國有資產(chǎn)清查工作方案

—國有資產(chǎn)清查工作方案20XX年國有資產(chǎn)清查工作方案

根據(jù)市財政局的統(tǒng)一部署，我局確定從20XX年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作，為保證資產(chǎn)清查工作的順當(dāng)開展，依據(jù)《陽泉市財政局關(guān)于開展20XX年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》（陽財資〔20XX〕1號）的要求，結(jié)合我局實際情況，制定本方案。

一、開展資產(chǎn)清查的重要意義

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政力量的重要保障。強化國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措；是降低單位運行本錢，推動厲行節(jié)約的詳細表達。

通過資產(chǎn)清查，摸清家底，有利于夯實管理基礎(chǔ)，進一步標(biāo)準和強化國有資產(chǎn)管理；有利于完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完成資產(chǎn)動態(tài)管理；有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運用效益。同時，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、運用狀況等多層面精確反映單位財務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制財務(wù)報告奠定基礎(chǔ)。

二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標(biāo)

我局根據(jù)規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟的原則，組織開展國有資產(chǎn)清查工作。

（一）全面摸清家底。對我局的根本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完好地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。

（二）完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。

（三）完成兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制。

（四）完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。

三、清查基準日

此次國有資產(chǎn)清查以20XX年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。

四、工作內(nèi)容

（一）根本情況清理

依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的文件，認真做好機構(gòu)編制和人員情況的全面清理。

清理的`內(nèi)容主要包括：單位全稱，組織機構(gòu)代碼，預(yù)算代碼，單位性質(zhì)，隸屬關(guān)系，人員編制，人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。

（二）賬務(wù)清理

對我局銀行賬戶，會計核算科目，各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等根本財務(wù)情況進行全面核對和清理。

賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準日為時點，實行倒軋的方式對各類賬務(wù)進行全面清理。單位在賬務(wù)清理中，對清理出來的各種由于會計技術(shù)性過失因素造成的錯賬，依據(jù)有關(guān)會計過失調(diào)整的規(guī)定進行賬務(wù)調(diào)整。

（三）財產(chǎn)清查

對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查根據(jù)實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合，清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對我局的固定資產(chǎn)，流淌資產(chǎn)，對外投資，無形資產(chǎn)，負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應(yīng)收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項的清查。聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)根據(jù)獨立審計準則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。

（四）損益認定

對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證，提出相關(guān)處理看法。

（五）資產(chǎn)核實

在損益認定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請。

（六）完善制度

對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結(jié)、認真分析，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全我局資產(chǎn)管理制度。

五、工作方法

（一）我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送巿財政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

（二）經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，我單位要根據(jù)巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

（三）我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完好的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)改變情況做到按時更新，按時上報，完成資產(chǎn)的動態(tài)管理，并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的鼓勵和約束機制，防止前清后亂和清管兩層皮現(xiàn)象。

六、工作步驟

詳細步驟如下：

1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作發(fā)動部署會議。

3、研討制定資產(chǎn)清查工作方案。

4、自查，依據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理方法》的規(guī)定要求，我局對占有運用的國有資產(chǎn)進行全面清查，并托付社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后，我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于20XX年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等；電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定（無形）資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。

七、組織實施

為切實強化領(lǐng)導(dǎo)，保證我單位資產(chǎn)清查工作順當(dāng)進行，我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。

我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。

根據(jù)資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容按時間要求，在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，聘請中介機構(gòu)，認真組織資產(chǎn)清查工作。

八、資產(chǎn)清查工作組織機構(gòu)

為確保我局資產(chǎn)清查工作順當(dāng)實施，成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作，并組織開展資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，詳細負責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

（一）資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)

陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由局長高巨海同志任組長；副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作；對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研討和處理；審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。

（二）資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)

資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的詳細組織和實施。

辦公室主任由常征擔(dān)任，成員由科室負責(zé)人組成。

資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé)：一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件；二是組織召開資產(chǎn)清查發(fā)動大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；三是詳細協(xié)調(diào)組織并催促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況，重大問題向資產(chǎn)清査領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬，根據(jù)資產(chǎn)清