財政體制改革工作意見

第第頁財政體制改革工作意見200*年，在財政體制改革的熱潮中，xx大地誕生了一個充滿勃勃生機(jī)、倍受社會關(guān)注的單位xx縣縣級會計集中核算中心。

會計集中核算是會計委派制的最高形式，是強(qiáng)化會計人員管理和加強(qiáng)、規(guī)范會計工作，提高會計信息質(zhì)量和財政資金使用效益的有效方式。符合建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，符合改革的方向，有利于從源頭上治理腐敗和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)及社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

會計集中核算的實行在財政體制改革中鑄就了一道獨特的風(fēng)景線。實行四年多來，取得了累累碩果，對于強(qiáng)化會計監(jiān)督,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用,受到了社會各界的一致好評,人們在感嘆之余，會計集中核算中心正在深化財政體制改革的道路上高歌而進(jìn)。

一、職業(yè)道德教育樹新風(fēng)，精神面貌換新顏

會計人員是市場經(jīng)濟(jì)活動中的特殊從業(yè)人員，不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要有較強(qiáng)的政策觀念。會計集中核算中心把德育工作作為素質(zhì)教育的靈魂，不求個個成才，但求個個成人，把德育工作放在工作的首位。中心制定了詳盡的教育活動方案，整體規(guī)劃了德育工作，明確要求全體人員做到“誠信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假賬”。由專人負(fù)責(zé)，克服了工作的盲目性。

中心從管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人、監(jiān)督育人的總體要求出發(fā)，規(guī)定了德育工作的具體目標(biāo)任務(wù)，每月召開一次全體同志的德育工作會，選準(zhǔn)德育工作的切入點。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，發(fā)揮典型育人功能。中心先后多次組織學(xué)習(xí)郭秀明、馬百黨、袁少峰等同志的先進(jìn)工作事跡。把學(xué)習(xí)先進(jìn)人物同實踐“三個代表”重要思想、貫徹黨的“十六大”精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性統(tǒng)一起來，使同志們樹立符合時代進(jìn)步和要求的新思想、新觀念、新意識。二是利用重大節(jié)日慶祝紀(jì)念活動進(jìn)行主題教育。在“七一”組織全體同志進(jìn)行紀(jì)念建黨主題活動，舉辦黨員學(xué)習(xí)專欄，加強(qiáng)黨性建設(shè)教育?！笆弧狈e極組織并選派兩名選手參加縣局組織的“財政是我家，形象靠大家”的主題演講比賽，加強(qiáng)全體同志的宗旨意識、大局觀念。三是加強(qiáng)誠信教育。在當(dāng)前會計信息失真現(xiàn)象頻頻曝光，財會自律傳統(tǒng)美德受到巨大沖擊時期，中心對全體同志進(jìn)行法制觀念和職業(yè)操守教育，著重在規(guī)范行為、凈化風(fēng)氣上下功夫，在工作中求實效，對報賬單位進(jìn)行如實監(jiān)督并提供準(zhǔn)確、完整的會計報表資料。四是在各柜組有針對性地開展日常性行為規(guī)范和文明服務(wù)創(chuàng)建活動，以干凈整潔的辦公環(huán)境，優(yōu)良的服務(wù)宗旨和服務(wù)承諾，熱情周到的工作方法贏得了87個報賬單位的贊嘆，在工作中形成了干、比、學(xué)、超的良好風(fēng)氣，獲得了組織的好評和肯定，以實際行動和新的精神風(fēng)貌樹立了財政新形象。兩個核算大廳先后被縣文明辦、團(tuán)縣委評為“青年文明號”，中心被縣委評為“先進(jìn)”，中心工會也被縣總工會評為工會基層工作“先進(jìn)集體”。

二、制度管理立新規(guī)

如果說一名好領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)造一個團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的先進(jìn)集體的先決條件，那么嚴(yán)格的管理則是提高的關(guān)鍵。為此，中心在走德治和法制相結(jié)合的科學(xué)管理路子上，堅持以人為本的理念，運(yùn)用制度對事、對人實行了有效的管理。

在人員的管理中：一是根據(jù)個人實際制定個人崗位職責(zé)，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)明確個人崗位職責(zé)，裝框擺放，便于同志們對照職責(zé)履行義務(wù)。二是實行崗位輪崗制度，對一些崗位實行動態(tài)管理，有能力的上，沒能力的下，進(jìn)一步激發(fā)人員的工作積極性和主動性。三是實行定期意見征詢研討會制度，向社會發(fā)放意見征詢卡，對工作中存在的不足及時糾正完善。四是落實管理制度，在原有二十多項制度的基礎(chǔ)上又先后出臺了《首問負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》等十多項規(guī)章制度，在報賬大廳設(shè)立政務(wù)公開欄和意見征詢登記簿，將中心各項管理制度裝框上墻，向社會公開核算職能、管理制度、辦事程序和操作規(guī)程，在方便報賬單位的同時，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

在業(yè)務(wù)管理中：一是明確了核算范圍，納入了核算單位。運(yùn)用電算化手段，建立了性質(zhì)明確、科目完善應(yīng)用正確的賬套，為會計核算工作的良好發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮會計核算的監(jiān)督職能，細(xì)審核，嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范支出行為，查疏漏，糾違規(guī)，堵塞漏洞。三是規(guī)范從會計憑證到會計賬簿再到會計報告這一系列會計信息的“來源-加工-報告”處理流程，確保為核算單位和預(yù)算管理提供準(zhǔn)確、完整的會計報表。

三、隊伍建設(shè)譜新篇

會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接關(guān)系到工作質(zhì)量的好壞。新的會計制度對會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)特別是會計人員的“專業(yè)判斷能力”提出了更高要求。為了培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的會計隊伍，中心在全體人員中實施繼續(xù)教育，舉辦業(yè)務(wù)技能競賽活動，為職業(yè)生命不斷注入活力，達(dá)到了自我完善、自我提高、自我發(fā)展的目的。通過四年多來的努力，中心具有適應(yīng)工作需要的會計師5人，助理會計師14人，會計員5人。人員學(xué)歷全部達(dá)到會計專業(yè)大專水平，計算機(jī)操作水平全部達(dá)到一級水平。多人在市、縣組織的各種業(yè)務(wù)技能比賽中取得了驕人成績，充分顯現(xiàn)了這支隊伍的戰(zhàn)斗力！

四、工作質(zhì)量創(chuàng)新高

會計集中核算中心以作風(fēng)硬、學(xué)風(fēng)濃、管理嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)而取得了報賬單位的信服和社會各界的支持好評。兩年多來，有效解決了財政監(jiān)督不力，會計行為不規(guī)范，會計信息、會計報表存在失真的現(xiàn)象；有利于財政資金的調(diào)度，強(qiáng)化了預(yù)算約束和預(yù)算的執(zhí)行管理，堵塞了漏洞，節(jié)約了財政資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，自成立至今，共累計核算金額8.49億元，直接歸集財政資金5.2億元，糾正和完善不規(guī)范票據(jù)20680張，金額達(dá)802.7萬元；拒絕不合理支出票據(jù)9648張，共涉及金額513萬元（其中包括超標(biāo)準(zhǔn)會議費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)，不符合規(guī)定的津貼以及各種違規(guī)罰款等）；拒付應(yīng)列入政府采購而擅自辦理的業(yè)務(wù)21筆，金額98.2萬元；拒絕向不符合財政撥款規(guī)定的二級單位甚至無撥款關(guān)系的單位撥款39次，金額86.9萬元；對非定點修車、超標(biāo)準(zhǔn)接待以及用途不明確的支出等也提出了規(guī)范性要求，既為財政把好了關(guān)，節(jié)約了財政資金，又為單位理好了財，維護(hù)了財經(jīng)秩序，為建立國庫集中支付制度奠定了基礎(chǔ)。實踐證明，實行會計集中核算的路子是正確的，對于強(qiáng)化會計監(jiān)督及促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。中心多次被縣委、縣政府、縣財局評為先進(jìn)集體，中心主任xxx同志被評為市級先進(jìn)個人?！吨袊斀?jīng)報》、《xx日報》、《xx日報》、《xx日報》等多家新聞媒體先后作過專題報道，《xx通訊》、《xx快訊》等黨內(nèi)刊物也作過詳盡宣傳。20**年中心又被xx市財政局授予xx市財會工作先