某通信集團(tuán)公司預(yù)算管理方案設(shè)計

中國移動通信集團(tuán)公司預(yù)算管理方案設(shè)計2001年

目錄

一關(guān)于預(yù)算單位及預(yù)算管理內(nèi)容的界定

二關(guān)于預(yù)算起點及預(yù)算管理平臺

三關(guān)于預(yù)算組織

四關(guān)于預(yù)算目標(biāo)的確定及其分解和下達(dá)

五關(guān)于預(yù)算編制規(guī)范

六關(guān)于預(yù)算反饋監(jiān)控體系及調(diào)整系統(tǒng)

七關(guān)于預(yù)算考評

八關(guān)于預(yù)算管理環(huán)境及其他支持系統(tǒng)前言：中國移動預(yù)算管理現(xiàn)狀分析企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)算編制預(yù)算調(diào)控預(yù)算反饋預(yù)算執(zhí)行企業(yè)薪籌體系F預(yù)算管理觀念和管理機(jī)制尚未建立F預(yù)算目標(biāo)同公司發(fā)展戰(zhàn)略未能很好銜接F預(yù)算管理剛性不足F預(yù)算行為不規(guī)范F預(yù)算反饋監(jiān)控不及時F預(yù)算體系不完整，考核不到位現(xiàn)狀分析預(yù)算管理循環(huán)圖F完善預(yù)算管理體制，建立全面預(yù)算管理系統(tǒng)F強(qiáng)化預(yù)算管理意識，將預(yù)算管理作為公司運作和管理的主線F通過預(yù)算目標(biāo)確定，建立預(yù)算工作的戰(zhàn)略導(dǎo)向F建立權(quán)威性的預(yù)算管理組織，推動預(yù)算管理工作F通過預(yù)算管理協(xié)調(diào)所有組織成員，強(qiáng)化公司理念、價值觀和企業(yè)文化的認(rèn)同感，體現(xiàn)全員參與性的特點前言：中國移動預(yù)算管理現(xiàn)狀分析為建立和推行預(yù)算管理，我們建議一、關(guān)于預(yù)算單位及預(yù)算管理內(nèi)容的界定F中國移動現(xiàn)行預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)未能涵蓋各層級職能部門及縣公司現(xiàn)狀分析預(yù)算單位界定原則與目的F預(yù)算單位界定原則：預(yù)算單位作為預(yù)算管理過程中的責(zé)任主體，在預(yù)算管理過程中不允許任何組織和單位游離于預(yù)算管理體系之外F預(yù)算單位界定目的：（1）強(qiáng)化對預(yù)算責(zé)任主體的預(yù)算責(zé)任（2）強(qiáng)化對預(yù)算責(zé)任主體負(fù)責(zé)人的預(yù)算責(zé)任一、關(guān)于預(yù)算單位及預(yù)算管理內(nèi)容的界定分公司縣公司職能部門營銷中心職能部門三產(chǎn)職能部門子公司集團(tuán)公司投資中心成本費用中心成本費用中心利潤中心成本費用中心收入中心投資中心“人為”利潤中心收入中心預(yù)算單位界定F集團(tuán)公司作為最高層次的預(yù)算責(zé)任單位，定位于投資中心F子公司作為獨立法人，具有明確的投資責(zé)任，定位于投資中心F營銷中心作為經(jīng)營單位，定位于收入中心F分公司作為非獨立法人的經(jīng)營單位，定位于“人為”利潤中心F縣公司作為報賬單位，定位于收入中心F集團(tuán)公司職能部門定位于成本費用中心F無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的三產(chǎn)不納入預(yù)算體系，有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的三產(chǎn)近期將其作為利潤中心一、關(guān)于預(yù)算單位及預(yù)算管理內(nèi)容的界定現(xiàn)狀分析：F中國移動現(xiàn)行預(yù)算管理內(nèi)容主要是對子公司的資金預(yù)算F預(yù)算內(nèi)容未能充分涵蓋公司全方位的經(jīng)營活動，資本支出預(yù)算同資金預(yù)算未能整合成為有機(jī)的預(yù)算管理體系F集團(tuán)公司在下達(dá)子公司年度經(jīng)營目標(biāo)時，未能完整編制基本業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和財務(wù)預(yù)算，預(yù)算體系存有缺陷，預(yù)算管理同實際業(yè)務(wù)狀況存有脫節(jié)預(yù)算管理內(nèi)容界定--全面預(yù)算管理建議：F以全面預(yù)算管理體系涵蓋經(jīng)營活動的全部內(nèi)容，具體包括：--業(yè)務(wù)收支預(yù)算--資本支出及籌資預(yù)算--財務(wù)預(yù)算網(wǎng)絡(luò)部市場部財務(wù)部分公司子公司營銷中心三產(chǎn)管理費用經(jīng)營費用1分公司可控利潤非付現(xiàn)成本費用付現(xiàn)成本費用分公司不可控成本費用可控成本費用業(yè)務(wù)收入管理費用經(jīng)營費用3收入經(jīng)營費用4利潤經(jīng)營費用2管理費用可控業(yè)務(wù)成本可控營業(yè)費用可控管理費用如網(wǎng)絡(luò)設(shè)備折舊費、利息費用、頻率占用費等，分別計入子公司相應(yīng)職能部門經(jīng)營費用中集團(tuán)公司職能部門可控成本費用F營銷中心作為收入中心，主要負(fù)責(zé)收入目標(biāo)的實現(xiàn)，其相關(guān)成本費用按照成本動因分析，將其計入子公司相關(guān)職能部門的經(jīng)營費用之中。

中國移動預(yù)算管理內(nèi)容體系F目前中國移動預(yù)算管理尚未形成明確的預(yù)算導(dǎo)向現(xiàn)狀分析我們建議F中國移動應(yīng)建立利潤導(dǎo)向性預(yù)算目標(biāo)：--發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求利潤導(dǎo)向型預(yù)算目標(biāo)--企業(yè)生命周期要求預(yù)算管理目標(biāo)應(yīng)定位于利潤目標(biāo)二、關(guān)于預(yù)算起點及預(yù)算管理平臺二、關(guān)于預(yù)算起點及預(yù)算管理平臺凈資產(chǎn)收益率=稅后利潤/平均凈資產(chǎn)預(yù)算起點集團(tuán)公司凈資產(chǎn)收益率二、關(guān)于預(yù)算起點及預(yù)算管理平臺利息①=向集團(tuán)公司借款總額*（市場貸款利率-集團(tuán)內(nèi)部貸款利率）利息②=向集團(tuán)公司存款總額*（市場存款利率-集團(tuán)內(nèi)部存款利率）凈資產(chǎn)收益率=（稅前利潤-利息①+利息②）/平均凈資產(chǎn)預(yù)算起點子公司凈資產(chǎn)利潤率二、關(guān)于預(yù)算起點及預(yù)算管理平臺

可控利潤=收入-可控成本費用預(yù)算起點營銷中心收入預(yù)算起點分公司可控利潤二、關(guān)于預(yù)算起點及預(yù)算管理平臺

預(yù)算起點縣公司收入預(yù)算起點集團(tuán)公司職能部門可控成本費用預(yù)算起點子公司職能部門部門成本費用（包括部門可控成本費用營銷中心相關(guān)成本費用分公司為不可控成本費用）二、關(guān)于預(yù)算起點及預(yù)算管理平臺

收支兩條線基礎(chǔ)上的預(yù)算管理平臺及其優(yōu)勢F控制現(xiàn)金流量，確保收入項目資金的及時回籠及各項費用支出受控，降低整體資金使用成本和財務(wù)費用F月度滾動資金流量預(yù)算和月度、周資金收支計劃，對資金收支進(jìn)行動態(tài)控制F通過賬戶高度集中，降低資金沉淀和資金機(jī)會成本F整合現(xiàn)金流量預(yù)算和資本支出預(yù)算三、關(guān)于預(yù)算組織集團(tuán)公司預(yù)算管理工作組預(yù)算管理委員會F預(yù)算決策層F集團(tuán)公司總經(jīng)理任主任，成員由集團(tuán)公司副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、各子公司總經(jīng)理組成F主要負(fù)責(zé)審批、簽發(fā)預(yù)算管理制度，審批年度預(yù)算；實施年度預(yù)算考評；重大例外事項進(jìn)行調(diào)整和審批；預(yù)算仲裁等工作F由集團(tuán)公司財務(wù)部牽頭，集團(tuán)公司各職能部門組成F主要負(fù)責(zé)組織預(yù)算的編制工作，并組織各子公司和各部門執(zhí)行預(yù)算及相應(yīng)的預(yù)算跟蹤、調(diào)整與考核等工作三、關(guān)于預(yù)算組織子公司預(yù)算管理工作小組預(yù)算管理委員會F子公司預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)

F子公司總經(jīng)理任主任，成員由子公司副總經(jīng)理、部門經(jīng)理組成F主要負(fù)責(zé)審批年度預(yù)算；實施年度預(yù)算考評；重大例外事項向集團(tuán)公司申請進(jìn)行調(diào)整和審批；一般例外事項進(jìn)行調(diào)整和審批；預(yù)算仲裁等工作F由子公司財務(wù)部牽頭并由各職能部門組成F主要負(fù)責(zé)組織預(yù)算的編制工作，并組織各子公司和各部門執(zhí)行預(yù)算及相應(yīng)的預(yù)算跟蹤、信息反饋、預(yù)算調(diào)整與考核等工作三、關(guān)于預(yù)算組織集團(tuán)公司預(yù)算管理工作組集團(tuán)公司預(yù)算管理委員會F子公司預(yù)算管理委員會在集團(tuán)公司預(yù)算管理委員會指導(dǎo)下，采用同一預(yù)算導(dǎo)向、同一預(yù)算規(guī)則編制預(yù)算，接受集團(tuán)公司的檢查和考核F集團(tuán)公司預(yù)算管理工作組子公司預(yù)算管理工作小組進(jìn)行指導(dǎo)和審核F對子公司預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行跟蹤、檢查和信息反饋以及對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行考核F集團(tuán)公司職能部門對子公司對口職能部門的預(yù)算編制進(jìn)行指導(dǎo)和審核F子公司職能部門預(yù)算執(zhí)行情況要向上一級職能部門進(jìn)行信息反饋子公司預(yù)算管理委員會子公司預(yù)算管理工作組指導(dǎo)檢查考核指導(dǎo)檢查考核三、關(guān)于預(yù)算組織分公司F由分公司財務(wù)部牽頭并由分公司經(jīng)理負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算管理工作

F分公司在子公司的指導(dǎo)下組織本單位職能部門和縣公司預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)控和預(yù)算考核工作，并向子公司反映預(yù)算的執(zhí)行情況，進(jìn)行預(yù)算調(diào)整審批申請不設(shè)專門預(yù)算管理機(jī)構(gòu)F中國移動預(yù)算管理體系需要將上級預(yù)算目標(biāo)向下一級預(yù)算單位進(jìn)行分解，形成各預(yù)算單位的責(zé)任預(yù)算，體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則預(yù)算目標(biāo)分解集團(tuán)公司預(yù)算目標(biāo)定位F為爭創(chuàng)世界一流通信企業(yè)，集團(tuán)公司應(yīng)將國際一流移動通信企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率作為預(yù)算標(biāo)桿

F預(yù)算指標(biāo)體系包括：（1）基本指標(biāo)（2）輔助指標(biāo)（3）修正指標(biāo)（4）否決指標(biāo)四、關(guān)于預(yù)算目標(biāo)的確定及其分解和下達(dá)四、關(guān)于預(yù)算目標(biāo)的確定及其分解和下達(dá)子公司與集團(tuán)公司預(yù)算目標(biāo)的相互對接集團(tuán)公司預(yù)算目標(biāo)的確認(rèn)

預(yù)算凈利潤目標(biāo)1=（期望凈資產(chǎn)收益率*凈資產(chǎn)）集團(tuán)公司預(yù)期確定的凈利潤指標(biāo)預(yù)算凈利潤目標(biāo)2=〔∑（子公司預(yù)期利潤目標(biāo)）-集團(tuán)公司管理費用預(yù)算總額〕*（1-所得稅稅率））子公司預(yù)期確定的凈利潤指標(biāo)預(yù)算凈利潤目標(biāo)=集團(tuán)公司預(yù)算凈利潤目標(biāo)1*權(quán)數(shù)1+集團(tuán)公司預(yù)算凈利潤目標(biāo)2*權(quán)數(shù)2

集團(tuán)公司確認(rèn)的預(yù)算凈利潤指標(biāo)四、關(guān)于預(yù)算目標(biāo)的確定及其分解和下達(dá)利潤目標(biāo)=集團(tuán)公司確認(rèn)的預(yù)算凈利潤目標(biāo)/（1-綜合所得稅稅率）-集團(tuán)公司管理費用總額）集團(tuán)公司需分解的凈利潤目標(biāo)集團(tuán)公司預(yù)算目標(biāo)在子公司的分解利潤目標(biāo)=集團(tuán)公司目標(biāo)利潤/∑子公司占用凈資產(chǎn)總額子公司財務(wù)資本目標(biāo)利潤的確定對不同地區(qū)的市場環(huán)境、地理位置、市場競爭的激烈程度等非財務(wù)資源加以量化子公司非財務(wù)資本目標(biāo)利潤的確定根據(jù)各子公司財務(wù)資本和非財務(wù)資本占用，分別確定不同的權(quán)數(shù)，對集團(tuán)利潤進(jìn)行調(diào)整，確定子公司利潤目標(biāo)集團(tuán)公司目標(biāo)利潤在子公司分解四、關(guān)于預(yù)算目標(biāo)的確定及其分解和下達(dá)分公司與子公司預(yù)算目標(biāo)的相互對接子公司預(yù)算目標(biāo)的確認(rèn)F按上年可控成本費用總額、收入增長幅度、資產(chǎn)占用等因素加以確定確定分公司可控成本費用總額F子公司職能部門管理費用F營銷中心成本費用F分公司不可控成本費用總額子公司成本費用總額F確定三產(chǎn)利潤總額三產(chǎn)利潤子公司預(yù)算收入目標(biāo)=（子公司利潤目標(biāo)-三產(chǎn)利潤）/（1—所得稅）+子公司成本費用預(yù)算總額+分公司可控成本費用預(yù)算總額子公司預(yù)算收入目標(biāo)四、關(guān)于預(yù)算目標(biāo)的確定及其分解和下達(dá)分公司的預(yù)算收入目標(biāo)=（子公司預(yù)算收入目標(biāo)/∑分公司總資產(chǎn)）*該分公司占用資產(chǎn)總額財務(wù)資源目標(biāo)收入的確定子公司預(yù)算目標(biāo)在分公司的分解F對不同地區(qū)的非財務(wù)資源通過權(quán)數(shù)加以量化確定，將子公司的收入目標(biāo)在不同分公司加以分解非財務(wù)資源目標(biāo)收入的確定F根據(jù)各分公司的財務(wù)資本和非財務(wù)資本占用，分別確定不同的權(quán)數(shù)，對子公司預(yù)算收入目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，確定分公司收入目標(biāo)。確定分公司目標(biāo)收入五、關(guān)于預(yù)算編制規(guī)范預(yù)算內(nèi)容規(guī)范F業(yè)務(wù)收支預(yù)算--以市場預(yù)測為依據(jù)F業(yè)務(wù)收支預(yù)算主要包括業(yè)務(wù)收入預(yù)算、業(yè)務(wù)成本預(yù)算等F業(yè)務(wù)收入預(yù)算主要依據(jù)市場預(yù)測編制F資本支出及籌資預(yù)算--以戰(zhàn)略投資安排及市場規(guī)劃為基礎(chǔ)F資本支出預(yù)算依據(jù)戰(zhàn)略投資決策和年度投資計劃編制F籌資預(yù)算依據(jù)資本支出預(yù)算、期初現(xiàn)金持有量編制F財務(wù)預(yù)算---專項預(yù)算整合F包括預(yù)計利潤表、預(yù)計現(xiàn)金流量表和預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表，整合業(yè)務(wù)收支預(yù)算、資本支出與籌資預(yù)算形成五、關(guān)于預(yù)算編制規(guī)范子公司縣公司集團(tuán)公司④匯總分析平衡匯總形成最終預(yù)算方案分解下達(dá)③再次匯總上報預(yù)算方案②下級預(yù)算方案上報①按戰(zhàn)略目標(biāo)形成預(yù)算草案與預(yù)算大綱分公司F下達(dá)目標(biāo):集團(tuán)公司預(yù)算管理委員會9月底將下一年度預(yù)算目標(biāo)下達(dá)F編制上報:各縣公司向分公司、各分公司向子公司上報相應(yīng)預(yù)算方案F審查平衡:集團(tuán)公司預(yù)算管理工作組對上報的預(yù)算方案匯總、分析、審查、平衡。子公司在11月底以前對預(yù)算方案予以修正F審議批準(zhǔn):集團(tuán)公司預(yù)算管理委員會審核年度預(yù)算草案，報經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)F下達(dá)執(zhí)行:集團(tuán)公司預(yù)算管理委員會在次年1月底以前正式逐級下達(dá)各子公司編制程序規(guī)范五、關(guān)于預(yù)算編制規(guī)范編制中的關(guān)系規(guī)范各業(yè)務(wù)主管部門對下級對口部門業(yè)務(wù)預(yù)算的指導(dǎo)與預(yù)審F各職能部門負(fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)的預(yù)算編制，同時負(fù)責(zé)對下級對口部門業(yè)務(wù)預(yù)算的指導(dǎo)與預(yù)審預(yù)算工作組（小組）對各種業(yè)務(wù)預(yù)算的匯總、審核及上報F預(yù)算工作組（小組）負(fù)責(zé)組織本單位預(yù)算的編制、審查、匯總、平衡上報下達(dá)、修訂等具體工作。預(yù)算審批權(quán)限劃分F分公司財務(wù)部負(fù)責(zé)縣公司和分公司職能部門預(yù)算審批F子公司預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)分公司、營銷中心和分公司職能部門預(yù)算審批F集團(tuán)公司預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)子公司和集團(tuán)公司職能部門預(yù)算審批。五、關(guān)于預(yù)算編制規(guī)范縣公司收入預(yù)算匯總縣公司收入預(yù)算職能部門費用預(yù)算預(yù)計利潤表資本支出及籌資預(yù)算職能部門費用預(yù)算預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)計現(xiàn)金流量表預(yù)計利潤表資本支出及籌資預(yù)算職能部門費用預(yù)算預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)計現(xiàn)金流量表預(yù)計現(xiàn)金流量表三產(chǎn)利潤預(yù)算營銷中心收入預(yù)算預(yù)計利潤表縣公司層次：分公司層次：

子公司層次：

集團(tuán)公司層次：

預(yù)算報表體系及邏輯關(guān)系五、關(guān)于預(yù)算編制規(guī)范以利潤表為例，說明預(yù)算目標(biāo)在預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)之間的分解1、分公司營業(yè)收入項目中國移動各子公司僅分解子公司1僅分解分公司1子公司1子公司2未分?jǐn)偡止?分公司2分公司3縣公司1縣公司21400025001500

9001300300600300減：分公司可控業(yè)務(wù)成本和營業(yè)費用1000600400

23030070

2、分公司可控貢獻(xiàn)毛益300019001100

6701000230

減：分公司可控管理費用260160100

5010010

3、分公司可控利潤274017401000

620900220

加：營銷中心收入400300100

100100100

減：子公司成本費用總額74054020010018020060

4、子公司利潤24001500900

減：集團(tuán)公司管理費用200

5、集團(tuán)公司稅前利潤減：所得稅（按33%計算）2200

集團(tuán)公司凈利潤1474

726預(yù)算報表與責(zé)任會計的共生性六、關(guān)于預(yù)算反饋監(jiān)控體系及調(diào)整系統(tǒng)

F分為成本費用中心預(yù)算反饋報告、收入中心預(yù)算反饋報告、利潤中心預(yù)算反饋報告、投資中心預(yù)算反饋報告F預(yù)算反饋報告分為基本報告和特別報告反饋報告成本費用中心的預(yù)算反饋報告項目本季預(yù)算本月發(fā)生額本季累計額本月發(fā)生占季度預(yù)算的百分比本季累計額占季度預(yù)算的百分比差異分析備注可控成本費用項目

A項目

B項目

C項目

可控成本費用合計六、關(guān)于預(yù)算反饋監(jiān)控體系及調(diào)整系統(tǒng)

F對不同的預(yù)算報告內(nèi)容建立不同的預(yù)算報告頻率預(yù)算報告頻率預(yù)算反饋報告頻率表

預(yù)算反饋報告項目日報周報月報季報年報業(yè)務(wù)收入

√√√√業(yè)務(wù)成本

√√√√管理費用

√√√利潤表

√√√現(xiàn)金流量表

√√√六、關(guān)于預(yù)算反饋監(jiān)控體系及調(diào)整系統(tǒng)

F在預(yù)算信息反饋系統(tǒng)中，體現(xiàn)對口部門分層反饋和監(jiān)控的觀念F下一級部門將本部門的專業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況向上一級對口單位定期反映F同級預(yù)算管理工作小組（分公司為財務(wù)部）負(fù)責(zé)匯總整理、分析各專業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況；向上一級預(yù)算管理工作組（小組）反映預(yù)算執(zhí)行情況；監(jiān)控各單位的預(yù)算執(zhí)行情況

反饋對象及信息整合六、關(guān)于預(yù)算反饋監(jiān)控體系及調(diào)整系統(tǒng)

F財務(wù)部門作為預(yù)算反饋報表的編制主體，負(fù)責(zé)匯總各專業(yè)預(yù)算財務(wù)信息情F其他職能部門負(fù)責(zé)編制本單位的專業(yè)預(yù)算反饋報告，該預(yù)算反饋報告應(yīng)包括非財務(wù)信息方面的情況

反饋報告主體與財務(wù)部門關(guān)系六、關(guān)于預(yù)算反饋監(jiān)控體系及調(diào)整系統(tǒng)

F預(yù)算監(jiān)控體系是一個監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，包括

--預(yù)算管理工作組對本單位預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控--上級職能部門對下級專業(yè)職能部門預(yù)算監(jiān)控--上一級預(yù)算管理委員會對下一級預(yù)算管理委員會的監(jiān)控F通過預(yù)算反饋報告--反映預(yù)算執(zhí)行情況，分析偏差原因，采取修正措施

--經(jīng)本單位預(yù)算管理工作組審議后，并經(jīng)該預(yù)算單位第一負(fù)責(zé)人簽字后，報上一級預(yù)算管理單位，作為預(yù)算考核的基本依據(jù)

預(yù)算監(jiān)控六、關(guān)于預(yù)算反饋監(jiān)控體系及調(diào)整系統(tǒng)

F預(yù)算調(diào)整

--預(yù)算前提發(fā)生重大變化，使得某些預(yù)算指標(biāo)需要重新分配、歸并或修正，從而對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的過程

--預(yù)算調(diào)整是在已有預(yù)算項目之間的調(diào)整F預(yù)算追加--公司經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致業(yè)務(wù)量增加或出現(xiàn)新的業(yè)務(wù)，從而對已有預(yù)算項目的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行追加或新增預(yù)算項目和預(yù)算指標(biāo)的過程--預(yù)算調(diào)整、追加實行逐項、逐級審批制度，統(tǒng)一由預(yù)算管理工作組（小組）負(fù)責(zé)調(diào)整F預(yù)算追加及重大預(yù)算調(diào)整經(jīng)預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)

調(diào)整動因的規(guī)范

六、關(guān)于預(yù)算反饋監(jiān)控體系及調(diào)整系統(tǒng)

F調(diào)整次數(shù)的固化為強(qiáng)調(diào)預(yù)算調(diào)整的嚴(yán)肅性，每年只能進(jìn)行一到兩次預(yù)算調(diào)整F調(diào)整程序與安排--預(yù)算調(diào)整的提出--預(yù)算調(diào)整的審議--預(yù)算批準(zhǔn)F調(diào)整后的預(yù)算目標(biāo)公司預(yù)算按調(diào)整后的預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行

預(yù)算調(diào)整六、關(guān)于預(yù)算反饋監(jiān)控體系及調(diào)整系統(tǒng)

F例外事項包括：--市場需求發(fā)生重大變化，如：國家關(guān)于移動通信資費的調(diào)整政策、國家頒發(fā)新的移動通信牌照等--預(yù)算委員會認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的其他事項，如：各種突發(fā)事件包括自然災(zāi)害、集團(tuán)公司核心決策層的追加任務(wù)等F預(yù)算調(diào)整--預(yù)算調(diào)整是預(yù)算外調(diào)整，其調(diào)整程序同預(yù)算編制程序

例外事項與預(yù)算調(diào)整七、關(guān)于預(yù)算考評考評主體及考評原則F預(yù)算考評以審計后的財務(wù)數(shù)據(jù)加以確認(rèn)F預(yù)算考評過程包括財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)考核F在預(yù)算管理體系中，各上一級預(yù)算單位均作為下一級預(yù)算單位的考評主體，同時強(qiáng)調(diào)各級專業(yè)部門進(jìn)行層層專業(yè)考核預(yù)算考評原則設(shè)計F目標(biāo)原則F激勵原則F實效原則F例外原則F分級考核原則F公開、公平、公正原則預(yù)算考評主體及考評原則

預(yù)算考評與業(yè)績評價間的關(guān)系F經(jīng)營業(yè)績評價主要針對責(zé)任主體的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評價F管理業(yè)績主要針對預(yù)算執(zhí)行者可控因素完成情況進(jìn)行評價F預(yù)算考評重在評價，業(yè)績評價重在考核，并與薪酬體系計劃掛鉤F預(yù)算考評應(yīng)成為業(yè)績評價的重要組成部分，但不是全部

中國移動的考評體系應(yīng)以預(yù)算考評為基礎(chǔ)，以綜合業(yè)績評價為指導(dǎo)思想，包括：F集團(tuán)公司的業(yè)績評價系統(tǒng)F子公司的業(yè)績評價系統(tǒng)F分公司的業(yè)績評價系統(tǒng)七、關(guān)于預(yù)算考評預(yù)算考評及業(yè)績評價

F數(shù)據(jù)來源通過統(tǒng)一的信息平臺，保證預(yù)算數(shù)據(jù)的可靠和準(zhǔn)確F技術(shù)支持（ERP）

利用企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP系統(tǒng)）整合內(nèi)部信息，保證預(yù)算管理的可行性和科學(xué)性F流程再造和組織再造通過進(jìn)行流程再造和組織再造，進(jìn)行公司主要業(yè)務(wù)流程或作業(yè)進(jìn)行分析，充實和完善企業(yè)核心業(yè)務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)價值增值八、關(guān)于預(yù)算管理環(huán)境及其他支持系統(tǒng)為建立和推行預(yù)算管理，需要的管理環(huán)境

C中國移動有足夠的能力和實力建立統(tǒng)一的信息平臺、通過實施ERP系統(tǒng)以及流程再造和組織再造來保證預(yù)算管理的有效實施C在目前條件下，部分子公司如四川移動、安徽移動、貴州移動等子公司已具備了實施全面預(yù)算管理的條件八、關(guān)于預(yù)算管理環(huán)境及其他支持系統(tǒng)我們認(rèn)為謝謝觀看/歡迎下載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH42歐債危機(jī)3解救方案1歐債危機(jī)簡介4近年動態(tài)聚焦2危機(jī)原因深究5歐債危機(jī)與中國歐債危機(jī)的全面觀歐債危機(jī)43相關(guān)概念主權(quán)債務(wù)：指一國以自己的主權(quán)為擔(dān)保向外，不管是向國際貨幣基金組織還是向世界銀行，還是向其他國家借來的債務(wù)主權(quán)債務(wù)違約:現(xiàn)在很多國家，隨著救市規(guī)模不斷的擴(kuò)大，債務(wù)的比重也在大幅度的增加主權(quán)信用評價:體現(xiàn)一國主權(quán)債務(wù)違約的可能性，評級機(jī)構(gòu)依照一定的程序和方法對主權(quán)機(jī)構(gòu)（通常是主權(quán)國家）的政治、經(jīng)濟(jì)和信用等級進(jìn)行評定，并用一定的符號來表示評級結(jié)果。1歐債危機(jī)簡介44歐債危機(jī)，全稱歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，是指自2009年以來在歐洲部分國家爆發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。歐債危機(jī)是美國次貸危機(jī)的延續(xù)和深化，其本質(zhì)原因是政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)超過了自身的承受范圍。歐債危機(jī)簡介45開端三大評級機(jī)構(gòu)的卷入發(fā)展比利時，西班牙陷入危機(jī)蔓延龍頭國受到影響升級7500億穩(wěn)定機(jī)制達(dá)成歐債危機(jī)簡介發(fā)展過程461歐債危機(jī)簡介歐豬五國PIIGS（PIIGS—歐債風(fēng)險最大的五個國家英文名稱第一個字母的組合）希臘——債務(wù)狀況江河日下

葡萄牙——債務(wù)將超經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出西班牙——危險的邊緣意大利——債務(wù)狀況嚴(yán)重愛爾蘭——債務(wù)恐繼續(xù)增加47目前，希臘屬歐盟經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，工業(yè)制造業(yè)較落后。海運業(yè)發(fā)達(dá)，與旅游、僑匯并列為希外匯收入三大支柱。農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，工業(yè)主要以食品加工和輕工業(yè)為主。希臘已陷入經(jīng)濟(jì)衰退5年，債務(wù)危機(jī)持續(xù)2年多，已經(jīng)給希臘經(jīng)濟(jì)、政治和社會帶來了極大的破壞。嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退帶來的直接后果是，失業(yè)率高企，民眾生活每況愈下。與此同時，政府收入銳減，償債目標(biāo)一再被推遲。2011年11月，希臘失業(yè)率高達(dá)21%，超過100萬人待業(yè)。。目前，希臘社會階層情緒對立嚴(yán)重，普通民眾認(rèn)為，正是當(dāng)權(quán)者無所作為，才將這個國家引向了目前這種災(zāi)難性局面。而政府官員普遍存在的貪污腐敗和無所作為，更是加重了民眾的不滿。希臘債務(wù)危機(jī)48葡萄牙是發(fā)達(dá)國家里經(jīng)濟(jì)較落后的國家之一，工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。紡織、制鞋、旅游、釀酒等是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。軟木產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的一半以上，出口位居世界第一。經(jīng)濟(jì)從2002年起有所下滑，2003年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長1.3%。2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1411.15億歐元，經(jīng)濟(jì)增長1.2%。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1472.49億歐元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為13800歐元，經(jīng)濟(jì)增長率為0.3%。葡萄牙債務(wù)危機(jī)492010年1月11日，穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字將調(diào)降該國債信評級。

2010年4月，葡萄牙已經(jīng)呈現(xiàn)陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)的苗頭。葡萄牙當(dāng)時的公共債務(wù)為GDP的77%，與法國處于相同水平；但是，企業(yè)以及家庭、人均的債務(wù)均超過了希臘和意大利，高達(dá)GDP的236%，葡萄牙債券已被投資者列為世界上第八大高風(fēng)險債券。2011年3月15日，穆迪把對葡萄牙的評級從A1下調(diào)至A3。穆迪稱，葡萄牙將面對很高的融資成本，是否能夠承受尚難預(yù)料，該國財政緊縮目標(biāo)能否如期實現(xiàn)也存在變數(shù)。再考慮到全球經(jīng)濟(jì)形勢仍不明朗、歐洲中央銀行可能提高利率以及高油價帶來更高經(jīng)濟(jì)運行成本，該機(jī)構(gòu)決定下調(diào)該國主權(quán)信用評級。50惠譽(yù)2010年12月把葡萄牙主權(quán)信用評級從“AA－”調(diào)低至“A＋”2011年3月25日，標(biāo)普宣布將葡萄牙長期主權(quán)信貸評級從“A-”降至“BBB”，3月29日，標(biāo)普宣布將葡萄牙主權(quán)信用評級下調(diào)1級至BBB-2011年4月1日，惠譽(yù)下調(diào)葡萄牙評級，將其評級下調(diào)至最低投資級評等BBB-。稱債臺高筑的葡萄牙需要救援。2011年4月，葡萄牙10年期國債的預(yù)期收益率已經(jīng)升至9.127%，創(chuàng)下該國加入歐元區(qū)以來的新高。與此同時葡萄牙將至少有約90億歐元的債務(wù)到期，葡萄牙政府實在支撐不住了，既沒錢、沒法償還到期的債務(wù)，又沒有有效的融資途徑，不得不提出經(jīng)濟(jì)救援申請。51房地產(chǎn)泡沫是愛爾蘭債務(wù)危機(jī)的始作俑者。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，愛爾蘭房地產(chǎn)泡沫破滅，整個國家五分之一的GDP遁于無形。隨之而來的便是政府稅源枯竭，但多年積累的公共開支卻居高不下，財政危機(jī)顯現(xiàn)。更加令人擔(dān)憂的是，該國銀行業(yè)信貸高度集中在房地產(chǎn)及公共部門，任何一家銀行的困境都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。愛爾蘭5大銀行都瀕臨破產(chǎn)。為了維護(hù)金融穩(wěn)定，愛爾蘭政府不得不耗費巨資救助本國銀行，把銀行的問題“一肩挑”，從而導(dǎo)致財政不堪重負(fù)。財政危機(jī)和銀行危機(jī)，成為愛爾蘭的兩大擔(dān)憂。史上罕見，公共債務(wù)將占到GDP的100%。消息一公布，愛爾蘭國債利率隨即飆升。愛爾蘭十年期國債利率已直抵9%，是德國同期國債利率的三倍。由此掀開了債務(wù)危機(jī)的序幕。房地產(chǎn)業(yè)綁架了銀行，銀行又綁架了政府，這就是愛爾蘭陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)背后的簡單邏輯。

愛爾蘭債務(wù)危機(jī)522011年9月19日，標(biāo)普宣布，將意大利長期主權(quán)債務(wù)評級下調(diào)一級，從A+降至A，前景展望為負(fù)面。在希臘債務(wù)危機(jī)愈演愈烈之際，意大利評級下調(diào)對歐洲來說無疑是雪上加霜。2010年意政府債務(wù)總額已達(dá)1.9萬億歐元，占GDP比例高達(dá)119%，在歐元區(qū)內(nèi)僅次于希臘。由于意大利債務(wù)總額超過了希臘、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭四國之和，因此被視為是“大到救不了”的國家。意大利債務(wù)危機(jī)53

意大利和其他出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的歐洲國家所面臨的，并不是簡單收支失衡問題，而是根本性的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張動能不足問題。這些南歐國家在享受高福利的同時，卻逐漸失去全球經(jīng)濟(jì)競爭力。其不同程度存在的用工制度僵化、創(chuàng)新能力低、企業(yè)活力不足、偷稅以及政治內(nèi)耗劇烈等，是解決債務(wù)危機(jī)的重要障礙。然而，目前意政府乃至整個歐元區(qū)在應(yīng)對債務(wù)危機(jī)上，還僅僅以緊縮開支、修復(fù)政府短期資產(chǎn)負(fù)債表為主攻方向，在體制性改革問題上卻重視不夠。倘若這些陷入危機(jī)的南歐國家不進(jìn)行一番傷筋動骨的體制性改革，債務(wù)危機(jī)將無法獲得根本性解決。542011年10月7日，惠譽(yù)宣布將西班牙的長期主權(quán)信用評級由“AA+”下調(diào)至“AA-”，評級展望為負(fù)面。2011年10月18日，繼惠譽(yù)和標(biāo)普之后，穆迪也宣布將西班牙的主權(quán)債務(wù)評級下調(diào)兩檔至A1，前景展望為負(fù)面經(jīng)濟(jì)疲軟、財政“脫軌”，加上超高的失業(yè)率和低迷的房地產(chǎn)市場讓西班牙已不堪重負(fù)。該國經(jīng)濟(jì)增長乏力、財政債臺高筑和房地產(chǎn)市場萎靡不振，以及這些問題之間不斷加深的負(fù)面反饋效應(yīng)。西班牙債務(wù)危機(jī)551.影響歐元幣值的穩(wěn)定2.拖累歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展3.延長歐元區(qū)寬松貨幣的時間4.歐元地位和歐元區(qū)穩(wěn)定將經(jīng)受考驗5.威脅全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定1歐債危機(jī)簡介主要影響56crisis2整體經(jīng)濟(jì)實力不均1協(xié)調(diào)機(jī)制與預(yù)防機(jī)制的不健全3歐元體制天生弊端4.歐式社會福利拖累6歐洲一體化進(jìn)程5民主政治的異化:2歐債危機(jī)形成原因571.歐元區(qū)內(nèi)部機(jī)制：協(xié)調(diào)機(jī)制運作不暢，預(yù)防機(jī)制不健全,致使救助希臘的計劃遲遲不能出臺，導(dǎo)致危機(jī)持續(xù)惡化。

2.整體經(jīng)濟(jì)實力薄弱：遭受危機(jī)的國家大多財政狀況欠佳，政府收支不平衡在歐元區(qū)內(nèi)部存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡問題，地域經(jīng)濟(jì)水平的差異和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)國家的競爭力削弱；

3.歐元體制天生弊端：作為歐洲經(jīng)濟(jì)一體化組織，歐洲央行主導(dǎo)各國貨幣政策大權(quán)，歐元具有天生的弊端，經(jīng)濟(jì)動蕩時期，無法通過貨幣貶值等政策工具，因而只能通過舉債和擴(kuò)大赤字來刺激經(jīng)濟(jì),《穩(wěn)定與增長公約》沒有設(shè)立退出機(jī)制；2債務(wù)危機(jī)形成原因主要原因584.歐式社會福利拖累：高福利制度異化與人口老齡化，希臘等國高福利政策沒有建立在可持續(xù)的財政政策之上(凱恩斯主義財政政策的長期濫用)，歷屆政府為討好選民，盲目為選民增加福利，導(dǎo)致赤字?jǐn)U大、公共債務(wù)激增，償債能力遭到質(zhì)疑。

5.民主政治的異化:6.歐盟內(nèi)部：德國堅定地致力于構(gòu)建“一體化”歐洲的戰(zhàn)略，法國有相同的意向，但同時也希望通過“歐洲一體化”來遏制德國。德法有足夠的經(jīng)濟(jì)實力和雄厚的財力在歐債危機(jī)之初，甚至現(xiàn)在在很短時間內(nèi)疚可遏制危機(jī)蔓延并予以解決。之所以久拖不決，其根本目的在于借歐債危機(jī)之“機(jī)”，整頓財政紀(jì)律（特別市預(yù)算權(quán)），迫使成員國部分讓出國家財政主權(quán)，以建立統(tǒng)一的歐洲財政聯(lián)盟，在救助基金及歐洲央行的配合下，行使歐元區(qū)“財政部”的職能，以便加速推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程2債務(wù)危機(jī)形成原因主要原因591評級機(jī)構(gòu)2財務(wù)造假3積稅與就業(yè)4EU引起威脅2債務(wù)危機(jī)形成原因關(guān)于評級機(jī)構(gòu)及其他60二、1.評級機(jī)構(gòu):美國三大評級機(jī)構(gòu)則落井下石，連連下調(diào)希臘等債務(wù)國的信用評級。(2009年10月20日，希臘政府宣布當(dāng)年財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將超過12%，遠(yuǎn)高于歐盟設(shè)定的3%上限。隨后，全球三大評級公司相繼下調(diào)希臘主權(quán)信用評級，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)率先在希臘爆發(fā)。)至此，國際社會開始擔(dān)心，債務(wù)危機(jī)可能蔓延全歐，由此侵蝕脆弱復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)。2財務(wù)造假埋下隱患：希臘因無法達(dá)到《馬斯特里赫特條約》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即預(yù)算赤字占GDP3%、政府負(fù)債占GDP60%以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，于是聘請高盛集團(tuán)進(jìn)行財務(wù)造假，以順利進(jìn)入歐元區(qū)。3.稅基與就業(yè)不樂觀：經(jīng)濟(jì)全球化深度推進(jìn)帶來稅基萎縮與高失業(yè)4．歐盟的威脅：馬歇爾計劃催生出的歐共體，以及在此基礎(chǔ)上形成的歐盟，超出了美國最初的戰(zhàn)略設(shè)定，一個強(qiáng)大的足以挑戰(zhàn)美元霸主地位的歐元有悖于美國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2債務(wù)危機(jī)形成原因關(guān)于評級機(jī)構(gòu)及其他611歐盟峰會成果（2011.10）2歐盟峰會成果（2011.12）3宋鴻兵3解救方案62一、銀行體系注資問題

3解救方案之10月峰會歐盟被迫采取一系列措施提供流動性，借以穩(wěn)定銀行體系：歐洲央行聯(lián)合美聯(lián)儲、英國央行、日本央行和瑞士央行在3個月內(nèi)向歐洲銀行提供無限量貸款；歐洲央行重啟抵押資產(chǎn)債券的收購；歐洲央行重新發(fā)放12個月期銀行貸款。在此次峰會上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成一致，要求歐洲90家主要商業(yè)銀行在2012年6月底前必須將資本金充足率提高到9%。銀行國別資本補(bǔ)充額度（單位：億歐元）希臘300西班牙262意大利147葡萄牙78法國88德國52總計約1060633解救方案之10月峰會二、EFSF擴(kuò)容問題實現(xiàn)“EFSF的杠桿化操作”，即以目前現(xiàn)有資金向高比例債券提供擔(dān)保，主要分為兩種方式：方式一：按20-25%的比例，用EFSF剩余資金額度為新發(fā)債券提供“信用增級”，投資者購買債券時可以購買“風(fēng)險保險”，從而使債券獲得EFSF的擔(dān)保，當(dāng)債券出現(xiàn)違約損失時，債權(quán)人可以從EFSF獲得至少20%的面值補(bǔ)償；方式二：依托EFSF成立“特別用途工具”（也有稱“特別用途投資工具”，縮寫為SPV/SPIV），吸納歐盟以外民間或主權(quán)基金以充實EFSF可用資金額度。643解救方案之10月峰會三、希臘主權(quán)債務(wù)減記問題歐盟和IMF：1090億歐元援助貸款銀行等私人投資者：自愿減記21%私人債僅減記幅度第二輪救助計劃所需資金21%252050%114060%1090私人債僅減記幅度與第二輪救助希臘計劃所需資金對比653解救方案之12月峰會一、達(dá)成“新財政協(xié)議”財政協(xié)議的主要內(nèi)容包括：1.政府預(yù)算應(yīng)實現(xiàn)平衡或盈余，年度結(jié)構(gòu)性赤字不得超過名義GDP的0.5%；2.成員國超過歐盟委員會設(shè)定的3%的赤字上限，將受到歐盟制裁，除非多數(shù)歐元區(qū)成員國反對；3.債務(wù)占比超過60%的國家，其債務(wù)削減數(shù)量指標(biāo)的細(xì)則必須依據(jù)新的規(guī)定；歐盟將加強(qiáng)對成員的財政監(jiān)督和評估，有權(quán)要求涉嫌違反《穩(wěn)定與增長公約》的成員國重新修改預(yù)算；4建立并落實各成員國政府債券發(fā)行計劃事先報告制度5.加強(qiáng)財政一體化；加強(qiáng)協(xié)調(diào)與管理，強(qiáng)化歐元區(qū)。663解救方案之十二月峰會二、強(qiáng)化EFSF和ESM強(qiáng)化EFSF：迅速實施EFSF的杠桿化擴(kuò)容方案；歡迎歐洲央行作為EFSF介入市場操作的代理機(jī)構(gòu)；EFSF將繼續(xù)發(fā)揮作用，為已啟動的項目提供融資。調(diào)整ESM：ESM提前至2012年7月啟動；歐盟委員會和歐洲央行為維護(hù)金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，可對金融援助做出緊急決定，達(dá)到85%多數(shù)同意即可；實繳資本和ESM已發(fā)放貸款的比率維持在15%以上。（同時運行，強(qiáng)化救助能力）

673解救方案之12月峰會三、向IMF注資，提高救助資金的融資規(guī)模“雙邊貸款”：共注資2000億歐元歐元區(qū)國家央行：1500億歐元非歐元區(qū)國家：500億歐元683解救方案之宋鴻兵建議化解危機(jī)的辦法：一、財政同盟（效仿美國統(tǒng)一的財政部所具備的轉(zhuǎn)移支付的功能）二、歐洲央行（ECB）入市，收購流動性差的資產(chǎn)三、發(fā)行歐盟債券四、銀行同盟，使銀行資本能夠跨境自由流動692014--06情況好轉(zhuǎn)，恢復(fù)態(tài)勢良好各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)觸底回升財政監(jiān)管、金融監(jiān)管機(jī)制2014--07歐債危機(jī)重演趨勢增加歐洲股市全線大跌的元兇“歐洲銀行業(yè)”歐版QE計劃遲遲未公布（量化寬松，簡稱QE，是一種貨幣政策，主要指各國央行通過公開市場購買政府債券、銀行金融資產(chǎn)等做法。）4歐債危機(jī)新動態(tài)（2014-06至今）702014--09急性后逐漸平息轉(zhuǎn)入“慢性期”金融市場危機(jī)將漸漸“轉(zhuǎn)移”成實體經(jīng)濟(jì)減速低增長、高通脹2014--10增長遲滯的頑固期大規(guī)模的債務(wù)負(fù)擔(dān)危機(jī)引發(fā)的并發(fā)癥（失業(yè)差距南北分化）2014年歐盟經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)入了1.3%，歐元區(qū)只有0.8%4歐債危機(jī)新動態(tài)712014--11歐央行進(jìn)一步放寬貨幣政策量化寬松政策(QE)央行的資產(chǎn)負(fù)債表將增加1萬兆歐元2015--01歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵歐元貶值創(chuàng)出九年新低（2014年歐盟債務(wù)率85.6%，這個數(shù)據(jù)應(yīng)該說比2009年爆發(fā)債務(wù)危機(jī)數(shù)據(jù)還是呈上升的趨勢。）希臘的退出歐元區(qū)風(fēng)險4歐債危機(jī)新動態(tài)722015--04希臘重回歐債危機(jī)希臘短期國債連續(xù)七周遭拋售短期國債收益率飆升至28%（收益率越高，投資者越不感興趣。）評級至“垃圾級”2015--05希臘債務(wù)前途未明歐債市場急劇波動俄羅斯邀請希臘加入金磚銀行4歐債危機(jī)新動態(tài)73742015--05金磚銀行難救希臘金磚國家開發(fā)銀行資金主要用于支持金磚國家和其他新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金磚銀行本