程序公正與民事審判方式改革（一）

第第頁程序公正與民事審判方式改革（一）公正與效率作為二十一世紀(jì)司法審判的主題，對該問題的商量和討論進(jìn)入了很多法官和學(xué)者的視野。司法公正不僅要求最終的訴訟結(jié)果公正，即認(rèn)定事實清晰，適用法律正確，實體處理恰當(dāng)，而且要求司法過程公正，訴訟程序民主，即嚴(yán)格遵照正值法律程序進(jìn)行訴訟，敬重和保障當(dāng)事人和其他訴訟參加人的合法權(quán)益。但長期以來重實體輕程序的流弊使得我們經(jīng)常忽視程序公正的問題，最高法院公布施行的《法官職業(yè)道德準(zhǔn)則》中，明確規(guī)定法官在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)切實做到實體公正和程序公正，從而強(qiáng)調(diào)了程序公正的重要性。而且我國入世后，世貿(mào)組織規(guī)章中關(guān)于公開性和透亮度的要求，也對程序公正提出了更高的要求。盡管我國民事審判方式改革已經(jīng)取得了肯定的成就和進(jìn)步，但距離世貿(mào)組織規(guī)章的要求尚有肯定的差距，因此分析考察程序公正與我國民事審判方式改革的問題就成為極為重要的一個問題。本文在分析程序公正的含義及其在司法審判中存在的必要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國民事審判方式改革的現(xiàn)狀，提出對我國民事審判方式改革的若干建議，以期實現(xiàn)確保程序公正，提高審判效率的目標(biāo)，最終能夠為促進(jìn)司法改革和我國法治建設(shè)的進(jìn)展略盡綿薄之力。

二、程序公正

公正是人類社會所追求的首要價值目標(biāo)。司法公正是人們對司法活動的企盼，也是司法本身所應(yīng)具有的品質(zhì)。要實現(xiàn)依法治國的治國方略，司法公正就顯得更為重要。司法公正不僅要求實體公正，即認(rèn)定事實精確，適用法律正確，實體處理恰當(dāng)，而且要求程序公正，即嚴(yán)格遵照正值法律程序進(jìn)行訴訟，敬重和保障當(dāng)事人和其他訴訟參加人的合法權(quán)益。但長期以來，重實體輕程序的'觀念對我國司法審判產(chǎn)生了多方面的負(fù)面影響。程序不公正的問題目前在我國普遍存在，當(dāng)事人反映劇烈的司法不公事實上大部分都是程序不公正而造成的問題。因此強(qiáng)調(diào)程序公正的實現(xiàn)就成為法治建設(shè)中的一個重要問題。

〔一〕程序公正的含義

程序公正的理念發(fā)端于英國，并為美國所繼承和進(jìn)展。英美法長期以來形成了重程序的傳統(tǒng)，即不是以某種外在的客觀標(biāo)準(zhǔn)來衡量判決結(jié)果正值與否，而是通過充實和重視程序過程本身以保證判決結(jié)果能夠獲得當(dāng)事人的接受，即程序公正的精神實質(zhì)。美國學(xué)者和聯(lián)邦最高法院根據(jù)美國聯(lián)邦憲法第五條和第十四條修正案所確立的“正值法律程序”條款，將正值法律程序分為“實質(zhì)性正值程序”和“程序性正值程序”，而后者是與法律的實施過程相聯(lián)系的，要求法律程序本身公正合理。依據(jù)美國《布萊克法律辭典》的解釋，程序性正值程序是指：“依據(jù)美國聯(lián)邦憲法第五條和第十四條修正案所確立的正值法律程序條款，應(yīng)當(dāng)保障的告知和進(jìn)行庭審的最低要求，尤其是在可能剝奪重要的生命、自由和財產(chǎn)權(quán)益的狀況下?！边@里所講的“程序性正值程序”實際所表達(dá)的價值就是程序公正。程序公正應(yīng)當(dāng)是司法活動所追