵化器的發(fā)展，促進(jìn)科技成果有有效轉(zhuǎn)化、并有效促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。（三）社會(huì)力量主辦的孵化器：將是“大孵化器”建設(shè)的主要形式隨著科技產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，一部分社會(huì)力量特別是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始關(guān)注和投資興辦各種科技企業(yè)孵化器。目前這類(lèi)企業(yè)孵化器的數(shù)量約占南山區(qū)孵化器總數(shù)的1/3強(qiáng)。在組織模式上，社會(huì)力量主辦的企業(yè)孵化器是以公司化的組織形式，一般采用董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制；在運(yùn)行模式上，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，以盈利為目的。當(dāng)然，目前的盈利并非來(lái)自孵化服務(wù)本身，而是著眼于以投資收益來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的生存和發(fā)展。社會(huì)力量興辦的企業(yè)孵化器目前也存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：缺乏足夠的政府支持，難以享受到與政府主辦的孵化器完全相同的優(yōu)惠政策和充分利用政府資源；孵化服務(wù)功能不夠完善，沒(méi)有形成服務(wù)體系；由于其贏利寄望于對(duì)項(xiàng)目的投資收益，但該收益短期內(nèi)難以體現(xiàn)，因此面臨資金不足和經(jīng)營(yíng)困難；缺少專(zhuān)業(yè)管理人員，自身角色定位和戰(zhàn)略規(guī)劃不夠明確等?？傮w上，社會(huì)力量主辦的孵化器因?yàn)槠潇`活性、市場(chǎng)化運(yùn)作、獲得專(zhuān)業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)人才的支持、獲得企業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的資金等優(yōu)勢(shì)，使其困難與不足能夠得以彌補(bǔ)，這類(lèi)孵化器獲得了勃勃生機(jī)。因此，“大孵化器”在后期發(fā)展中，將重點(diǎn)發(fā)展社會(huì)力量主辦的孵化器，這也是企業(yè)孵化器發(fā)展的一個(gè)方向與趨勢(shì)。4.1.2創(chuàng)新“大孵化器”內(nèi)孵化器的建設(shè)與管理（一）南山區(qū)孵化器現(xiàn)有管理模式第一種，政府投資，政府管理。政府（高校）投資，政府（高校）管理。即直接由政府或高校投資設(shè)立孵化基地，并派出管理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理。這種模式是南山創(chuàng)業(yè)中心、清華信息港等早期成立的孵化器所采用的主要形式，它對(duì)南山區(qū)內(nèi)孵化器的快速發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。目前，約11家孵化器采用這一形式。第二種，民投官管。即社會(huì)力量投資、政府資助、政府管理。當(dāng)南山區(qū)積累了一定經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)區(qū)內(nèi)在孵企業(yè)大量增加，在政府的資金、場(chǎng)地都不能滿足需求的情況下，開(kāi)始嘗試社會(huì)力量投資、政府資助與管理的形式。目前，南山區(qū)有2家以上的孵化器采取這種形式。第三種，社會(huì)力量主辦，政府資助或共同管理。即以民間投資，民營(yíng)企業(yè)或私人企業(yè)家管理為主，政府給予相應(yīng)的政策扶持或共同管理。在這種模式下，民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮其專(zhuān)長(zhǎng)，敏銳地感知到市場(chǎng)的需求與變化，及時(shí)吸納有資質(zhì)與潛力、符合條件的企業(yè)進(jìn)入到孵化器內(nèi)進(jìn)行孵化，并提供其所需要的服務(wù)。目前，約9家孵化器采用這一形式。第四種，社會(huì)力量投資，專(zhuān)業(yè)管理輸出。即社會(huì)力量投資，政府聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)并通過(guò)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)合向孵化器輸出管理。政府對(duì)這一類(lèi)孵化器的管理主要是“管理輸出”。孵化器主要由社會(huì)力量進(jìn)行投資建設(shè)，在管理與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，政府與企業(yè)共同聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士進(jìn)行管理，輸出管理經(jīng)驗(yàn)、方式方法等。目前，約6家孵化器采用這一形式。從上述孵化器建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式來(lái)看，前期主要是政府為主，后期逐漸過(guò)渡到以社會(huì)力量為主。這種變化所給出的啟示有：在“大孵化器”的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中，政府應(yīng)逐漸從直接建設(shè)與經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芑虮O(jiān)管、服務(wù)與管理輸出等。這也是南山“大孵化器”未來(lái)幾種可能的管理模式與發(fā)展趨勢(shì)。（二）南山區(qū)內(nèi)孵化器的投資主體、管理主體、管理形式創(chuàng)新投資主體由政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)力量為主。規(guī)劃中，南山區(qū)的孵化器將由政府是投資主體逐漸演變?yōu)樯鐣?huì)力量是投資主體，并且后期建立的孵化器將基本由社會(huì)力量投資，政府只是承擔(dān)管理、服務(wù)的責(zé)任與義務(wù)，以便營(yíng)造一個(gè)更有利、范圍更廣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。管理主體由政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化為主。按照規(guī)劃，政府在孵化器管理中所扮演角色的變化為：直接管理者…共同管理者…監(jiān)督者。在這一過(guò)程中，政府角色的變化相當(dāng)于從運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的“裁判員兼運(yùn)動(dòng)員”轉(zhuǎn)化為只當(dāng)“裁判員”，雖然短期內(nèi)企業(yè)的成長(zhǎng)可能會(huì)受到影響，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于政府管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)二者的良好發(fā)展。這個(gè)變化過(guò)程中，需要借助專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助，依靠專(zhuān)業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，幫助企業(yè)的發(fā)展。管理形式由直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾肀O(jiān)督與服務(wù)輸出為主。從“政府投資、政府管理”到“企業(yè)投資、政府與企業(yè)共同管理”，再到“企業(yè)投資、企業(yè)管理、政府監(jiān)督”的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，政府對(duì)孵化器的管理已經(jīng)從“直接管理”轉(zhuǎn)變到協(xié)同專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)“輸出管理與服務(wù)”。這種變化使得政府機(jī)構(gòu)能夠從日常的孵化器事務(wù)性管理中脫身，從而有更多時(shí)間關(guān)注政策制定、創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)等方面，這些因素關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展與環(huán)境建設(shè)，反過(guò)來(lái)將更有利于初創(chuàng)型科技企業(yè)的發(fā)展。綜上所述，在“大孵化器”規(guī)劃中，南山區(qū)的孵化器在上述幾個(gè)方面都將產(chǎn)生較明顯的變化，總的趨勢(shì)是：從涉及范圍看，在投資、管理、扶持上將從微觀層面轉(zhuǎn)變到宏觀層面；從影響途徑看，將從直接管理與服務(wù)轉(zhuǎn)變到間接指導(dǎo)與扶持上。4.1.3不同類(lèi)型孵化器擬提供的服務(wù)孵化器提供的服務(wù)將與孵化器的建設(shè)主體、服務(wù)形式與服務(wù)創(chuàng)新間形成對(duì)應(yīng)關(guān)系，體現(xiàn)出相應(yīng)的特色，如下：（一）政府主辦的孵化器：提供全面服務(wù)并起主導(dǎo)和引導(dǎo)作用政府主辦的孵化器在政策優(yōu)惠、空間規(guī)劃、房租減免、資金投入等方面力度較大。同時(shí)，政府主辦的孵化器通過(guò)與相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)的協(xié)同，將為企業(yè)提供更多的服務(wù)活動(dòng)與發(fā)展空間，起主導(dǎo)與放大作用。合作的機(jī)構(gòu)與部門(mén)既包括國(guó)家、省、市、區(qū)科技部門(mén)、貿(mào)工部門(mén)等，也包括咨詢公司、專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)等。未來(lái)，此類(lèi)孵化器將在提供有形的物理空間、物業(yè)管理等基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步加強(qiáng)提供無(wú)形的與增值的管理咨詢、培育培訓(xùn)、技術(shù)及其成果的交流交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高端服務(wù)。（二） 民投官管的孵化器：突出特色服務(wù)在此類(lèi)孵化器中，因?yàn)榉趸髦饕缮鐣?huì)力量進(jìn)行投資與建設(shè)，政府進(jìn)行管理，所以孵化器的建設(shè)、日常運(yùn)營(yíng)等受到來(lái)自政府與社會(huì)力量（主要是企業(yè)）兩方面的影響。規(guī)劃中，此類(lèi)孵化器將主要以政府管理為主，其所提供的服務(wù)也與政府主辦的孵化器相似，但將增加企業(yè)化、市場(chǎng)化因素，發(fā)揮企業(yè)的作用、突出行業(yè)/企業(yè)特色。因此，這類(lèi)孵化器的服務(wù)將體現(xiàn)“政府機(jī)構(gòu)+企業(yè)資源與信息”的特點(diǎn)，并將突出這種特色。（三） 社會(huì)力量主辦的孵化器：充分發(fā)揮靈活性、盈利性強(qiáng)的特點(diǎn)社會(huì)力量主辦的孵化器在兩方面不同于政府主辦的孵化器，一是在孵化器建設(shè)上，社會(huì)力量主辦的孵化器完全由社會(huì)力量出資建設(shè)，因此不受政府資金及管理制度的直接制約，但政府會(huì)在產(chǎn)業(yè)方向、政策界限等方面予以指導(dǎo)；二是在日常運(yùn)營(yíng)與管理上，社會(huì)力量主辦的孵化器以盈利為目的，這是區(qū)別于政府主辦的孵化器以公益、非盈利為目的的一大特點(diǎn)?；谶@一特點(diǎn)，社會(huì)力量主辦的孵化器在開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)上，將以投資、融資、項(xiàng)目推介等能帶來(lái)收益的服務(wù)與活動(dòng)為重點(diǎn)；在房租優(yōu)惠上，該類(lèi)孵化器對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠幅度將會(huì)小于政府主辦的孵化器，優(yōu)惠大致在10-30%之間。規(guī)劃中，此類(lèi)孵化器將充分利用其靈活性、盈利性特點(diǎn)，根據(jù)市場(chǎng)需要及時(shí)調(diào)整并提供相應(yīng)的服務(wù)、進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新。（四） 政府輸出管理的孵化器：大力倡導(dǎo)專(zhuān)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)管理輸出的孵化器呈現(xiàn)出一系列特點(diǎn)，如：（1）在建設(shè)上，以企業(yè)為主，即企業(yè)投資建設(shè)，這點(diǎn)與民投官管、民企主辦的孵化器相同。（2）在運(yùn)營(yíng)與管理上，與上述幾類(lèi)孵化器的管理與運(yùn)營(yíng)均呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)，既不由政府直接管理，也不全由企業(yè)管理，而是由專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)與人員進(jìn)行管理。專(zhuān)業(yè)的管理機(jī)構(gòu)與人員對(duì)孵化器進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理是本類(lèi)孵化器的重要特點(diǎn)，也是孵化器運(yùn)營(yíng)與管理模式上的創(chuàng)新與嘗試。在“專(zhuān)業(yè)管理”的人員來(lái)源上，孵化器的管理人員可以來(lái)自政府或投資企業(yè)，也可以來(lái)自于其他專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員，而且以后者為主。因此，未來(lái)，本類(lèi)孵化器的運(yùn)營(yíng)與管理將重點(diǎn)體現(xiàn)“政府指導(dǎo)與監(jiān)管+企業(yè)投資與建設(shè)+專(zhuān)業(yè)人員管理”的專(zhuān)業(yè)化特色，從而在服務(wù)上也體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)，比如用專(zhuān)業(yè)的人才、進(jìn)行專(zhuān)業(yè)與規(guī)范化的日常管理、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的服務(wù)活動(dòng)等。4.2知識(shí)服務(wù)業(yè)支撐“大孵化器”4.2.1加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為服務(wù)與協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，南山區(qū)成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金；創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定；出臺(tái)了《南山知識(shí)產(chǎn)權(quán)白皮書(shū)》。目前，南山區(qū)正在研究制定區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，積極探索區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，努力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī)服務(wù)、維權(quán)保護(hù)服務(wù)、創(chuàng)新能力服務(wù)的平臺(tái)，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。后續(xù)，南山區(qū)需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，使工作重點(diǎn)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)轉(zhuǎn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)與促進(jìn)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。4.2.2整合南山科技事務(wù)所的資源南山科技事務(wù)所是在政府的扶持下，于2007年10月正式成立的民辦非盈利機(jī)構(gòu)，是按現(xiàn)代企業(yè)制度獨(dú)立運(yùn)作的決策與管理咨詢機(jī)構(gòu)、社會(huì)管理與戰(zhàn)略發(fā)展研究機(jī)構(gòu)。科技事務(wù)所通過(guò)提供“知識(shí)產(chǎn)品”來(lái)獲得自身的生存和發(fā)展；承擔(dān)部分政府職能，為政府在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技方面的決策出謀劃策；吸引和整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，加速區(qū)域科技創(chuàng)新；聚集高端人才參與南山科技與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。提供了決策咨詢、政策咨詢、產(chǎn)業(yè)研究、管理咨詢等服務(wù)。南山科技事務(wù)所主抓產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、建立了南山專(zhuān)家?guī)?、主辦《南山科技信息》等，其所能影響和利用的資源較多，后期需要在“大孵化器”戰(zhàn)略上，整合各類(lèi)資源，重點(diǎn)是整合知識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展知識(shí)服務(wù)創(chuàng)新，與其它機(jī)構(gòu)共同服務(wù)于“大孵化器”戰(zhàn)略。4.2.3積極發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用2009年，為更好地方服務(wù)于產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南山成立了十大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，分別是：研發(fā)服務(wù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、深港知識(shí)業(yè)聯(lián)盟、先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、軍工科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、手機(jī)制造及配套產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、信息安全產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、數(shù)字電視及內(nèi)容產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，十大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟整合了行業(yè)資源、社會(huì)資源，成為了南山科技服務(wù)的重要推動(dòng)力。發(fā)展到今天，“十大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”實(shí)際已經(jīng)不再只有十個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在“大孵化器”戰(zhàn)略下，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)該發(fā)揮出行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在新興產(chǎn)業(yè)培育、新興企業(yè)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)資源整合、產(chǎn)業(yè)信息提供等方面發(fā)揮其力量。4.2.4科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)目前活躍在南山區(qū)內(nèi)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)多種多樣，包括行業(yè)協(xié)會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、融資服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)等?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)利用其靈活的服務(wù)方式提供科技服務(wù)，在科技成果轉(zhuǎn)化、多要素的集成方面發(fā)揮了積極作用，成為其他科技服務(wù)方式的有效補(bǔ)充?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為南山區(qū)科技創(chuàng)新體系中不可或缺的一環(huán)，也將是落實(shí)與實(shí)現(xiàn)“大孵化器”戰(zhàn)略各種舉措的有機(jī)力量。4.3讓科技插上金融的翅膀4.3.1設(shè)立科技投融資服務(wù)平臺(tái)南山區(qū)已經(jīng)建立了多渠道、多層次、多元化的科技投融資服務(wù)平臺(tái)，明確提出以扶持創(chuàng)新為宗旨，以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展為目標(biāo)，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善民生為目的，以財(cái)政投入為引導(dǎo)資金，以民間資本、天使投資為啟動(dòng)資金，以孵化資金、風(fēng)險(xiǎn)資金、私募資金為重要手段，以政策性和商業(yè)性擔(dān)?；馂檩o助，以金融資本為主要支撐，以資本市場(chǎng)為大渠道和主出口，建立多渠道、多層次、多元化的科技投融資體系。目前，投融資平臺(tái)已經(jīng)取得了實(shí)效，例如：通過(guò)成立“深圳市科技企業(yè)投融資管理平臺(tái)”，依托南山創(chuàng)業(yè)中心幫助企業(yè)進(jìn)行了系列投資融資活動(dòng)、成立了風(fēng)險(xiǎn)投資俱樂(lè)部、舉辦了投資機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目洽談會(huì)等，成功地幫助區(qū)內(nèi)127家企業(yè)獲得了6.2億元的銀行貸款和1.1億元的股權(quán)融資支持，幫助一批企業(yè)渡過(guò)了金融危機(jī)。這些企業(yè)兩年來(lái)銷(xiāo)售收入達(dá)到32億元，貢獻(xiàn)稅收近2億元。4.3.2積極爭(zhēng)取國(guó)家省市資金南山區(qū)一直鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)家科技部、廣東省、深圳市的各類(lèi)科技計(jì)劃，并于2009年在南山區(qū)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中增設(shè)了國(guó)家、省、市重大計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目配套資助計(jì)劃。2009-2010年共資助國(guó)家、省、市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目121項(xiàng)，資助金額1113.4萬(wàn)元。2006-2010年，南山區(qū)累計(jì)吸收國(guó)家、省、市各類(lèi)資金50多億元。另外，通過(guò)與社會(huì)專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和多家銀行合作，以提供擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)資金的形式，鼓勵(lì)商業(yè)性、財(cái)政性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和投融資中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。4.3.3積極設(shè)立各類(lèi)科技金融產(chǎn)品通過(guò)與銀行、專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等合作，南山區(qū)積極設(shè)立各類(lèi)科技金融產(chǎn)品，主要有：成長(zhǎng)貸、孵化貸、科技銀行等。通過(guò)這些科技投資的創(chuàng)新，最終使“科技插上了金融的翅膀”，并通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)合作，以政府擔(dān)保和民間擔(dān)保資金配合風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資和資本市場(chǎng)，降低中小企業(yè)融資門(mén)檻，破解中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的融資難題。4.4政府服務(wù)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)在“大孵化器”戰(zhàn)略下，政府部門(mén)提供的服務(wù)（特別是科技服務(wù)）將進(jìn)行轉(zhuǎn)型與升級(jí)，主要包括政府視野和著力點(diǎn)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)資源整合、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)手段創(chuàng)新、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)產(chǎn)品培育等內(nèi)容。一些思路和部分著力點(diǎn)包括：圍繞“國(guó)家核心技術(shù)自主創(chuàng)新先行區(qū)”建設(shè)目標(biāo),加速科技工作者成長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；發(fā)揮南山社會(huì)創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)，在提升科技創(chuàng)新能力的同時(shí)，提升科技服務(wù)創(chuàng)新的能力。4.4.1以服務(wù)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變科技部門(mén)職能面對(duì)服務(wù)需求的多樣化，南山科技部門(mén)需要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念和職能的轉(zhuǎn)變，從“以管理為主”轉(zhuǎn)向“以服務(wù)為導(dǎo)向”，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)方式和服務(wù)措施，同時(shí)強(qiáng)化引智及引資渠道、完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、大力宣傳科技政策、建設(shè)發(fā)展智庫(kù)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化、配合科技投融資平臺(tái)建設(shè)等。如：針對(duì)區(qū)域內(nèi)高層次人才交流開(kāi)展了10余年的“博士論壇”、針對(duì)企業(yè)的商業(yè)信息與交流需求于2005年推出了“接觸”創(chuàng)業(yè)沙龍、針對(duì)企業(yè)的融資需求于2008年成立了南山風(fēng)險(xiǎn)投資俱樂(lè)部、針對(duì)企業(yè)迫切需要了解相關(guān)政策長(zhǎng)期舉辦“科技政策大講壇”活動(dòng)、針對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的困難與問(wèn)題于2010年開(kāi)展了“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師/企業(yè)導(dǎo)師”行動(dòng)等。4.4.2以產(chǎn)業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)制定科技創(chuàng)新政策南山區(qū)委、區(qū)政府于2003年提出“兩輪兩翼”及“大孵化器”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，自此，“為科技創(chuàng)新企業(yè)打造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境”就成為南山科技部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。期間，南山區(qū)以滿足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的實(shí)際需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷推出和完善科技創(chuàng)新政策。典型的例子有：在2008年金融危機(jī)時(shí)及時(shí)推出了相關(guān)扶持政策，包括出臺(tái)《中共南山區(qū)委南山區(qū)人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)扶持企業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意見(jiàn)》、《南山區(qū)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)服務(wù)企業(yè)工作方案》、《南山區(qū)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)企業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施方案》等政策性文件、意見(jiàn)、方案等，及時(shí)有效地滿足了企業(yè)的需求。4.4.3以專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體提供科技服務(wù)南山區(qū)聚集和培養(yǎng)了一大批圍繞高新科技企業(yè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，它們成為提供科技服務(wù)的主體。這些專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)包括：提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的1999年成立的南山區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和南山區(qū)內(nèi)的28個(gè)科技企業(yè)孵化器、提供科技與知識(shí)服務(wù)的2007年成立的南山區(qū)科技事務(wù)所、整合行業(yè)資源的十大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、提供各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的超過(guò)100家的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的專(zhuān)業(yè)服務(wù)促進(jìn)了南山區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了南山區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源的合理配置、人才聚集、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移，同時(shí)形成了科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的集群效應(yīng)。以此為基礎(chǔ)，后續(xù)在“大孵化器”的實(shí)施過(guò)程中，將需要繼續(xù)加大專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供科技服務(wù)的努力。4.4.4以聯(lián)動(dòng)機(jī)制營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍經(jīng)過(guò)合理的組織和引導(dǎo)，南山科技服務(wù)的各類(lèi)主體將形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制與效應(yīng)，形成立體和多元化的服務(wù)體系。這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制具體運(yùn)作形式包括：第一，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的聯(lián)動(dòng)。例如：科技政策采用講座的形式、商業(yè)信息與機(jī)遇采用沙龍的形式、技術(shù)與產(chǎn)品采用展示展覽會(huì)的形式、解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的困難與問(wèn)題采用一對(duì)一的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師/企業(yè)導(dǎo)師形式等進(jìn)行聯(lián)運(yùn)。第二，服務(wù)機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量的聯(lián)動(dòng)。例如:南山創(chuàng)業(yè)中心與專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)手推出了以“接觸”創(chuàng)業(yè)沙龍為主體的“1+N”品牌服務(wù)、科技事務(wù)所與科研院所合作開(kāi)展“博士論壇”服務(wù)等。通過(guò)聯(lián)動(dòng)，南山區(qū)科技服務(wù)形成一個(gè)互動(dòng)、生態(tài)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。4.4.5培育精品服務(wù)產(chǎn)品在政府與服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)過(guò)程中，南山“大孵化器”戰(zhàn)略需要繼續(xù)較好地營(yíng)造出了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，繼續(xù)發(fā)揮好已有的、特色鮮明的若干品牌服務(wù)產(chǎn)品的作用，這些服務(wù)品牌有：“博士論壇”、“創(chuàng)業(yè)之星”大賽、“接觸”創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師/企業(yè)導(dǎo)師、政策大講堂、風(fēng)險(xiǎn)投資俱樂(lè)部、企業(yè)核心價(jià)值培育工程、IT茶會(huì)、產(chǎn)品創(chuàng)新管理論壇、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、專(zhuān)利技術(shù)成果（深圳）展示交易中心、科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)等。后續(xù)，為全面實(shí)施“大孵化器”戰(zhàn)略，需要建立與培育約20個(gè)精品服務(wù)品牌。五、政策與保障措施5.1“大孵化器”的組織機(jī)構(gòu)保障5.1.1設(shè)立“大孵化器”聯(lián)席會(huì)議制度通過(guò)南山區(qū)“大孵化器”建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，對(duì)孵化器發(fā)展戰(zhàn)略和重大問(wèn)題進(jìn)行決策和探討，由分管科技的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任會(huì)議召集人，召集區(qū)科技創(chuàng)新局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、發(fā)改局、人事局和文產(chǎn)辦、舊改辦、工改辦的負(fù)責(zé)人參會(huì)，各負(fù)責(zé)單位提出建議并落實(shí)相關(guān)工作。“大孵化器”建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議每年不少于1次。5.1.2完善南山區(qū)大孵化器聯(lián)盟機(jī)制在以下幾個(gè)方面完善大孵化器聯(lián)盟機(jī)制：（1） 成員構(gòu)成廣泛與合理?！按蠓趸鳌甭?lián)盟的成員涵蓋面要相對(duì)廣泛，包括各科技企業(yè)孵化器、投融資機(jī)構(gòu)、知識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。（2） 日?；顒?dòng)成制度。通過(guò)每月例會(huì)，進(jìn)行情況通報(bào)，部署相關(guān)工作。5.1.3推進(jìn)大孵化器聯(lián)盟常態(tài)化運(yùn)營(yíng)以“大孵化器”聯(lián)盟為依托、以南山區(qū)科技創(chuàng)新局為牽頭機(jī)構(gòu)，以區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為日常服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專(zhuān)職工作人員，開(kāi)展聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作，以南山區(qū)內(nèi)各孵化器為主體，整合各孵化器及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)個(gè)體的科技創(chuàng)新資源，在前兩級(jí)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和推動(dòng)下不斷創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)以常設(shè)機(jī)構(gòu)為組織、日常交流活動(dòng)為支撐、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線、服務(wù)活動(dòng)為手段、資金場(chǎng)地等支持為工具，使“大孵化器”聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)與管理。5.2“大孵化器”的政策保障措施5.2.1推動(dòng)相關(guān)政府部門(mén)出臺(tái)科技政策與法規(guī)前期，南山為促進(jìn)孵化器的發(fā)展，制定了《南山區(qū)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《南山區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》以及《關(guān)于扶持中小型民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等配套政策、辦法與規(guī)定，在資金扶持、產(chǎn)業(yè)配套、人才引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等多個(gè)方面給高科技企業(yè)以鼓勵(lì)和扶持。這些政策、辦法與規(guī)定的實(shí)施為南山孵化器、科技企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，收到了良好的效果。但是這些政策法規(guī)支持力度有限，受惠面比較窄，還沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)扶持孵化器發(fā)展的相關(guān)辦法。另外，在人才引進(jìn)和激勵(lì)方面，沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)孵化器管理人才的激勵(lì)措施和辦法。因此，在后期，“大孵化器”戰(zhàn)略將與政府相關(guān)部門(mén)一起努力，爭(zhēng)取出臺(tái)更多更好的政策。從政策、法規(guī)、制度上保障一個(gè)適宜的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。另外，擬研究并出臺(tái)《“大孵化器”建設(shè)與管理辦法》、《南山區(qū)孵化器管理與促進(jìn)辦法》等，以此為基礎(chǔ)，指導(dǎo)和促進(jìn)孵化器的建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)南山科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。5.2.2加大資金支持力度多年來(lái)，南山區(qū)在全市率先設(shè)立了科技孵化資金，并發(fā)展成包括天使資金、孵化資金、風(fēng)險(xiǎn)資金的科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金系列，累計(jì)投資項(xiàng)目32家，直接引導(dǎo)社會(huì)資金合作投資金額3.15億元，培育出深信服、康沃、翔通光電等知名科技企業(yè)，充分發(fā)揮了資金的孵化和放大示范效應(yīng)。2009年，南山設(shè)立了3億元的專(zhuān)項(xiàng)資金幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，其中融資貸款計(jì)劃幫助52家企業(yè)獲得5.6億元的資金貸款，為當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了突出貢獻(xiàn)。相比于成熟企業(yè)而言，資金的支持對(duì)初創(chuàng)型科技企業(yè)的發(fā)展與成長(zhǎng)的作用更大。因?yàn)檎倭康馁Y金可以扶持大量的中小企業(yè)，即從受惠面來(lái)說(shuō)，政府同樣數(shù)量資金的受惠面更大了。因此，“大孵化器”需要加大資金的扶持力度，同時(shí)擴(kuò)大資金的受惠面。在后期發(fā)展中，規(guī)劃實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)及科技企業(yè)孵化器建設(shè)扶持計(jì)劃，每年投入金額不少于2000萬(wàn)元。5.2.3創(chuàng)新方法吸引創(chuàng)新機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新人才南山區(qū)努力構(gòu)建人才安居環(huán)境，用“安居”留住各類(lèi)人才（其中主要是高新技術(shù)類(lèi)人才）。目前，深圳市已有的11所普通高等院校中有8所坐落在南山，南方科技大學(xué)也在籌建中。高新區(qū)匯聚了國(guó)內(nèi)外近60所高等院校的辦學(xué)分支機(jī)構(gòu)，并吸引了中國(guó)科學(xué)院先進(jìn)技術(shù)研究院（目前已搬遷至西麗）、中國(guó)建筑科學(xué)研究院等科研機(jī)構(gòu)設(shè)立分所。南山區(qū)未來(lái)高校的在校人數(shù)將達(dá)到10萬(wàn)人，形成一個(gè)以高等教育為源頭、以科研院所為支撐的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)聚集地。“大孵化器”后期規(guī)劃中，對(duì)如何幫助南山區(qū)、幫助企業(yè)吸引更多的技術(shù)性人才將給予更多關(guān)注。具體措施包括繼續(xù)完善現(xiàn)有的人才政策（包括人才資金、人才公寓、人才平臺(tái)、人才獎(jiǎng)勵(lì)等）、借鑒國(guó)外（如美國(guó)、新加坡、韓國(guó)等）成功的人才激勵(lì)機(jī)制與政策。依靠人才幫助孵化器提高管理水平是“大孵化器”在人才服務(wù)上的目標(biāo)與途徑，因此，后續(xù)擬通過(guò)孵化器建立人才交流平臺(tái)、人才招聘渠道等措施幫助企業(yè)吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)人才。5.2.4構(gòu)建科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)目前工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心全部依托企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，雖獲政府資助，但本質(zhì)上仍屬于企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，由企業(yè)自主進(jìn)行資金、人員和研發(fā)項(xiàng)目的配置。這些機(jī)構(gòu)因?yàn)閷儆谄髽I(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、由于企業(yè)商業(yè)保密的需要，對(duì)外開(kāi)放程度并不高。而公共技術(shù)平臺(tái)的最大、潛在用戶是中小型科技企業(yè)，但中小型科技企業(yè)因?yàn)樽陨砹α坎蛔?、或者建設(shè)相關(guān)設(shè)備設(shè)施的使用效率低、效益不高等原因，急需要公共類(lèi)技術(shù)平臺(tái)提供支撐與幫助。目前，已有技術(shù)平臺(tái)提供服務(wù)的現(xiàn)狀與企業(yè)的需求間存在差距，需要完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制?！按蠓趸鳌睉?zhàn)略下，將充分利用好南山現(xiàn)有的條件，匯集科技創(chuàng)新平臺(tái)和資源。致力于引進(jìn)各類(lèi)國(guó)家級(jí)平臺(tái)和資源，充實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力。在構(gòu)建