財(cái)政投資評(píng)審中心工作總結(jié)及工作思路

第財(cái)政投資評(píng)審中心工作總結(jié)及工作思路

財(cái)政投資評(píng)審中心工作總結(jié)及工作思路

__年投資評(píng)審中心,在局黨組的關(guān)懷下，在分管局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局內(nèi)有關(guān)科室的支持下，評(píng)審中心不斷提高為財(cái)政資金管理工作服務(wù)的質(zhì)量和水平，積極開(kāi)展財(cái)政評(píng)審工作，在提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性等方面作出了努力。嚴(yán)格執(zhí)行中心的各項(xiàng)規(guī)章制度;堅(jiān)持客觀、公正、公平的評(píng)審原則和不唯減、不唯增、只唯實(shí)的評(píng)審理念，不斷完善評(píng)審機(jī)制，拓寬評(píng)審領(lǐng)域。確保政府性投資資金的合理使用。

一、嚴(yán)格審核提高財(cái)政資金的使用效率。

截止_月末，全縣完成財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目共__項(xiàng)，評(píng)審?fù)顿Y額__萬(wàn)元，審定投資額__萬(wàn)元，審減各項(xiàng)不合理資金__萬(wàn)元，審減率3.7%.評(píng)審范圍涉及市政、建筑、交通。委托招標(biāo)控制價(jià)編制與評(píng)審__項(xiàng)，截止目前編制金額__萬(wàn)元。

二、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤評(píng)審

__年縣政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有__鎮(zhèn)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、__縣__大街升級(jí)改造項(xiàng)目工程、_縣城區(qū)域老舊小區(qū)改造、__縣城城市風(fēng)貌改造工程、__縣體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目。由于人員少業(yè)務(wù)量大等原因?qū)τ趥€(gè)別項(xiàng)目采取與審計(jì)部門(mén)聯(lián)合以及委托有資質(zhì)的造價(jià)中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì)，對(duì)于工程進(jìn)度及隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)變更簽證、做好現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。為項(xiàng)目的進(jìn)度款撥付以及竣工結(jié)算提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。

二、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)評(píng)審工作走上規(guī)范化、制度化、程序化軌道。為確保評(píng)審工作高效規(guī)范運(yùn)行，積極探索，優(yōu)化評(píng)審流程，完善評(píng)審制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全評(píng)審檔案管理體系，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審人員的培訓(xùn)和管理，提高評(píng)審質(zhì)量和效率。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮評(píng)審中心在財(cái)政資金管理工作中的作用和地位。

三、推進(jìn)信息化建設(shè)，提高工作效率。加快推進(jìn)財(cái)政資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理和數(shù)據(jù)共享，提高評(píng)審工作的效率和準(zhǔn)確性。

四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，確保財(cái)政資金安全。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范與利益平衡的原則，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，確保財(cái)政資金的安全和有效使用。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高評(píng)審人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，不斷提升評(píng)審中心的服務(wù)能力和水平。

綜上所述，下年度評(píng)審中心將繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和隊(duì)伍建設(shè)，提高評(píng)審質(zhì)量和效率，為財(cái)政資金管理工作的順利開(kāi)展做出更大的貢獻(xiàn)。

財(cái)政投資評(píng)審中心工作總結(jié)及工作思路

財(cái)政投資審核是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜而又有其內(nèi)在規(guī)律的系統(tǒng)工程。工程竣工結(jié)算審核有技術(shù)性強(qiáng)、難度大的特點(diǎn)，這又是一項(xiàng)細(xì)致的工作，要求審核人對(duì)工程量、工程單價(jià)、各項(xiàng)費(fèi)用、材料價(jià)格和建設(shè)單位簽發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)簽證有直接關(guān)系。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)到設(shè)計(jì)，從勘探到施工，從施工到建成，其資金的使用分配涉及面廣，審核工作必須實(shí)施事前、事中、事后全程監(jiān)督管理，才能真正有效資金運(yùn)作、提高財(cái)政投資效益。

一，工程結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題

1、通過(guò)以往工作中發(fā)現(xiàn)，有些新建工程項(xiàng)目開(kāi)工我們?cè)u(píng)審中心并不掌握，都是到結(jié)算時(shí)才通知我們，這對(duì)下一步審核工作很不利，尤其是缺少基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，僅憑竣工現(xiàn)場(chǎng)或施工單位提供的簡(jiǎn)單平面圖來(lái)核定工程量，所以我們工作起來(lái)很被動(dòng)，今年這些情況一定要杜絕，工程開(kāi)工前及時(shí)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，做好前期工作，了解施工程序，特別是隱蔽工程，要及時(shí)跟蹤，掌握第一手資料，按當(dāng)時(shí)情況做好施工記錄，為結(jié)算打基礎(chǔ)。

2、近幾年來(lái)，隨著建筑材料市場(chǎng)化，繁榮了建筑材料市場(chǎng)，但也帶來(lái)了市場(chǎng)管理混亂、價(jià)格漲幅不定的失控現(xiàn)象?，F(xiàn)行的基建工程費(fèi)用構(gòu)成中材料費(fèi)占工程總價(jià)的60%-70%，材料費(fèi)

占得比重相當(dāng)大，因此，控制材料價(jià)格對(duì)有效的控制和降低工程造價(jià)，提高財(cái)政投資的使用有很重要的意義。在2010年審核的基建工程中發(fā)現(xiàn)，施工方報(bào)上來(lái)的裝飾材料價(jià)格都很高，而且普遍高于同期市場(chǎng)價(jià)格，通過(guò)到施工現(xiàn)場(chǎng)及建材市場(chǎng)比對(duì)、勘查，虛報(bào)相當(dāng)嚴(yán)重，尤其是裝飾材料在工程中占得比例也很大，施工單位也看好這一塊，都是用低檔次的材料套高檔次的價(jià)格?，F(xiàn)在建筑材料市場(chǎng)內(nèi)價(jià)格混亂，同等質(zhì)量不同廠家價(jià)格相差很大，這在很大程度上影響了工程造價(jià)，所以我們今后要求施工方配合，結(jié)算時(shí)或施工中出示材料品牌，以便更準(zhǔn)確確定材料價(jià)格。避免高估冒套現(xiàn)象發(fā)生。每月定期到開(kāi)原建材城進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，建立材料價(jià)格信息庫(kù)。

3、在施工工藝方面，有的工程施工時(shí)有圖紙，有的沒(méi)有，有的甲方監(jiān)管力度不夠，所以施工工藝很少有達(dá)到施工規(guī)范要求的，當(dāng)時(shí)看不出什么問(wèn)題，但是時(shí)間長(zhǎng)問(wèn)題就出來(lái)了，比如室外地面，如果不按要求施工，施工方偷工減料，在墊層及地面厚度和水泥用量上做手腳，地面的厚度不同、水泥標(biāo)號(hào)不同，相應(yīng)的定額單價(jià)也不同，第二年地面就會(huì)出現(xiàn)開(kāi)裂、泛砂現(xiàn)象，這就浪費(fèi)了財(cái)政投資的資金。

4、工作中發(fā)現(xiàn)，有些施工企業(yè)不具備獨(dú)立法人資格，沒(méi)有資質(zhì)，掛靠別人的資質(zhì)，工程是專(zhuān)業(yè)承包工程的套用總承包工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以此獲得更高的取費(fèi)。按四類(lèi)取費(fèi)來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)承包工程的取費(fèi)費(fèi)率是31.2%，總承包工程的取費(fèi)是41.6%，相差

10.4%，也就是100萬(wàn)的工程就相差10.4萬(wàn)元。今年對(duì)這樣的施工隊(duì)伍要分門(mén)別類(lèi)，區(qū)別開(kāi)，工程類(lèi)別劃分明確，杜絕個(gè)別企業(yè)利用資質(zhì)套取費(fèi)用。

5、施工單位在套定額往往就高不就低，低工程套高工程定額現(xiàn)象多有發(fā)生，高套了定額，就提高了工程造價(jià)。如挖土方工程，定額中機(jī)械設(shè)備鉤機(jī)斗得容量有0.6m3、1.0m3、1.2m3.斗容第一文庫(kù)網(wǎng)量越大定額單價(jià)就越高，施工單位沒(méi)有套小容量的，都往高了套，審核時(shí)我們都根據(jù)實(shí)際情況，咨詢相關(guān)人員，有效控制了工程費(fèi)用。在土方運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)距上我們也做了統(tǒng)一規(guī)定，即區(qū)內(nèi)運(yùn)距3公里，個(gè)別工程按實(shí)際測(cè)算距離計(jì)算。

6、在工作中發(fā)現(xiàn)，有些個(gè)別施工單位竣工資料不全就過(guò)來(lái)要求結(jié)算，甚至連工程施工合同、竣工驗(yàn)收單這些結(jié)算必備的資料都沒(méi)有，沒(méi)有這些基本資料就說(shuō)明你的工程還不具備結(jié)算條件，今年這樣資料不全的工程我們有權(quán)拒絕接受。因?yàn)槭┕し降馁Y料不全，我們也沒(méi)有辦法建檔，我們就是出具審核報(bào)告也是不能結(jié)算的。這方面要嚴(yán)格要求。

二、提高審核質(zhì)量

對(duì)工程實(shí)行前期介入，全過(guò)程審核，尤其是對(duì)隱蔽工程，及時(shí)做好施工記錄，有必要的部分做圖片存檔，在施工階段定期到現(xiàn)場(chǎng)勘查，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更及簽證的審核，這對(duì)消除不負(fù)責(zé)簽證能起一定效果。

從造價(jià)控制理論來(lái)講，項(xiàng)目建設(shè)的施工過(guò)程中也是控制

工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，它對(duì)于擬建項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程造價(jià)起決定性的作用。

通過(guò)提前介入將財(cái)政評(píng)審變傳統(tǒng)事后結(jié)算審核為隨工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審核。

三、嚴(yán)格做好住房維修基金的審核

全區(qū)住房維修基金這一項(xiàng)工程也很重要，為了維護(hù)老百姓的切身利益，把老百姓的切身利益放在第一位，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)維修基金的審核工作，深入小區(qū)，與小區(qū)住戶及時(shí)溝通，從側(cè)面了解維修施工的具體情況，對(duì)施工單位所報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，按實(shí)結(jié)算。

在今后工作中，還要不斷加強(qiáng)評(píng)審隊(duì)伍建設(shè)。注重培訓(xùn)與再教育，提高專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員的綜合素質(zhì)。隨著評(píng)審范圍的不斷拓寬，評(píng)審人員不斷更新觀念、更新知識(shí)。要適應(yīng)財(cái)政投資評(píng)審工作的發(fā)展，必須有一個(gè)高素質(zhì)的隊(duì)伍。要建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，營(yíng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，提倡終身學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)自覺(jué)學(xué)習(xí)。通過(guò)多種形式加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)嫻熟的高素質(zhì)評(píng)審隊(duì)伍。

不斷加強(qiáng)廉政自律建設(shè)。評(píng)審工作要堅(jiān)持公開(kāi)透明，堅(jiān)持按法律辦事，按政策辦事。注重民主作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律建設(shè)，做到警鐘常鳴，廉政制度落到實(shí)處。日常教育管理不松懈，時(shí)刻繃緊這根弦。

通過(guò)基建項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審和竣工審核，核實(shí)項(xiàng)目造價(jià)，核減不合理支出，避免財(cái)政資金的沉淀、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生;通過(guò)財(cái)政投資評(píng)審節(jié)約財(cái)政資金使財(cái)政監(jiān)管貫穿于事前、事中、事后全過(guò)程，逐步加大了工作力度;積極開(kāi)展基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、決算評(píng)審和政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程跟蹤評(píng)審工作;不斷提高評(píng)審質(zhì)量，做到評(píng)審過(guò)程客觀公正、實(shí)事求是，評(píng)審結(jié)論真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)有效，提高財(cái)政資金使用效益。確保財(cái)政資金安全運(yùn)行、有效使用，使財(cái)政監(jiān)管職能得到充分發(fā)揮。

財(cái)政投資評(píng)審中心工作總結(jié)及工作思路

財(cái)政投資評(píng)審中心在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作得到了不斷的完善和規(guī)范，在制度設(shè)計(jì)上著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展，工作推進(jìn)上立足腳下求實(shí)效，逐步實(shí)現(xiàn)了技術(shù)力量從弱到強(qiáng)、評(píng)審范圍從窄到寬、評(píng)審秩序從探索到規(guī)范的轉(zhuǎn)變。主要做了以下工作：

（一）主要工作成果及辦法

1、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)搭平臺(tái)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。物質(zhì)基礎(chǔ)是評(píng)審工作發(fā)展的首要前提。我們著力開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)，逐步走上了快速發(fā)展的軌道。

一是充實(shí)業(yè)務(wù)力量。單立之前，我縣評(píng)審工作主要聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，自己缺乏主動(dòng)權(quán)，且不能隨時(shí)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，主要依據(jù)圖紙和鑒證資料進(jìn)行評(píng)審，難以保證評(píng)審效果。單立之后，人事部門(mén)先后組織了三次公開(kāi)招考，錄用了__名注冊(cè)造價(jià)師、__名助理工程師，有效地打破了人才瓶頸。

二是建立內(nèi)部管理制度。制訂了工作制度、操作規(guī)程、檔案管理制度、崗位責(zé)任制等7項(xiàng)內(nèi)部管理制度，同時(shí)對(duì)評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作底稿、工程竣工結(jié)算評(píng)審驗(yàn)證審定表進(jìn)行了格式上的統(tǒng)一，將評(píng)審工作納入了規(guī)范化管理軌道。

三是注重工作細(xì)節(jié)，認(rèn)真做好省廳考核工作。投資評(píng)審中心平時(shí)注重工作細(xì)節(jié)的積累，把日常工作的流程、結(jié)果、資料、依據(jù)，按照省投資評(píng)審中心的考核要求進(jìn)行歸納和匯編，并及時(shí)上報(bào)，在__年省財(cái)政廳組織的__年度工作目標(biāo)考核中，被評(píng)為全省財(cái)政投資評(píng)審工作先進(jìn)單位。

2、注重長(zhǎng)效建機(jī)制，優(yōu)化評(píng)審流程。好的制度和機(jī)制是評(píng)審工作的重要保障。在評(píng)審實(shí)踐中，我們摸索和完善了以下機(jī)制。

一是價(jià)格調(diào)查機(jī)制。每?jī)蓚€(gè)月聯(lián)合建設(shè)局、造價(jià)辦、城投公司、審計(jì)局進(jìn)行工程材料詢價(jià)，五家共同簽證出具報(bào)告，作為當(dāng)期工程造價(jià)底價(jià)。同時(shí)，還根據(jù)需要采取了網(wǎng)上詢價(jià)、電話詢價(jià)、實(shí)地詢價(jià)、市場(chǎng)門(mén)店詢價(jià)等形式作為補(bǔ)充，確保充分獲取工程材料價(jià)格信息。

二是工程量鑒證機(jī)制。堅(jiān)持提前介入，對(duì)預(yù)算評(píng)審、工程變更和驗(yàn)收結(jié)算等三道

關(guān)口，分別采取不同的措施，進(jìn)行了工程量的把關(guān)。預(yù)算評(píng)審堅(jiān)持首先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，核實(shí)設(shè)計(jì)圖紙，再進(jìn)入評(píng)審程序;工程變更必須同時(shí)向評(píng)審中心進(jìn)行申報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)認(rèn)可后，方可繼續(xù)施工;驗(yàn)收結(jié)算方面，必須邀請(qǐng)?jiān)u審中心參加隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收并鑒證。三是三審終審制。由業(yè)主初審、財(cái)政復(fù)審、審計(jì)終審，形成了相互制約、相互監(jiān)督、分工協(xié)作、配合聯(lián)動(dòng)的財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制。

3、堅(jiān)持原則立規(guī)矩，鞏固評(píng)審地位。財(cái)政投資評(píng)審中心成立之初，并不被外界所接受。施工單位不用說(shuō)，就連縣政府設(shè)立的一些指揮部，也認(rèn)為業(yè)主單位已經(jīng)初審，審計(jì)還要終審，財(cái)政投資評(píng)審沒(méi)有必要那么認(rèn)真，走個(gè)過(guò)場(chǎng)就行。再加上工程變更等情況要求向評(píng)審中心申報(bào)，一定程度上影響了指揮部的自主權(quán)，更加受到抵制，認(rèn)為財(cái)政投資評(píng)審影響效率。面對(duì)艱難的工作環(huán)境，我們積極爭(zhēng)取縣委縣政府的支持，始終堅(jiān)持原則和立場(chǎng)不動(dòng)搖，最終不斷鞏固評(píng)審地位，使投資評(píng)審成為了強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管的一項(xiàng)重要制度。

一是以制度確立地位。在縣政府下發(fā)的《__財(cái)政性資金基本建設(shè)投資管理暫行辦法》和《__人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件中，都明確了財(cái)政投資評(píng)審工作在建設(shè)項(xiàng)目管理方面的基礎(chǔ)作用，并嚴(yán)格規(guī)范了評(píng)審工作程序和有關(guān)要求。

二是以制約機(jī)制確立地位。凡財(cái)政性投資項(xiàng)目，沒(méi)有財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告的，不能進(jìn)入招投標(biāo)程序，不能開(kāi)工建設(shè)，不能撥付工程款，不能竣工結(jié)算。

三是以程序規(guī)范確立地位。實(shí)行評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)審批制及評(píng)審資料報(bào)送登記制，所有報(bào)送的預(yù)結(jié)算資料必須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，不符合評(píng)審規(guī)定要求的我們一律不予評(píng)審。

4、兢兢業(yè)業(yè)干實(shí)事，樹(shù)立評(píng)審形象。

一是堅(jiān)持加班評(píng)審。近年來(lái)，隨著政府性投資項(xiàng)目增多和評(píng)審范圍的不斷擴(kuò)大，評(píng)審任務(wù)越來(lái)越繁重。由于正常工作日的主要精力要用于詢價(jià)、實(shí)地勘測(cè)和與評(píng)審對(duì)象交換意見(jiàn)，為了完成評(píng)審任務(wù)，我們的業(yè)務(wù)骨干不需要特別安排，就自覺(jué)堅(jiān)持長(zhǎng)年加班，大量犧牲周末和晚上休息時(shí)間開(kāi)展核算工作。

二是堅(jiān)持公正評(píng)審。堅(jiān)持三公原則，對(duì)所有評(píng)審對(duì)象一視同仁，采用同一管理模式，適用同一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，確保了評(píng)審結(jié)論經(jīng)得起檢驗(yàn)，也打消了評(píng)審對(duì)象的顧慮，贏得了評(píng)審對(duì)象的尊重。

三是堅(jiān)持廉潔評(píng)審。堅(jiān)持評(píng)審工作既不向建設(shè)單位，也不向施工單位收取任何費(fèi)用，避免利益糾葛，確保了評(píng)審工作的獨(dú)立性和公正性。同時(shí)，制定《評(píng)審工作廉政規(guī)定》，要求工作人員嚴(yán)格自我要求，不得接受評(píng)審對(duì)象的任何好處，不與評(píng)審對(duì)象同吃、同玩，保持了必要的廉政距離。

（二）工作中存在的困難和問(wèn)題及解決的辦法

1、困難和問(wèn)題

①評(píng)審項(xiàng)目多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不夠，不能滿足財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目的需求。

②評(píng)審項(xiàng)目涉及專(zhuān)業(yè)技術(shù)多，而我們的技術(shù)人員只涉及__專(zhuān)業(yè)。

③評(píng)審的范圍和力度不夠，對(duì)基建財(cái)務(wù)決算審計(jì)的工作還沒(méi)有開(kāi)展，在工程預(yù)算方案的優(yōu)化上，只涉及到了審而未

涉及到評(píng)。

④制度建設(shè)不夠完善規(guī)范，缺乏用制度規(guī)范工作流程的機(jī)制。

2、解決的辦法和建議

①不斷充實(shí)財(cái)政投資評(píng)審專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

②建立各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度，真正做到用制度規(guī)范流程。

③與業(yè)務(wù)股室建立聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，使財(cái)