解決拖欠農(nóng)民工工資應急預案

青紡聯(lián)紗錠搬遷改造工程解決拖欠農(nóng)民工工資應急預案批準：審核： 編制： 青島紡聯(lián)紗錠搬遷改造工程項目部 年月日按照市勞動局、市建委“關于進一步加強解決農(nóng)民工工資拖欠工作”的通知，為維護社會安定團結，保護農(nóng)民工合法權益，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到個人，監(jiān)督分包企業(yè)工資發(fā)放，特編制本應急預案，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的事情，本預案立即啟動。一、工程概況本工程為青島紡聯(lián)控股集團有限公司紗錠搬遷改造項目工程，該工程位于青島市四方區(qū)四流南路80號，總建筑面積37000平方米，包括一號廠房、一號倉庫共二個單體。一號廠房，主體地上一層，附房二至三層，局部四層；一號倉庫結構型式二層框架結構。二、適用范圍：本工程所包含一號廠房及一號倉庫在內的勞務務工人員。三、解決農(nóng)民工工資糾紛管理的機構體系建筑業(yè)企業(yè)解決拖欠農(nóng)民工工資機構人員一覽表建筑業(yè)企業(yè)：青島一建集團有限公司企業(yè)地址：杭州路173號資質：一級序號聯(lián)系人姓名機構名稱職務聯(lián)系電話備注1勞務中心經(jīng)理企業(yè)具體經(jīng)辦人2經(jīng)理公司經(jīng)理項目部清欠領導小組成員及聯(lián)系方式一覽表工程名稱：雍翠華苑一標段工程地址：四流南路9號序號聯(lián)系人姓名總（分）包合同承包內容職務聯(lián)系電話備注1孫從磊施工圖紙范圍內土建及安裝工程項目經(jīng)理兼組長138639770252王榮健組員139642127303曲展組員138532713244馬承梁組目部是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的責任主體，項目經(jīng)理是本項目現(xiàn)場分包隊伍管理的第一責任人，項目部設專職勞務管理員,負責分包隊伍管理,勞務人員進出場登記、出勤統(tǒng)計、工資支付、持證上崗、內容。有關勞動報酬的條款，應明確工資支付標準、支付項目、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付和其他支付內容以及產(chǎn)生爭議的解決方式等。其中，總承包企業(yè)組織自有人員實施勞務（專業(yè)）作業(yè)的，必須提供為其所招用的工人辦理勞動用工合同和社會保險手續(xù)。（3）施工現(xiàn)場勞動力組織與管理項目部根據(jù)勞動力需用計劃,分階段組織勞動力進場。勞動力進場須按規(guī)定辦理進場登記、驗證、入場教育、備案管理規(guī)定的相關手續(xù)。（4）現(xiàn)場勞動力調度①項目部在不同的施工階段,根據(jù)施工進度對交叉施工勞動力進行統(tǒng)一管理,對各分包單位實施統(tǒng)一調度,確保各專業(yè)協(xié)調配合、施工順利。②分包企業(yè)不得私自引進作業(yè)班組和零散人員。需要補充現(xiàn)場勞動力,引進分工種作業(yè)班組和零散人員時,須經(jīng)總包項目部批準,按規(guī)定辦理入場手續(xù)。（5）現(xiàn)場勞動力統(tǒng)計與工程量結算現(xiàn)場勞動力統(tǒng)計實行日統(tǒng)計,旬、月報表制度。由分包單位提供班組出勤情況,項目部勞務管理員負責收集、匯總、建立臺帳、編制報表,隨時掌握施工現(xiàn)場勞動力情況。并進行定期或不定期抽查,使勞務隊伍始終處于動態(tài)管理及有序控制狀態(tài)?？偘鼏挝豁椖坎恳皶r與勞務分包隊伍辦理書面工作量及工資額結算手續(xù)，建立臺賬，做好記錄。

（6）加強農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管總承包單位必須對所承包的工程全面負責，保證每筆工程款優(yōu)先支付勞務分包款和農(nóng)民工工資，嚴禁以任何借口挪用、克扣和拖欠?？偝邪鼏挝粚趧辗职鼏挝还と斯べY發(fā)放情況負有監(jiān)督責任，在撥付勞務分包款時，要監(jiān)督分包單位將工人工資及時、足額或按勞動合同約定的方式直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴禁發(fā)放給"包工頭"或其他不具備用工主體資格的組織和個人，并在施工現(xiàn)場予以公示，以便自覺接受農(nóng)民工和社會各界的監(jiān)督。不論建設單位撥付工程款是否及時，總包單位不得以拖欠勞務分包款為條件發(fā)包勞務分包工程，與勞務分包單位簽訂的勞務分包合同，不得出現(xiàn)延期發(fā)放勞務分包款約定條款?？偘椖坎恳龊棉r(nóng)民工工資發(fā)放記錄，并將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字按印的工資發(fā)放表公示和存檔備查。（7）勞動力退場按照分包隊伍退場程序辦理相關手續(xù),經(jīng)項目部各業(yè)務部門簽字認可后,方可退場,并填寫分包隊伍退場登記表。分包單位的作業(yè)班組、零散勞務人員中途退場,要填報勞務人員入(退)場登記表,及時報項目部備案,收回工作牌。3、其他防范措施：（1）項目部要定期組織勞務工人進行維權知識培訓，向勞務工人詳細講解維權事項和維權程序以及不正當維權的法律后果。務工人員索要工資，首先要向現(xiàn)場項目經(jīng)理提出，項目經(jīng)理應在第一時間予以接受并妥善處理。項目經(jīng)理不能解決的，要及時向公司分管領導匯報，以此類推，逐級處理。各級相關人員不得以任何理由推諉、回避和拒絕。（2）建立農(nóng)民工投訴預警機制，施工期間協(xié)調處理好與農(nóng)民工的關系，穩(wěn)定務工人員情緒，積極觀察務工人員思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工投訴、上訪、群訪、鬧訪等不良苗頭，及時向分管領導和上級相關部門匯報，控制事態(tài)發(fā)展，把問題解決在萌芽狀態(tài)。（3）現(xiàn)場設立公告欄，公布總包單位項目經(jīng)理、公司分管經(jīng)理、聯(lián)系電話，公布分包單位項目經(jīng)理和項目經(jīng)理的聯(lián)系電話，公布青島一建集團公司農(nóng)民工工資糾紛處理部門——勞務管理中心電話和勞務管理中心經(jīng)理電話，公布市建設行政主管部門維權監(jiān)督電話。使農(nóng)民工工資投訴的程序明白、渠道暢通。（4）集團公司每季度一次，所屬各單位、項目部每月一次勞務工資支付情況檢查，做到掌控結合、嚴防疏漏。（5）集團公司和項目部每年元旦前要制定資金回收和支付計劃,并同分包單位積極協(xié)商,達成共識。（6）主動同當?shù)卣鞴懿块T加強聯(lián)系,爭取政府主管部門的支持、幫助。六、保障措施1、設專人負責農(nóng)民工上訪、投訴的接待工作。無論對主動上門反映問題的還是從建設行政管理部門轉下來的投訴，集團公司、所屬各單位和項目部都將認真組織接待，并積極協(xié)調有關單位進行解決。對被投訴過的、容易出問題的單位和項目部，要重點監(jiān)督，對已經(jīng)上訪過的勞務問題處理情況要做好排查紀錄，嚴禁出現(xiàn)二次上訪現(xiàn)象。2、預留本工程總造價的2%，作為解欠農(nóng)民工工資預備調劑資金，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，立即啟動預備調劑資金，將工資發(fā)放到個人，保護農(nóng)民工合法權益，避免農(nóng)民工集體上訪事件而造成的不良影響。七、項目部農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度為確保本施工現(xiàn)場工人工資規(guī)范發(fā)放，茲制定工人工資發(fā)放監(jiān)控制度如下：1、總包方項目經(jīng)理是工資發(fā)放監(jiān)控第一責任人，勞務分包經(jīng)理是工資發(fā)放受控方第一責任人。2、總包方按勞務分包合同約定直接支付分包方勞務費用。3、分包方按其與勞務工人的約定支付工人工資，并建立工資發(fā)放紀錄，該紀錄置于項目部備查。4、分包方于每月工資發(fā)放時間前3日通知總包方，由總包方對工資發(fā)放過程進行監(jiān)督、監(jiān)控，監(jiān)控人應在工資發(fā)放表上簽字。5、施工現(xiàn)場應于顯著位置設立務工人員維權須知牌，以使務工人員及時了解自己的權利。6、施工現(xiàn)場應設立務工人員維權流程牌，內容應含建筑行政管理部門、總、分包方清欠負責人的聯(lián)系電話等，以確保務工人員了解維權的相關渠道。7、分包方應于每月初在施工現(xiàn)場公示上月工人工資發(fā)放紀錄，以便接受工人及社會監(jiān)督。8、若分包方不能及時發(fā)放工人工資，總包方有權不向分包方支付下月勞務費用。出現(xiàn)工人工資糾紛，在落實相關情況后，總包方有權直接向工人發(fā)放工資。9、分包