建筑施工風(fēng)險分級管控方案

TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1、工程概況11.1、基本工程概況11.2、建筑設(shè)計概況1\o"CurrentDocument"2、施工風(fēng)險管控目標(biāo)2\o"CurrentDocument"3、施工風(fēng)險管控目的2\o"CurrentDocument"4、施工風(fēng)險責(zé)任機(jī)制及職責(zé)24.1、風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組24.2、風(fēng)險管控職責(zé)4\o"CurrentDocument"5、風(fēng)險辨識、等級與標(biāo)準(zhǔn)75.1風(fēng)險辨識75.2風(fēng)險等級與標(biāo)準(zhǔn)8\o"CurrentDocument"6、風(fēng)險預(yù)警96.1、風(fēng)險預(yù)警、預(yù)防9\o"CurrentDocument"7、具體風(fēng)險預(yù)防措施107.1坍塌事故風(fēng)險預(yù)防措施107.2機(jī)械傷害風(fēng)險預(yù)防措施107.3高處墜落風(fēng)險預(yù)防措施117.4觸電事故風(fēng)險預(yù)防措施117.5物體打擊風(fēng)險預(yù)防措施127.6起重傷害風(fēng)險預(yù)防措施127.7火災(zāi)事故風(fēng)險預(yù)防措施12\o"CurrentDocument"8、風(fēng)險控制措施128.1、工程技術(shù)措施128.2、管理措施138.3、安全檢查138.4、教育措施148.5、防護(hù)措施14\o"CurrentDocument"9、安全風(fēng)險檢查與改進(jìn)15#1、工程概況1.1、基本工程概況工程名稱：東光鼎一首府1-5#住宅樓，1-4#商業(yè)門市樓及地下工程建設(shè)單位：滄州乾大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司監(jiān)理單位：唐山市金中方工程項(xiàng)目管理有限公司勘察單位：中土大地國際建筑設(shè)計有限公司設(shè)計單位：滄州市建筑設(shè)計院有限公司施工單位：江蘇新龍興建設(shè)集團(tuán)有限公司東光鼎一首府工程位于東光縣府前大街與學(xué)前路交口東南側(cè)，中興路以西。1.2、建筑設(shè)計概況東光鼎一首府工程，包括5個單體住宅樓、4個商業(yè)門市樓及地下車庫，建筑總面積約5.9萬住宅樓地下1層（5#樓地下2層）、地上18層，商業(yè)門市樓為2層沿街門市樓。建筑設(shè)計使用年限為50年，建筑類別和耐火等級：二類高層居住建筑，耐火等級地下為一級、地上為二級。結(jié)構(gòu)安全等級二級，抗震等級：3級，抗震烈度設(shè)防為7度，建筑結(jié)構(gòu)類型：住宅樓為剪力墻，車庫及商業(yè)為框架；建筑功能：該標(biāo)段工程為住宅樓及沿街門市樓，地下為人防工程。本工程住宅樓采用CFG樁復(fù)合地基（長螺旋鉆孔泵壓砼工藝），樁徑400mm,200厚碎石屑褥墊層，筏板基礎(chǔ)。屋面防水等級為一級，地下防水等級為一級。2、施工風(fēng)險管控目標(biāo)通過危險源安全風(fēng)險評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少施工現(xiàn)場一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生。在安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的前提下，把施工中潛在的各類風(fēng)險降到盡可能低的水平，以獲得最大程度的施工安全與優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。控制工程施工成本，降低經(jīng)濟(jì)損失，避免人員傷亡，保障施工工期，提高風(fēng)險管控效益。3、施工風(fēng)險管控目的為進(jìn)一步提高項(xiàng)目安全風(fēng)險管控水平，規(guī)范工程建設(shè)風(fēng)險管控工作，本著“安全第一、保護(hù)環(huán)境、預(yù)防為主”的原則，堅(jiān)持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，建立健全安全風(fēng)險分級管控工作制度，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對接的安全風(fēng)險分級管控體系，促進(jìn)安全質(zhì)量隱患排查治理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，加大對安全生產(chǎn)管理工作的力度，杜絕較大安全質(zhì)量風(fēng)險事故的發(fā)生。4、施工風(fēng)險責(zé)任機(jī)制及職責(zé)4.1、風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立安全風(fēng)險管控長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,防范重特大安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)建筑施工安全風(fēng)險辨別和管控，根據(jù)滄建安【2016】8號文件滄州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙控管理的通知，滄建安【2017】9號滄州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防控制機(jī)制的意見的要求，及有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合本合同段工程實(shí)際情況，制定本方案，建立工程風(fēng)險管控保證體系。成立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、工程部長、安保部長組成的工程風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)體系。組長：劉才根（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長：孫正元（技術(shù)負(fù)責(zé)人）成員：劉才付、丁華、張世俊、冒陽陽、趙國寶、張躍發(fā)、萬潔、陳建、劉立平、劉興富、夏京金其中項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，安全總監(jiān)為施工風(fēng)險管控直接責(zé)任人，專職安全員與現(xiàn)場工程師負(fù)責(zé)日常的風(fēng)險工程情況資料收集整理及工程風(fēng)險預(yù)防方案的落實(shí)檢查，各專業(yè)隊(duì)增設(shè)專職風(fēng)險工程巡察員。經(jīng)理部風(fēng)險管控小組與建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)控單位等工程參與各方負(fù)責(zé)人代表組成工程現(xiàn)場風(fēng)險管控的最高機(jī)構(gòu)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“分級管控，分工負(fù)責(zé)、集體決策”制，在現(xiàn)場有專職人員開展工作。詳見：“工程風(fēng)險管控體系框圖”。組織保證領(lǐng)導(dǎo)成員項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)安全總II監(jiān)IiIL現(xiàn)場副經(jīng)各月部門：“安全、工程、質(zhì)曰立I,量口］各施工班組長專職巡視員組織保證領(lǐng)導(dǎo)成員項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)安全總II監(jiān)IiIL現(xiàn)場副經(jīng)各月部門：“安全、工程、質(zhì)曰立I,量口］各施工班組長專職巡視員風(fēng)險管控保證體系風(fēng)險管控活動記錄風(fēng)險管控手冊風(fēng)險風(fēng)險管控管控交底制度實(shí)施保證培訓(xùn)風(fēng)險管控預(yù)控巡查督導(dǎo)風(fēng)險源的辨識及預(yù)防措施有關(guān)工程的風(fēng)險管控規(guī)定針對本工程制定上級單位監(jiān)督檢查項(xiàng)目部例行巡查獎罰制度工程風(fēng)險管控保證體系框圖4?2、風(fēng)險管控職責(zé)4?2?1工程技術(shù)部職責(zé)a、編制風(fēng)險評估與管控計劃及風(fēng)險管控實(shí)施細(xì)則。對施工期間風(fēng)險評估與管控的歸口管控，負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)險評估與管控工作。b、根據(jù)施工圖風(fēng)險評估結(jié)果修正完善施工階段風(fēng)險評估報告，內(nèi)部審核后報監(jiān)控單位、業(yè)主指揮部審查批準(zhǔn)；C、檢查風(fēng)險評估報告中處控技術(shù)措施的執(zhí)行情況；d、參與風(fēng)險工點(diǎn)風(fēng)險評估工作，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定有針對性技術(shù)措施，適時調(diào)速施工方案或施工方法；e、負(fù)責(zé)與各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其它委外單位的溝通。4.2.2安全環(huán)保部職責(zé)a、檢查督促各專業(yè)隊(duì)風(fēng)險處控措施的落實(shí)情況。b、根據(jù)設(shè)計單位出具的基坑《風(fēng)險評估報告》完成本合同段的風(fēng)險評估報告，提出風(fēng)險評估結(jié)果。c、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各專業(yè)隊(duì)處控風(fēng)險評估與管控工作中的有關(guān)問題。d、對施工階段的風(fēng)險實(shí)時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通。e、根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處控措施，通知相關(guān)生產(chǎn)部門調(diào)整施工方案。4.2.3機(jī)械設(shè)備部職責(zé)a、在進(jìn)行本合同段機(jī)械設(shè)備管控的同時，為安全生產(chǎn)做好機(jī)械設(shè)備方面的儲備工作；b、重要機(jī)械設(shè)備的采購和租賃符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行地方政府管控規(guī)定；c、定期檢查機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對于不符合安全要求的機(jī)械設(shè)備及時予以淘汰、更換。4.2.4物資部職責(zé)a、在進(jìn)行本合同段物資管控的同時，為安全生產(chǎn)做好各類應(yīng)急救援物資方面的儲備工作；b、重要勞動防護(hù)用品的采購和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行地方政府重要勞動防護(hù)用品定點(diǎn)使用管控規(guī)定；c、定期檢查勞動安全防護(hù)用品的使用情況，對于不符合安全要求、過期的安全防護(hù)用品及時予以淘汰、更換；d、建立安全防護(hù)用品發(fā)放使用臺賬，動態(tài)跟蹤，及時反饋安全防護(hù)用品的信息。根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險評估與管控職責(zé)。4.2.5綜合辦公室職責(zé)a、熟悉各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，熟悉國家有關(guān)安全的方針政策法規(guī)。做好安全生產(chǎn)方面的醫(yī)療保證和后勤保障方面的工作；b、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級單位有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時做好有關(guān)安全文件的報送和傳達(dá)；c、組織檢查落實(shí)干部值班制度，尤其是列為高度風(fēng)險干部值班情況。d、做好部門人員的日常安全和教育，提高安全意識；e、加強(qiáng)對經(jīng)理部車輛、生活區(qū)、辦公區(qū)、食堂經(jīng)常性安全檢查，防范安全事故的發(fā)生；4.2.6財務(wù)部職責(zé)a、按照國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入使用，提供風(fēng)險評估與管控的所需資金，同時檢查資金使用情況；b、為發(fā)生安全事故提供充足的資金保障。4.2.7各施工班組職責(zé)a、制定本專業(yè)施工階段風(fēng)險評估工作實(shí)施細(xì)則，并進(jìn)行施工階段的動態(tài)風(fēng)險評估工作；b、根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，編制各種緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，完善快速反應(yīng)機(jī)制，定期進(jìn)行演練；c、對施工階段風(fēng)險實(shí)時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通。d、對于風(fēng)險工點(diǎn)，超前做好準(zhǔn)備工作，實(shí)時監(jiān)控并做好相關(guān)人員培訓(xùn)；e、根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處控措施。5、風(fēng)險辨識、等級與標(biāo)準(zhǔn)5.1風(fēng)險辨識風(fēng)險辨識是指識別危險源的存在并確定其特性的過程，危險源辨識是安全管理的基礎(chǔ)工作，主要目的是要找出每項(xiàng)工作有關(guān)的所有危險源，并考慮這些危險源可能會對什么人造成什么樣的損害或?qū)е率裁丛O(shè)備設(shè)施損壞。危險源識別的方法有作業(yè)條件危險性評價法、預(yù)先危害分析法、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、專家咨詢、故障類型及影響分析法、風(fēng)險概率評價法、查閱文件和記錄、危險可操作性研究、故障樹分析法、頭腦風(fēng)暴法、矩陣法等。這些方法都有各自特點(diǎn)和局限性，在實(shí)際的工作中一般采用兩種或兩種以上方法來識別危險源，建筑施工現(xiàn)場危險有害因素分為十六類：高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、坍塌、火災(zāi)、車輛傷害、中毒和窒息、淹溺、灼燙、放炮、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他傷害。5.2風(fēng)險等級與標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)期間發(fā)生的工程風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險控制對策及處控措施的不同而決定接受程度如何，風(fēng)險管控中預(yù)先制定明確的風(fēng)險等級及接受準(zhǔn)則。地下工程自身風(fēng)險是指由于地下工程自身建設(shè)要求或施工活動所導(dǎo)致的風(fēng)險，深大基坑自身風(fēng)險發(fā)生可能性及損失評價主要依據(jù)，風(fēng)險發(fā)生的可能性可分為不可能的、罕見的、偶見的、可能的、頻繁的五個等級，具體等級標(biāo)準(zhǔn)詳見“風(fēng)險發(fā)生可能性等級表”：風(fēng)險發(fā)生可能性等級表等級12345概率描述頻繁的可能的偶見的罕見不可能的區(qū)間概率p±10%1O%WP<1%O.1%WP<1%0.01%WP<0.1%P<0.01%風(fēng)險損失從五個方面進(jìn)行考慮：人員傷亡影響、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)影響、社會影響、工期影響，按風(fēng)險損失的影響程度分為可忽略的、需考慮的、嚴(yán)重的、非常嚴(yán)重的、災(zāi)難性的五級。具體等級標(biāo)準(zhǔn)及賦值詳見“風(fēng)險損失等級表”：風(fēng)險損失等級表等級ABCDE風(fēng)險損失影描述災(zāi)難性的非常嚴(yán)重的嚴(yán)重的需考慮的可忽略的依據(jù)風(fēng)險因素概率等級和風(fēng)險損失等級描述風(fēng)險單元風(fēng)險發(fā)生程度的等級，共分為四級，劃分原則詳見“風(fēng)險單元風(fēng)險發(fā)生程度的等級表”風(fēng)險單元風(fēng)險發(fā)生程度的等級表可能性損失不可能的罕見的偶見的可能的頻繁的54321可忽略的EW級W級W級III級III級需考慮的DW級W級III級III級II級嚴(yán)重CW級III級III級II級I級非常嚴(yán)重的BIII級III級II級I級I級災(zāi)難性的AIII級II級I級I級I級6、風(fēng)險預(yù)警6.1、風(fēng)險預(yù)警、預(yù)防項(xiàng)目部在醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險和重大隱患公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險及可能引發(fā)的事故的類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報告方式等內(nèi)容；做安全技術(shù)交底時，針對每個分部分項(xiàng)工程把相應(yīng)的安全風(fēng)險控制措施同時進(jìn)行交底。作業(yè)前，班組長就安全風(fēng)險控制措施對工人進(jìn)行重點(diǎn)講解，做到讓工人清楚作業(yè)任務(wù)、危險點(diǎn)、作業(yè)程序和安全措施。加強(qiáng)風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，確保管理人員及施工人員都掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所及部位，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，強(qiáng)化危險源檢測。7、具體風(fēng)險預(yù)防措施7.1坍塌事故風(fēng)險預(yù)防措施編制合理的專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行審批。嚴(yán)格按照審批后的施工方案進(jìn)行施工。安全技術(shù)逐級交底，告知操作人員危險程度。選擇合適的施工隊(duì)伍。項(xiàng)目部加強(qiáng)檢查，督促落實(shí)施工方案的實(shí)施。7.2機(jī)械傷害風(fēng)險預(yù)防措施選擇合適的機(jī)械設(shè)備。租賃設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場前，應(yīng)驗(yàn)收合格方可使用。作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝必須經(jīng)市檢測中心檢測合格后方可使用。設(shè)備安裝和拆卸必須有專業(yè)技術(shù)人員操作。操作人員必須持證上崗。嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，正確使用和佩帶個人防護(hù)用品。按崗位職責(zé)履行職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時糾正違章。高處墜落風(fēng)險預(yù)防措施項(xiàng)目部制定相應(yīng)施工方案及安全技術(shù)措施?；印喜叟R邊、2米以上高處作業(yè)防護(hù)必須符合要求并正確佩戴防護(hù)用品。項(xiàng)目部一定要做好技術(shù)交底和安全教育。作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程作業(yè)。工程技術(shù)人員、安全員進(jìn)行監(jiān)督檢查。特種作業(yè)人員持證上崗。觸電事故風(fēng)險預(yù)防措施編制用電方案并經(jīng)審批。作業(yè)人員持證上崗。項(xiàng)目部一定要做好技術(shù)交底和安全教育。按要求正確佩戴和使用防護(hù)用具。作業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。重要部位設(shè)置明顯警示標(biāo)志。配電箱經(jīng)許可后方可進(jìn)入現(xiàn)場使用。物體打擊風(fēng)險預(yù)防措施正確佩戴和使用防護(hù)用品。加強(qiáng)安全教育，注意個人安全。施工過程中作業(yè)周圍環(huán)境防護(hù)必須符合要求。嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。作業(yè)過程加強(qiáng)安全巡視。起重傷害風(fēng)險預(yù)防措施編制合理作業(yè)方案并經(jīng)審批。設(shè)備應(yīng)經(jīng)檢測、登記、備案驗(yàn)收合格后方可使用。作業(yè)及指揮人員持證上崗。作業(yè)要遵守操作規(guī)程。火災(zāi)事故風(fēng)險預(yù)防措施配備必要的滅火器具。加強(qiáng)消防教育，人員做到“四懂四會”成立義務(wù)消防隊(duì)，組織演練。按操作規(guī)程作業(yè)。8、風(fēng)險控制措施8.1、工程技術(shù)措施1）方案編制根據(jù)工程施工特點(diǎn)和現(xiàn)場實(shí)際情況，編制切實(shí)可行的專項(xiàng)施工方案，工程施工前對各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，確保按照方案進(jìn)行實(shí)施。（2）安全技術(shù)交底在施工作業(yè)前對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底之前不得進(jìn)行施工作業(yè)交底必須按制度進(jìn)行，做到逐級交底，并應(yīng)覆蓋全體作業(yè)人員交底必須履行簽字流程被交底者在施工過程中必須接受項(xiàng)目部監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，交底人須檢查交底后執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)措施，杜絕事故隱患。8.2、管理措施（1）完善制度、評估風(fēng)險規(guī)范安全管理，建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程，完善落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案，建立檢查監(jiān)督和獎懲機(jī)制。項(xiàng)目部開工前根據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn)場實(shí)際情況對本項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險評估，并對風(fēng)險進(jìn)行分級，編制《項(xiàng)目風(fēng)險匯總表》8.3、安全檢查項(xiàng)目部定期、不定期對施工現(xiàn)場和作業(yè)班組進(jìn)行檢查各種規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能和狀況是否安全可靠施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施是否齊全有效，是否有不安全因素存在施工人員教育落實(shí)情況作業(yè)人員