2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田項目可行性研究報告

PAGE第一章項目概要1.1項目背景1.1.1背景條件為貫徹落實中央一號文件精神，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)管理方式，管好、用好、保護(hù)好水資源，通過強(qiáng)化以流域為單元的水資源統(tǒng)一管理，建立協(xié)調(diào)有效的水利運行機(jī)制，提高水資源利用效率與效益，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，妥善解決合理需求和有效供給之間矛盾，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生活用水資源的供求平衡，保障社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為國家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。我公司組織水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，編制完成了《XX縣2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告》。受XX縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室委托，按照河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦關(guān)于編報2012年土地治理項目計劃的通知，依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》，結(jié)合本項目區(qū)現(xiàn)狀，編制XX縣2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目規(guī)劃，并進(jìn)行可行性研究。1.1.2自然條件、農(nóng)產(chǎn)品概況XX市XX縣屬于典型的暖溫帶半濕潤大陸性季節(jié)性氣侯，四季分明，溫度適中，光熱充足，適應(yīng)多種農(nóng)作物的生長，但是由于項目區(qū)濱臨渤海，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，土壤鹽堿，易旱易澇，糧食生產(chǎn)低而不穩(wěn)，隨著國家不斷加大農(nóng)業(yè)投入力度和進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷得到改善，糧食產(chǎn)量有所提高，項目區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品為小麥、玉米、大豆、棉花，近幾年平均畝產(chǎn)比過去增加100公斤左右。但是項目區(qū)糧食生產(chǎn)仍處于較低水平，大部分耕地仍延續(xù)傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，為改變目前農(nóng)業(yè)狀況，提高農(nóng)民收入，加速項目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們今年在項目區(qū)實施優(yōu)質(zhì)糧棉種植，主要措施：一是利用可行的水源渠道引水灌溉；二是結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的作物，以增加農(nóng)民收入，提高職工開發(fā)積極性。1.1.3預(yù)期設(shè)計結(jié)果項目區(qū)改造完成后，將實現(xiàn)灌溉水利化，大大降低農(nóng)業(yè)投入成本，減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力特別是糧食綜合生產(chǎn)能力大幅提高，極大地增加農(nóng)民的種糧積極性。同時項目的實施將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，改善干群關(guān)系，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為構(gòu)建農(nóng)村社會和諧產(chǎn)生顯著實效。1.2項目建設(shè)范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期1.2.1項目建設(shè)范圍及規(guī)模2012年規(guī)劃項目區(qū)位于縣農(nóng)場東側(cè)，東經(jīng)117024’33”～117027’28”，北緯38004’13”～38005’22”。該項目區(qū)位于?？坠窎|側(cè)，東鄰高灣鎮(zhèn)2013年中低產(chǎn)田改造項目區(qū)，涉及畜牧隊、三隊、四隊3個連隊，開發(fā)面積1.0萬畝。1.2.2項目建設(shè)內(nèi)容及工期1.2.2.1水利基本建設(shè)水利措施投資519.09萬元，更新機(jī)井2眼，修復(fù)配套機(jī)井5眼，新建井房5座；安裝地下輸水管道12.70km；地上防滲渠道8.88km；修建揚(yáng)水站1座、排灌站4座；修建過路涵44座；直埋電纜線路3.75km，安裝80KVA變壓器5臺、125KVA變壓器1臺；疏浚渠道16.1km。1.2.2.2農(nóng)業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)措施投資331.09萬元，修農(nóng)路27.27km，其中硬化農(nóng)路10.2km；農(nóng)機(jī)作業(yè)通道8座；平整土地0.1萬畝；秸稈還田0.5萬畝。1.2.2.3林業(yè)建設(shè)林業(yè)措施投資23.30萬元，種植速生楊樹苗2.2萬株。1.2.2.4科技培訓(xùn)科技投入8萬元，技術(shù)培訓(xùn)0.1萬人次，購儀器設(shè)備6臺件。1.2.2.5工期安排項目區(qū)從2012年3月-2013年3月底完工。1.3.1資金來源項目總投資985萬元，其中：財政投資862萬元（中央投資615.63萬元，省投資197萬元，市投資49.37萬元），群眾自籌123萬元（占中央投資的20%）。1.3.2投資構(gòu)成項目區(qū)總投資985萬元，其中財政投資862萬元,自籌資金共計123萬元（占中央財政投資的20%）。主要工程量為：水利措施投資519.09萬元，更新機(jī)井2眼，修復(fù)配套機(jī)井5眼，新建井房5座；安裝地下輸水管道12.70km；地上防滲渠道8.88km；修建揚(yáng)水站1座、排灌站4座；修建過路涵44座；直埋電纜線路3.75km，安裝80KVA變壓器5臺、125KVA變壓器1臺；疏浚渠道16.1km。農(nóng)業(yè)措施投資331.09萬元，修農(nóng)路27.27km，其中硬化農(nóng)路10.2km；農(nóng)機(jī)作業(yè)通道8座；平整土地0.1萬畝；秸稈還田0.5萬畝。林業(yè)措施投資23.30萬元，種植速生楊樹苗2.2萬株?？萍纪度?萬元，技術(shù)培訓(xùn)0.1萬人次，購儀器設(shè)備5臺件。項目管理費22.93萬元。工程管護(hù)費8.6萬元。1.4項目編制的依據(jù)（1）《河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編制2012年土地治理項目計劃的通知》（2）《XX縣2012年中低產(chǎn)田改造項目建議書》（3）《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（4）《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2011年15號文》（5）《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)分類項目可行性研究報告提綱的通知》（6）《水利水電工程估算編制辦法》（7）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T18337.3—2001）（8）按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部《關(guān)于建立新機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2005〕50號）要求，堅持規(guī)劃先行、注重實效的原則，努力提高農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)性。（9）項目區(qū)《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見》要求，突出重點，開展綜合規(guī)劃。（10）法規(guī)依據(jù)：《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)。（11）冀農(nóng)開辦[2007]119號《河北省電力公司農(nóng)業(yè)排灌電網(wǎng)建設(shè)與改造工程技術(shù)導(dǎo)則》1.5項目效益項目完成后，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及生態(tài)環(huán)境顯著改善，可有效提高農(nóng)業(yè)競爭能力，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯增加。經(jīng)濟(jì)效益：項目區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量、效益基礎(chǔ)統(tǒng)計表（8—1）單位：萬畝，公斤，萬公斤，萬元作物名稱面積畝產(chǎn)總產(chǎn)單價（元）總產(chǎn)值畝成本（元）總成本凈產(chǎn)值種子化肥農(nóng)藥澆水農(nóng)機(jī)費其它合計小麥0.45250112.52.2247.55030040100100490220.527玉米0.75370277.52.3638.25452008050100375281.25357棉花0.265131114335150100458030063012617雜糧0.056031236151004035601909.526.51.454971064.75637.25427.5項目建成后產(chǎn)量、效益基礎(chǔ)分析表（8—2）單位：萬畝，公斤，萬公斤，萬元作物名稱面積畝產(chǎn)總產(chǎn)單價（元）總產(chǎn)值畝成本（元）總成本凈產(chǎn)值種子化肥農(nóng)藥澆水農(nóng)機(jī)費其它合計小麥0.453201442.2316.850400508010068030610.8玉米0.65450292.52.3672.754524010040100525341.25331.5棉花0.320561.511676.5351801504080300785235.5441雜糧0.051055.2512631510050306025512.7550.251.45933.751729.05895.5833.55綜合表（8—1）（8—2）分析可知：小麥總產(chǎn)由112.5萬公斤，提高到144.0萬公斤，玉米總產(chǎn)由277.5萬公斤，提高到292.5萬公斤，雜糧由3.0萬公斤提高到5.25萬公斤，累計糧食由393.0萬公斤提高到441.75萬公斤，總增糧食48.75萬公斤；棉花（皮棉）由13萬公斤提高到61.5萬公斤，增加48.5萬公斤，折糧388.0萬公斤，棉花折糧后總增糧436.75萬公斤，總產(chǎn)值由1064.75萬元提高到1729.05萬元，增加664.3萬元，凈產(chǎn)值由427.5萬元提高到833.55萬元，增加406.05萬元。項目區(qū)規(guī)劃的綜合實施，將使區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境大大改善，防護(hù)林建成后，可新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積0.68萬畝。農(nóng)田林網(wǎng)可以大大降低風(fēng)速，減少水分蒸發(fā)，提高田間濕度，有效地抵御干熱風(fēng)對農(nóng)作物的侵襲，增強(qiáng)抗衡自然災(zāi)害能力，可有效遏止風(fēng)沙對項目區(qū)農(nóng)作物的危害，使項目區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀得到初步改善。生態(tài)效益：新增灌溉面積0.45萬畝，新增節(jié)水面積0.35萬畝，改善灌溉面積0.55萬畝，新增除澇面積0.05萬畝。通過網(wǎng)格式造林，項目區(qū)林木覆蓋率由原來的9.5%提高到11.5%,增長2.0%，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積0.68萬畝，田間氣候?qū)⒋蟠蟾纳?。項目區(qū)生態(tài)面貌徹底得以改觀，天上有電網(wǎng)，地下林成行，田成方，渠相通，水利設(shè)施錯落有致，田間道路縱橫交錯，1.0萬畝中低產(chǎn)田項目區(qū)環(huán)境全部得以防護(hù)。社會效益：項目建成后，可新增種植業(yè)總產(chǎn)值664.3萬元，凈產(chǎn)值406.05萬元。人均純收入增加=年新增純收入/項目區(qū)人口=406.05萬元/1300人=3123元/人。項目區(qū)開發(fā)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，減少了種植成本，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，種田積極性將大幅度提高。項目區(qū)內(nèi)通過溝渠開挖，土壤改良等措施的實施，改善了土壤通透性，降低了土壤的鹽漬化，為作物生長提供了良好環(huán)境；人們收入的增加，改善了農(nóng)民生活條件，刺激了消費，拉動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)民科學(xué)種田意識和技能，同時在項目實施過程中，進(jìn)一步促進(jìn)了干群關(guān)系，為穩(wěn)定農(nóng)村社會環(huán)境和社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)?？萍寂嘤?xùn)與技術(shù)推廣的實施，科技在農(nóng)業(yè)增長中的含量達(dá)70%以上。1.6組織領(lǐng)導(dǎo)和管理在項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)項目管理、監(jiān)督和組織項目實施，項目區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，輻射帶動項目區(qū)附近農(nóng)戶進(jìn)行土地綜合治理，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷發(fā)展。對主要建設(shè)工程和物資實行公開招投標(biāo)，招投標(biāo)由XX縣財政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)組織，委托XX縣政府工程招投標(biāo)辦公室代理。確保實力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工單位參與工程建設(shè)；完善項目法人責(zé)任制，全面推行項目公示制和工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位由XX市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室通過詢價方式進(jìn)行招標(biāo)。項目區(qū)各分區(qū)同時成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專職領(lǐng)導(dǎo)抓項目工作，落實項目法人責(zé)任制。第二章項目區(qū)概況2.1自然概況2.1.1地理位置及范圍2012年規(guī)劃項目區(qū)位于縣農(nóng)場東側(cè)，東經(jīng)117024’33”～117027’28”，北緯38004’13”～38005’22”。項目區(qū)位于?？坠窎|側(cè)，東鄰高灣鎮(zhèn)2013年中低產(chǎn)田改造項目區(qū)，涉及畜牧隊、三隊、四隊3個連隊，開發(fā)面積1.0萬畝。2.1.2水文氣象屬于溫帶大陸性季節(jié)氣候，冬季寒冷，夏季炎熱，氣溫的年溫差較大，降水季節(jié)分配不均勻，表現(xiàn)出明顯的大陸性氣候特征。在一年四季中，冬季寒冷降雪少，春季干旱風(fēng)沙多，夏季高溫多雨，秋季天氣晴朗，冷暖適中。年日照時數(shù)2648.5h，日照百分率為61.1%，年太陽輻射能125Kc/cm2。年積溫4695.4度，年平均氣溫11.9度，極端最高氣溫41.3度，極端最低氣溫－21.1度。無霜期200天，最長245天，最短170天。多年平均降水量為604mm，但季節(jié)分布不均。6-9月份降水占全年降水量的83%，7-8月份占全年降水量的63%，11-12月份占2%，1-5月份占11%，春秋兩季降水少，形成干濕分明的氣候特點。全縣年平均相對濕度62.5%，干燥度＝0.65，屬半干旱地區(qū)。2.1.3地形、地貌及土壤項目區(qū)土壤屬潮土類，縣農(nóng)場土壤質(zhì)地為輕壤質(zhì)中壤，結(jié)構(gòu)良好，便于耕作，但肥力較低。據(jù)測定土壤有機(jī)質(zhì)含量為0.6823%。含氮0.0345，含磷量少，且氮磷比例嚴(yán)重失調(diào)。干旱是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙因素，水利條件差是首先要解決的問題。2.1.4自然災(zāi)害狀況據(jù)氣象資料統(tǒng)計，旱澇是我縣的主要災(zāi)害之一，澇災(zāi)占20%，旱災(zāi)占65%。近年來，旱災(zāi)已成為我縣主要災(zāi)害，而且年內(nèi)往往出現(xiàn)春旱、卡脖旱（伏旱）、秋吊（秋旱）幾次干旱。干熱風(fēng)對小麥危害甚重。霜凍時有發(fā)生，危害程度大小不一，初霜期最早在10月9日，終霜期最晚在4月28日。2.1.5耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力項目區(qū)主要農(nóng)作物為小麥、玉米、棉花。農(nóng)作物產(chǎn)量低，效益差。耕地總面積10000畝，均為中低產(chǎn)田類型。立項前三年小麥年播種面積0.45萬畝，單產(chǎn)250kg，總產(chǎn)112.5萬kg；玉米0.75萬畝，單產(chǎn)370kg，總產(chǎn)277.5萬kg；雜糧播種面積0.05萬畝，單產(chǎn)60kg，總產(chǎn)3.0萬kg；棉花播種面積0.2萬畝，單產(chǎn)（皮棉）65kg，總產(chǎn)13萬kg。項目區(qū)糧食總產(chǎn)量（棉花折糧）497.0萬kg。2.2社會經(jīng)濟(jì)狀況2.2.1人口及勞力項目區(qū)總1300人，農(nóng)業(yè)人口1300人，勞動力650人，農(nóng)業(yè)技術(shù)員10人，農(nóng)民有多年農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗。2.2.2土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)土地總面積1.2萬畝，其中耕地1.0萬畝。主要農(nóng)作物為小麥、玉米、棉花。農(nóng)作物產(chǎn)量低，效益差。由于長期大量使用化學(xué)肥料，導(dǎo)致土地堿性化現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)有耕地的利用程度低，廣種薄收，長期處于中低產(chǎn)水平。受資金短缺等其它多種因素的影響，項目區(qū)土地以前沒有進(jìn)行過上規(guī)模、規(guī)范化的土地治理，只是在不同的歷史時期有過不同程度的小范圍治理。70%水利設(shè)施落后，機(jī)耕道路不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，土地產(chǎn)出率低的問題制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于較低水平，大部分耕地仍延續(xù)傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，項目區(qū)主要農(nóng)作物為小麥、玉米，總播種面積1.45萬畝，小麥、玉米和棉花是該項目區(qū)的主要農(nóng)作物。立項前三年小麥年播種面積0.45萬畝，單產(chǎn)250kg，總產(chǎn)112.5萬kg；玉米0.75萬畝，單產(chǎn)370kg，總產(chǎn)277.5萬kg；雜糧播種面積0.05萬畝，單產(chǎn)60kg，總產(chǎn)3.0萬kg；棉花播種面積0.2萬畝，單產(chǎn)（皮棉）65kg，總13萬kg。項目區(qū)糧食總產(chǎn)量（棉花折糧）497.0萬kg。配套農(nóng)機(jī)具94臺件，農(nóng)機(jī)總動力3549千瓦。項目區(qū)小麥和玉米的種植、收割基本實現(xiàn)機(jī)械化，其他作物機(jī)械化程度在60%左右。2.2.4地方財政及農(nóng)民收入2010年項目區(qū)糧食作物播種面積1.45萬畝，糧食總產(chǎn)量497.0萬kg，財政收入1500萬元，農(nóng)民人均純收入總3188元。因此，從項目區(qū)財政和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實力來看，該項目區(qū)的資金配套和自籌資金能力較強(qiáng)，完全有能力承擔(dān)此項目的實施工作。2.2.5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況項目區(qū)有農(nóng)技服務(wù)站三個，農(nóng)業(yè)科技人員10名，其中農(nóng)藝師2名，技術(shù)員8名，近幾年在分區(qū)主要進(jìn)行小麥、玉米優(yōu)良品種推廣和高產(chǎn)、耐鹽堿棉花栽培技術(shù)等。市、區(qū)分別成立了“科教興農(nóng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，為科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實施奠定了基礎(chǔ)，提供了組織保障。初步建立了比較完善的市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村4級科技網(wǎng)絡(luò)體系，形成了農(nóng)技推廣、科技培訓(xùn)、科技示范、病害防治、專業(yè)技術(shù)研究會等5大服務(wù)體系。同時，項目區(qū)科技服務(wù)體系健全，技術(shù)力量強(qiáng)，農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技水平較高，保證了技術(shù)的及時推廣，所有這些都為本項目的順利實施提供了技術(shù)保障。2.2.6產(chǎn)品、市場與供需初步研究與分析2.2.6.1項目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植方案項目區(qū)將全面貫徹落實中央一號文件精神，按照國務(wù)院的總體工作要求，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為首要任務(wù)，以糧食生產(chǎn)為主，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收緊密結(jié)合起來。根據(jù)這一精神，2012年度農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)糧食作物將以小麥、玉米種植為主，加大棉花種植面積，提高作物單產(chǎn)效益。2.2.6.2主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及主要流向項目區(qū)改造中低產(chǎn)田1.0萬畝，總播種面積為1.45萬畝。其中糧食播種面積為1.15萬畝、棉花0.3萬畝。預(yù)計年產(chǎn)糧食441.75萬公斤，棉花61.5萬公斤，糧食作物扣除口糧、種子、飼料30.0萬公斤左右，其余411.75萬公斤納入商品糧供應(yīng)市場，棉花除少量用于家用，全部進(jìn)入市場。2.3基礎(chǔ)設(shè)施2.3.1田間工程現(xiàn)狀2.3.1.1水利項目區(qū)位于?？坠芬詵|，現(xiàn)有400m深井5眼，按好、中、差標(biāo)準(zhǔn)分別為0眼、4眼和1眼,由于連年氣候干旱，地下水位降低，出水量減少，難以利用?，F(xiàn)有機(jī)井因年久失修，部分坍塌，利用系數(shù)較低；項目區(qū)有13.21Km的地下防滲管道與機(jī)井相連。由于機(jī)井的問題防滲管道利用率較低?，F(xiàn)有渠道因年限過長，大量淤積，需要進(jìn)行疏浚。田間渠系不配套，渠道水量損失較大，渠系水利用系數(shù)偏低，農(nóng)機(jī)化程度不高，只有改善水利設(shè)施條件，農(nóng)田增產(chǎn)效果才明顯。2.3.1.2農(nóng)業(yè)項目區(qū)現(xiàn)有道路25條27.270Km，因坑洼不平，行車?yán)щy，不能達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，部分需要維修拓寬。耕地地塊零亂，缺少田間道路和機(jī)耕道路，現(xiàn)狀道路大部分為小于4m寬的土道，不便于機(jī)械化生產(chǎn)和交通運輸，從而加大了耕作成本。項目區(qū)土壤貧瘠，肥力不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效益低下。2.3.1.2林業(yè)項目區(qū)林地面積少，不能有效對農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高，農(nóng)業(yè)效益低。項目區(qū)現(xiàn)林網(wǎng)占地750畝，森林覆蓋率9.5%,主要樹種為楊樹、刺槐，樹齡5-7年，胸徑10cm2.3.2農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)具94臺（件），其中：大中拖4臺，小拖33臺，機(jī)引農(nóng)具57臺，可直接利用，在項目區(qū)內(nèi)設(shè)有農(nóng)機(jī)服務(wù)站和專職農(nóng)機(jī)管理員，另外農(nóng)技服務(wù)站能夠及時提供機(jī)具、配件、技術(shù)等服務(wù)，能夠滿足農(nóng)田的耕作、收獲，機(jī)械化程度在70%以上2.3.3農(nóng)電現(xiàn)狀項目區(qū)內(nèi)有50KVA變壓器4臺，高壓線路3.3km，不能滿足農(nóng)業(yè)用電的需求。2.3.4科技現(xiàn)狀項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民文化教育水平低，只有少數(shù)接受過正規(guī)教育，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識掌握較少、意識薄弱，對現(xiàn)代化的農(nóng)用機(jī)械運用熟練度不足，目前項目區(qū)正在推廣科教興農(nóng)的辦法，在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與幫助下正在逐步完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知識。第三章項目建設(shè)的必要性及可行性3.1項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素3.1.1經(jīng)濟(jì)因素項目區(qū)主要以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入來源主要以種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)作物種植中糧經(jīng)比例不合理，產(chǎn)出少、效益低。農(nóng)業(yè)科技含量低，經(jīng)營粗放，商品率相對較低。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。3.1.2社會因素項目區(qū)內(nèi)所涉及人口大部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，因固守“雨養(yǎng)”農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)種植模式，對新產(chǎn)品、新技術(shù)接收困難，此外，各類農(nóng)機(jī)人員缺乏新知識，學(xué)習(xí)設(shè)施甚少，項目區(qū)目前處于思想、觀念比較落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，主要是因為農(nóng)民受教育文化程度低、現(xiàn)代科技意識薄弱、農(nóng)業(yè)裝備簡陋、農(nóng)業(yè)專項資金撥款不足等原因，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，流失量大，遇到自然災(zāi)害不能及時補(bǔ)救，不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，都是制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的因素。3.1.3自然因素及水土資源項目區(qū)屬于宣惠河流域，位于新宣惠河以北，項目區(qū)多年平均水資源總量P=50%時為58.23萬m3，可利用量為：48.78萬m3。其中地上水可利用量39.75萬m3，地下水可利用量9.03萬m3。項目區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)防護(hù)率較低，防護(hù)能力較弱，造成抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。項目區(qū)臨近新宣惠河及宣北干溝，地表水資源較豐富。根據(jù)XX水文水資源勘測局2009年發(fā)布的《XX縣水資源調(diào)查與評價》提供的數(shù)據(jù)，項目區(qū)內(nèi)多年平均地表水資源總量為58.23萬m3，可利用量48.78萬m3，主要為新宣惠河及宣北干溝上游來水及引蓄的地表徑流，由此可見地表水為項目區(qū)的主要灌溉水源。3.2項目建設(shè)的必要性與項目建設(shè)的可行性3.2.1項目建設(shè)的必要性農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，它關(guān)系著國計民生的大局。中低產(chǎn)田改造項目是國家重點農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改造中低產(chǎn)田，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推廣新品種、新技術(shù)，對推動項目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要意義。在XX縣目前來說仍以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，項目建設(shè)關(guān)系著項目區(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系著項目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活水平的提高。近幾年，糧食產(chǎn)量逐年增加，但是由于受自然條件的制約，糧食生產(chǎn)低而不穩(wěn)。項目區(qū)2007—2009年平均畝產(chǎn)不足500kg，離中高產(chǎn)水平相差甚遠(yuǎn)。因此，進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田，已是項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要途徑。項目區(qū)建設(shè)后，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都會有較大幅度增加，農(nóng)民收入將明顯增加。因此，項目建設(shè)十分必要。3.2.2項目建設(shè)的可行性項目區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大村民對農(nóng)業(yè)開發(fā)都非常重視。2012年度項目區(qū)基礎(chǔ)條件較好，項目區(qū)1.0萬畝耕地可以利用地上水進(jìn)行灌溉，如果對現(xiàn)有農(nóng)田進(jìn)行改造，完全能夠滿足項目區(qū)的排澇淋堿；另外，項目區(qū)農(nóng)民素質(zhì)和積極性都很高，對今后的工程建設(shè)和管護(hù)都有保障。通過科學(xué)規(guī)劃，綜合采取工程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施，全面實施中低產(chǎn)田改造項目，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，能提高中低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)能力和抗御災(zāi)害的能力，能提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，能提高農(nóng)業(yè)效益，能增加農(nóng)民收入，能促進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。近年來，受農(nóng)產(chǎn)品價格上漲因素的帶動，XX縣農(nóng)民收入大幅度提高，群眾具有較強(qiáng)的自籌能力和極高的開發(fā)積極性，農(nóng)民群眾迫切要求增加投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，因此，項目的自籌資金落實完全有保障。在資金的管理和使用上，項目管理單位能嚴(yán)格推行資金公示制度，堅持縣級報賬制，確保資金全部用于項目建設(shè)，充分發(fā)揮效益。在項目區(qū)的立項、規(guī)劃過程中，進(jìn)行了實地調(diào)查，根據(jù)群眾的建議和生產(chǎn)生活實際，選擇了合適的項目區(qū)，保障了項目區(qū)的合法性和合理性，減少了事后的矛盾與沖突。還深入宣傳了土地開發(fā)治理政策，增進(jìn)了群眾對土地開發(fā)治理工作的理解和支持，動員、引導(dǎo)群眾積極參與土地開發(fā)治理，充分發(fā)揮廣大群眾的創(chuàng)新能力，創(chuàng)建土地治理的民主形式，奠定了土地治理工作得以順利落實的群眾基礎(chǔ)。海興縣2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目第四章項目水資源評價及供需平衡分析4.1項目區(qū)水資源概況4.1.1地表水項目區(qū)位于新宣惠河以北，地表水資源較豐富。根據(jù)XX水文水資源勘測局2009年發(fā)布的《XX縣水資源調(diào)查與評價》提供的數(shù)據(jù)，項目區(qū)內(nèi)多年平均地表水資源總量為58.23萬立米，可利用量48.78萬立米主要為新宣惠河上游來水及宣北干溝攔蓄及引蓄的地表徑流，由此可見地表水是項目區(qū)的主要灌溉水源。4.1.2地下水項目區(qū)地下水賦于第四系松散地層中，含水層呈多層結(jié)構(gòu)，由四個含水組組成，灌溉用水為第Ⅰ含水組的淺層淡水和第Ⅳ含水組的深層淡水。第Ⅰ含水組淺層為淺層淡水，埋深10—55m，顆粒多為細(xì)沙，儲量稀少，不易于開采。深層水埋深200-450m,水量豐富，水質(zhì)良好，適宜作物灌溉用水，可開采量12.03萬m3,項目區(qū)水資源現(xiàn)狀見下表（表4—1）。項目區(qū)水資源現(xiàn)狀見下表。（表4—1）表4—1保證率水資源總量（萬m3）可利用量（萬m3）總量地下水地表水總量地下水地表水多年平均58.2312.0346.248.789.0339.754.2水資源利用現(xiàn)狀項目區(qū)所屬畜牧隊、三隊、四隊，耕地1.0萬畝，全部為旱地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多年來依靠自然降水，地下水利用率比較低。4.3現(xiàn)狀供需水量平衡分析目前，項目區(qū)無用水企業(yè)，農(nóng)業(yè)為主業(yè)，主要種植小麥、玉米和少許雜糧，現(xiàn)有水資源主要用于農(nóng)田灌溉，少量用于生活用水。農(nóng)業(yè)用水，除少數(shù)地下防滲管道等節(jié)水措施外，基本無節(jié)水措施，故水的有效利用率較低。項目區(qū)多年平均可利用水資源總量為48.78萬m3，其中地表水39.75萬m3，地下水9.03萬m3。項目區(qū)內(nèi)雖有深井5眼，但由于完好率低，配套不良，缺乏節(jié)水措施等原因，僅能控制農(nóng)田面積980畝，年實際開采地下水4.75萬m3。利用地上水20.5萬m3。項目區(qū)現(xiàn)行灌溉制度下水資源平衡分析見下表。(表4—2)表4—2單位：（萬m3）可利用總量地表水可利用量地下水可利用量現(xiàn)狀農(nóng)田灌溉水量現(xiàn)狀農(nóng)田需水量盈虧多年平均48.7839.759.0325.255823.534.4項目實施后供需水量平衡分析由項目區(qū)現(xiàn)行灌溉制度下的水資源利用狀況可以看出，現(xiàn)狀水利設(shè)施和灌溉模式所產(chǎn)生的主要問題，一是農(nóng)田灌溉不足，二是現(xiàn)有水資源開發(fā)利用不充分，需要進(jìn)一步采取工程措施挖掘、利用現(xiàn)有水資源，擴(kuò)大灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。項目實施后，項目區(qū)將充分利用地表、地下水資源，并進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，制訂更加合理的灌溉制度，使項目區(qū)的水資源得到合理利用并達(dá)到供需基本平衡。項目區(qū)建成后，可提供灌溉水源67.53萬立米，其中地表水55.5萬立米，地下水12.03萬立米，水量、水質(zhì)均能滿足開發(fā)要求；項目區(qū)將新打深井2眼，按現(xiàn)狀種植結(jié)構(gòu)，一般年份地下水開采量將達(dá)到12.06萬立米，較實施前增加3.03萬立米。由平衡分析可知，項目區(qū)建成后的地下水開采總量略超總補(bǔ)給量，可以達(dá)到供需基本平衡，不會導(dǎo)致本區(qū)或鄰區(qū)產(chǎn)生水質(zhì)惡化、水源枯竭、地面沉降等水文地質(zhì)和工程地質(zhì)問題。項目區(qū)工程實施后水資源平衡分析見下表。表(4—3)實施工程后水資源平衡分析表表4—3單位：（萬m3）可利用總量地表水可利用量地下水可利用量農(nóng)田灌溉需水量工業(yè)用水量其它用水量盈虧67.5355.512.03589.534.5評價4.5.1水質(zhì)評價項目區(qū)主要利用地表蓄水，據(jù)GB5084-92《農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)》采用比較法進(jìn)行評價，經(jīng)分析主要是氟化物超標(biāo)，礦化度較高。第五章規(guī)劃設(shè)計5.1指導(dǎo)思想全面貫徹落實中央一號文件精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國家辦的總體工作部署和要求，特別是糧食生產(chǎn)能力，進(jìn)行水、田、林、路綜合治理，將中低產(chǎn)田建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心，立足實際，依靠科技，發(fā)揮資源優(yōu)勢，增加投入，實施綜合深度開發(fā)，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)徘徊滯緩局面，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、科技化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面提高土地綜合生產(chǎn)能力，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)尤其是糧食綜合生產(chǎn)能力，努力提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，切實增加農(nóng)民收入。牢固樹立和全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為首要任務(wù)，以糧食生產(chǎn)為重點，著力加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別是糧食生產(chǎn)能力，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收緊密結(jié)合起來，增加投入，突出重點，全面提高項目建設(shè)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)項目和資金管理，力爭全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作上新臺階和新水平。5.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)5.2.1水利措施1、灌溉系統(tǒng)規(guī)劃科學(xué)，灌溉用水不超過本流域或區(qū)域水資源承載能力，水質(zhì)符合農(nóng)業(yè)灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)；項目區(qū)設(shè)計灌溉保證率不低于70%2、機(jī)井工程機(jī)井的井位、井型、井深規(guī)劃設(shè)計合理，機(jī)井建設(shè)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計井深450m，井位間距大于500m,井壁為鋼管，成井出水量不小于60m3/h；泵、井、電、管及其連接配套規(guī)范完整，達(dá)到開機(jī)出水。項目區(qū)的機(jī)井應(yīng)設(shè)置井房或井臺。井房的形式、結(jié)構(gòu)、大小設(shè)計合理，與機(jī)井和配電設(shè)施相適應(yīng)。井臺達(dá)到實用安全，外觀為方形或圓形，配套設(shè)施要統(tǒng)一、實用、美觀。3、防滲管道防滲管道和出水口設(shè)計合理，管道采用Ф125mmPVC管道，壁厚2.5mm，工作壓力0.25MPa，出水口間距平均為50m，出水口設(shè)保護(hù)設(shè)施。4、防滲渠道防滲渠道為采用預(yù)制混凝土U型槽，U型槽的上口寬分0.6m和1.0m兩種，防滲渠道高出地面0.2m。U型槽下做10cm8%灰土。U型槽連接處采用水泥砂漿勾縫。5、揚(yáng)水站揚(yáng)水站設(shè)計流量為1.0m3/s揚(yáng)水站進(jìn)水池為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，出水池和進(jìn)、出水渠道為漿砌石結(jié)構(gòu)，揚(yáng)水站所選泵的泵型流量和揚(yáng)程均應(yīng)滿足設(shè)計要求。6、排灌站排灌站進(jìn)水池為漿砌磚結(jié)構(gòu)，每個排灌站配農(nóng)用水泵機(jī)組1臺，水泵出口連接地上防滲渠道或地下防滲管道，排灌站所配水泵機(jī)組應(yīng)滿足設(shè)計要求。7、配電同一項目區(qū)，電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，變壓器采用架構(gòu)式，閘表箱要達(dá)到外形尺寸、顏色、造型一致，安裝架桿及距地面高度、朝向一致。5.2.2農(nóng)業(yè)措施機(jī)械平整土地，使土地平整，集中連片，以機(jī)耕道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成方田，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求。方田面積控制在200—400畝；土壤改良，通過秸稈還田、機(jī)械深松和鹽堿治理等措施，使土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高0.1個百分點以上。以現(xiàn)成的田間作業(yè)道路為基準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)節(jié)水設(shè)施的布局及現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)等要求合理布局，力求達(dá)到機(jī)耕道路布局合理，順直通暢，晴雨通車的目標(biāo)。機(jī)耕路建設(shè)分干道、支路兩級，干道與鄉(xiāng)、村公路連接，結(jié)合灌溉設(shè)施，配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田（地）設(shè)施，方便機(jī)械作業(yè)。5.2.3林業(yè)措施項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠兩側(cè)，適時、適地、適樹進(jìn)行植樹造林，造林時預(yù)留農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間的作業(yè)通道。人工造林苗木胸徑達(dá)到5cm以上，造林當(dāng)年成活率達(dá)到95%以上，三年后保存率要達(dá)到90%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，達(dá)到林業(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)林網(wǎng)格面積與方田面積一致；防護(hù)林網(wǎng)控制面積占宜建林網(wǎng)農(nóng)田面積的比例達(dá)到85%以上。5.2.4科技措施有重點地實施重視優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)棉花高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣，為項目區(qū)培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全面推廣測土配方施肥技術(shù)，對項目區(qū)內(nèi)土地土壤養(yǎng)份進(jìn)行測定，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥，改良土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤肥力。重視技術(shù)培訓(xùn)。在項目建設(shè)期間，對項目區(qū)及周邊受益農(nóng)戶進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)2次。要加強(qiáng)對項目區(qū)鄉(xiāng)村干部、技術(shù)員、財務(wù)人員和受益農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策方面的培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)資金和項目管理方面的要求，更好地完成項目建設(shè)任務(wù)。5.3規(guī)劃、布局及規(guī)模①項目區(qū)開發(fā)規(guī)模1.0萬畝，初步設(shè)計方田為34塊。②方田路與溝渠交匯處興建橋涵，使方田道路暢通。③項目區(qū)植樹采用速生楊、白蠟、刺槐。④項目區(qū)土地實行全面平整，標(biāo)準(zhǔn)以方田內(nèi)各條田為基準(zhǔn)。⑤項目區(qū)作物種植以農(nóng)戶為主。⑥項目區(qū)大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在保證糧食安全的同時鼓勵擴(kuò)大棉花、油料等經(jīng)濟(jì)作物種植面積，提高農(nóng)民收入。⑦項目區(qū)全面發(fā)展科學(xué)技術(shù)、實施科學(xué)種植。第六章主要建設(shè)內(nèi)容和工程設(shè)計XX縣2012年中低產(chǎn)田改造，位于縣農(nóng)場三隊，總開發(fā)面積1.0萬畝。6.1主要建設(shè)內(nèi)容6.1.1水利措施修建揚(yáng)水站1座（1m3/s）；小型揚(yáng)水點4個；更新機(jī)井2眼，井深450米；新建3m×3m×2.8m井房5座；修復(fù)配套機(jī)井5眼；ф150cm涵洞17座，長6m；ф100cm涵洞10座，長6m；ф50cm涵洞17座，長6m；公示牌4座；ф125mmPVC地下輸水管道鋪設(shè)12.70km；修建地上防滲渠道8.88km，其中1m的防滲渠道1.23km,0.6m的防滲渠道7.65km；溝渠疏浚16.1km；安裝變壓器6臺，其中80KVA５臺，125KVA1臺；高壓電纜埋設(shè)3.75km，其中VV22-4×35mm20.93km，VV22-4×50mm21.86km，VV22-4×70mm20.96km。6.1.2農(nóng)業(yè)措施修建農(nóng)路27.27km，其中硬化路10.2km；機(jī)耕路17.07km。秸稈還田0.5萬畝，平整土地0.1萬畝。作業(yè)通道8座，寬4.0m。6.1.3林業(yè)措施為改善田間環(huán)境，保護(hù)農(nóng)田，營造農(nóng)田防護(hù)林220畝，植樹2.2萬株（栽種速生楊）。6.1.4科技措施科技投入8萬元，技術(shù)培訓(xùn)0.1萬人次，共分3次進(jìn)行。發(fā)放材料1200份，聘請專家3人次，教室租賃費，共計2萬元。儀器設(shè)備6臺套，共計6萬元，包括手持導(dǎo)航GPS1臺、測繪GPS1臺、測距望遠(yuǎn)鏡1臺，對講機(jī)1對、投影儀1臺、筆記本電腦1臺。6.2工程設(shè)計6.2.1水利措施6.2.1.1地下水工程6.2.1.1.1工程數(shù)量的確定根據(jù)項目區(qū)地塊面積大小、位置和現(xiàn)有機(jī)井?dāng)?shù)量以及項目區(qū)的需要，經(jīng)多個部門的考察，決定在項目區(qū)內(nèi)更新機(jī)電井2眼，修復(fù)配套機(jī)井5眼，修建排灌站4處，以滿足項目區(qū)的灌溉用水。（1）更新機(jī)電井2眼、修復(fù)配套機(jī)井5眼經(jīng)過實地調(diào)查，由于我區(qū)“十年九旱”的氣候特點，尤其在春季，基本無降雨，造成春播無法進(jìn)行，大片耕地荒蕪，多數(shù)農(nóng)田靠農(nóng)民拉水進(jìn)行點種，路途遠(yuǎn)，成本高，并且往往沒有水源，出苗率和成活率無法保證。針對這種情況，在無法滿足大面積灌溉的前提下，本著節(jié)約用水的原則，我們更新機(jī)井2眼，修復(fù)配套機(jī)井5眼，以滿足項目區(qū)農(nóng)民春季點種和保苗的需要，保證本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。（2）充分發(fā)揮項目區(qū)地上水資源豐富的優(yōu)勢，修建排灌站4處。6.2.1.1.2機(jī)井設(shè)計機(jī)井基本參數(shù)的設(shè)計根據(jù)項目區(qū)水文地質(zhì)情況，地下水埋深200～450m，取水段屬第Ⅳ含水組的深層淡水，砂巖性以細(xì)砂為主，水質(zhì)較好，適宜作為農(nóng)業(yè)灌溉水源。根據(jù)對周邊機(jī)井出水量情況及項目區(qū)地下水含量與埋深等情況的調(diào)查，更新機(jī)井深度為450m,設(shè)計出水量為60m3/h,單位出水量不低于4.00m3/m;機(jī)井采用鋼井管。井深孔徑上部為550mm，下部為500mm。水源井井壁上部采用273×7的螺旋鋼管，中間段采用159×5的直縫鋼管，下部為159×5的直縫鋼管和在透水層設(shè)置的159×5的橋式濾水管。橋式濾水管外面包裹尼龍網(wǎng)，尼龍網(wǎng)的層數(shù)和目數(shù)根據(jù)地質(zhì)情況確定。井管外側(cè)上部采用粘土泥球封閉止水，下部采用石硝充填濾料濾水。根據(jù)《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》的計算公式計算得出深井過濾器外徑D≥75mm，綜合考慮井泵安裝及井徑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，采用外徑為159mm鋼井管。通過驗算深井孔徑550mm滿足要求。6.2.1.2防滲設(shè)計、防滲管道（1）地下防滲管道設(shè)計地下防滲管道以深機(jī)井或排灌站為水源，采用PVC低壓管道輸水。根據(jù)實際灌溉經(jīng)驗，防滲管道每隔約50m設(shè)一出水口引水至地面經(jīng)行灌溉。防滲管道使用期限10年以上。出水口為蓋板出水口。出水口保護(hù)裝置：圓形，混凝土現(xiàn)場澆筑，外徑（邊長）600毫米，高度600毫米，固定牢固，地下部分200毫米。防滲管道管徑的確定：采用經(jīng)濟(jì)流速法計算管徑，其公式如下：D=1000式中：D:管道直徑mmV:管道內(nèi)水的經(jīng)濟(jì)流速，m/sQ:管道的設(shè)計流量取60m3/hPVC管的經(jīng)濟(jì)流速為1.0～1.5m/s之間，這里取1.5m/s。經(jīng)過計算，管道管徑為118.9mm。設(shè)計采用Ф125PVC低壓管道，壁厚2.5mm，壓力管道等級為0.25MPa。并根據(jù)項目區(qū)地形、地貌和凍土深度設(shè)計管道埋深70cm。（2）地上防滲渠道設(shè)計為U型管，總長度8.88km，上口寬為60cm、100cm兩種，長度分別為7.65Km、1.23Km，防滲渠道頂高出地面0.2m。U型槽下做10cm8%灰土。U型槽連接處采用水泥砂漿勾縫。6.2.1.3過水橋涵工程ф150cm涵洞，共17座。涵管為Ф150cm鋼筋混凝土預(yù)制管，環(huán)接縫內(nèi)外抹M10水泥砂漿，漿砌磚擋土墻砌體采用M7.5水泥砂漿砌筑。砌體表面采用水泥砂漿抹面，兩側(cè)鑲50*100cm全瓷瓷磚雕刻農(nóng)業(yè)開發(fā)標(biāo)志牌。頂部30cm高刷白色防水外墻涂料，頂部20cm及頂面刷15cm寬間斷紅色條警示標(biāo)志。漿砌磚擋土墻頂高于路面中心27cm，高于耕地地面50cm，墻底內(nèi)外側(cè)齒腳12.5*25和25*25cm，墻底埋深不小于50cm，涵管上口以下回填10%灰土，寬度與墊層同寬。ф100cm涵洞，10座。涵管為Ф100cm鋼筋混凝土預(yù)制管，環(huán)接縫內(nèi)外抹M10水泥砂漿，漿砌磚擋土墻砌體采用M7.5水泥砂漿砌筑。砌體表面采用水泥砂漿抹面，兩側(cè)鑲50*100cm全瓷瓷磚雕刻農(nóng)業(yè)開發(fā)標(biāo)志牌。頂部30cm高刷白色防水外墻涂料，頂部20cm及頂面刷15cm寬間斷紅色條警示標(biāo)志。漿砌磚擋土墻頂高于路面中心25cm，高于耕地地面50cm，墻底內(nèi)外側(cè)齒腳12.5*25和25*25cm，墻底埋深不小于50cm，涵管上口以下回填10%灰土，寬度與墊層同寬。ф50cm涵洞，17座。涵管為Ф50cm鋼筋混凝土預(yù)制管，涵管接縫處采用水泥砂漿砌磚接縫墩，環(huán)接縫內(nèi)外抹M10水泥砂漿。漿砌磚擋土墻砌體采用M7.5水泥砂漿砌筑。砌體表面采用水泥砂漿抹面，兩側(cè)鑲50*100cm全瓷瓷磚雕刻農(nóng)業(yè)開發(fā)標(biāo)志牌。頂部30cm高刷白色防水外墻涂料，頂部20cm及頂面刷15cm寬間斷紅色條警示標(biāo)志。漿砌磚擋土墻頂與路面平，高于耕地地面25cm，墻底內(nèi)外側(cè)齒腳12.5*25和25*25cm，墻底埋深不小于50cm，擋土墻底鋪設(shè)10cm厚碎石墊層。涵管上口以下回填10%灰土，寬度與墊層同寬。涵管下做10cm厚，62cm寬混凝土墊層。6.2.1.4輸變電工程根據(jù)項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要和工程設(shè)計要求，該項目規(guī)劃在更新井處直埋電纜3.75km。電纜規(guī)格分別為VV22-4×35mm20.93km，VV22-4×50mm21.86km，VV22-4×70mm20.96km。安裝80KVA變壓器5臺套，125KVA變壓器1臺套。確保機(jī)井正常用電需要。6.2.1.5揚(yáng)水站、排灌站工程揚(yáng)水站設(shè)計流量為1.0m3/s揚(yáng)水站進(jìn)水池為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，出水池和進(jìn)、出水渠道為漿砌石結(jié)構(gòu)，揚(yáng)水站所選泵為1臺600ZLB-70型立式軸流泵（n=730r/min)，0度角安裝，配1臺110KW電機(jī)。排灌站設(shè)計流量為180m3/h,進(jìn)水池為漿砌磚結(jié)構(gòu)，每個排灌站配農(nóng)用水泵機(jī)組1臺套，水泵出口連接地上防滲渠道或地下防滲管道，排灌站所配水泵機(jī)組應(yīng)滿足設(shè)計要求。6.2.2農(nóng)業(yè)措施6.2.2.1改良土壤為了進(jìn)一步優(yōu)化項目區(qū)的種植條件，提高土壤有機(jī)質(zhì)，減少秸稈焚燒，對項目區(qū)的農(nóng)田進(jìn)行秸稈還田0.5萬畝，平整土地0.1萬畝。6.2.2.2農(nóng)田道路根據(jù)項目區(qū)的實地情況和建設(shè)的需要，在項目區(qū)修建農(nóng)路27.27km。其中：磚砌硬化路10.2km，路面寬4m，兩側(cè)路肩各1m；機(jī)耕路路面寬4m，長17.07km。硬化農(nóng)路設(shè)計路面寬6米，硬化4米。路面高程0.45米，邊溝底寬0.8米，深0.8米，溝內(nèi)種樹。采用12噸壓路機(jī)壓實。路基做15cm機(jī)耕路要求：清除雜物，找平，軋實。路基壓實度不低于0.93。采用12噸以上的壓路機(jī)壓實，每層鋪土厚度不得超過200毫米。路面中心高出兩側(cè)耕地350毫米。田間作業(yè)通道：作業(yè)通道為鋼筋混凝土預(yù)制管4米，管道直徑為30cm。擋土墻為C20鋼筋混凝土預(yù)制件，立墻長200cm，高110cm，墻體下部95cm為8cm厚，墻體上部15cm為13cm厚，中間留直徑40cm圓孔。配筋：立墻直徑6.5mm，間距20cm，雙層，設(shè)直徑8mm高15cm吊裝環(huán)兩個。上部30cm高刷白色防水外墻涂料，上部15cm及頂面刷15cm寬間斷紅色條警示標(biāo)志。6.2.3林業(yè)措施6.2.3.1農(nóng)田防護(hù)林按照林業(yè)局的設(shè)計，在現(xiàn)有林業(yè)基礎(chǔ)的條件下，根據(jù)項目區(qū)方田走向共設(shè)計網(wǎng)格34個，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況來確定樹種、間距、寬度和規(guī)格等，確定該項目區(qū)栽種速生楊。林帶走向以方田道走向為準(zhǔn)，在項目區(qū)硬化道一側(cè)栽種速生楊，株距3米，樹坑為直徑60cm，深60cm。項目區(qū)通過栽種樹木2.2萬株，形成完整的農(nóng)田防護(hù)林體系，農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積達(dá)到1.0萬畝。6.2.4科技措施2012年度農(nóng)業(yè)開發(fā)科技措施投入8萬元，技術(shù)培訓(xùn)0.1萬人次，共分3次進(jìn)行。發(fā)放材料1200份，聘請專家3人次，教室租賃費，共計2萬元。儀器設(shè)備6臺套，共計6萬元，包括手持導(dǎo)航GPS1臺、測繪GPS1臺、測距望遠(yuǎn)鏡1臺，對講機(jī)1對、投影儀1臺、筆記本電腦1臺。第七章工程概算7．1編制原則和依據(jù)7.1.1編制原則依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和管理辦法》，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國農(nóng)辦(2009)年163號文件《關(guān)于開開展國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知、水利部（2002）頒發(fā)《水利建筑工程概算定額》上、下冊等有關(guān)規(guī)定完成工程投資估算編制。7.1.2編制依據(jù)水利部（2002）頒發(fā)《水利建筑工程概算定額》上、下冊水利部（2002）頒發(fā)《水利工程施工機(jī)械臺時費定額》河北省水利廳（2004）頒發(fā)《河北省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制補(bǔ)充規(guī)定》河北省水利廳（2004）頒發(fā)《河北省水利水電建筑工程補(bǔ)充預(yù)算定額》7.2投資概算項目總投資985萬元，其中水利措施投資591.09萬元，農(nóng)業(yè)措施投資331.09萬元，林業(yè)措施投資23.3萬元，科技措施投資8萬元，項目管理費投資22.93萬元，工程管護(hù)費投資8.6萬元。7.2.1水利措施1、排灌站4座，單價6.8824萬元/座。包括機(jī)磚5千塊，造價2100元；水泥0.73噸，造價302.95元；中砂2.53噸，造價215.05元；碎石0.84t,造價75.6元；生石灰1.3噸，造價481元；農(nóng)用泵組1臺，造價48000；其他材料費369.4元；機(jī)械施工費5350元；人工費8653元；間接費1311元；管理費1966元。（見附表12-1）2、揚(yáng)水站1座，單價50.0129萬元/座。包括水泥62.65噸，造價25999.75元；中砂179.36噸，造價15245.6元；塊石417.76噸，造價56397.6元；碎石113.77噸，造價10239.3元；鋼筋6.9噸，造價35811元；水泵及電機(jī)1套，造價89500元；泵室及配電室2間，造價34800元；配電柜1臺，造價16000元；啟動柜1臺，造價11000元；動力電纜30m,造價10800元；其他材料費9000元；施工機(jī)械費41615元；人工費102577元；其他直接費10700元；間接費13500元；管理費16944元。（見附表12-2）3、直埋電纜3.75公里，其中：VV22-4×35mm20.93km，單價11.914萬元/公里，包括電纜1000m,造價95000元；機(jī)磚8.33千塊，造價3499元；其他材料費1228元；機(jī)械施工費4890元；人工費8850元；間接費2269元；管理費3404元。VV22-4×50mm21.86km，單價17.210萬元/公里，包括電纜1000m,造價144000元；機(jī)磚8.33千塊，造價3499元；其他材料費1426元；機(jī)械施工費5680元；人工費9300元；間接費3278元；管理費4917元。VV22-4×70mm20.96km，單價23.738萬元/公里，包括電纜1000m,造價204500元；機(jī)磚8.33千塊，造價3499元；其他材料費1728；機(jī)械施工費6550元；人工費9800元；間接費4522元；管理費6782。（見附表12-3、12-4、12-5）4、變壓器6臺，其中80KVA5臺，單位造價5.61415萬元/臺，包括80KVA變壓器1臺，造價18500元；砼桿2根，造價2000元；JP柜1個，造價12780元；JP柜支架1臺，造價500元；避雷器1組，造價850元；跌開3組，造價3600元；變壓器絕緣套1套，造價500元；上導(dǎo)線支架1個，造價80元；引線梁1根，造價300元；跌開梁2根，造價681元；托梁2根，造價760元；接地鐵棍3根，造價210元；接地角鐵2根，造價420元；直線梁1根，造價136.5元；高壓耐漲梁1根，造價139元；機(jī)井配電裝置1套，造價2200元；4*50m2電纜20m,造價3300元；其他材料費1785元；機(jī)械施工費4400元；人工費3000元。125KVA1臺，造價75955元/臺；包括砼桿2根，造價2000元；JP柜1個，造價16614元；JP柜支架1臺，造價550元；避雷器1組，造價850元；跌開3組，造價4680元；變壓器絕緣套1套，造價550元；上導(dǎo)線支架1個，造價88元；引線梁1根，造價330元；跌開梁2根，造價750元；托梁2根，造價836元；接地鐵棍3根，造價210元；接地角鐵2根，造價420元；直線梁1根，造價150元；高壓耐漲梁1根，造價153元；機(jī)井配電裝置1套，造價2860元；4*50m2電纜20m,造價4700元；其他材料費1964元；機(jī)械施工費4750元；人工費4000元。（見附表12-6、12-7）5、更新機(jī)井2眼，單價26.0027萬元/眼。包括沙礫濾料54m3，造價10260元；粘土球54m3,造價8640元；鍍鋅鐵絲90公斤，造價540元；螺旋鋼管273×7156m,造價39000元；直縫鋼管159×5244m,造價30500元；橋式濾水管159×5m,造價9750元；尼龍網(wǎng)1套，造價2800元；水泵1臺，造價29500元；其他材料費2200元；機(jī)械施工費75350元；人工費33037元；其它直接費1650元；間接費9150元；管理費7650元。（見附表12-8）6、井房5座，單價1.2319萬元/座。包括機(jī)磚9.27千塊，造價3893.4元；水泥3.6噸，造價1494元；碎石0.26噸，造價23元；中砂9.9噸，造價842元；空心板2.18m3，造價1090元；外墻涂料42公斤，造價714元；生石灰0.6噸，造價222元；其他材料費230元；機(jī)械施工費200元；人工費2840元；間接費281元；管理費490元。（見附表12-9）7、井臺、井蓋7個，單價543.9元/個。包括機(jī)磚0.15千塊，造價63元；水泥0.3噸，造價124.5元；中砂0.8噸，造價68元；鋼筋0.01噸，造價51.9元；其他材料費5.5元；機(jī)械施工費31元；人工費200元。（見附表12-10）8、輸水管道12.70公里，單位造價2.4185萬元/公里，包括PVCΦ125管1050米，造價12915元；壓力罐0.4套，造價508元；出水口20個，造價1980元；閘閥4個，造價480元；排氣閥0.4個，造價47.6元；彎頭10個，造價300元；三通5個，造價100元；其它材料費200元；機(jī)械施工費1600元；人工費4500元；其它直接費479元；間接費430元；管理費645元。（見附表12-11）9、地上防滲U型槽渠道8.88公里，其中上口寬0.6米的U型槽渠道7.648公里，單位造價16.1928萬元/公里，包括水泥0.5t，造價207.5元；U型管1000米，造價110000元；中砂3.8t，造價323元；生石灰9.95t，造價3681.5元，其它材料費1500元；機(jī)械施工費18000元；人工費23500元；管理費4716元。上口寬1.0米的U型槽渠道1.234公里，單位造價27.7141萬元，包括是你1.2t，造價498元；U型管1000米，造價205000元；中砂7.1t，造價603.5元；生石灰19.1t，造價7067元，其它材料費2400元；機(jī)械施工費25000元；人工費28500元；管理費8072元。（見附表12-12、12-13）10、涵洞34座，其中：ф50cm涵洞，共17座。單位造價0.8112萬元/座，包括機(jī)磚6.3千塊，造價2646元；水泥1.72噸，造價713.8元；中砂5.23噸，造價444.55元；生石灰0.55噸，造價49.5元；木材0.03m3,造價56.4元；碎石0.7t，造價63元；砼涵管6m,造價540元；其他材料費32元；機(jī)械施工費680元；人工費2500元；間接費155元；管理費232元。ф100cm涵洞，共10座。單位造價2.1372萬元/座，包括機(jī)磚17.82千塊，造價7484.4元；水泥2.99噸，造價1240.85元；中砂10.85噸，造價922.25元；生石灰1.62噸，造價599.4元；木材0.03m3,造價56.4元；砼涵管6m,造價1350元；其他材料費134元；機(jī)械施工費3146元；人工費5421元；間接費407元；管理費611元。ф150cm涵洞，共17座。單位造價3.4888萬元/座，包括機(jī)磚30.1千塊，造價12642元；水泥4.34噸，造價1801.1元；中砂15.13噸，造價1286.05元；生石灰3.08噸，造價1139.6元；木材0.06m3,造價112.8元；砼涵管6m,造價2700元；其他材料費314元；機(jī)械施工費5140元；人工費8800元；間接費701元；管理費1052元。（見附表12-14、12-15、12-16）水利措施監(jiān)理費7.2萬元，設(shè)計費10.5萬元。7.2.2、農(nóng)業(yè)措施1、修機(jī)耕路17.07公里，單位造價0.82萬元/公里，包括機(jī)械費7200元；管理費1000元。（見附表12-17）2、硬化農(nóng)路10.2公里，單位造價23.3892萬元/公里，包括機(jī)磚250千塊，造價105000元；生石灰95t，造價35150元；機(jī)械施工費41831元；人工費35100元；間接費6368元；管理費10443元。（見附表12-18）3、田間作業(yè)通道8個，單位造價0.12837萬元/座，包括水泥0.1t，造價41.5元；碎石0.32t，造價28.8元；中砂0.24t，造價20.4元；砼涵管4米，造價260元；其它材料費150元；機(jī)械施工費180.0元；人工費542.0元；間接費21元；管理費40元。（見附表12-19）4、平整土地0.1萬畝，單位造價160元/畝，包括機(jī)械費68元；人工費92元。（見附表12-20）5、秸稈還田0.5萬畝，單位造價110元/畝，包括機(jī)械費74元；人工費36元。（見附表12-21）監(jiān)理費25000元，設(shè)計費40000元。7.2.3、林業(yè)措施1、防護(hù)林220畝，單位造價1059元/畝，包括樹苗512元；其他材料費60元；機(jī)械施工費107元；人工費380元。（見附表12-22）7.2.4、科技措施科技投入8萬元，技術(shù)培訓(xùn)0.1萬人次，共分3次進(jìn)行。發(fā)放材料1200份，聘請專家3人次，教室租賃費，共計2萬元。儀器設(shè)備6臺套，共計6萬元，包括手持導(dǎo)航GPS1臺、測繪GPS1臺、測距望遠(yuǎn)鏡1臺，對講機(jī)1對、投影儀1臺、筆記本電腦1臺。7.2.5、工程管護(hù)費、項目管理費工程管護(hù)費8.6萬元，用于農(nóng)發(fā)工程維修、管護(hù)。項目管理費22.93萬元。此項費用嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)開發(fā)管理費用比例制定，工程投資500萬元以內(nèi)，按3.5%計??；工程投資500～1000萬元，按1.5%計取；投資大于1000萬元的，按0.5%計取。7.3資金籌措總資金985萬元，其中財政資金862萬元（中央615.63萬元，省197萬元，市49.37萬元），自籌資金123萬元（投勞2.05萬工日，計123萬元）。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資構(gòu)成計劃表（7-1）項目縣別任務(wù)規(guī)模本年投資構(gòu)成備注中低產(chǎn)田改造（萬畝）總投資財政投資群眾自籌合計中央地方配套中央省市XX縣1.098598586261619749123項目區(qū)干部群眾農(nóng)業(yè)開發(fā)積極性高，熱情大，人均收入逐年提高，能夠保證群眾自籌足額到位。海興縣2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目第八章綜合效益分析8.1經(jīng)濟(jì)效益通過農(nóng)產(chǎn)品成本效益調(diào)查對比分析，項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益顯著。具體分析結(jié)果如下：項目區(qū)建成后，小麥總產(chǎn)由112.5萬公斤，提高到144.0萬公斤，玉米總產(chǎn)由277.5萬公斤，提高到292.5萬公斤，雜糧由3.0萬公斤提高到5.25萬公斤，累計糧食由393萬公斤提高到441.75萬公斤，總增糧食48.75萬公斤；棉花（皮棉）由13萬公斤提高到61.5萬公斤，增加48.5萬公斤，折糧388.0萬公斤，棉花折糧后總增糧436.75萬公斤，總產(chǎn)值由1064.75萬元提高到1729.05萬元，增加664.3萬元，凈產(chǎn)值由427.5萬元提高到833.55萬元，增加406.05萬元。在此分析農(nóng)產(chǎn)品的增長量及農(nóng)業(yè)產(chǎn)值：項目區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量、效益基礎(chǔ)統(tǒng)計表（8—1）單位：萬畝，公斤，萬公斤，萬元作物名稱面積畝產(chǎn)總產(chǎn)單價（元）總產(chǎn)值畝成本（元）總成本凈產(chǎn)值種子化肥農(nóng)藥澆水農(nóng)機(jī)費其它合計小麥0.45250112.52.2247.55030040100100490220.527玉米0.75370277.52.3638.25452008050100375281.25357棉花0.265131114335150100458030063012617雜糧0.056031236151004035601909.526.51.454971064.75637.25427.5項目建成后產(chǎn)量、效益基礎(chǔ)分析表（8—2）單位：萬畝，公斤，萬公斤，萬元作物名稱面積畝產(chǎn)總產(chǎn)單價（元）總產(chǎn)值畝成本（元）總成本凈產(chǎn)值種子化肥農(nóng)藥澆水農(nóng)機(jī)費其它合計小麥0.453201442.2316.850400508010068030610.8玉米0.65450292.52.3672.754524010040100525341.25331.5棉花0.320561.511676.5351801504080300785235.5441雜糧0.051055.2512631510050306025512.7550.251.45933.751729.05895.5833.55綜合表（8—1）（8—2）分析可知：人均純收入增加=年新增純收入/項目區(qū)人口=406.05萬元/1300人=3123元/人。8.2社會效益項目區(qū)開發(fā)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到大力改善，農(nóng)民的種田積極性將大幅度提高。項目區(qū)內(nèi)通過土壤深松、溝渠開挖，改善了土壤通透性，降低了土壤的鹽漬化，為作物生長提供了良好環(huán)境；使項目區(qū)農(nóng)戶的生態(tài)保護(hù)意識和建設(shè)意識進(jìn)一步加強(qiáng)，影響和帶動周邊地區(qū)農(nóng)戶自覺進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，并使我區(qū)區(qū)域氣候得到初步改善，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整奠定良好的經(jīng)驗和生態(tài)基礎(chǔ)。通過開發(fā)后項目區(qū)人們收入的增加，改善了生活條件，刺激了消費，拉動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。項目建設(shè)過程中通過大量科普宣傳和農(nóng)業(yè)實用科學(xué)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，將進(jìn)一步豐富XX縣農(nóng)作物新品種的儲備，加快項目區(qū)種植業(yè)新品種的更新速度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的穩(wěn)步發(fā)展。并使農(nóng)民自身的農(nóng)業(yè)科技意識、生產(chǎn)技能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為實現(xiàn)科技興農(nóng)造就一大批懂技術(shù)、會管理、觀念新的新型農(nóng)民。通過整合全區(qū)水、電、路、衛(wèi)生、能源等項目和資金，配套抓好水、電、路及綠化、美化、硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活、生存條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)項目區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。通過在項目區(qū)大力宣傳，使群眾真正認(rèn)識農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是農(nóng)民群眾自己的事業(yè)，是黨和政府支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項“陽光工程”，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量,可以充分地調(diào)動項目區(qū)群眾投身農(nóng)發(fā)項目建設(shè)的積極性，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，培養(yǎng)和鍛煉一批村隊工作干部，有力地加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。同時項目區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗將對周邊村社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到良好的示范帶動作用，將極大地調(diào)動農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，為共同建立和諧文明的社會主義新農(nóng)村作出卓越的貢獻(xiàn)?？萍寂嘤?xùn)與技術(shù)推廣的實施，科技在農(nóng)業(yè)增長中的含量達(dá)70%以上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，減少了種植成本，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，種田積極性將大幅度提高。項目區(qū)內(nèi)通過各種措施的實施，改善了土壤通透性，降低了土壤的鹽漬化，為作物生長提供了良好環(huán)境；人們收入的增加，改善了農(nóng)民生活條件，刺激了消費，拉動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)民科學(xué)種田意識和技能，同時在項目實施過程中，進(jìn)一步促進(jìn)了干群關(guān)系，為穩(wěn)定農(nóng)村社會環(huán)境和社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。8.3生態(tài)效益項目區(qū)治理后，新增灌溉面積0.45萬畝，新增節(jié)水面積0.35萬畝，改善灌溉面積0.55萬畝，新增除澇面積0.05萬畝。通過網(wǎng)格式造林，項目區(qū)林木覆蓋率由原來的9.5%提高到11.5%,增長2.0%，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積0.68萬畝，田間氣候?qū)⒋蟠蟾纳?。項目區(qū)生態(tài)面貌徹底得以改觀，天上有電網(wǎng)，地下林成行，田成方，渠相通，水利設(shè)施錯落有致，田間道路縱橫交錯，1.0萬畝中低產(chǎn)田項目區(qū)環(huán)境全部得以防護(hù)。項目區(qū)規(guī)劃的綜合實施，將使區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境大大改善，防護(hù)林建成后，可新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積0.68萬畝。農(nóng)田林網(wǎng)可以大大降低風(fēng)速，減少水分蒸發(fā)，提高田間濕度，有效地抵御干熱風(fēng)對農(nóng)作物的侵襲，增強(qiáng)抗衡自然災(zāi)害能力，可有效遏止風(fēng)沙對項目區(qū)農(nóng)作物的危害，使項目區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀得到初步改善。通過渠、路、林、田四方面的綜合治理和農(nóng)田防護(hù)林營造，可以提高項目區(qū)植被覆蓋率，延長覆蓋土地的時間，有效遏止風(fēng)沙對項目區(qū)農(nóng)作物的危害，增強(qiáng)項目區(qū)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)沙的能力，可以杜絕灌溉時井水的跑、冒、滲、漏，節(jié)約農(nóng)田灌溉用水。通過對現(xiàn)有的機(jī)井進(jìn)行修復(fù)配套，及開挖新機(jī)井，并采用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)對田地進(jìn)行供水?？梢詽M足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求量，只要水利設(shè)施配套，使之充分發(fā)揮效益，完全可以保證項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉的需要。實施中低產(chǎn)田改造項目后，項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)大大提高，同時也不會形成抽取地下水造成水資源枯竭等環(huán)境問題。而且通過節(jié)水灌溉，將大大提高項目區(qū)水土蓄養(yǎng)水平，進(jìn)一步保證地下水的有效供給。8.4經(jīng)濟(jì)（財務(wù)）評價8.4.1經(jīng)濟(jì)評價本項目是在原有耕地中，采取林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、科技推廣等多種措施綜合治理，通過改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)防護(hù)體系，挖掘土地生產(chǎn)潛力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高土地耕種產(chǎn)值，從而發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益的。項目區(qū)總治理面積10000畝，項目經(jīng)濟(jì)效益分析僅對10000畝耕地產(chǎn)值變化和防護(hù)林——速生楊的積材等可直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的方面進(jìn)行分析評價。8.4.2財務(wù)評價指標(biāo)計算1）經(jīng)濟(jì)分析期確定：項目工程施工期為1年，經(jīng)濟(jì)計算期15年。2）基準(zhǔn)年確定：基準(zhǔn)年選在工程開工的第一年?；鶞?zhǔn)點為年初。3）財務(wù)評價指標(biāo)基準(zhǔn)收益率取8%，經(jīng)計算各項經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)計算結(jié)果見下表。（8—4）經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)計算表（8—4）序號項目單位指標(biāo)評價1財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）%85.5大于8%2財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）萬元1473.89大于零4投資回收期PT年4.84海興縣2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目第九章組織措施和運行管護(hù)9.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置9.1項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置為了切實加強(qiáng)項目實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目各項建設(shè)任務(wù)的全面完成，在省、市農(nóng)發(fā)部門和縣委、縣政府的安排部署下，成立農(nóng)業(yè)開發(fā)委員會：縣長任委員會主任。成員有：財政局局長、農(nóng)開辦主任、水務(wù)局局長、審計局局長。農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室：主任一人。農(nóng)發(fā)股二人。項目股二人。開發(fā)辦主任向開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，開發(fā)辦各股向開發(fā)辦主任負(fù)責(zé)。開發(fā)辦主任負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)開發(fā)全部工作。農(nóng)發(fā)股負(fù)責(zé)開發(fā)帳目處理和資金管理、運用，設(shè)在財政局。項目股負(fù)責(zé)項目編制、工程設(shè)計、施工監(jiān)督和運行、驗收項目工作。9.2項目運行管護(hù)為了使開發(fā)工程完好，并發(fā)揮應(yīng)有效益，制定必要的工程管護(hù)措施和管護(hù)制度，并建立相應(yīng)的管護(hù)隊伍。9.2.1管護(hù)體制成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程管護(hù)大隊，人員為農(nóng)開辦聘用3人，主要負(fù)責(zé)項目區(qū)內(nèi)的林、路、渠、涵的檢查維護(hù)，協(xié)助農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦對工程施工單位進(jìn)行管理。建立分區(qū)開發(fā)工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，各生產(chǎn)大隊建立相應(yīng)管護(hù)組織，生產(chǎn)大隊工程管護(hù)小組不少于三人，重點工程有專人管護(hù)，并制定相應(yīng)的獎懲制度。9.2.2管護(hù)資金項目區(qū)當(dāng)年的工程管護(hù)由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦工程管護(hù)資金支付，工程驗收移交后重點工程由項目分區(qū)負(fù)責(zé)籌集管護(hù)資金，小型水利工程管護(hù)資金由項目所在大隊負(fù)責(zé)籌集，確保及時足額發(fā)放工資和補(bǔ)貼，以保證工程管護(hù)積極性。第十章環(huán)境影響與評價10.1環(huán)境現(xiàn)狀項目區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，無重工業(yè)，農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量較好，林木覆蓋率高，但境內(nèi)部分區(qū)域受人為活動影響，水土流失現(xiàn)象有所加劇。10.2環(huán)境影響與評價10.2.1緩解缺水矛盾項目實施后，能有效提高項目區(qū)水的利用率，必將有利于改善項目區(qū)用水緊張局勢，在一定程度上緩解水資源供需矛盾的問題。10.2.2遏制局部地區(qū)的生態(tài)惡化趨勢水量相對增多以后，生態(tài)環(huán)境占有的絕對水資源量增多，天然植被和人工林草得到保護(hù)，局部地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢將得到遏制，并逐漸向良性發(fā)展。10.2.3促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展水資源緊缺的狀況相對緩解以后，用水保證率提高，提高保灌程度，作物產(chǎn)量提高，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的穩(wěn)定，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展增強(qiáng)活力。10.2.4保護(hù)了農(nóng)田防護(hù)林對項目區(qū)來說，農(nóng)田周圍的防護(hù)林是很重要的生命線。如果失去了對農(nóng)田周圍的防護(hù)林的水源補(bǔ)給，將會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。10.3對策與措施10.3.1科學(xué)規(guī)劃，合理用水在規(guī)劃工作中應(yīng)充分考慮道路、渠道、農(nóng)田及農(nóng)舍四旁邊林的用水，而且還應(yīng)考慮村鎮(zhèn)美化，以及其它的生態(tài)用水，不僅要考慮當(dāng)前的生態(tài)用水，而且要預(yù)測未來的生態(tài)用水，留足留夠生態(tài)用水。10.3.2對防護(hù)林帶進(jìn)行科學(xué)灌溉為了避免因?qū)嵤└咝Ч?jié)水灌溉而使防護(hù)林帶失去補(bǔ)給水源，在規(guī)劃實施中應(yīng)改變現(xiàn)狀防護(hù)林帶被動利用渠道滲水和農(nóng)田灌溉回歸水的情況，而應(yīng)主動性、科學(xué)地對防護(hù)林帶進(jìn)行灌溉，以保證其正常生長，發(fā)揮其維護(hù)農(nóng)田的生態(tài)功效。10.3.3制定切實措施、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)制定切實可行的措施，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的意識，加強(qiáng)項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林帶和其它植被的保護(hù)，禁止一切破壞植被和不合理的開發(fā)行為。第十一章結(jié)論和建議11.1結(jié)論經(jīng)過對項目建設(shè)的必然性、建設(shè)條件、建設(shè)方案、水資源平衡、效益分析、資金配套、環(huán)境影響、組織管理、保障措施等方面的分析論證，得出以下結(jié)論：項目實施有很好的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。項目區(qū)和分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性高，項目涉及的三個連隊就實施中低產(chǎn)田改造項目在黨員、群眾中間進(jìn)行廣泛的宣傳，按照“村內(nèi)一事一議”的要求，充分征求和尊重農(nóng)民意見，認(rèn)真填寫了土地治理項目農(nóng)民籌資投勞征求意見表，逐戶征求了農(nóng)民對涉及占地和損毀青苗、建筑物的農(nóng)戶意見，統(tǒng)一了思想，堅定了信心，項目區(qū)干部群眾對實施項目更是盼望已久，項目區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對項目區(qū)的土地治理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一管理，并集中有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了多次研究，制訂科學(xué)措施。有了上級部門的大力支持，科技人員的積極參與，當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極參加，項目建設(shè)一定會高質(zhì)量、高速度地順利完成。項目建設(shè)符合XX縣土地治理需要和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要求。項目重在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本要求，更符合當(dāng)?shù)厝嗣竦男脑?，符合國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要。項目建設(shè)的指導(dǎo)思想明確，思路清晰，目標(biāo)切合實際，布局合理，規(guī)模適中。項目建設(shè)可有效地防風(fēng)固沙，改善生態(tài)環(huán)境，具有良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。水熱條件良好，雨熱同季，熱量資源充足，有利于農(nóng)作物生長。資金投向明確、合理，資金來源有保障。項目采用的技術(shù)措施得當(dāng)，組織保障有利，對環(huán)境無不良影響，對周邊地帶具有帶動示范作用。11.2建議本項目具有建設(shè)的基本條件，項目實施后生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著，群眾參與積極性高。項目區(qū)技術(shù)力量雄厚，技術(shù)方案符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，切實可行，投資規(guī)模適中。本報告資料翔實、準(zhǔn)確、科學(xué)，可操作性強(qiáng)，項目切實可行。建議國家和省市農(nóng)發(fā)辦根據(jù)項目建議書和可行性研究報告，盡快立項，使項目建設(shè)單位能及早組織實施，給予資金和技術(shù)方面的大力支持，以改善當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件，促進(jìn)項目區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展。目錄第一章項目概要 11.1項目背景 11.1.1背景條件 11.1.2自然條件、農(nóng)產(chǎn)品概況 11.1.3預(yù)期設(shè)計結(jié)果 21.2項目建設(shè)范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 21.2.1項目建設(shè)范圍及規(guī)模 21.2.2項目建設(shè)內(nèi)容及工期 31.3.1資金來源 31.3.2投資構(gòu)成 31.4項目編制的依據(jù) 41.5項目效益 51.6組織領(lǐng)導(dǎo)和管理