安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法(修訂)（三）

第頁安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理方法(修訂)云南財(cái)經(jīng)大學(xué)固定資產(chǎn)管理方法（修訂）

第一章總那么

第一條為加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)平安完整，合理配置固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的安康開展，根據(jù)財(cái)政部《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么》和國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)及《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法（修訂）》的規(guī)定，制定本方法。

第二條學(xué)校固定資產(chǎn)是指學(xué)校用財(cái)政撥款資金購(gòu)置、用事業(yè)性收入增加、用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置、在經(jīng)營(yíng)過程中形成、用商業(yè)貸款購(gòu)置和社會(huì)的各種捐贈(zèng)所形成的固定資產(chǎn)。

第三條學(xué)校固定資產(chǎn)管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、科學(xué)分類、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原那么。國(guó)有資產(chǎn)管理處在校長(zhǎng)和分管副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下歸口監(jiān)視管理全校固定資產(chǎn)，各固定資產(chǎn)管理相關(guān)單位負(fù)責(zé)本單位管理的固定資產(chǎn)的調(diào)度使用。

第四條學(xué)校固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)是充分利用有限資源，通過科學(xué)配置、使用，確保學(xué)校教學(xué)、科研、管理和后勤效勞等各項(xiàng)工作的順利開展。

第五條學(xué)校固定資產(chǎn)管理的任務(wù)是建立健全固定資產(chǎn)管理制度，創(chuàng)新管理手段，對(duì)固定資產(chǎn)從購(gòu)置、配置、使用到處置全過程進(jìn)展實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理，全面掌握學(xué)校固定資

-12調(diào)入不需安裝的固定資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格時(shí)確認(rèn)；購(gòu)入、換入、承受捐贈(zèng)、無償調(diào)入需要安裝的固定資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)安裝完成交付使用時(shí)確認(rèn)；自行建造、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，在建造完成交付使用時(shí)確認(rèn)。

第十二條確認(rèn)固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下情況：

一、固定資產(chǎn)的各組成局部具有不同使用年限或者以不同方式為政府會(huì)計(jì)主體實(shí)現(xiàn)效勞潛力或提供經(jīng)濟(jì)利益，適用不同折舊率或折舊方法且可以分別確定各自原價(jià)的，應(yīng)當(dāng)分別將各組成局部確認(rèn)為單項(xiàng)固定資產(chǎn)。

二、應(yīng)用軟件構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成局部的，應(yīng)當(dāng)將該軟件的價(jià)值包括在所屬的硬件價(jià)值中，一并確認(rèn)為固定資產(chǎn)；不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成局部的，應(yīng)當(dāng)將該軟件確認(rèn)為無形資產(chǎn)。

三、購(gòu)建房屋及構(gòu)筑物時(shí)，不能分清購(gòu)建本錢中的房屋及構(gòu)筑物局部與土地使用權(quán)局部的，應(yīng)當(dāng)全部確認(rèn)為固定資產(chǎn)；能夠分清購(gòu)建本錢中的房屋及構(gòu)筑物局部與土地使用權(quán)局部的，應(yīng)當(dāng)將其中的房屋及構(gòu)筑物局部確認(rèn)為固定資產(chǎn)，將其中的土地使用權(quán)局部確認(rèn)為無形資產(chǎn)。

第十三條固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的后續(xù)支出，符合本方法第十條規(guī)定確實(shí)認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)本錢；不符合本方法第十條規(guī)定確實(shí)認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)本錢。

將發(fā)生的固定資產(chǎn)后續(xù)支出計(jì)入固定資產(chǎn)本錢的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)從固定資產(chǎn)賬面價(jià)值中扣除被替換局部的賬面價(jià)值。

第四章固定資產(chǎn)的購(gòu)置

第十四條

固定資產(chǎn)的購(gòu)置要貫徹勤儉辦學(xué)的方針，根據(jù)配置標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮學(xué)校的開展和財(cái)力，統(tǒng)籌安排、合理布局、保證重點(diǎn)。

第十五條

購(gòu)置固定資產(chǎn)，凡屬根本建立工程的，由基建處按根本建立方案的審批程序辦理。

第十六條

購(gòu)置屬基建范圍以外的固定資產(chǎn)，無論其資金來源如何，均應(yīng)填報(bào)設(shè)備采購(gòu)審批表，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后根據(jù)學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排購(gòu)置。購(gòu)置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案、規(guī)定的程序、確定的標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的采購(gòu)方式進(jìn)展購(gòu)置。

第十七條固定資產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本錢進(jìn)展初始計(jì)量，具體按以下規(guī)定計(jì)價(jià)：

一、外購(gòu)的固定資產(chǎn)，按購(gòu)置價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員效勞費(fèi)等計(jì)價(jià)。

二、自行建造的固定資產(chǎn)，按該項(xiàng)資產(chǎn)至交付使用前所發(fā)生的全部必要支出計(jì)價(jià)。

在原有固定資產(chǎn)根底上進(jìn)展改建、擴(kuò)建、修繕后的固定資產(chǎn)，按照原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值加上改建、擴(kuò)建、修繕發(fā)生的支出，再扣除固定資產(chǎn)被替換局部的賬面價(jià)值后的金額確定。

-56第二十二條

固定資產(chǎn)驗(yàn)收單（一式三聯(lián)）由國(guó)有資產(chǎn)管理處審核后，第一聯(lián)交財(cái)務(wù)處據(jù)以記賬，第二聯(lián)由國(guó)有資產(chǎn)管理處作實(shí)物賬，第三聯(lián)由使用單位記賬登卡隨物存查。

第五章固定資產(chǎn)的使用

第二十三條

固定資產(chǎn)的使用，必須有利于充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率和效益，保證教學(xué)、科研、管理和后勤保障工作的順利進(jìn)展，有利于維護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的平安完整。

第二十四條

固定資產(chǎn)的使用在國(guó)有資產(chǎn)管理處統(tǒng)一監(jiān)視管理下，由相關(guān)部門按以下規(guī)定履行相應(yīng)職能：

一、土地、房屋及構(gòu)筑物

（一）土地資源的利用和房屋、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施在建立過程中的由基建處負(fù)責(zé)管理；

（二）房屋、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施竣工驗(yàn)收后的物業(yè)管理由后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)；

（三）辦公用房和未出售的職工周轉(zhuǎn)住房由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)分配和調(diào)劑。其中，教授工作室和科研流開工作室分別由人事處和科研處負(fù)責(zé)調(diào)度使用和管理，安排使用情況報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理處備案；

（四）教室資源的調(diào)度使用由教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)，物業(yè)管理由后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)，多媒體教室的設(shè)施設(shè)備維護(hù)維修由實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理中心負(fù)責(zé)。

（五）學(xué)生公寓的調(diào)度使用由學(xué)生處統(tǒng)一負(fù)責(zé)，物業(yè)管理由后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)；

（六）經(jīng)營(yíng)性用房由學(xué)校實(shí)行委托管理，由受托單位負(fù)責(zé)；

（七）后勤效勞用房屋、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施由后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)。

二、通用設(shè)備根據(jù)部門工作職責(zé)分別由各使用管理單位負(fù)責(zé)。

三、專用設(shè)備根據(jù)部門工作職責(zé)分別由各使用管理單位負(fù)責(zé)。

四、文物及陳列品由檔案館負(fù)責(zé)。

五、圖書、檔案。圖書（含圖書、資料、期刊）由圖書館負(fù)責(zé)；檔案（紙質(zhì)檔案、聲像檔案等）由檔案館負(fù)責(zé)。

六、家具、用具、裝具及動(dòng)植物根據(jù)部門工作職責(zé)分別由各使用管理單位負(fù)責(zé)。

七、調(diào)離（包括退休、辭職等）人員辦理離職手續(xù)時(shí)，由人事處負(fù)責(zé)通知資產(chǎn)使用人所在部門收回資產(chǎn)并到國(guó)有資產(chǎn)管理處辦理變更手續(xù)，方可離職。

第二十五條各單位必須加強(qiáng)對(duì)所使用固定資產(chǎn)的管理，務(wù)必做到“堅(jiān)持制度、責(zé)任到人、保證平安”。分管領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，掌握各種儀器設(shè)備的品名、規(guī)格、性能、用途、價(jià)格，做好效勞和管理工作；固定資產(chǎn)必須由使用單位資產(chǎn)管理員統(tǒng)一辦理資產(chǎn)登記手續(xù)，要按實(shí)際

-910第三十五條學(xué)校固定資產(chǎn)出校門，須到國(guó)有資產(chǎn)管理處辦理出門手續(xù)，保衛(wèi)處核查后放行。

第三十六條單位及個(gè)人在管理、使用固定資產(chǎn)過程中，有以下行為的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處分處分條例》的規(guī)定進(jìn)展處理：

一、擅自占有、使用和處置學(xué)校固定資產(chǎn)的。

二、擅自以學(xué)校固定資產(chǎn)提供擔(dān)保的。

三、未按規(guī)定繳納固定資產(chǎn)收益的。

四、未按規(guī)定上繳固定資產(chǎn)處置收入（包括報(bào)廢殘值）的。

第六章固定資產(chǎn)的折舊

第三十七條固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)提折舊，但本方法第三十八條規(guī)定的固定資產(chǎn)除外。

折舊，是指在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)，按照確定的方法對(duì)應(yīng)計(jì)的折舊額進(jìn)展系統(tǒng)分?jǐn)偂?/p>

固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)的折舊額為其本錢，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)不考慮預(yù)計(jì)凈殘值。

對(duì)暫估入賬的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，實(shí)際本錢確定后不需調(diào)整原已計(jì)提的折舊額。

第三十八條以下各項(xiàng)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊：

一、文物和陳列品；

二、動(dòng)植物；

三、圖書、檔案；

四、單獨(dú)計(jì)價(jià)入賬的土地；

五、以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)。

第三十九條根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的使用年限。固定資產(chǎn)的使用年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。

確定固定資產(chǎn)使用年限，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

一、預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)效勞潛力或提供經(jīng)濟(jì)利益的期限；

二、預(yù)計(jì)有形損耗和無形損耗；

三、法律或者類似規(guī)定對(duì)資產(chǎn)使用的限制。

第四十條計(jì)提固定資產(chǎn)折舊一般應(yīng)當(dāng)采用年限平均法或者工作量法。

在確定固定資產(chǎn)的折舊方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮與固定資產(chǎn)相關(guān)的效勞潛力或經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式。固定資產(chǎn)折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。

第四十一條固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提折舊，并根據(jù)用途計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)本錢。

第四十二條

固定資產(chǎn)提足折舊后，無論能否繼續(xù)使用，均不再計(jì)提折舊；提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，也不再補(bǔ)提折舊。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物管理。

第四十三條

固定資產(chǎn)因改建、擴(kuò)建或修繕等原因而延長(zhǎng)其使用年限的，應(yīng)當(dāng)按照重新確定的固定資產(chǎn)的本錢以及重新確定的折舊年限計(jì)算折舊額。

-1314

八、學(xué)校下屬企事業(yè)法人單位的固定資產(chǎn)處置按程序報(bào)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后按相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)處理。

第四十九條固定資產(chǎn)的處置按以下審批權(quán)限辦理：

一、單位固定資產(chǎn)價(jià)值在10萬元以下或批量在50萬元以下的儀器設(shè)備以及家具、圖書類的資產(chǎn)處置，由學(xué)校審批并報(bào)省教育廳備案。

二、單位固定資產(chǎn)價(jià)值在10萬元以上（含10萬元）20萬元以下或批量在50萬元以上（含50萬元）100萬元以下的儀器設(shè)備處置，由學(xué)校報(bào)省教育廳審批并將審批結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳備案。

三、單位固定資產(chǎn)價(jià)值在20萬元以上（含20萬元）或批量在100萬元以上（含100萬元）的儀器設(shè)備處置，經(jīng)省教育廳審核后報(bào)省財(cái)政廳審批。

四、房屋建筑物的處置，不管價(jià)值大小，必須報(bào)省教育廳審核后報(bào)省財(cái)政廳審批。

五、以轉(zhuǎn)讓、出讓等有償方式處置土地使用權(quán)，按照國(guó)家和省土地行政主管部門有關(guān)規(guī)定辦理，處置結(jié)果報(bào)省教育廳和省財(cái)政廳備案。

六、公務(wù)用車的資產(chǎn)處置管理，按照云南省公務(wù)用車管理相關(guān)方法執(zhí)行。

第五十條固定資產(chǎn)處置審批時(shí)需提供以下材料：

一、固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)及處置申報(bào)表。

二、能夠證明固定資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨憑據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等。

三、財(cái)政部門認(rèn)可的具有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

四、具有法律效力的專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告（特指車輛、房屋及特種平安設(shè)備）及教育廳報(bào)廢物資技術(shù)專家組的鑒定意見。

五、涉及土地和房屋建筑使用權(quán)處置的還需提供國(guó)有土地使用證（土地來源證明）、房屋所有權(quán)證、建立用地批準(zhǔn)書、擬處置土地和房屋建筑的面積、規(guī)劃用途等。

六、其他相關(guān)資料。

第五十一條固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入雙方協(xié)商并形成書面報(bào)告，國(guó)有資產(chǎn)管理處