城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范材料

年4月19日城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范材料文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB50180—93(年版）

第31號

目錄TOC\o"1-1"\h\u27730目錄 2124761總則 3121552術(shù)語、代號 3108703用地與建筑 55874規(guī)劃布局與空間環(huán)境 6218035住宅 7285086公共服務(wù)設(shè)施 9170327綠地 1154368道路 12256409豎向 142437410管線綜合 151633211綜合技術(shù)經(jīng)濟指標 18197732術(shù)語、代號 31271313用地與建筑 3231994規(guī)劃布局與空間環(huán)境 3489435住宅 35279336公共服務(wù)設(shè)施 3840387綠地 40263998道路 4367269豎向 481219810管線綜合 49505011綜合技術(shù)經(jīng)濟指標 50１總則1.0.1

為確保居民基本的居住生活環(huán)境，經(jīng)濟、合理、有效地使用土地和空間，提高居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，制定本規(guī)范。

1.0.2

本規(guī)范適用于城市居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計。

1.0.3

居住區(qū)按居住戶數(shù)或人口規(guī)?？煞譃榫幼^(qū)、小區(qū)、組團三級。各級標準控制規(guī)模，應(yīng)符合表1.0.3的規(guī)定。表1.0.3居住區(qū)分級控制規(guī)模居住區(qū)小區(qū)組團戶數(shù)（戶）10000~160003000~5000300~1000人口（人）30000~5000010000~150001000~30001.0.3a居住區(qū)的規(guī)劃布局形式可采用居住區(qū)-小區(qū)-組團、居住區(qū)-組團、小區(qū)-組團及獨立式組團等多種類型。

1.0.4

居住區(qū)的配建設(shè)施，必須與居住人口規(guī)模相對應(yīng)。其配建設(shè)施的面積總指標，可根據(jù)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排、靈活使用。

1.0.5

居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)遵循下列基本原則：

1.0.5.1

符合城市總體規(guī)劃的要求；

1.0.5.2

符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則；

1.0.5.3

綜合考慮所在城市的性質(zhì)、社會經(jīng)濟、氣候、民族、習俗和傳統(tǒng)風貌等地方特點和規(guī)劃用地周圍的環(huán)境條件，充分利用規(guī)劃用地內(nèi)有保留價值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物與構(gòu)筑物等，并將其納入規(guī)劃；

1.0.5.4

適應(yīng)居民的活動規(guī)律，綜合考慮日照、采光、通風、防災(zāi)、配建設(shè)施及管理要求，創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、方便、舒適和優(yōu)美的居住生活環(huán)境；

1.0.5.5

為老年人、殘疾人的生活和社會活動提供條件；

1.0.5.6

為工業(yè)化生產(chǎn)、機械化施工和建筑群體、空間環(huán)境多樣化創(chuàng)造條件；

1.0.5.7

為商品化經(jīng)營、社會化管理及分期實施創(chuàng)造條件；

1.0.5.8

充分考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境三方面的綜合效益。

1.0.6

居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計除符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定。

2術(shù)語、代號2.0.1城市居住區(qū)

一般稱居住區(qū)，泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（30000--50000人）相對應(yīng)，配建有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

2.0.2居住小區(qū)

一般稱小區(qū)，是指被城市道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（10000--15000人）相對應(yīng)，配建有一套能滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

2.0.3居住組團

一般稱組團，指一般被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模（1000--3000人）相對應(yīng)，配建有居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

2.0.4居住區(qū)用地（R）

住宅用地、公建用地、道路用地和公共綠地等四項用地的總稱。

2.0.5住宅用地（R01）

住宅建筑基底占地及其四周合理間距內(nèi)的用地（含宅間綠地和宅間小路等）的總稱。

2.0.6公共服務(wù)設(shè)施用地（R02）

一般稱公建用地，是與居住人口規(guī)模相對應(yīng)配建的、為居民服務(wù)和使用的各類設(shè)施的用地，應(yīng)包括建筑基底占地及其所屬場院、綠地和配建停車場等。

2.0.7道路用地（R03）

居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團路及非公建配建的居民汽車地面停放場地。

2.0.8居住區(qū)（級）道路

一般用以劃分小區(qū)的道路。在大城市中一般與城市支路同級。

2.0.9小區(qū)（級）路

一般用以劃分組團的道路。

2.0.10

組團（級）路

上接小區(qū)路、下連宅間小路的道路。

2.0.11宅間小路

住宅建筑之間連接各住宅入口的道路。

2.0.12公共綠地(R04)

滿足規(guī)定的日照要求、適合于安排游憩活動設(shè)施的、供居民共享的集中綠地，應(yīng)包括居住區(qū)公園、小游園和組團綠地及其它塊狀帶狀綠地等。

2.0.13配建設(shè)施

與人口規(guī)?；蚺c住宅規(guī)模相對應(yīng)配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施、道路和公共綠地的總稱。

2.0.14其它用地(E)

規(guī)劃范圍內(nèi)除居住區(qū)用地以外的各種用地，應(yīng)包括非直接為本區(qū)居民配建的道路用地、其它單位用地、保留的自然村或不可建設(shè)用地等。

2.0.15公共活動中心

配套公建相對集中的居住區(qū)中心、小區(qū)中心和組團中心等。

2.0.16道路紅線

城市道路（含居住區(qū)級道路）用地的規(guī)劃控制線。

2.0.17建筑線

一般稱建筑控制線，是建筑物基底位置的控制線。

2.0.18日照間距系數(shù)

根據(jù)日照標準確定的房屋間距與遮擋房屋檐高的比值。

2.0.19建筑小品

既有功能要求，又具有點綴、裝飾和美化作用的、從屬于某一建筑空間環(huán)境的小體量建筑、游憩觀賞設(shè)施和指示性標志物等的統(tǒng)稱。

2.0.20住宅平均層數(shù)

住宅總建筑面積與住宅基底總面積的比值（層）。

2.0.21高層住宅（大于等于10層）比例

高層住宅總建筑面積與住宅總建筑面積的比率（%）。

2.0.22中高層住宅（7～9層）比例

中高層住宅總建筑面積與住宅總建筑面積的比率（%）。

2.0.23人口毛密度

每公頃居住區(qū)用地上容納的規(guī)劃人口數(shù)量（人/ｈｍ2）。

2.0.24人口凈密度

每公頃住宅用地上容納的規(guī)劃人口數(shù)量（人/ｈｍ2）。

2.0.25

住宅建筑套密度（毛）

每公頃居住區(qū)用地上擁有的住宅建筑套數(shù)（套/ｈｍ2）。

2.0.26

住宅建筑套密度（凈）

每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑套數(shù)（套/ｈｍ2）。

2.0.27住宅建筑面積毛密度

每公頃居住區(qū)用地上擁有的住宅建筑面積（萬ｍ2/ｈｍ2）。

2.0.28住宅建筑面積凈密度

每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑面積(萬ｍ2/ｈｍ2)

2.0.29

建筑面積毛密度

也稱容積率，是每公頃居住區(qū)用地上擁有的各類建筑的建筑面積（萬ｍ2/ｈｍ2）或以居住區(qū)總建筑面積（萬ｍ2）與居住區(qū)用地（萬m2）的比值表示。

2.0.30住宅建筑凈密度

住宅建筑基底總面積與住宅用地面積的比率（%）。

2.0.31建筑密度

居住區(qū)用地內(nèi)，各類建筑的基底總面積與居住區(qū)用地面積的比率（%）。

2.0.32綠地率

居住區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地面積的總和占居住區(qū)用地面積的比率（%）。

綠地應(yīng)包括：公共綠地、宅旁綠地、公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地和道路綠地（即道路紅線內(nèi)的綠地），其中包括滿足當?shù)刂矘渚G化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋頂綠地，不應(yīng)包括屋頂、曬臺的人工綠地。

2.0.32a停車率

指居住區(qū)內(nèi)居民汽車的停車位數(shù)量與居住戶數(shù)的比率（％）。

2.0.32b地面停車率

居民汽車的地面停車位數(shù)量與居住戶數(shù)的比率（％）。

2.0.33

拆建比

拆除的原有建筑總面積與新建的建筑總面積的比值。

3用地與建筑3.0.1

居住區(qū)規(guī)劃總用地，應(yīng)包括居住區(qū)用地和其它用地兩類。其各類、項用地名稱可采用本規(guī)范第2章規(guī)定的代號標示。

3.0.2居住區(qū)用地構(gòu)成中，各項用地面積和所占比例應(yīng)符合下列規(guī)定：3.0.2.1居住區(qū)用地平衡表的格式，應(yīng)符合本規(guī)范附錄A，第A.0.5條的要求。參與居住區(qū)用地平衡的用地應(yīng)為構(gòu)成居住區(qū)用地的四項用地，其它用地不參與平衡；3.0.2.2居住區(qū)內(nèi)各項用地所占比例的平衡控制指標，應(yīng)符合表3.0.2規(guī)定。表3.0.2居住區(qū)用地平衡控制指標（%）用地構(gòu)成居住區(qū)小區(qū)組團1住宅用地(R01)50～6055～6570～802公建用地(R02)15～2512～226～123道路用地(R03)10～189～177～154公共綠地(R04)7.5～185～153～6居住區(qū)用地(R)100100100

3.0.3

人均居住區(qū)用地控制指標，應(yīng)符合表3.0.3規(guī)定。表3.0.3人均居住區(qū)用地控制指標(m2/人)居住規(guī)模層數(shù)建筑氣候區(qū)劃I、II、VI、VIIIII、VIV居住區(qū)低層33～4730～4328～40多層20～2819～2718～25多層、高層17～2617～2617～26小區(qū)低層30～4328～4026～37多層20～2819～2618～25中高層17～2415～2214～20高層10～1510～1510～15組團低層25～3523～3221～30多層16～2315～2214～20中高層14～2013～1812～16高層8～118～118～11注：本表各項指標按每戶3.2人計算。

3.0.4

居住區(qū)內(nèi)建筑應(yīng)包括住宅建筑和公共服務(wù)設(shè)施建筑（也稱公建）兩部分；在居住區(qū)規(guī)劃用地內(nèi)的其它建筑的設(shè)置，應(yīng)符合無污染不擾民的要求。

4規(guī)劃布局與空間環(huán)境4.0.1居住區(qū)的規(guī)劃布局，應(yīng)綜合考慮周邊環(huán)境、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公建與住宅布局、群體組合、綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境等的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個完善的、相對獨立的有機整體，并應(yīng)遵循下列原則：

4.0.1.1方便居民生活，有利安全防衛(wèi)和物業(yè)管理：

4.0.1.2組織與居住人口規(guī)模相對應(yīng)的公共活動中心，方便經(jīng)營、使用和社會化服務(wù)；

4.0.1.3合理組織人流、車流和車輛停放，創(chuàng)造安全、安靜、方便的居住環(huán)境；4.0.2

居住區(qū)的空間與環(huán)境設(shè)計，應(yīng)遵循下列原則：

4.0.2.1規(guī)劃布局和建筑應(yīng)體現(xiàn)地方特色，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

4.0.2.2合理設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，避免煙、氣（味）、塵及嗓場對居民的污染和干擾；

4.0.2.3精心設(shè)置建筑小品，豐富與美化環(huán)境；

4.0.2.4注重景觀和空間的完整性，市政公用站點等宜與住宅或公建結(jié)合安排；供電、電訊、路燈等管線宜地下埋設(shè)；

4.0.2.5公共活動空間的環(huán)境設(shè)計，應(yīng)處理好建筑、道路、廣場、院落、綠地和建筑小品之間及其與人的活動之間的相互關(guān)系.4.0.3便于尋訪、識別和街道命名。4.0.4在重點文物保護單位和歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃范圍內(nèi)進行住宅建設(shè)，其規(guī)劃設(shè)計必須遵循保護規(guī)劃的指導(dǎo)；居住區(qū)內(nèi)的各級文物保護單位和古樹名木必須依法予以保護；在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑和構(gòu)筑物，不得破壞文物保護單位的環(huán)境風貌。5住宅5.0.1住宅建筑的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)綜合考慮用地條件、選型、朝向、間距、綠地、層數(shù)與密度、布置方式、群體組合、空間環(huán)境和不同使用者的需要等因素確定。

5.0.1A宜安排一定比例的老年人居住建筑。

5.0.2住宅間距，應(yīng)以滿足日照要求為基礎(chǔ)，綜合考慮采光、通風、消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)、視覺衛(wèi)生等要求確定。

5.0.2.1住宅日照標準應(yīng)符合表5.0.2-1規(guī)定，對于特定情況還應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）老年人居住建筑不應(yīng)低于冬至日日照2小時的標準；

（2）在原設(shè)計建筑外增加任何設(shè)施不應(yīng)使相鄰住宅原有日照標準降低；

（3）舊區(qū)改建的項目內(nèi)新建住宅日照標準可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日日照1小時的標準。表5.0.2-1住宅建筑日照標準建筑氣候區(qū)劃Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、VII氣候區(qū)Ⅳ氣候區(qū)Ⅴ、Ⅵ

氣候區(qū)大城市中小城市大城市中小城市日照標準日大寒日冬至日日照時數(shù)(h)≥2≥3≥1有效日照時間帶(h)8～169～15日照時間計算起點底層窗臺面注：1、建筑氣候區(qū)劃應(yīng)符合本規(guī)范附錄A第A.0.1條的規(guī)定。

2、底層窗臺面是指距室內(nèi)地坪0.9m高的外墻位置。

5.0.2.2

正面間距，可按日照標準確定的不同方位的日照間距系數(shù)控制，也可采用表5.0.2—2不同方位間距折減系數(shù)換算。表5.0.2-2不同方位間距折減換算表不同方位間距折減換算表0°～15°(含)15°～30°(含)30°～45°(含)45°～60°(含)＞60°折減值1.0L0.9L0.8L0.9L0.95L注：1、表中方位為正南向(0°)偏東、偏西的方位角。

2、L為當?shù)卣舷蜃≌臉藴嗜照臻g距(m)。

3、本表指標僅適用于無其它日照遮擋的平行布置條式住宅之間。5.0.2.3

住宅側(cè)面間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：

(1)條式住宅，多層之間不宜小于6m；高層與各種層數(shù)住宅之間不宜小于13m；

（2）高層塔式住宅、多層和中高層點式住宅與側(cè)面有窗的各種層數(shù)住宅之間應(yīng)考慮視覺衛(wèi)生因素，適當加大間距。

5.0.3

住宅布置，應(yīng)符合下列規(guī)定：

5.0.3.1

選用環(huán)境條件優(yōu)越的地段布置住宅，其布置應(yīng)合理緊湊；

5.0.3.2

面街布置的住宅，其出入口應(yīng)避免直接開向城市道路和居住區(qū)級道路；

5.0.3.3

在I、II、IV、VII建筑氣候區(qū)，主要應(yīng)利于住宅冬季的日照、防寒、保溫與防風沙的侵襲；在III、IV建筑氣候區(qū)，主要應(yīng)考慮住宅夏季防熱和組織自然通風、導(dǎo)風入室的要求；

5.0.3.4

在丘陵和山區(qū)，除考慮住宅布置與主導(dǎo)風向的關(guān)系外，尚應(yīng)重視因地形變化而產(chǎn)生的地方風對住宅建筑防寒、保溫或自然通風的影響；

5.0.3.5老年人居住建筑宜靠近相關(guān)服務(wù)設(shè)施和公共綠地。

5.0.4住宅的設(shè)計標準，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《住宅設(shè)計規(guī)范》GB50096-99的規(guī)定，宜采用多種戶型和多種面積標準。

5.0.5住宅層數(shù)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

5.0.5.1根據(jù)城市規(guī)劃要求和綜合經(jīng)濟效益，確定經(jīng)濟的住宅層數(shù)與合理的層數(shù)結(jié)構(gòu)；

5.0.5.2無電梯住宅不應(yīng)超過六層。在地形起伏較大的地區(qū)，當住宅分層入口時，可按進入住宅后的單程上或下的層數(shù)計算。

5.0.6住宅凈密度，應(yīng)符合下列規(guī)定：

5.0.6.1住宅建筑凈密度的最大值，不應(yīng)超過表5.0.6-1的規(guī)定。表5.0.6-1住宅建筑凈密度控制指標（%）住宅層數(shù)建筑氣候區(qū)劃Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、ⅦⅢ、ⅤⅣ低層354043多層283032中高層252830高層2020225.0.6.2

住宅建筑面積凈密度的最大值,不宜超過表5.0.6-2的規(guī)定。表5.0.6-2住宅建筑凈密度控制指標（萬m2/hm2）住宅層數(shù)建筑氣候區(qū)劃Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、ⅦⅢ、ⅤⅣ低層1.101.201.30多層1.701.801.90中高層2.002.202.40高層3.503.503.50注：①混合層取兩者的指標值作為控制指標的上、下限值；②本表不計入地下層面積。6公共服務(wù)設(shè)施6.0.1居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施（也稱配套公建），應(yīng)包括：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用和行政管理及其它八類設(shè)施。

6.0.2

居住區(qū)配套公建的配建水平，必須與居住人口規(guī)模相對應(yīng)。并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時投入使用。

6.0.3

居住區(qū)配套公建的項目，應(yīng)符合本規(guī)范附錄A第A.0.6條規(guī)定。配建指標，應(yīng)以表6.0.3規(guī)定的千人總指標和分類指標控制，并應(yīng)遵循下列原則：表6.0.3公共服務(wù)設(shè)施控制指標(㎡/千人)居住區(qū)小區(qū)組團建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積用地面積總指標1668～3293

(2228～4213)2172～5559

(2762～6329)968～2397

(1338～2977)1091～3835

(1491～4585)362～856

(703～1356)488～1058

(868～1578)其

中教育600～12001000～2400330～1200700～2400160～400300～500醫(yī)療衛(wèi)生(含醫(yī)院)78～198

(178～398)138～378

(298～548)38～9878～2286～2012～40文體125～245225～64545～7565～10518～2440～60商業(yè)服務(wù)700～910600～940450～570100～600150～370100～400社區(qū)服務(wù)59～46476～66859～29276～32819～3216～28金融郵電(含銀行、郵電局)20～30

(60～80)25～5016～2222～34市政公用(含居民存車處)40～150

(460～820)70～360

(500～960)30～140

(400～720)50～140

(450～760)9～10

(350～510)20～30

(400～550)行政管理及其它46～9637～72注：①居住區(qū)級指標含小區(qū)和組團級指標，小區(qū)級含組團級指標；

②公共服務(wù)設(shè)施總用地的控制指標應(yīng)符合表3.0.2規(guī)定；

③總指標未含其它類，使用時應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求確定本類面積指標；

④小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生類未含門診所；

⑤市政公用類未含鍋爐房。在采暖地區(qū)應(yīng)自行確定。6.0.3.1

各地應(yīng)按表6.0.3中規(guī)定所確定的本規(guī)范附錄A第A.0.6條中有關(guān)項目及其具體指標控制；

6.0.3.2

本規(guī)范附錄A第A.0.6條和表6.0.3在使用時可根據(jù)規(guī)劃布局開式和規(guī)劃用地四周的設(shè)施條件，對配建項目進行合理的歸并、調(diào)整，但不應(yīng)少于與其居住人口規(guī)模相對應(yīng)的千人總指標；

6.0.3.3

當規(guī)劃用地內(nèi)的居住人口規(guī)模界于組團和小區(qū)之間或小區(qū)和居住區(qū)之間時，除配建下一級應(yīng)配建的項目外，還應(yīng)根據(jù)所增人數(shù)及規(guī)劃用地周圍的設(shè)施條件，增配高一級的有關(guān)項目及增加有關(guān)指標；

6.0.3.6

舊區(qū)改建和城市邊緣的居住區(qū)，其配建項目與千人總指標可酌情增減，但應(yīng)符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的有關(guān)規(guī)定；

6.0.3.7

凡國家確定的一、二類人防重點城市均應(yīng)按國家人防部門的有關(guān)規(guī)定配建防空地下室，并應(yīng)遵循平戰(zhàn)結(jié)合的原則，與城市地下空間規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)籌安排。將居住區(qū)使用部分的面積，按其使用性質(zhì)納入配套公建；

6.0.3.8

居住區(qū)配套公建各項目的設(shè)置要求，應(yīng)符合本規(guī)范附錄A第A.0.7條的規(guī)定。對其中的服務(wù)內(nèi)容可酌情選用。

6.0.4

居住區(qū)配套公建各項目的規(guī)劃布局，應(yīng)符合下列規(guī)定：

6.0.4.1根據(jù)不同項目的使用性質(zhì)和居住區(qū)的規(guī)劃布局形式，應(yīng)采用相對集中與適當分散相結(jié)合的方式合理布局。并應(yīng)利于發(fā)揮設(shè)施效益，方便經(jīng)營管理、使用和減少干擾；

6.0.4.2

商業(yè)服務(wù)與金融郵電、文體等有關(guān)項目宜集中布置，形成居住區(qū)各級公共活動中心；

6.0.4.3

基層服務(wù)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)方便居民，滿足服務(wù)半徑的要求。

6.0.4.4

配套公建的規(guī)劃布局和設(shè)計應(yīng)考慮發(fā)展需要。

6.0.5居住區(qū)內(nèi)公共活動中心、集貿(mào)市場和人流較多的公共建筑，必須相應(yīng)配建公共停車場（庫），并就符合下列規(guī)定：

6.0.5.1

配建公共停車場（庫）的停車位控制指標，應(yīng)符合表6.0.5的規(guī)定。配建公共停車場(庫)停車位控制指標表6.0.5名稱單位自行車機動車公共中心車位/100㎡建筑面積大于或等于7.5大于或等于0.45商業(yè)中心車位/100㎡營業(yè)面積大于或等于7.5大于或等于0.45集貿(mào)市場車位/100㎡營業(yè)場地大于或等于7.5大于或等于0.30飲食店車位/100㎡營業(yè)面積大于或等于3.6大于或等于0.30醫(yī)院、門診所車位/100㎡建筑面積大于或等于1.5大于或等于0.30注：①本表機動車停車車位以小型汽車為標準當量表示：

②其它各型車輛停車位的換算辦法，應(yīng)符合本規(guī)范第11章中有關(guān)規(guī)定。

6.0.5.2

配建公共停車場(庫)應(yīng)就近設(shè)置，并宜采用地下或多層車庫。7綠地7.0.1

居住區(qū)內(nèi)綠地，應(yīng)包括公共綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地，其中包括了滿足當?shù)刂矘渚G化覆土要求，方便居民出入的地上或半地下建筑的屋頂綠地。

7.0.2居住區(qū)內(nèi)綠地應(yīng)符合下列規(guī)定：

7.0.2.1一切可綠化的用地均應(yīng)綠化，并宜發(fā)展垂直綠化；

7.0.2.2宅間綠地應(yīng)精心規(guī)劃與設(shè)計；宅間綠地面積計算辦法應(yīng)符合本規(guī)范第11章中有關(guān)規(guī)定；

7.0.2.3綠地率：新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于30％；舊區(qū)改建不宜低于25％。

7.0.3居住區(qū)內(nèi)的綠地規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)的規(guī)劃布局形式、環(huán)境特點及用地的具體條件，采用集中與分散相結(jié)合，點、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。并宜保留和利用規(guī)劃范圍內(nèi)的已有樹木和綠地。

7.0.4居住區(qū)內(nèi)的公共綠地，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃布局形式，設(shè)置相應(yīng)的中心綠地，以及老年人、兒童活動場地和其它的塊狀、帶狀公共綠地等，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

7.0.4.1中心綠地的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）符合表7.0.4-1規(guī)定，表內(nèi)“設(shè)置內(nèi)容”可視具體條件選用；表7.0.4-1各級中心公共綠地設(shè)置規(guī)定中心綠地名稱設(shè)置內(nèi)容要求最小規(guī)模（hm2）居住區(qū)公園花木草坪、花壇水面、涼亭雕塑、小賣部茶座、老幼設(shè)施、停車場地和鋪裝地面等園內(nèi)布局應(yīng)有明確的功能劃分1.0小游園花木草坪、花壇水面、雕塑、兒童設(shè)施和鋪裝地面等園內(nèi)布局應(yīng)有一定的功能劃分0.4組團綠地花木草坪、桌椅、簡易兒童設(shè)施等靈活布局0.04至少應(yīng)有一個邊與相應(yīng)級別的道路相鄰；

(3)綠化面積（含水面）不宜小于70%；

(4)便于居民休憩、散步和交往之用，宜采用開敞式，以綠籬或其它通透式院墻欄桿作分隔；

(5)組團綠地的設(shè)置應(yīng)滿足有不少于1/3的綠地面積在標準的建筑日照陰影線范圍之外的要求，并便于設(shè)置兒童游戲設(shè)施和適于成人游憩活動。其中院落式組團綠地的設(shè)置還應(yīng)同時滿足表7.0.4-2中的各項要求，其面積計算起止界應(yīng)符合本規(guī)范第11章中有關(guān)規(guī)定；

7.0.4.2

其它塊狀帶狀公共綠地應(yīng)同時滿足寬度不小于8ｍ、面積不小于400m2和本條第1款(2)、(3)、(4)項及第(5)項中的日照環(huán)境要求；

7.0.4.3

公共綠地的位置和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃用地周圍的城市級公共綠地的布局綜合確定。

7.0.5

居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標，應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模分別達到：組團不少于0.5m2/人，小區(qū)（含組團）不少于1m2/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團）不少于1.5m2/人，并應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排、靈活使用。舊區(qū)改建可酌情降低，但不得低于相應(yīng)指標的70％。8道路8.0.1居住區(qū)的道路規(guī)劃，應(yīng)遵循下列原則：

8.0.1.1根據(jù)地形、氣候、用地規(guī)模、用地四周的環(huán)境條件、城市交通系統(tǒng)以及居民的出行方式，應(yīng)選擇經(jīng)濟，便捷的道路系統(tǒng)和道路斷面形式；

8.0.1.2小區(qū)內(nèi)應(yīng)避免過境車輛的穿行，道路通而不暢，避免往返迂回，并適于消防車、救護車、商店貨車和垃圾車等的通行；

8.0.1.3有利于居住區(qū)內(nèi)各類用地的劃分和有機聯(lián)系，以及建筑物布置的多樣化；

8.0.1.4當公共交通線路引入居住區(qū)級道路時，應(yīng)減少交通噪聲對居民的干擾；

8.0.1.5在地震烈度不低于六度的地區(qū)，應(yīng)考慮防災(zāi)救災(zāi)要求；

8.0.1.6滿足居住區(qū)的日照通風和地下工程管線的埋設(shè)要求；

8.0.1.7城市舊區(qū)改建，其道路系統(tǒng)應(yīng)充分考慮原有道路特點，保留和利用有歷史文化價值的街道；

8.0.1.8應(yīng)便于居民汽車的通行；同時保證行人、騎車人的安全便利。

8.0.1.9（取消該款）

8.0.2居住區(qū)內(nèi)道路可分為：居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團路和宅間小路四級。其道路寬窄，應(yīng)符合下列規(guī)定：

8.0.2.1居住區(qū)道路：紅線寬度不宜小于20m；

8.0.2.2小區(qū)路：路面寬6m-9m，建筑控制線之間的寬度，需敷設(shè)供熱管線的不宜小于14m；無供熱管線的不宜小于10m;

8.0.2.3組團路：路面寬3m-5m；建筑控制線之間的寬度，需敷設(shè)供熱管線的不宜小于10m；無供熱管線的不宜小于8m；

8.0.2.4宅間小路：路面寬不宜小于2.5m；

8.0.2.5在多雪地區(qū)，應(yīng)考慮堆積清掃道路積雪的面積，道路寬度可酌情放寬，但應(yīng)符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

8.0.3居住區(qū)內(nèi)道路縱坡規(guī)定，應(yīng)符合下列規(guī)定：

8.0.3.1

居住區(qū)內(nèi)道路縱坡控制指標應(yīng)符合表8.0.3規(guī)定；

8.0.3.2

機動車與非機動車混行的道路，其縱坡宜按非機動車道要求，或分段按非機動車道要求控制。

8.0.4

山區(qū)和丘陵地區(qū)的道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)遵循下列原則：

8.0.4.1

車行與人行宜分開設(shè)置自成系統(tǒng)；

8.0.4.2

路網(wǎng)格式應(yīng)因地制宜；

8.0.4.3

主要道路宜平緩；

8.0.4.4路面可酌情縮窄，但應(yīng)安排必要的排水邊溝和會車位，并應(yīng)符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

8.0.5

居住區(qū)內(nèi)道路設(shè)置，應(yīng)符合下列規(guī)定：

8.0.5.1

小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個出入口；居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個方向與外圍道路相連；機動車道對外出入口間距不應(yīng)小于150m。沿街建筑物長度超過150m時，應(yīng)設(shè)不小于4m×4m的消防車通道。人行出口間距不宜超過80m，當建筑物長度超過80m時，應(yīng)在底層加設(shè)人行通道；

8.0.5.2

居住區(qū)內(nèi)道路與城市道路相接時，其交角不宜小于75°；當居住區(qū)內(nèi)道路坡度較大時，應(yīng)設(shè)緩沖段與城市道路相接；

8.0.5.3

進入組團的道路，既應(yīng)方便居民出行和利于消防車、救護車的通行，又應(yīng)維護院落的完整性和利于治安保衛(wèi)；

8.0.5.4

在居住區(qū)內(nèi)公共活動中心，應(yīng)設(shè)置為殘疾人通行的無障礙通道。通行輪椅車的坡道寬度不應(yīng)小于2.5ｍ，縱坡不應(yīng)大于2.5%；

8.0.5.5

居住區(qū)內(nèi)盡端式道路的長度不宜大于120m，并應(yīng)在盡端設(shè)不小于12m×12m的回車場地；

8.0.5.6

當居住區(qū)內(nèi)用地坡度大于8%時，應(yīng)輔以梯步解決豎向交通，并宜在梯步旁附設(shè)推行自行車的坡道；

8.0.5.7

在多雪嚴寒的山坡地區(qū)，居住區(qū)內(nèi)道路路面應(yīng)考慮防滑措施；在地震設(shè)防地區(qū)，居住區(qū)內(nèi)的主要道路，宜采用柔性路面；

8.0.5.8

居住區(qū)內(nèi)道路邊緣至建筑物、構(gòu)筑物的最小距離，應(yīng)符合表8.0.5規(guī)定；

8.0.6居住區(qū)內(nèi)必須配套設(shè)置居民汽車（含通勤車）停車場、停車庫，并應(yīng)符合下列規(guī)定；

8.0.6.1居民汽車停車率不應(yīng)小于10%;

8.0.6.2居住區(qū)內(nèi)地面停車率（居住區(qū)內(nèi)居民汽車的停車位數(shù)量與居住戶數(shù)的比率）不宜超過10％；

8.0.6.3居民停車場、庫的布置應(yīng)方便居民使用，服務(wù)半徑不宜大于150m;

8.0.6.4居民停車場、庫的布置應(yīng)留有必要的發(fā)展余地。9豎向9.0.1

居住區(qū)的豎向規(guī)劃，應(yīng)包括地形地貌的利用、確定道路控制高程和地面排水規(guī)劃等內(nèi)容。

9.0.2

居住區(qū)豎向規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)遵循下列原則：

9.0.2.1

合理利用地形地貌，減少土方工程量；

9.0.2.2

各種場地的適用坡度，應(yīng)符合表9.0.1規(guī)定；

9.0.2.3

滿足排水管線的埋設(shè)要求；

9.0.2.4

避免土壤受沖刷；

9.0.2.5

有利于建筑布置與空間環(huán)境的設(shè)計；

9.0.2.6

對外聯(lián)系道路的高程應(yīng)與城市道路標高相銜接。

9.0.3

當自然地形坡度大于8%，居住區(qū)地面連接形式宜選用臺地式，臺地之間應(yīng)用擋土墻或護坡連接。

9.0.4

居住區(qū)內(nèi)地面水的排水系統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)地形特點設(shè)計。在山區(qū)和丘陵地區(qū)還必須考慮排洪要求。地面水排水方式的選擇，應(yīng)符合以下規(guī)定：

9.0.4.1

居住區(qū)內(nèi)應(yīng)采用暗溝（管）排除地面水；

9.0.4.2

在埋設(shè)地下暗溝（管）極不經(jīng)濟的陡坎、巖石地段，或在山坡沖刷嚴重，管溝易堵塞的地段，可采用明溝排水。10管線綜合10.0.1居住區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置給水、污水、雨水和電力管線，在采用集中供熱居住區(qū)內(nèi)還應(yīng)設(shè)置供熱管線，同時還應(yīng)考慮燃氣、通訊、電視公用天線、閉路電視、智能化等管線的設(shè)置或預(yù)留埋設(shè)位置。

10.0.2

居住區(qū)內(nèi)各類管線的設(shè)置，應(yīng)編制管線綜合規(guī)劃確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

10.0.2.1

必須與城市管線銜接；

10.0.2.2

應(yīng)根據(jù)各類管線的不同特性和設(shè)置要求綜合布置。各類管線相互間的水平與垂直凈距，宜符合表10.0.2—1和表10.0.2—2的規(guī)定；表10.0.2－1各種地下管線之間最小水平凈距(m)管線名稱給

水

管排

水

管燃氣管③熱力管電力

電纜電信

電纜電信

管道低壓中壓高壓排水管1.51.5燃

氣

管

低壓0.51.0中壓1.01.5高壓1.52.0熱力管1.51.51.01.52.0電力電纜0.50.50.51.01.52.0電信電纜1.01.00.51.01.51.00.5電信管道1.01.01.01.02.01.01.20.2--注：①表中給水管與排水管之間的凈距適用于管徑小于或等于200mm，當管徑大于200mm時應(yīng)大于或等于3.0m；

②大于或等于10KV的電力電纜與其它任何電力電纜之間應(yīng)大于或等于0.25m,如加套管,凈距可減至0.1m;小于10KV電力電纜之間應(yīng)大于或等于0.1m；

③低壓燃氣管的壓力為小于或等于0.005mpa，中壓為0.005～0.3mpa，高壓為0.3～0.8mpa。

表10.0.2－2各種地下管線之間最小垂直凈距(m)管線名稱給

水

管排

水

管燃

氣

管熱

力

管電力

電纜電信

電纜電信

管道給水管0.15

排水管0.40.15

燃氣管0.150.150.15

熱力管0.150.150.150.15

電力電纜0.150.50.50.50.5

電信電纜0.20.50.50.150.50.250.25電信管道0.10.150.150.150.50.250.25明溝溝底0.50.50.50.50.50.50.5涵洞基底0.150.150.150.150.50.20.25鐵路軌底1.01.21.01.21.01.01.010.0.2.3宜采用地下敷設(shè)的方式。地下管線的走向,宜沿道路或與主體建筑平行布置,并力求線型順直、短捷和適當集中,盡量減少轉(zhuǎn)彎，并應(yīng)使管線之間及管線與道路之間盡量減少交叉；

10.0.2.4應(yīng)考慮不影響建筑物安全和防止管線受腐蝕、沉陷、震動及重壓。各種管線與建筑物和構(gòu)筑物之間的最小水平間距，應(yīng)符合表10.0.2－3規(guī)定；

表10.0.2－3各種管線與建、構(gòu)筑物之間的最小水平間距(m)管線名稱建筑物基礎(chǔ)地上桿柱(中心)鐵路(中心)城市道路側(cè)石邊緣公路邊緣通信照明及<10kv小于或等于35kv>35kv給水管3.00.53.05.01.51.0排水管2.50.51.55.01.51.0燃

氣

管低壓1.51.01.05.03.751.51.0中壓2.03.751.51.0高壓4.05.002.51.0熱力管直埋2.51.02.03.03.751.51.0地溝0.5電力電纜0.60.60.60.63.751.51.0電信電纜0.60.50.60.63.751.51.0電信管道1.51.01.01.03.751.51.0注：①表中給水管與城市道路側(cè)石邊緣的水平間距1.0m適用于管徑小于或等于200mm，當管徑大于200mm時應(yīng)大于或等于1.5m；

②表中給水管與圍墻或籬笆的水平間距1.5m是適用于管徑小于或等于200mm，當管徑大于200mm時應(yīng)大于或等于2.5m；

③排水管與建筑物基礎(chǔ)的水平間距，當埋深淺于建筑物基礎(chǔ)時應(yīng)大于或等于2.5m；

④表中熱力管與建筑物基礎(chǔ)的最小水平間距對于管溝敷設(shè)的熱力管道為0.5m，對于直埋閉式熱力管道管徑小于或等于250mm時為2.5m,管徑大于或等于300mm時為3.0m，對于直埋開式熱力管道為5.0m。

10.0.2.5各種管線的埋設(shè)順序應(yīng)符合下列規(guī)定：

(1)離建筑物的水平排序，由近及遠宜為：電力管線或電信管線、燃氣管、熱力管、給水管、雨水管、污水管；

(2)各類管線的垂直排序,由淺入深宜為:電信管線、熱力管、小于10KV電力電纜、大于10KV電力電纜、燃氣管、給水管、雨水管,污水管。

10.0.2.6電力電纜與電信管纜宜遠離，并按照電力電纜在道路東側(cè)或南側(cè)、電信管纜在道路西側(cè)或北側(cè)的原則布置；

10.0.2.7管線之間遇到矛盾時，應(yīng)按下列原則處理：

(1)臨時管線避讓永久管線；

(2)小管線避讓大管線；

(3)壓力管線避讓重力自流管線；

(4)可彎曲管線避讓不可彎曲管線。

10.0.2.8地下管線不宜橫穿公共綠地和庭院綠地。與綠化樹種間的最小水平凈距，宜符合表10.0.2－4中的規(guī)定。

表10.0.2－4管線、其它設(shè)施與綠化樹種間的最小水平凈距(m)管線名稱最小水平凈距至喬木中心至灌木中心給水管、閘井1.51.5污水管、雨水管、探井1.51.5燃氣管、探井1.21.2電力電纜、電信電纜1.01.0電信管道1.51.0熱力管1.51.5地上桿柱(中心)2.02.0消防龍頭1.51.2道路側(cè)石邊緣0.50.511綜合技術(shù)經(jīng)濟指標11.0.1

居住區(qū)綜合技術(shù)經(jīng)濟指標的項目應(yīng)包括必要指標和可選用指標兩類，其項目及計量單位應(yīng)符合表11.0.1規(guī)定。表11.0.1綜合技術(shù)經(jīng)濟指標系列一覽表項目計量

單位數(shù)值所占比重(%)人均面積(㎡/人)居住區(qū)規(guī)劃總用地h㎡▲1．居住區(qū)用地(R)h㎡▲100▲①住宅用地(R01)h㎡▲▲▲②公建用地(R02)h㎡▲▲▲③道路用地(R03)h㎡▲▲▲④公共綠地(R04)h㎡▲▲▲2．其它用地(E)h㎡▲居住戶(套)數(shù)戶(套)▲居住人數(shù)人▲戶均人口人/戶▲總建筑面積萬㎡▲1．居住區(qū)用地內(nèi)建筑總面積萬㎡▲100▲①住宅建筑面積萬㎡▲▲▲②公建面積萬㎡▲▲▲2．其它建筑面積萬㎡△住宅平均層數(shù)層▲高層住宅比例%△中高層住宅比例%△人口毛密度人/h㎡▲人口凈密度人/h㎡△住宅建筑套密度（毛）套/h㎡▲住宅建筑套密度（凈）套/h㎡▲住宅建筑面積毛密度萬㎡/h㎡▲住宅建筑面積凈密度萬㎡/h㎡▲居住區(qū)建筑面積毛密度(容積率)萬㎡/h㎡▲停車率%▲停車位輛▲地面停車率%▲地面停車位輛▲住宅建筑凈密度%▲總建筑密度%▲綠地率%▲拆建比--△注：▲必要指標；△選用指標。

11.0.2

各項指標的計算，應(yīng)符合下列規(guī)定：

11.0.2.1

規(guī)劃總用地范圍應(yīng)按下列規(guī)定確定：

(1)當規(guī)劃總用地周界為城市道路、居住區(qū)（級）道路、小區(qū)路或自然分界線時，用地范圍劃至道路中心線或自然分界線；

(2)當規(guī)劃總用地與其它用地相鄰，用地范圍劃至雙方用地的交界處。

11.0.2.2

底層公建住宅或住宅公建綜合樓用地面積應(yīng)按下列規(guī)定確定：

(1)按住宅和公建各占該幢建筑總面積的比例分攤用地，并分別計入住宅用地和公建用地；

(2)底層公建突出于上部住宅或占有專用場院或因公建需要后退紅線的用地，均應(yīng)計入公建用地。

11.0.2.3

底層架空建筑用地面積的確定，應(yīng)按底層及上部建筑的使用性質(zhì)及其各占該幢建筑總建筑面積的比例分攤用地面積，并分別計入有關(guān)用地內(nèi)；

11.0.2.4

綠地面積應(yīng)按下列規(guī)定確定：

(1)宅旁(宅間)綠地面積計算的起止界應(yīng)符合本規(guī)范附錄A第A.0.2條的規(guī)定：綠地邊界對宅間路、組團路和小區(qū)路算到路邊，當小區(qū)路設(shè)有人行便道時算到便道邊，沿居住區(qū)路、城市道路則算到紅線；距房屋墻腳1.5ｍ；對其它圍墻、院墻算到墻腳；

(2)道路綠地面積計算，以道路紅線內(nèi)規(guī)劃的綠地面積為準進行計算；

(3)院落式組團綠地面積計算起止界應(yīng)符合本規(guī)范附錄A第A.0.3條的規(guī)定：綠地邊界距宅間路、組團路和小區(qū)路路邊1ｍ；當小區(qū)路有人行便道時，算到人行便道邊；臨城市道路、居住區(qū)級道路時算到道路紅線；距房屋墻腳1.5ｍ；

(4)開敞型院落組團綠地，應(yīng)符合本規(guī)范表7.0.4—2要求；至少有一個面面向小區(qū)路，或向建筑控制線寬度不小于10ｍ的組團級主路敞開，并向其開設(shè)綠地的主要出入口和滿足本規(guī)范附錄A第A.0.4條的規(guī)定；

(5)其它塊狀、帶狀公共綠地面積計算的起止界同院落式組團綠地。沿居住區(qū)（級）道路、城市道路的公共綠地算到紅線。

11.0.2.5

居住區(qū)用地內(nèi)道路用地面積應(yīng)按下列規(guī)定確定：

(1)按與居住人口規(guī)模相對應(yīng)的同級道路及其以下各級道路計算用地面積，外圍道路不計入；

(2)居住區(qū)（級）道路，按紅線寬度計算；

(3)小區(qū)路、組團路，按路面寬度計算。當小區(qū)路設(shè)有人行便道時，人行便道計入道路用地面積；

(4)居民汽車停放場地，按實際占地面積計算；

(5)宅間小路不計入道路用地面積。

11.0.2.6

其它用地面積應(yīng)按下列規(guī)定確定：

(1)規(guī)劃用地外圍的道路算至外圍道路的中心線；

(2)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的其它用地，按實際占用面積計算。

11.0.2.7停車場車位數(shù)的確定以小型汽車為標準當量表示，其它各型車輛的停車位，應(yīng)按表11.0.2中相應(yīng)的換算系數(shù)折算。

附錄A附圖及附表A.0.1附圖A.0.1中國建筑氣候區(qū)劃圖

A.0.2附圖A.0.2宅旁(宅間)綠地面積計算起止界示意圖

A.0.3附圖A.0.3院落式組團綠地面積計算起止界示意圖

A.0.4附圖A.0.4開敞型院落式組團綠地示意圖

A.0.5附表A.0.1居住區(qū)用地平衡表

A.0.6附表A.0.6公共服務(wù)設(shè)施項目分級配建表

A.0.7附表A.0.3公共服務(wù)設(shè)施各項目的設(shè)置規(guī)定

附表A.0.1居住區(qū)用地平衡表項目面積(公頃)所占比例(%)人均面積(㎡/人)一、居住區(qū)用地(R)▲100▲1住宅用地(R01)▲▲▲2公建用地(R02)▲▲▲3道路用地(R03)▲▲▲4公共綠地(R04)▲▲▲二、其它用地(E)△居住區(qū)規(guī)劃總用地△注：“▲”為參與居住區(qū)用地平衡的項目。

附表A.0.2公共服務(wù)設(shè)施分級配建表類

別項目居住區(qū)小區(qū)組團教

育托兒所--▲△幼兒園--▲--小學--▲--中學▲醫(yī)

療

衛(wèi)

生醫(yī)院(200-300床)▲門診所▲衛(wèi)生站--▲--護理院△文

化

體

育文化活動中心(含青少年活動中心、老年活動中心)▲文化活動站(含青少年、老年活動站)--▲--居民運動場、館△居民健身設(shè)施(含老年戶外活動場地)--▲△商

業(yè)

服

務(wù)綜合食品店▲▲--綜合百貨店▲▲--餐飲▲▲--中西藥店▲△--書店▲△--市場▲△--便民店▲其它第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施▲▲--金

融

郵

電銀行△儲蓄所--▲--電信支局△郵電所--▲--社

區(qū)

服

務(wù)社區(qū)服務(wù)中心(含老年人服務(wù)中心)--▲--養(yǎng)老院△托老所--△--殘疾人托養(yǎng)所△治安聯(lián)防站▲居(里)委會(社區(qū)用房)▲物業(yè)管理--▲--市

政

公

用供熱站或熱交換站△△△變電室--▲△開閉所▲路燈配電室--▲--燃氣調(diào)壓站△△--高壓水泵房△公共廁所▲▲△垃圾轉(zhuǎn)運站△△--垃圾收集點▲居民存車處▲居民停車場、庫△△△公交始末站△△--消防站△燃料供應(yīng)站△△--行

政

管

理

及

其

它街道辦事處▲市政管理機構(gòu)(所)▲派出所▲其它管理用房▲△--防空地下室△②△②△②注：①▲為應(yīng)配建的項目；△為宜設(shè)置的項目。

②在國家確定的一、二類人防重點城市，應(yīng)按人防有關(guān)規(guī)定配建防空地下室。

附表A.0.3公共服務(wù)設(shè)施各項目的設(shè)置規(guī)定類別項目名稱服務(wù)內(nèi)容設(shè)置規(guī)定每處一般規(guī)模建筑面積(㎡)用地面積(㎡)教

育(1)托兒所保教小于3周歲兒童(1)設(shè)于陽光充分，接近公共綠地，便于家長接送的地段

(2)托兒所每班按25座計；幼兒園每班按30座計

(3)服務(wù)半徑不宜大于300m；層數(shù)不宜高于3層

(4)三班和三班以下的托、幼園所、可混合設(shè)置，也可附設(shè)于其它建筑，但應(yīng)有獨立院落和出入口，四班和四班以上的托，幼園所,其用地均應(yīng)獨立設(shè)置--4班：≥1200

6班：≥1400

8班：≥1600(2)幼兒園保教學齡前兒童(5)八班和八班以上的托、幼園所，其用地應(yīng)分別按每座不小于7㎡或9㎡計

(6)托、幼建筑宜布置于可擋寒風的建筑物的背風面，但其生活用房應(yīng)滿足底層滿窗冬至日不小于3h的日照標準

(7)活動場地應(yīng)有不少于1/2的活動面積在標準的建筑日照陰影線之外--4班：≥1500

6班：≥

8班：≥2400(3)小學6～12周歲兒童入學(1)學生上下學穿越城市道路時，應(yīng)有相應(yīng)的安全措施

(2)服務(wù)半徑不宜大于500m

(3)教學樓應(yīng)滿足冬至日不小于2h的日照標準--12班：≥6000

18班：≥7000

24班：≥8000(4)中學12～18周歲青少年入學(1)在擁有3所或3因此上中學的居住區(qū)內(nèi)，應(yīng)有一所設(shè)置400m環(huán)形跑道的運動場

(2)服務(wù)半徑不宜大于1000m

(3)教學樓應(yīng)滿足冬至日不小于2h的日照標準--18班：≥11000

24班：≥1

30班：≥14000醫(yī)

療

衛(wèi)

生(5)醫(yī)院含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(1)宜設(shè)于交通方便，環(huán)境較安靜地段

(2)10萬人左右則應(yīng)設(shè)一所300-400床醫(yī)院

(3)病房樓應(yīng)滿足冬至日2h的日照標準1～1800015000～25000(6)門診所或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(1)一般3～5萬人設(shè)一處，設(shè)醫(yī)院的居住區(qū)不再設(shè)獨立門診

(2)設(shè)于交通便捷、服務(wù)距離適中地段～30003000～5000(7)衛(wèi)生站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1～1.5萬人設(shè)一處300500(8)護理院健康狀況較差或恢復(fù)期老年人日常護理(1)最佳規(guī)模為100～150床位

(2)每床位建筑面積大于或等于30㎡

(3)可與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合設(shè)3000～4500--文

化

體

育(9)文化活動中心小型圖書館、科普知識宣傳與教育：影視廳、舞廳、游藝廳、球類、棋類活動室：科技活動、各類藝術(shù)訓(xùn)練班及青少年和老年人學習活動場地、用房等宜結(jié)合或靠近同級中心綠地安排4000～60008000～1(10)文化活動站書報閱覽、書畫、文娛、健身、音樂欣賞、茶座等主要供青少年和老年人活動(1)宜結(jié)合或靠近同級中心綠地安排

(2)獨立性組團也應(yīng)設(shè)置本站400～600400～600(11)居民運動場、館健身場地宜設(shè)置60～100m直跑道和200m環(huán)形跑道及簡單的運動設(shè)施--10000～15000(12)居民健身設(shè)施籃、排球及小型球類場地，兒童及老年人活動場地和其它簡單運動設(shè)施等宜結(jié)合綠地按排商

業(yè)

服

務(wù)(13)綜合食品店糧油、副食、糕點、干鮮果品等(1)服務(wù)半徑：居住區(qū)不宜大于500m；居住小區(qū)不宜大于300m

(2)地處山坡地的居住區(qū)，其商業(yè)服務(wù)設(shè)施的布點，除滿足服務(wù)半徑的要求外，還應(yīng)考慮上坡空手，下坡負重的原則居住區(qū)：1500～2500

小區(qū)：800～1500--(14)綜合百貨店日用百貨、鞋帽、服裝、布匹、五金及家用電器等居住區(qū)：～3000

小區(qū)：400～600--(15)餐飲主食、早點、快餐、正餐等(16)中西藥店湯藥、中成藥及西藥等200～500--(17)書店書刊及音像制品300～1000--(18)市場以銷售農(nóng)副產(chǎn)品和小商品為主設(shè)置方式應(yīng)根據(jù)氣候特點與當?shù)貍鹘y(tǒng)的集市要求而定居住區(qū)：1000～1200

小區(qū)：500～1000居住區(qū)：1500～

小區(qū)：800～1500(19)便民店小百貨、小日雜宜設(shè)于組團的出入口附近(20)其它第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施零售、洗染、美容美發(fā)、照相、影視文化、休閑娛樂、洗浴、旅店、綜合修理以及輔助就業(yè)設(shè)施等具體項目、規(guī)模不限金

融

郵

電(21)銀行分理處宜與商業(yè)服務(wù)中心結(jié)合或鄰近設(shè)置800～1000400～500(22)儲蓄所儲蓄為主100～150--(23)電信支局電話及相關(guān)業(yè)務(wù)等根據(jù)專業(yè)規(guī)劃需要設(shè)置1000～2500600～1500(24)郵電所郵電綜合業(yè)務(wù)包括電報、電話、信函、包裹、兌匯和報刊零售等宜與商業(yè)服務(wù)中心結(jié)合或鄰近設(shè)置100～150--社

區(qū)

服

務(wù)(25)社區(qū)服務(wù)中心家政服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、中介、咨詢服務(wù)、代客定票、部分老年人服務(wù)設(shè)施等每小區(qū)設(shè)置一處，居住區(qū)也可合并設(shè)置200～300300～500(26)養(yǎng)老院老年人全托式護理服務(wù)1、一般規(guī)模為150～200床位

2、每床位建筑面積大于或等于40㎡(27)托老所老年人日托(餐飲、文娛、健身、醫(yī)療保健等)1、一般規(guī)模為30～50床位

2、每床位建筑面積20㎡

3、宜靠近集中綠地安排，可與老年活動中心合并設(shè)置(28)殘疾人托養(yǎng)所殘疾人全托式護理(29)治安聯(lián)防站--可與居(里)委會合設(shè)18～3012～20(30)居(里)委會(社區(qū)用房)--300～1000戶設(shè)一處30～50--(31)物業(yè)管理建筑與設(shè)備維修、保安、綠化、環(huán)衛(wèi)管理等--300～500300市

政

公

用(32)供熱站或熱交換站根據(jù)采暖方式確定(33)變電室--每個變電室負荷半徑不應(yīng)大于250m;盡可能設(shè)于其它建筑內(nèi)30～50--(34)開閉所--1.2～2.0萬戶設(shè)一所;獨立設(shè)置200～300大于或等于500(35)路燈配電室--可與變電室合設(shè)于其它建筑內(nèi)20～40--(36)燃氣調(diào)壓站--按每個中低調(diào)壓站負荷半徑500m設(shè)置;無管道燃氣地區(qū)不設(shè)50100～120(37)高壓水泵房--一般為低水壓區(qū)住宅加壓供水附屬工程40～60--(38)公共廁所--每1000～1500戶設(shè)一處;宜設(shè)于人流集中處30～6060～100(39)垃圾轉(zhuǎn)運站--應(yīng)采用封閉式設(shè)施，力求垃圾存放和轉(zhuǎn)運不外露，當用地規(guī)模為0.7～1k㎡設(shè)一處，每處面積不應(yīng)小于100㎡，與周圍建筑物的間隔不應(yīng)小于5m(40)垃圾收集點--服務(wù)半徑不應(yīng)大于70m，宜采用分類收集(41)居民存車處存放自行車、摩托車宜設(shè)于組團內(nèi)或靠近組團設(shè)置，可與居(里)委會合設(shè)于組團的入口處1～2輛/戶；地上0.8～1.2㎡/輛地下1.5～1.8㎡/輛

(42)居民停車場、庫存放機動車服務(wù)半徑不宜大于150m(43)公交始末站--可根據(jù)具體情況設(shè)置(44)消防站--可根據(jù)具體情況設(shè)置(45)燃料供應(yīng)站煤或罐裝燃氣可根據(jù)具體情況設(shè)置行

政

管

理

及

其

它(46)街道辦事處--3～5萬人設(shè)一處700～1200300～500(47)市政管理機構(gòu)(所)供電、供水、雨污水、綠化、環(huán)衛(wèi)等管理與維修宜合并設(shè)置(48)派出所戶籍治安管理3萬～5萬人設(shè)一處；應(yīng)有獨立院落700～1000600(49)其它管理用房市場、工商稅務(wù)、糧食管理等3萬～5萬人設(shè)一處；可結(jié)合市場或街道辦事處設(shè)置100--(50)防空地下室掩蔽體、救護站、指揮所等在國家確定一、二類人防重點城市中，凡高層建筑下設(shè)滿堂人防，另以地面建筑面積２％配建。出入口宜設(shè)于交通方便的地段，考慮平戰(zhàn)結(jié)合

附錄B本規(guī)范用詞說明

B.0.1

為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：

B.0.1.1

表示很嚴格，非這樣不可的：

正面詞采用“必須”；

反面詞采用“嚴禁”。

B.0.1.2

表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“應(yīng)”；

反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。

B.0.1.3

表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“宜”或“可”；

反面詞采用“不宜”。

B.0.2

條文中指定應(yīng)按其它有關(guān)標準、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”。

中華人民共和國國家標準城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB50180-93（）條文說明

1總則1.0.1中國居住區(qū)(小區(qū))的實踐，始于20世紀50年代后期，1964年原國家經(jīng)委和1980年原國家建委，在先后頒布的有關(guān)城市規(guī)劃的文件中，對居住區(qū)規(guī)劃的部分定額指標作了規(guī)定，1994年第一部正式的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》頒布實施。為適應(yīng)中國社會經(jīng)濟發(fā)展、城市居住水平明顯提高和住宅市場化逐步完善的新形勢，于對本規(guī)范進行局部修訂，針對實際問題，對原《規(guī)范》有所修改和增減條款。編制本規(guī)范的目的，是在總結(jié)建國以來已建居住區(qū)規(guī)劃與建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，吸取國外經(jīng)驗，在居住區(qū)規(guī)劃范圍的有限空間里，確保居民基本的居住條件與生活環(huán)境，經(jīng)濟、合理、有效地使用土地和空間；統(tǒng)一規(guī)劃內(nèi)容、統(tǒng)一詞解涵義與計算口徑等，以提高居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的科學性、適用性、先進性與可比性。體現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境三個方面的綜合效益。1.0.2本規(guī)范的適用范圍，是城市的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計工作，并主要適用于新建區(qū)。理由是，城市新建區(qū)的規(guī)劃具有基本統(tǒng)一的規(guī)劃前提條件，可按統(tǒng)一的口徑與要求進行本規(guī)范的編制工作，可制定適用性強、覆蓋面大的規(guī)劃原則和基本要求，定性及定量的有關(guān)標準，可比、可行又易于掌握，而城市舊城區(qū)的居住街坊改造規(guī)劃與新建區(qū)的居住區(qū)規(guī)劃相比，就城市居民對基本的物質(zhì)與文化生活的要求而言是一致的，對道路及工程管線的敷設(shè)的基本要求也有許多共同點，但由于舊城區(qū)因所在城市性質(zhì)，所負職能和復(fù)雜的現(xiàn)狀條件各異，致使改造規(guī)劃的前提條件懸殊，要制定全面的有關(guān)規(guī)定，難度很大。本規(guī)范限于人力和具體條件，僅在個別章節(jié)里制定了城市舊城區(qū)具有共性的若干規(guī)定。1.0.3居住區(qū)根據(jù)居住人口規(guī)模進行分級配套是居住區(qū)規(guī)劃的基本原則。分級的主要目的是配置滿足不同層次居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的相關(guān)設(shè)施，配置水平的主要依據(jù)是人口（戶）規(guī)模。現(xiàn)行的分級規(guī)模符合配套設(shè)施的經(jīng)營和管理的經(jīng)濟合理性。經(jīng)對全國大中小城市已建居住區(qū)的調(diào)查分析，根據(jù)與居住人口規(guī)模相對應(yīng)的配套關(guān)系，將居住區(qū)劃分為居住區(qū)（30000～50000人、10000～16000戶）、小區(qū)（10000～15000人、3000～5000戶）、組團（1000～3000人、300～1000戶）三級規(guī)模；科學合理，符合國情。主要依據(jù)是：一、能滿足居民基本生活中三個不同層次的要求，即對基層服務(wù)設(shè)施的要求（組團級），如組團綠地、便民店、停（存）車場庫等；對一套基本生活設(shè)施的要求（小區(qū)級），如小學、社區(qū)服務(wù)等；對一整套物質(zhì)與文化生活所需設(shè)施的要求（居住區(qū)級）如百貨商場、門診所、文化活動中心等；二、能滿足配套設(shè)施的設(shè)置及經(jīng)營要求，即配套公建的設(shè)置，對自身規(guī)模和服務(wù)人口數(shù)均有一定的要求，本規(guī)范的分級規(guī)模基本與公建設(shè)置要求一致，如一所小學服務(wù)人口為一萬人以上，正好與小區(qū)級人口規(guī)模對應(yīng)等；三、能與現(xiàn)行的城市的行政管理體制相協(xié)調(diào)。即組團級居住人口規(guī)模與居（里）委會的管轄規(guī)模1000～3000人一致，居住區(qū)級居住人口規(guī)模與街道辦事處一般的管轄規(guī)模30000～50000人一致，既便于居民生活組織管理，又利于管理設(shè)施的配套設(shè)置。1.0.3a居住區(qū)規(guī)劃布局形式是包括配套含義在內(nèi)的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)形式，是屬規(guī)劃設(shè)計手法。因而，在滿足與人口規(guī)模相對應(yīng)的配建設(shè)施總要求的前提下，其規(guī)劃布局形式，還可采用除本規(guī)范所述的其它多種形式，使居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計更加豐富多彩、各具特色。經(jīng)過大中小城市已建居住區(qū)的調(diào)研，要合理選用居住區(qū)規(guī)劃布局形式，應(yīng)綜合考慮城市大小、住宅建設(shè)量、用地條件與所在區(qū)位及配套設(shè)施的經(jīng)營管理要求等因素后確定，切忌不顧當?shù)厍闆r簡單套用分級規(guī)模的模式。傳統(tǒng)的居住區(qū)規(guī)劃模式是按規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)分級劃分居住區(qū)，一般分為居住區(qū)一小區(qū)一組團三級結(jié)構(gòu)、居住區(qū)一組團和小區(qū)一組團兩級結(jié)構(gòu)及相對獨立的組團等基本類型。實踐中，居住區(qū)規(guī)劃的布局形式受各種因素影響，并不都是固定的模式，傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)今后仍可能會被一些城市采用，新的布局形式也在不斷探索中。在滿足配套的前提下，鼓勵因地制宜、采用靈活規(guī)劃布局形式以適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。居住區(qū)的分級規(guī)模與規(guī)劃布局形式，是既相關(guān)又有區(qū)別的兩個不同概念。居住區(qū)的分級是為了配建與居住人口規(guī)模相對應(yīng)的設(shè)施，以滿足居民物質(zhì)與文化生活不同層次的要求，是綜合配套意義上的居住區(qū)、小區(qū)，組團，與實際開發(fā)中的地域概念（如小區(qū)、花園、街坊等）有區(qū)別。1.0.4不同居住人口規(guī)模的居住區(qū)，應(yīng)配置不同層次的配套設(shè)施，才能滿足居民基本的物質(zhì)與文化生活不同層次的要求，因而，配套設(shè)施的配建水平與指標必須與居住人口規(guī)模相對應(yīng)，這是對不同規(guī)模居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的共同要求。在規(guī)劃布局形式上，則可根據(jù)居住區(qū)所處城市區(qū)位、周圍環(huán)境和自身規(guī)劃條件等具體情況靈活掌握。實際應(yīng)用中，居住區(qū)級配套往往經(jīng)過上一層次規(guī)劃來進行控制，如在總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃中將與人口規(guī)模對應(yīng)的配建設(shè)施總指標根據(jù)環(huán)境特點，服務(wù)范圍和規(guī)劃布局形式進行布置，確定主要公共設(shè)施、綠地系統(tǒng)和道路交通組織，形成完整的分級配套體系。1.0.5本條是編制居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計必須遵循的基本原則：一、居住區(qū)是城市的重要組成部分，因而必須根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，從全局出發(fā)考慮居住區(qū)具體的規(guī)劃設(shè)計。二、居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)堅持《城市規(guī)劃法》提出的“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則”。三、居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計是在一定的規(guī)劃用地范圍內(nèi)進行，對其各種規(guī)劃要素的考慮和確定，如日照標準、房屋間距、密度、建筑布局、道路、綠化和空間環(huán)境設(shè)計及其組成有機整體等，均與所在城市的特點、所處建筑氣候分區(qū)、規(guī)劃用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀條件及社會經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)。在規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)充分考慮、利用和強化已有特點和條件，為整體提高居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計水平創(chuàng)造條件。四、城市居民的一生中，約有三分之二以上的時間是在居住區(qū)內(nèi)度過，因而居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計必須研究居民的行為軌跡與活動要求，綜合考慮居民對物質(zhì)與文化、生理和心理的需求及確保居民安全的防災(zāi)、避災(zāi)措施等，以便為居民創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境。五、人口老齡化、人口年齡結(jié)構(gòu)中老年人口比例逐年增長和殘疾人占有一定比重，是中國在相當時期內(nèi)的現(xiàn)實狀況。老年人的活動范圍隨年齡增大逐年縮小，是人生的自然規(guī)律；殘疾人的活動范圍不如健康的人，是生理缺陷所致。因而，為殘疾人就近提供工作條件，為老年人和殘疾人提供活動、社交的場所，相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和方便、安全的居住生活條件，使老人能歡度晚年，使殘疾人能與正常人一樣享受國家、社會給予的生活保障，應(yīng)是居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計中不容忽略的重要問題。六、住宅建筑標準化，是建筑工業(yè)化、施工機械化和促進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要條件，也是加快居住區(qū)建設(shè)的重要措施之一。但也易因此而造成住宅形體整齊劃一、平淡單調(diào)。因而，在規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)充分考慮建筑標準化與施工機械化的要求，同時也要結(jié)合規(guī)劃用地特點，對建筑單體的選型、體量、色調(diào)等提出要求，并經(jīng)過不同的布局手法、群體空間設(shè)計等，為建筑群體多樣化創(chuàng)造條件。七、社會、經(jīng)濟、環(huán)境三個方面綜合效益的高低，應(yīng)是衡量和評價居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計優(yōu)劣的綜合標準，也是居住區(qū)規(guī)劃能否付諸實施、居住區(qū)基本的居住生活環(huán)境能否得到保障的關(guān)鍵所在。而提高三個方面綜合效益的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，就是經(jīng)濟、合理、有效地使用規(guī)劃范圍內(nèi)的土地和空間。統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)、配套建設(shè)也是提高三個效益的重要環(huán)節(jié)。同時，還應(yīng)考慮適應(yīng)分期建設(shè)的要求，并為商品化經(jīng)營和社會化管理創(chuàng)造條件。2術(shù)語、代號術(shù)語，是本規(guī)范的重要組成部分，也是制定本規(guī)范的前提條件之一。本章內(nèi)容是對本規(guī)范涉及的基本詞匯給予統(tǒng)一用詞，統(tǒng)一同解或?qū)⑹褂贸墒斓脑~匯納入，肯定，以利于對本規(guī)范內(nèi)容的正確理解和使用。一、統(tǒng)一用詞、統(tǒng)一涵義。就是將尚無統(tǒng)一規(guī)定，而需要做有規(guī)定的術(shù)語給予確切的名稱和內(nèi)涵。如對本規(guī)范的命名，即對“城市居民聚居地”的稱呼有稱“住宅區(qū)”的，也有稱“居民區(qū)”或“居住區(qū)”的均有，幾幢住宅或成片住宅，有配套設(shè)施的或無配套設(shè)施的均能夠用以上某一同代之，用詞混亂、涵義不清。經(jīng)分析，要滿足城市居民居住生活的基本需要，除住宅外，還必須配建與居住人口規(guī)模相對應(yīng)的公建、道路和公共綠地等設(shè)施。從這一基本觀點出發(fā)，本規(guī)范認為，“居住區(qū)”一同較其它用詞更能準確地反映以居住為主的，有相應(yīng)配套設(shè)施的居住生活聚居地的真實涵義。因此，本規(guī)范將需要進行統(tǒng)一規(guī)劃的不同居住人口規(guī)模的城市居民居住生活聚居地統(tǒng)稱居住區(qū)，并對其涵義給予統(tǒng)一規(guī)定。又如，對居住區(qū)用地內(nèi)的“四項用地”的總稱有的稱生活居住用地，有的稱居住區(qū)用地、居住用地、新村用地、新村小區(qū)用地等，對第一項用地（住宅建設(shè)用地）有的稱居住用地，有的稱住宅用地。由于稱呼混亂、計算口徑也不統(tǒng)一，造成規(guī)劃方案的技術(shù)數(shù)據(jù)可比性差，對方案評審帶來困難，本規(guī)范根據(jù)中國多數(shù)地區(qū)的使用習慣，并考慮體現(xiàn)用地性質(zhì)的確切性，把四項用地的總稱定為居住區(qū)用地，既具有概括居住生活所需的多項功能的涵義，又有別于包含“其它用地”在內(nèi)的居住區(qū)規(guī)劃總用地和《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》中的居住用地。把第一項用地稱為住宅用地，則具有明顯的單一性，不易混淆。再如，對反映綠化效果有關(guān)的指標用同，以往常見的是“綠化覆蓋率”，也有用“綠地率”的，涵義不同，效果不一。經(jīng)分析，“綠化覆蓋率”僅強調(diào)規(guī)劃樹木成材后樹冠覆蓋下的用地面積，而不論其占地面積的實際用途，而所占用地與使用性質(zhì)還往往不一致，因而，本規(guī)范規(guī)定統(tǒng)一采用“綠地率”。另外，居住區(qū)用地、其它用地、容積率等均屬此類。二、對成熟的術(shù)語納入、肯定。如住宅建筑密度、住宅建筑面積密度、道路紅線、停車率、地面停車率、建筑線等屬此類。三、為便于在居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計圖紙中對規(guī)劃范圍內(nèi)不同類別用地的標注，特規(guī)定了居住區(qū)用地平衡表中各類、各項用地的代號，以利于計算和統(tǒng)計。3用地與建筑3.0.1居住區(qū)是城市居民的居住生活聚居地，其用地構(gòu)成，按功能可分為住宅用地、為本區(qū)居民配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施用地（也稱公建用地）、公共綠地以及把上述三項用地聯(lián)成一體的道路用地等四項用地，總稱居住區(qū)用地。在居住區(qū)外圍的道路用地（如獨立組團外圍的小區(qū)路，獨立小區(qū)外圍的居住區(qū)級道路或城市道路、居住區(qū)外圍的城市干道）或按照城市總體規(guī)劃要求在居住區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)安排的非為居住區(qū)配建的公建用地或與居住區(qū)功能無直接關(guān)系的各類建筑和設(shè)施用地，以及保留的單位和自然村及不可建設(shè)等用地，統(tǒng)稱其它用地。因此，居住區(qū)規(guī)劃總用地包括居住區(qū)用地和“其它用地”兩部分。這一劃分的原則與方法同中國大多數(shù)城市的現(xiàn)行辦法相一致，也與原國家建委（80）建發(fā)城字492號文件的規(guī)定基本吻合。本規(guī)范中的“居住區(qū)用地”含住宅用地及包括居住區(qū)級在內(nèi)的各級配套的公建用地、公共綠地和道路用地。這是因為居住區(qū)、小區(qū)、組團是一個完整的體系，構(gòu)成居住區(qū)用地的四項用地均與有關(guān)的居住區(qū)、小區(qū)和組團的居住人口規(guī)模相對應(yīng)，并必須在規(guī)劃中統(tǒng)一安排、統(tǒng)一核算用地平衡及技術(shù)經(jīng)濟指標。3.0.2～3.0.3構(gòu)成居住區(qū)用地的四項用地具有一定的比例關(guān)系。這一比例關(guān)系的合理性以及每一居民平均占有居住區(qū)用地面積的數(shù)量（人均用地水平），是衡量居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計是否科學、合理和經(jīng)濟的重要標志，必須在規(guī)劃設(shè)計文件中反映出來。一、本規(guī)范采用“居住區(qū)用地平衡表”格式（正文附表A.0.1），與各地現(xiàn)行格式基本一致。但具體平衡內(nèi)容各地口徑不一，如有的將“其它用地”納入用地平衡，有的不參與平衡等，考慮到“其它用地”既與居住區(qū)用地功能無直接關(guān)系，也與居住區(qū)用地之間無相關(guān)規(guī)律性，更無可比性，因而不能用來衡量居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的合理性與規(guī)劃水平。據(jù)此，本規(guī)范采用的用地平衡表，以構(gòu)成居住區(qū)用地的四項用地作平衡因子。人均用地亦只計算居住區(qū)用地及其所屬各單項用地?！捌渌玫亍辈粎⑴c用地平衡，也不計人人均用地指標，只在居住區(qū)規(guī)劃總用地中統(tǒng)計其用地數(shù)量。在具體使用“居住區(qū)用地平衡表”（正文附表A.0.1）時，要按居住區(qū)的實際規(guī)模確定表名及相關(guān)用地的名稱。如規(guī)模為小區(qū)，則表名相應(yīng)為“小區(qū)用地平衡表”，“一”為“小區(qū)用地”，最后一項為“小區(qū)規(guī)劃總用地”。二、居住區(qū)用地平衡控制指標（正文表3.0.2），即居住區(qū)中住宅用地、公建用地、道路用地和公共綠地分別占居住區(qū)用地的百分比的控制數(shù)。影響該指標的因素很多，它與居住區(qū)的居住人口規(guī)模、所在城市的城市規(guī)模，城市經(jīng)濟發(fā)展水平以及城市用地緊張狀況等都有密切關(guān)系。本表（正文表3.0.2）是根據(jù)全國不同地區(qū)37個大、中、小城市70年代以來規(guī)劃建設(shè)的（含在建的）140余個不同規(guī)模居住區(qū)和90年代全國不同地區(qū)70余個不同規(guī)模居住區(qū)的調(diào)查資料進行綜合分析而制訂的，并根據(jù)90年代全國不同地區(qū)70余個不同規(guī)模居住區(qū)的調(diào)查資料進行了修訂。1.居住區(qū)人口規(guī)模因直接關(guān)系到公共服務(wù)設(shè)施的配套等級、道路等級和公共綠地等級，且具有規(guī)律性，是決定各項用地指標的關(guān)鍵因素。故作為“居住區(qū)用地平衡控制指標”的分類依據(jù)將其列于表中，即以居住區(qū)、小區(qū)、組團不同規(guī)模表示。2.由于各城市的規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平和用地緊張狀況不同，致使居住區(qū)各項用地指標也不一樣。如大城市和一些經(jīng)濟發(fā)展水平較高的中小城市要求居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的標準較高，該項占地的比例相應(yīng)就高一些；某些中小城市用地條件較好，居住區(qū)公共綠地的指標也相應(yīng)高一些等等。另外，同一城市中也因各居住區(qū)所處區(qū)位和內(nèi)、外環(huán)境條件、居住區(qū)建設(shè)標準的不同，各項用地比例也有一定差距。本表綜合考慮了這些因素，每一欄的指標數(shù)據(jù)都確定了一個合理幅度，供各地城市在規(guī)劃工作中根據(jù)具體情況選用。3.本表僅考慮了在一般情況下影響控制指標的因素。對某些特殊情況，如因相鄰地段缺中小學，需由本區(qū)增設(shè)，或相鄰地段的學校有富余，本小區(qū)可不另設(shè)學校等。這對本小區(qū)（或居住區(qū)，或組團）的用地平衡指標影響很大，但這類既無規(guī)律性也非由本區(qū)自身所決定的特殊因素，本表未予考慮，在使用本規(guī)范時，應(yīng)根據(jù)實際情況對某項或某幾項指標做酌情增減。三、人均居住區(qū)用地控制指標（正文表3.0.3）即每人平均占有居住區(qū)用地面積的控制指標。1.本規(guī)范綜合分析了各種因素后，確定由建筑氣候分區(qū)、居住區(qū)分級規(guī)模（居住區(qū)、小區(qū)、組團三級）和住宅層數(shù)等三項主要因素綜合控制。理由是，根據(jù)90年代全國70余個不同規(guī)模居住區(qū)資料的分析表明，決定人均居住區(qū)用地指標的主要因素，一是建筑氣候分區(qū)。居住區(qū)所處建筑氣候分區(qū)及地理緯度所決定的日照間距要求的大小不同，對居住密度和相應(yīng)的人均占地面積也有明顯影響；二是居住區(qū)居住人口規(guī)模。因涉及公共服務(wù)設(shè)施、道路和公共綠地的配套設(shè)置等級不同，一般人均占地，居住區(qū)高于小區(qū)，小區(qū)高于組團；三是住宅層數(shù)。一般若住宅層數(shù)較高，所能達到的居住密度相應(yīng)較高，人均所需居住區(qū)用地相應(yīng)就低一些。以上三個因素一般具有明顯的規(guī)律性，是決定人均居住區(qū)用地控制指標的基本因素，為此本規(guī)范將它們作為“人均居住區(qū)用地控制指標”的分類依據(jù)，列于表中。經(jīng)過對近十年來不同規(guī)模城市的居住區(qū)指標分析，大、中、小城市的人均居住區(qū)用地指標差異己不如十年前明顯，因此，調(diào)整后的指標不再將其作為影響因素，指標中