論珠海市規(guī)劃局規(guī)劃空間數(shù)據(jù)建庫(kù)技術(shù)策劃方案

2/3珠海市規(guī)劃局規(guī)劃空間數(shù)據(jù)建庫(kù)技術(shù)方案廣州都市信息研究所有限公司數(shù)字規(guī)劃事業(yè)部2006年8月目錄TOC\o"1-4"\h\z\u1、 背景和目標(biāo) 11.1數(shù)據(jù)現(xiàn)狀 11.1.1數(shù)據(jù)資源描述 11.1.2存在的要緊問(wèn)題分析 21.2建設(shè)目標(biāo) 22、 總體設(shè)計(jì) 42.1設(shè)計(jì)原則 42.2總體結(jié)構(gòu) 62.3標(biāo)準(zhǔn)化體系 72.4關(guān)鍵技術(shù) 92.4.1基于ArcSDE的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模式 92.4.1基于ArcEngine的組件開(kāi)發(fā)方式 103、 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì) 113.1數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)思想 113.2數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)劃 113.3歷史數(shù)據(jù) 123.4數(shù)據(jù)庫(kù)的更新設(shè)計(jì) 124、 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì) 134.1監(jiān)理入庫(kù)模塊 134.2圖形操作模塊 144.3數(shù)據(jù)治理模塊 154.4對(duì)外服務(wù) 155、 報(bào)價(jià)和預(yù)算 165.1標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì) 165.2系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 165.3數(shù)據(jù)監(jiān)理 17背景和目標(biāo)都市地理信息系統(tǒng)（UGIS）是GIS技術(shù)在都市空間的綜合應(yīng)用，是將反映都市現(xiàn)狀、規(guī)劃、變遷的各類(lèi)空間數(shù)據(jù)（如地形、地貌、建筑物、道路、綜合管線等）以及描述這些空間特性的數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行輸入、存貯、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、輸出的一門(mén)綜合性空間信息系統(tǒng)，它是在GIS技術(shù)高度進(jìn)展和都市科學(xué)研究對(duì)信息數(shù)據(jù)處理的技術(shù)手段要求不斷提高的前提下產(chǎn)生的。都市地理信息系統(tǒng)在都市規(guī)劃、建設(shè)和治理中有著極其重要的意義。1.1數(shù)據(jù)現(xiàn)狀1.1.1數(shù)據(jù)資源描述為實(shí)現(xiàn)操縱性詳細(xì)規(guī)劃在珠海市中心城區(qū)內(nèi)的全覆蓋，珠海市規(guī)劃局將對(duì)珠海市中心城區(qū)進(jìn)行全面的調(diào)查工作，同時(shí)調(diào)查后的數(shù)據(jù)將通過(guò)統(tǒng)一的組織、整理、入庫(kù)，建成高效、安全的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。從“珠海規(guī)劃空間數(shù)據(jù)建庫(kù)”項(xiàng)目構(gòu)建的角度分析，珠海市都市信息數(shù)據(jù)庫(kù)是為該項(xiàng)目而構(gòu)建的數(shù)據(jù)庫(kù)，包含各類(lèi)描述都市信息的數(shù)據(jù)，而本項(xiàng)目首要的工作是進(jìn)行操縱性詳細(xì)規(guī)劃子庫(kù)建設(shè)。本項(xiàng)目所涉及到的數(shù)據(jù)包括兩類(lèi)：一類(lèi)是對(duì)珠海市中心城區(qū)進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查所得的控規(guī)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，該類(lèi)數(shù)據(jù)是中心城區(qū)都市用地的詳細(xì)描述。一類(lèi)是操縱性詳細(xì)規(guī)劃成果歷史數(shù)據(jù)，該類(lèi)數(shù)據(jù)是珠海市都市用地長(zhǎng)景規(guī)劃的詳細(xì)數(shù)據(jù)描述?？匾?guī)現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)控規(guī)調(diào)查現(xiàn)狀數(shù)據(jù)包含了珠海市中心城區(qū)約102平方公里，其中都市建設(shè)用地70平方公里。本次調(diào)查是基于“片區(qū)——圖則單元——地塊”三級(jí)體系的中心城區(qū)地域劃分，對(duì)珠海市中心城區(qū)分為6個(gè)片區(qū)，由6家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行全面的用地現(xiàn)狀調(diào)查。本項(xiàng)目所調(diào)查的控規(guī)數(shù)據(jù)內(nèi)容豐富，包含了現(xiàn)狀用地使用功能、權(quán)屬情況、規(guī)劃用地性質(zhì)以及現(xiàn)狀建設(shè)狀況和建筑面積、閑置用地及待調(diào)整用地的分布狀況等內(nèi)容。調(diào)查后的數(shù)據(jù)通過(guò)已制定的控規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)方案，生成一套標(biāo)準(zhǔn)、編碼齊整、屬性完整的電子文檔。數(shù)據(jù)入庫(kù)后將為整個(gè)珠海市操縱性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋工作提供基礎(chǔ)，同時(shí)為規(guī)劃部門(mén)更好地對(duì)珠海市建設(shè)提供詳盡的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。歷史紅線數(shù)據(jù)控規(guī)歷史數(shù)據(jù)是舊有的操縱性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)，該類(lèi)數(shù)據(jù)是珠海市都市用地長(zhǎng)景規(guī)劃的詳細(xì)數(shù)據(jù)描述。這部分的數(shù)據(jù)要緊有紙質(zhì)文檔、電子文檔、圖片等多種形式，將該部分?jǐn)?shù)據(jù)整理、入庫(kù)后，可通過(guò)珠海市信息平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)查詢、與現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比等，同時(shí)能夠推動(dòng)政府部門(mén)處理的規(guī)范化，有利于廉政建設(shè)。1.1.2存在的要緊問(wèn)題分析1）系統(tǒng)覆蓋面窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足規(guī)劃局要緊業(yè)務(wù)的信息化要求目前珠海規(guī)劃局關(guān)于規(guī)劃空間數(shù)據(jù)治理還要緊采納文件的形式，而關(guān)于規(guī)劃業(yè)務(wù)審批依舊傳統(tǒng)的圖紙流轉(zhuǎn)，手簽意見(jiàn)。工作效率低而且數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)信息不能專(zhuān)門(mén)好的治理，專(zhuān)門(mén)難對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在重大項(xiàng)目的決策上提供支持，也不能專(zhuān)門(mén)好的對(duì)珠海的測(cè)繪和規(guī)劃審批進(jìn)行現(xiàn)代化治理。2）還沒(méi)有建立規(guī)劃空間數(shù)據(jù)庫(kù)，缺乏嚴(yán)格規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致資源無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一，數(shù)據(jù)使用率較低。目前盡管存放了大量數(shù)據(jù)（包括整理和未整理的數(shù)據(jù)），這些數(shù)據(jù)大多數(shù)是簡(jiǎn)單的堆積，承擔(dān)的只是背景庫(kù)角色，未能按照GIS的建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)效率、利用效率低，無(wú)法進(jìn)行高層次的技術(shù)指標(biāo)智能檢測(cè)、指標(biāo)分析比較等，從而導(dǎo)致系統(tǒng)缺乏應(yīng)用的生命力。3）缺乏有效的案件審批全程督察手段。4）信息技術(shù)高速進(jìn)展，需要在信息系統(tǒng)建設(shè)中不斷加入新的技術(shù)。GIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、三維虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)及軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)所進(jìn)展，必將使各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)具有更加人性化的界面及良好的可維護(hù)性，并能大大提高系統(tǒng)的使用方便程度和運(yùn)行效率，提高輔助決策水平。1.2建設(shè)目標(biāo)結(jié)合珠海市的實(shí)際情況，為實(shí)現(xiàn)操縱性詳細(xì)規(guī)劃在珠海市進(jìn)展區(qū)內(nèi)的全覆蓋，珠海市規(guī)劃局將對(duì)珠海市中心城區(qū)進(jìn)行全面的調(diào)查工作，同時(shí)調(diào)查后的數(shù)據(jù)將通過(guò)統(tǒng)一的組織、整理、入庫(kù)，建成高效、安全的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。為了更好的完成規(guī)劃成果數(shù)據(jù)入庫(kù)的工作，提出“珠海市規(guī)劃空間數(shù)據(jù)建庫(kù)”的項(xiàng)目，并通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)現(xiàn)珠海市規(guī)劃空間數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和集中治理，建立完善統(tǒng)一的空間及屬性數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)入庫(kù)、更新維護(hù)、數(shù)據(jù)分發(fā)和數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制，保證空間數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性、準(zhǔn)確性和應(yīng)用的統(tǒng)一性，在此基礎(chǔ)上建立完善的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)建庫(kù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，為珠海市規(guī)劃局規(guī)劃業(yè)務(wù)處室提供地理信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全局共享使用，為珠海市政府和全社會(huì)提供可持續(xù)的空間信息服務(wù)，具體歸納為以下幾個(gè)方面：（1）確定各類(lèi)數(shù)據(jù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。參照國(guó)家、地點(diǎn)和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范確定珠海市規(guī)劃空間數(shù)據(jù)庫(kù)分層和編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等，制定標(biāo)準(zhǔn)化體系。通過(guò)規(guī)劃成果的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和約束規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查、規(guī)劃成果編制的工作。同時(shí)，從數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性考慮，標(biāo)準(zhǔn)化體系還包括各個(gè)比例尺地形圖數(shù)據(jù)建庫(kù)規(guī)范（生產(chǎn)、入庫(kù)）、影像數(shù)據(jù)的規(guī)范、歷史紅線數(shù)據(jù)的規(guī)范、元數(shù)據(jù)規(guī)范等等；（2）建立一整套完善的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)入庫(kù)和數(shù)據(jù)更新機(jī)制。建立數(shù)據(jù)采集規(guī)范，研發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集軟件；建立多級(jí)數(shù)據(jù)檢查機(jī)制，研發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)檢查軟件，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換程序，包括格式轉(zhuǎn)換程序和坐標(biāo)轉(zhuǎn)換程序；提供數(shù)據(jù)入庫(kù)功能，保證制作出來(lái)的數(shù)據(jù)能夠正確導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫(kù)中；建立完善的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，保證數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性，同時(shí)能夠保留歷史數(shù)據(jù)。（3）設(shè)計(jì)并建設(shè)珠海市規(guī)劃空間數(shù)據(jù)庫(kù)建立珠海市規(guī)劃空間數(shù)據(jù)建庫(kù)以地形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)統(tǒng)一治理地形數(shù)據(jù)、規(guī)劃紅線數(shù)據(jù)，并提供完善的數(shù)據(jù)擴(kuò)充體系保證在今后的工作中能夠擴(kuò)充管線數(shù)據(jù)、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)、影像數(shù)據(jù)等空間數(shù)據(jù)，保證建成的數(shù)據(jù)庫(kù)能夠滿足目前要緊珠海市規(guī)劃局業(yè)務(wù)處室和各個(gè)分局對(duì)空間數(shù)據(jù)的需要。（4）建立規(guī)劃空間數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)建立空間數(shù)據(jù)的治理體系，以各類(lèi)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，數(shù)據(jù)更新機(jī)制為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)方便、高效的治理。使變更的數(shù)據(jù)能夠及時(shí)得到更新，保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)勢(shì)性；并結(jié)合業(yè)務(wù)的需要建立數(shù)據(jù)和功能的分發(fā)機(jī)制，使不同的業(yè)務(wù)處室能夠依照相應(yīng)的權(quán)限使用合法的功能處理合法的數(shù)據(jù)。（5）數(shù)據(jù)監(jiān)理入庫(kù)數(shù)據(jù)監(jiān)理入庫(kù)要緊是針對(duì)建成的“珠海規(guī)劃空間數(shù)據(jù)庫(kù)”中的數(shù)據(jù)進(jìn)行100%的培訓(xùn)、檢查和入庫(kù)工作，保證存放在數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，具體到本次項(xiàng)目要緊包括3個(gè)方面的數(shù)據(jù)：規(guī)劃現(xiàn)狀數(shù)據(jù)：那個(gè)地點(diǎn)的數(shù)據(jù)要緊是提交數(shù)據(jù)整理的標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)調(diào)查單位，使進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查的單位能夠按照符合要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理，并檢查數(shù)據(jù)制作的成果，將符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中。規(guī)劃成果數(shù)據(jù)（控規(guī)數(shù)據(jù)）：那個(gè)地點(diǎn)數(shù)據(jù)要緊是提交控規(guī)數(shù)據(jù)的制作規(guī)范、使設(shè)計(jì)單位能夠按照規(guī)定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)，并由監(jiān)理單位實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的入庫(kù)。歷史紅線數(shù)據(jù)：那個(gè)地點(diǎn)數(shù)據(jù)要緊是針對(duì)珠海市規(guī)劃局在推行辦公自動(dòng)化系統(tǒng)往常所審批的用地?cái)?shù)據(jù)，對(duì)那個(gè)地點(diǎn)類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范的整理、入庫(kù)，并和相關(guān)的業(yè)務(wù)辦理信息（例如：建設(shè)用地規(guī)劃許可證等）進(jìn)行關(guān)聯(lián)，使領(lǐng)導(dǎo)能夠通過(guò)規(guī)劃審批系統(tǒng)看到更多的歷史信息，特不是在重要的規(guī)劃決策中，為局領(lǐng)導(dǎo)提供更豐富的決策資料?？傮w設(shè)計(jì)結(jié)合我公司在類(lèi)似項(xiàng)目上總結(jié)的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，本設(shè)計(jì)方案將從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮系統(tǒng)的治理和應(yīng)用結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有成熟技術(shù)和先進(jìn)概念，從規(guī)劃空間數(shù)據(jù)建庫(kù)治理和更新應(yīng)用兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)珠海市規(guī)劃空間數(shù)據(jù)建庫(kù)的工作。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們提出組件定制的概念來(lái)滿足不同應(yīng)用對(duì)整個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)提出的不同需求，在首要考慮系統(tǒng)穩(wěn)定性、適用性和易用性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)速度和擴(kuò)充性，最后形成一個(gè)健壯的、高效的、先進(jìn)的系統(tǒng)。2.1設(shè)計(jì)原則全局性和整體性原則從珠海市規(guī)劃局信息化工作的全局考慮系統(tǒng)的建設(shè)，使系統(tǒng)成為規(guī)劃局信息化工作的一個(gè)有機(jī)組成部分，發(fā)揮其在規(guī)劃治理業(yè)務(wù)中的作用。實(shí)現(xiàn)與珠海市其他政府職能部門(mén)（如國(guó)土局、建委、公安局、工商局、交通局等）的信息資源共享，互通互聯(lián)。在把握全局的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃局整體的業(yè)務(wù)治理、內(nèi)部治理及職能的角度動(dòng)身，充分考慮全局各部門(mén)的需求，把整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成為一個(gè)有機(jī)的整體和治理與決策的核心工具，實(shí)現(xiàn)全局信息資源（硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)）的共享，真正地發(fā)揮其在治理與決策中的作用，從而進(jìn)一步提高規(guī)劃局的治理與決策的效率、質(zhì)量和水平。有用性和穩(wěn)定性原則以滿足當(dāng)前珠海市規(guī)劃局日常業(yè)務(wù)治理、信息服務(wù)和市政府電子政務(wù)的需求為動(dòng)身點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)的首要原則是有用性原則，確保建立的系統(tǒng)具有專(zhuān)門(mén)強(qiáng)的可操作性和系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。先進(jìn)性和成熟性原則采納當(dāng)前最新和最通用的軟硬件平臺(tái)，采納先進(jìn)的測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)，在保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性、成熟性的同時(shí)，有一定的先進(jìn)性，以保證建成的數(shù)據(jù)庫(kù)能為珠海市規(guī)劃局規(guī)劃局信息化提供堅(jiān)實(shí)的保障?？删S護(hù)性和擴(kuò)展性原則建成后的數(shù)據(jù)治理、應(yīng)用系統(tǒng)要能長(zhǎng)期運(yùn)行，具有一定的生命力。數(shù)據(jù)庫(kù)有持續(xù)不斷的更新途徑，系統(tǒng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定。開(kāi)放性與標(biāo)準(zhǔn)化原則系統(tǒng)的建設(shè)要嚴(yán)格按照國(guó)家、地點(diǎn)（珠海本地）和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，如空間數(shù)據(jù)分層與編碼標(biāo)準(zhǔn)、地類(lèi)編碼、數(shù)據(jù)質(zhì)量與元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、公文標(biāo)準(zhǔn)等，并適當(dāng)考慮與國(guó)際接軌。在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的情況下，要參照國(guó)家、地點(diǎn)和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和測(cè)試要嚴(yán)格按照軟件工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并盡可能采納開(kāi)放技術(shù)和國(guó)際主流產(chǎn)品，以確保系統(tǒng)符合國(guó)際上各種開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)?？蓴U(kuò)展性原則系統(tǒng)應(yīng)該具有專(zhuān)門(mén)好的可擴(kuò)展性，具體表現(xiàn)在：功能擴(kuò)展：為了能夠滿足用戶今后系統(tǒng)擴(kuò)容和擴(kuò)大應(yīng)用范圍的需求，系統(tǒng)應(yīng)該充分考慮從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能設(shè)計(jì)、治理對(duì)象等各方面的功能擴(kuò)展。軟硬件的升級(jí)：系統(tǒng)應(yīng)充分考慮軟硬件平臺(tái)的可擴(kuò)展性及軟硬件的負(fù)載平衡機(jī)制。隨著關(guān)鍵軟件和硬件的進(jìn)展以及治理功能的增加，系統(tǒng)具有靈活和平滑的擴(kuò)展能力。安全性和保密性原則數(shù)據(jù)采集投入巨大，是一筆寶貴財(cái)寶，數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性一定要保證，要保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中數(shù)據(jù)的安全，防止病毒入侵、非法訪問(wèn)、惡意更改毀壞，采取完備的數(shù)據(jù)愛(ài)護(hù)和備份機(jī)制?？衫斫庑院鸵资褂眯砸笕菀渍莆蘸褪褂密浖到y(tǒng)，也是用戶對(duì)本系統(tǒng)的要求之一。許多軟件系統(tǒng)往往在功能強(qiáng)大與容易使用之間有矛盾，即功能齊全而強(qiáng)大的軟件往往因菜單太多而不易掌握；反之，容易使用的軟件其功能又不夠完善。本系統(tǒng)應(yīng)該克服上述兩種傾向，達(dá)到既容易使用，又功能強(qiáng)大。可理解性是指本系統(tǒng)的程序使用那些使人們易讀、易明白的編碼規(guī)定、指南和規(guī)劃，例如模塊長(zhǎng)度、標(biāo)識(shí)符長(zhǎng)度、注釋、編寫(xiě)格式、常數(shù)定義等，因此，可理解性關(guān)于用戶的高級(jí)編程人員來(lái)講是十分必要的。另外，所有的系統(tǒng)設(shè)計(jì)文檔、講明書(shū)等，都應(yīng)該滿足可理解性的要求。地點(diǎn)性原則具體內(nèi)容設(shè)置、數(shù)據(jù)和技術(shù)的選取和集成除了滿足規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)化等要求以外，都必須切實(shí)體現(xiàn)地點(diǎn)的特點(diǎn)，具有當(dāng)?shù)靥厣?，符合地點(diǎn)的實(shí)際應(yīng)用需求。現(xiàn)勢(shì)性原則提供合理方便的更新功能，使數(shù)據(jù)能較方便地更新，并合理地處理歷史數(shù)據(jù)，以保證“珠海市規(guī)劃空間數(shù)據(jù)庫(kù)”的現(xiàn)勢(shì)性。2.2總體結(jié)構(gòu)依照系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)，在實(shí)際的開(kāi)發(fā)過(guò)程中把系統(tǒng)的研發(fā)劃分為4個(gè)層次，即：由空間數(shù)據(jù)庫(kù)（基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)、用地紅線、道路紅線、規(guī)劃成果、綜合地下管線、影像等）組成的核心數(shù)據(jù)層；以數(shù)據(jù)庫(kù)治理系統(tǒng)為依托的數(shù)據(jù)治理層；通過(guò)對(duì)應(yīng)用功能的封裝和數(shù)據(jù)調(diào)用接口的設(shè)計(jì)而構(gòu)建的應(yīng)用服務(wù)層；由以數(shù)據(jù)為核心的面向都市規(guī)劃治理的支持應(yīng)用(圖形調(diào)用、決策支持)組成的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)層。2.3標(biāo)準(zhǔn)化體系為了實(shí)現(xiàn)“珠海市規(guī)劃空間數(shù)據(jù)建庫(kù)”的信息溝通與互動(dòng)，保證珠海市規(guī)劃局規(guī)劃空間數(shù)據(jù)庫(kù)整體的協(xié)調(diào)性和兼容性，發(fā)揮系統(tǒng)的整體和集成效應(yīng)，有必要制定完整配套的反映標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目類(lèi)不和結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化體系?；A(chǔ)地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系采納科學(xué)的理論和方法，在嚴(yán)格參照與遵循國(guó)家、地點(diǎn)、行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)都市的實(shí)際情況，制定適用的、開(kāi)放的、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)能夠滿足珠海市規(guī)劃局地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)治理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，例如：地形、影像、規(guī)劃成果、規(guī)劃紅線等以及其他業(yè)務(wù)相關(guān)的空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)制作、監(jiān)理、轉(zhuǎn)換、入庫(kù)、應(yīng)用、更新、交換的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范；指導(dǎo)“珠海市規(guī)劃空間數(shù)據(jù)建庫(kù)”的開(kāi)發(fā)，依照軟件工程的原理，按照軟件的生命周期，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)和非技術(shù)資料進(jìn)行總結(jié)；約束、規(guī)范了甲乙雙方在項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中需要注意的問(wèn)題，規(guī)定項(xiàng)目能夠?qū)嵤┑母鱾€(gè)環(huán)節(jié)、步驟、所提交的成果和對(duì)應(yīng)的檢查規(guī)范。 基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系分為三個(gè)層次：第一層次是門(mén)類(lèi)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化體系共分為四個(gè)門(mén)類(lèi)：第一門(mén)類(lèi)（A）為規(guī)劃空間數(shù)據(jù)建庫(kù)技術(shù)規(guī)程，這類(lèi)規(guī)程是都市地形圖、正射影像圖、地下管線等空間數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)作業(yè)方案；第二門(mén)類(lèi)（B）是規(guī)劃空間數(shù)據(jù)建庫(kù)軟件工程技術(shù)文檔，這類(lèi)文檔是系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案和相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)文檔；第三門(mén)類(lèi)（C）是規(guī)劃空間數(shù)據(jù)建庫(kù)項(xiàng)目治理文檔，這類(lèi)文檔是系統(tǒng)的質(zhì)量操縱文檔；第四門(mén)類(lèi)（D）是國(guó)家、地點(diǎn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施項(xiàng)目時(shí)必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)。第二層次是類(lèi)不類(lèi)不是由門(mén)類(lèi)劃分而成。每個(gè)門(mén)類(lèi)按用途不一樣劃分出若干個(gè)類(lèi)不。例如：地形圖建庫(kù)系列文檔、規(guī)劃圖建庫(kù)系列文檔等。第三層次是項(xiàng)目項(xiàng)目是由類(lèi)不擴(kuò)展而成。每個(gè)項(xiàng)目是組成標(biāo)準(zhǔn)化體系表的最小單元。例如：《1：500地形圖數(shù)據(jù)采集規(guī)范》、《1：500地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)方案》等。2.4關(guān)鍵技術(shù)都市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)將采納ESRIARCGIS9作為GIS平臺(tái)，采納Oracle9作為數(shù)據(jù)的物理存儲(chǔ)介質(zhì)，采納MicroSoftVB.NET作為系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)語(yǔ)言。利用ArcSDE和Oracle提供的GeoDatabase存儲(chǔ)和治理空間數(shù)據(jù)，利用VB.NET和ArcEngine開(kāi)發(fā)核心組件庫(kù)，并以此組件庫(kù)來(lái)搭建所有治理應(yīng)用系統(tǒng)的。關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)用戶采納ArcIMS公布各類(lèi)空間數(shù)據(jù)。圖2.3技術(shù)路線2.4.1基于ArcSDE的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模式數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)設(shè)計(jì)包括ArcSDE應(yīng)用服務(wù)器和RDBMS服務(wù)器以及地理數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)體（GeoDatabase）。ArcSDE起中間件作用，它和后端的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器一起構(gòu)成多用戶空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)（Mutiuser-GeoDatabase）ArcSDE是ESRI公司提供的空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎，是地理信息系統(tǒng)通向關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)治理系統(tǒng)（RDBMS）的關(guān)口（Gateway）。從空間數(shù)據(jù)治理的角度來(lái)看，ArcSDE可看成是一個(gè)連續(xù)的空間數(shù)據(jù)模型，借助這一模型，我們可用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)（RDBMS）治理空間數(shù)據(jù)。在RDBMS中融入空間數(shù)據(jù)后，ArcSDE能夠提供對(duì)空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行高效率操作的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)。由于ArcSDE采納的是客戶機(jī)/服務(wù)器（Client/Server）體系結(jié)構(gòu)，大量用戶可同時(shí)并發(fā)地對(duì)同一數(shù)據(jù)進(jìn)行操作。ArcSDE同時(shí)依舊一種服務(wù)，它能夠?yàn)楦鞣N前臺(tái)應(yīng)用軟件提供數(shù)據(jù)來(lái)源，如：ArcGIS和ArcIMS等。Geodatabase是ESRI在新的一體化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)展起來(lái)的新數(shù)據(jù)模型。它實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)空間數(shù)據(jù)的統(tǒng)一治理，即在一個(gè)公共模型框架下對(duì)GIS通常所處理和表達(dá)的地理空間特征如矢量、柵格、TIN、網(wǎng)絡(luò)、地址進(jìn)行同一描述。同時(shí)，Geodatabase是面向?qū)ο蟮牡乩頂?shù)據(jù)模型，其地理空間特征的表達(dá)較之以往的模型更接近我們對(duì)現(xiàn)實(shí)事物對(duì)象的認(rèn)識(shí)和表達(dá)。2.4.1基于ArcEngine的組件開(kāi)發(fā)方式ArcEngine是基于開(kāi)發(fā)的用于搭建及配置ArcGIS解決方案的產(chǎn)品。ArcEngine基于ArcObjects構(gòu)建，并提供跨平臺(tái)的，C++組件技術(shù)框架用于構(gòu)建ArcGIS。通過(guò)ArcGISEngine，開(kāi)發(fā)商能夠?yàn)橛脩舸罱芭渲肁rcGIS解決方案，而不需要在同一機(jī)器上安裝ArcGIS桌面應(yīng)用（ArcMap，ArcCatalog）。ArcEngine支持全部標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)環(huán)境，包括.NET，組件對(duì)象模型（COM），Java和C＋＋以及所有主流操作系統(tǒng)，如Windows，UNIX和Linux。軟件開(kāi)發(fā)的重用手段從最初的源代碼、目標(biāo)代碼、類(lèi)庫(kù)（面向?qū)ο蠹夹g(shù)），進(jìn)展到今天的組件式開(kāi)發(fā)技術(shù)。組件是具有某種特定功能的軟件模塊，它幾乎能夠完成任何任務(wù)。組件以其較高的可重用性產(chǎn)生了一種嶄新的軟件設(shè)計(jì)思路，它把硬件以芯片為中心的工藝思想恰如其分地融合于軟件的分析、設(shè)計(jì)和施工之中，使得以組件形式開(kāi)發(fā)軟件就像搭積木一樣容易，組件技術(shù)是迄今為止最優(yōu)秀也是進(jìn)展最快的一種軟件重用技術(shù)，它比較完全地解決了軟件開(kāi)發(fā)中存在的重用性、適應(yīng)性差和周期長(zhǎng)等問(wèn)題。因此我們采納組件技術(shù)對(duì)ArcEngine所提供的接口進(jìn)行封裝，從而更好的為空間數(shù)據(jù)的治理和應(yīng)用提供服務(wù)。數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)3.1數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)思想遵循“數(shù)據(jù)和應(yīng)用分離”的差不多原則，所有數(shù)據(jù)資源集中治理、集中維護(hù)，分布使用?？臻g數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)分開(kāi)存儲(chǔ)，空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)之間通過(guò)相關(guān)特征進(jìn)行關(guān)聯(lián)和體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的動(dòng)態(tài)互訪。建立關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)非空間數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)之間通過(guò)規(guī)則表和關(guān)系表實(shí)現(xiàn)相互關(guān)聯(lián)、約束，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互訪?？臻g數(shù)據(jù)利用ESRISDE提供的全新的空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模型MultiuserGeoDatabase對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)治理，利用VB.NET結(jié)合ArcEngine9提供的COM接口作為開(kāi)發(fā)平臺(tái)，堅(jiān)持有用性、先進(jìn)性、擴(kuò)充性的設(shè)計(jì)原則，建立一個(gè)開(kāi)放的、靈活的空間數(shù)據(jù)庫(kù)。圖3.1數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)圖3.2數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)由空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)構(gòu)成，空間數(shù)據(jù)要緊由基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、正射影像數(shù)據(jù)、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)、綜合地下管線數(shù)據(jù)。非空間數(shù)據(jù)要緊包括：業(yè)務(wù)信息、審批信息、治理信息、各類(lèi)輔助信息。元數(shù)據(jù)包括非空間元數(shù)據(jù)和空間元數(shù)據(jù)。3.3歷史數(shù)據(jù)GIS所描述的現(xiàn)實(shí)世界是隨時(shí)刻連續(xù)變化的。傳統(tǒng)的無(wú)時(shí)刻概念的GIS中的數(shù)據(jù)，只能是現(xiàn)實(shí)世界在某個(gè)時(shí)刻的“快照”。當(dāng)被描述的對(duì)象隨時(shí)刻變化比較緩慢且變化的歷史過(guò)程無(wú)關(guān)緊要時(shí)，能夠用“數(shù)據(jù)更新”的方式來(lái)處理時(shí)刻變化的阻礙。然而在政務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用中，不但需要掃瞄數(shù)據(jù)庫(kù)中的現(xiàn)勢(shì)數(shù)據(jù)，也要能夠回放過(guò)去某一時(shí)刻某一地理區(qū)域當(dāng)時(shí)的情況。這就需要在數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)中考慮數(shù)據(jù)的時(shí)刻序列的問(wèn)題。時(shí)態(tài)空間數(shù)據(jù)的關(guān)鍵是時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)模型，時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)是包括時(shí)刻和空間要素在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)采納元組時(shí)刻標(biāo)記法，將有效時(shí)刻標(biāo)記在元組值上以此建立時(shí)刻索引，通過(guò)數(shù)據(jù)變更的事件來(lái)觸發(fā)，在數(shù)據(jù)庫(kù)中將實(shí)體的變化全部存儲(chǔ)起來(lái)，使用戶能夠以時(shí)刻軸上過(guò)濾空間數(shù)據(jù)，做到任意時(shí)刻點(diǎn)數(shù)據(jù)快速回放，同時(shí)實(shí)現(xiàn)版本合并、回溯等功能。3.4數(shù)據(jù)庫(kù)的更新設(shè)計(jì)珠海市規(guī)劃空間數(shù)據(jù)庫(kù)所治理的數(shù)據(jù)將被廣泛應(yīng)用于政府、專(zhuān)業(yè)局等各個(gè)社會(huì)部門(mén)，因此及時(shí)、準(zhǔn)確地完成已有數(shù)據(jù)和現(xiàn)有數(shù)據(jù)的更新入庫(kù)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用和存在的價(jià)值是特不重要的，必須提供相應(yīng)的功能保證數(shù)據(jù)更新的順利進(jìn)行。在空間數(shù)據(jù)的建庫(kù)更新機(jī)制方面，我們提出的是采納一體化數(shù)據(jù)建庫(kù)更新機(jī)制的技術(shù)路線，數(shù)據(jù)全過(guò)程監(jiān)理、質(zhì)檢、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、入庫(kù)、更新、輸出等環(huán)節(jié)，為了充分保證各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)連接，整個(gè)流程覆蓋從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)監(jiān)理到數(shù)據(jù)入庫(kù)和數(shù)據(jù)更新整個(gè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)入庫(kù)過(guò)程，以保證數(shù)據(jù)的正確入庫(kù)。使整個(gè)數(shù)據(jù)建庫(kù)過(guò)程能真正體現(xiàn)出“合理、準(zhǔn)確、科學(xué)化、規(guī)范化”的特點(diǎn)，使制作符合數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)能順利進(jìn)入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠?qū)崿F(xiàn)為統(tǒng)一治理都市規(guī)劃空間數(shù)據(jù)和規(guī)劃等各種空間數(shù)據(jù)，形成準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)、高效的規(guī)劃空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)體系，為系統(tǒng)的應(yīng)用提供可持續(xù)的空間信息服務(wù)。系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)是以規(guī)劃空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，為保證規(guī)劃空間數(shù)據(jù)庫(kù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)平臺(tái)。本著那個(gè)原則將數(shù)據(jù)治理層細(xì)化為監(jiān)理入庫(kù)、圖形操作、數(shù)據(jù)治理、元數(shù)據(jù)治理、對(duì)外服務(wù)幾個(gè)模塊。4.1監(jiān)理入庫(kù)模塊依照數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)的圖層完整性、拓?fù)潢P(guān)系的正確性、屬性字段的完整性、屬性數(shù)據(jù)的合理性進(jìn)行檢查監(jiān)理，保證最終輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí)提供全自動(dòng)化的數(shù)據(jù)入庫(kù)功能，能夠批量的完成規(guī)則和不規(guī)則范圍的數(shù)據(jù)入庫(kù)，同時(shí)在數(shù)據(jù)入庫(kù)的過(guò)程中自動(dòng)實(shí)現(xiàn)實(shí)體的接邊和歷史數(shù)據(jù)的維護(hù)工作。4.2圖形操作模塊空間數(shù)據(jù)庫(kù)治理系統(tǒng)是在地理信息的基礎(chǔ)上建設(shè)具有多比例尺、多數(shù)據(jù)類(lèi)型、多用戶的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)圖形操作模塊在功能劃分上要緊是完成GIS的差不多功能。對(duì)圖形治理模塊的功能具體劃分如下：圖層操縱：加載圖層、卸載圖層、顯示圖層、隱藏圖層、圖層的上下移動(dòng)。數(shù)據(jù)掃瞄：放大顯示、縮小顯示、全屏顯示、漫游移動(dòng)、查詢定位。信息查詢：?jiǎn)吸c(diǎn)顯示信息、依照坐標(biāo)顯示信息。數(shù)據(jù)編輯：添加