企業(yè)重大事故隱患治理方案

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一、工作目標(biāo)

為鞏固鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能安全執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作成果，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，提升事故防范和安全管理能力；突出重點(diǎn)，開展全面細(xì)致排查，認(rèn)真及時(shí)整改重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效遏制鋼鐵企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、工作范圍

有高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐生產(chǎn)設(shè)備的鋼鐵企業(yè)。

三、工作重點(diǎn)

開展高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、煤氣柜、煤氣管道等設(shè)備設(shè)施排查，強(qiáng)化復(fù)產(chǎn)復(fù)工、設(shè)備檢維修、有限空間、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)、項(xiàng)目外包作業(yè)安全管理，全面排查是否存在以下重大生產(chǎn)安全事故隱患：

（一）安全管理方面。

1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未達(dá)標(biāo)。

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未依法經(jīng)考核合格。

3.從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)、檢修人員未依法持證上崗。

4.未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，未制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z維修工作方案，未落實(shí)交叉作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)。

（二）高溫熔融金屬。

1.會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)。

2.吊運(yùn)鐵水、鋼水與液渣起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求；煉鋼廠在吊運(yùn)重罐鐵水、鋼水或液渣時(shí)，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機(jī)，龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)整改。

3.盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)。

4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

5.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)使用。

6.氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進(jìn)出水流量差檢測(cè)、報(bào)警裝置及溫度監(jiān)測(cè)，未與爐體傾動(dòng)、氧氣開閉等聯(lián)鎖。

7.廢鋼配料，廢鋼不干燥，含有爆炸物、有毒物或密閉容器；廢鋼料高度超過料槽上口。

（三）煤氣。

1.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施；附屬設(shè)備設(shè)施未按防火防爆要求配置防爆型設(shè)備；柜頂未設(shè)置防雷裝置。

2.煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

3.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。

4.煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的切斷裝置；車間內(nèi)各類燃?xì)夤芫€，在車間入口未設(shè)置總管切斷閥。

（四）未按照要求淘汰《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》中涉及的設(shè)備及工藝。

（五）不具備《安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的相關(guān)安全生產(chǎn)條件。

1.未建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

2.未配備安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作；從業(yè)人員在300人以上的企業(yè)未設(shè)置安全總監(jiān)，并依規(guī)履職。

3.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員不符合《安全生產(chǎn)條例》第十三條規(guī)定。

四、工作進(jìn)度安排

（一）動(dòng)員部署階段（3月底前完成）。

各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)照本級(jí)職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，確定工作對(duì)象，制定工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，扎實(shí)組織開展本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）全面自查自改階段（5月底前完成）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)服務(wù)中心安監(jiān)管部門督促轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)對(duì)照《企業(yè)自查表》（見附件1），如實(shí)填寫相關(guān)設(shè)備設(shè)施型號(hào)數(shù)量，認(rèn)真開展自查自改工作，并及時(shí)將《企業(yè)自查表》及整改工作情況如實(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管部門。

（三）執(zhí)法檢查階段（7月底前完成）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，園區(qū)服務(wù)中心安監(jiān)站要在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，按照《安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查表》，分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的鋼鐵企業(yè)開展執(zhí)法檢查工作，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為，督促重大安全隱患整改到位。

（四）省級(jí)驗(yàn)收確認(rèn)階段（9月底前完成）。

省局組織鋼鐵行業(yè)專家對(duì)全省所有的鋼鐵企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)情況逐一檢查；對(duì)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)行研究分析，提出有針對(duì)性的措施，確保鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患整改措施到位。