農(nóng)村資金發(fā)放監(jiān)督管理制度（二篇）

第7頁(yè)共7頁(yè)農(nóng)村資金發(fā)放監(jiān)?督管理制度農(nóng)?村____資金?管理制度1、?財(cái)務(wù)收入管理制?度。____經(jīng)?濟(jì)____的經(jīng)?營(yíng)、發(fā)包、租賃?、投資、資產(chǎn)處?置等____收?入，上級(jí)轉(zhuǎn)移支?付資金以及補(bǔ)助?、補(bǔ)償資金，社?會(huì)捐贈(zèng)資金，“?一事一議”資金?，____建設(shè)?用地收益等，應(yīng)?當(dāng)及時(shí)入賬核算?，做到應(yīng)收盡收?。嚴(yán)禁公款私存?、私設(shè)小金庫(kù)。?要加強(qiáng)票據(jù)管理?，杜絕“白條”?抵庫(kù)。要定期與?開(kāi)戶銀行核對(duì)賬?目，定期盤點(diǎn)庫(kù)?存現(xiàn)金，做到日?清月結(jié)，賬款相?符，賬實(shí)相符。?2、財(cái)務(wù)開(kāi)支?審批制度。日常?開(kāi)支按規(guī)定程序?審批，重大事項(xiàng)?開(kāi)支應(yīng)當(dāng)履行民?主程序。財(cái)務(wù)開(kāi)?支事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，?經(jīng)手人必須取得?合法的原始憑證?，注明用途并簽?字（蓋章），報(bào)?經(jīng)主管財(cái)務(wù)的負(fù)?責(zé)人審批同意并?簽字（蓋章），?定期交村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)____?審核。審核同意?后，由村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽?字（蓋章），由?會(huì)計(jì)人員審核記?賬。財(cái)務(wù)流程完?成后，要按照財(cái)?務(wù)公開(kāi)程序進(jìn)行?公開(kāi)，接受全體?成員監(jiān)督。3?、財(cái)務(wù)預(yù)決算制?度。年初應(yīng)當(dāng)編?制全年資金預(yù)算?方案，按民主程?序形成決議并張?榜公布；預(yù)算調(diào)?整時(shí)，要嚴(yán)格履?行相關(guān)程序。年?終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行?決算，并將預(yù)算?執(zhí)行情況和決算?結(jié)果向全體成員?公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?把各村財(cái)務(wù)預(yù)決?算執(zhí)行情況納入?對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)的?年終考核內(nèi)容。?4、資金管理?崗位責(zé)任制度。?明確各財(cái)務(wù)管理?崗位的職責(zé)、權(quán)?限，實(shí)行賬、款?分管，支票、財(cái)?務(wù)印鑒分別保管?。按照會(huì)計(jì)核算?主體分設(shè)賬戶（?簿），應(yīng)當(dāng)尊重?村____經(jīng)濟(jì)?____的資產(chǎn)?所有權(quán)和財(cái)產(chǎn)管?理自主權(quán)，不得?改變____資?金的性質(zhì)。5?、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度?。應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)活?動(dòng)情況及有關(guān)賬?目，定期逐筆逐?項(xiàng)向村____?經(jīng)濟(jì)____全?體成員公布，接?受群眾監(jiān)督。年?初公布財(cái)務(wù)收支?計(jì)劃，每月或每?季度公布各項(xiàng)收?入、支出情況，?年末公布各項(xiàng)財(cái)?產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、?收益分配等情況?。農(nóng)村___?_資產(chǎn)管理制度?1、資產(chǎn)清查?制度。定期進(jìn)行?資產(chǎn)清查，重點(diǎn)?清查核實(shí)___?_經(jīng)濟(jì)____?所有的各種資產(chǎn)?、負(fù)債和所有者?權(quán)益，做到賬實(shí)?、賬款相符。?2、資產(chǎn)臺(tái)賬制?度。____所?有的房屋、建筑?物、機(jī)器、設(shè)備?、工具、器具和?農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)?施等固定資產(chǎn)，?按資產(chǎn)的類別建?立固定資產(chǎn)臺(tái)賬?，及時(shí)記錄資產(chǎn)?增減變動(dòng)情況。?實(shí)行承包、租賃?經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)?記承包、租賃單?位（人員）名稱?，承包費(fèi)或租賃?金以及承包、租?賃期限等。已出?讓或報(bào)廢的，應(yīng)?當(dāng)及時(shí)核銷。?3、資產(chǎn)評(píng)估制?度。____經(jīng)?濟(jì)____以招?標(biāo)投標(biāo)方式承包?、租賃、出讓_?___資產(chǎn)，以?參股、聯(lián)營(yíng)、合?作方式經(jīng)營(yíng)__?__資產(chǎn)，__?__經(jīng)濟(jì)___?_實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度?改革、合并或者?分設(shè)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)?行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)?估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管?理部門或具有資?質(zhì)的單位實(shí)施。?評(píng)估結(jié)果按權(quán)屬?關(guān)系經(jīng)____?經(jīng)濟(jì)____成?員會(huì)議或成員代?表會(huì)議確認(rèn)。?4、資產(chǎn)承包、?租賃、出讓制度?。____資產(chǎn)?實(shí)行承包、租賃?、出讓應(yīng)當(dāng)制定?相關(guān)方案，明確?資產(chǎn)的名稱、數(shù)?量、用途，承包?、租賃、出讓的?條件及其價(jià)格，?是否招標(biāo)投標(biāo)等?事項(xiàng)；同時(shí)履行?民主程序。__?__資產(chǎn)承包、?租賃、出讓經(jīng)營(yíng)?時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)?濟(jì)合同，明確雙?方的權(quán)利、義務(wù)?、違約責(zé)任等，?并向全體成員公?開(kāi)。經(jīng)濟(jì)合同及?有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及?時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部?門備案。5、?資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。?____資產(chǎn)實(shí)?行承包、租賃、?出讓經(jīng)營(yíng)的，要?加強(qiáng)合同履行的?監(jiān)督檢查，公開(kāi)?合同履行情況；?收取的承包費(fèi)和?租賃金歸___?_經(jīng)濟(jì)____?所有，納入賬內(nèi)?核算。____?經(jīng)濟(jì)____統(tǒng)?一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，?要明確經(jīng)營(yíng)管理?責(zé)任人的責(zé)任和?經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定?決策機(jī)制、管理?機(jī)制和收益分配?機(jī)制，并向全體?成員公開(kāi)。__?__經(jīng)濟(jì)___?_實(shí)行股份制或?者股份合作制經(jīng)?營(yíng)的，其股份收?益歸____經(jīng)?濟(jì)____所有?，納入賬內(nèi)核算?。要定期對(duì)__?__資產(chǎn)的使用?、維護(hù)和收益進(jìn)?行檢查，確保_?___資產(chǎn)的安?全和保值增值。?農(nóng)村____?資源性資產(chǎn)管理?制度1、資源?登記簿制度。法?律規(guī)定屬于__?__所有的土地?、林地、草地、?荒地、灘涂等_?___資源性資?產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立_?___資源性資?產(chǎn)登記簿，逐項(xiàng)?記錄。資源性資?產(chǎn)登記簿的主要?內(nèi)容包括：資源?的名稱、類別、?坐落、面積等。?實(shí)行承包、租賃?經(jīng)營(yíng)的____?資源性資產(chǎn)，還?應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承?包、租賃單位（?個(gè)人）的名稱、?地址，承包、租?賃資源的用途，?承包費(fèi)或租賃金?，期限和起止日?期等。農(nóng)村__?__建設(shè)用地以?及發(fā)生農(nóng)村__?__建設(shè)用地使?用權(quán)出讓事項(xiàng)等?要重點(diǎn)記錄。?2、公開(kāi)協(xié)商和?招標(biāo)投標(biāo)制度。?____所有且?沒(méi)有采取家庭承?包方式的土地、?林木、山嶺、園?地、荒地、灘涂?、水面等資源性?資產(chǎn)的承包、租?賃，應(yīng)當(dāng)采取公?開(kāi)協(xié)商或者招標(biāo)?投標(biāo)的方式進(jìn)行?。以公開(kāi)協(xié)商方?式承包、租賃_?___資源的，?承包費(fèi)、租賃金?由雙方議定。以?招標(biāo)投標(biāo)方式承?包、租賃___?_資源的，承包?費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)?通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、?競(jìng)價(jià)確定。招標(biāo)?方案必須履行民?主程序。在招標(biāo)?中，同等條件下?，本____經(jīng)?濟(jì)____成員?享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)?。招標(biāo)投標(biāo)方案?、招標(biāo)公告、招?標(biāo)合同和相關(guān)資?料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?村經(jīng)營(yíng)管理部門?備案。同時(shí)要建?立健全村級(jí)工程?建設(shè)的招投標(biāo)制?度。3、資源?承包、租賃合同?管理制度。__?__資源的承包?、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂?書面合同或協(xié)議?，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)?一管理。合同應(yīng)?當(dāng)使用統(tǒng)一文本?，明確雙方的權(quán)?利、義務(wù)、違約?責(zé)任等。上交的?收入歸____?經(jīng)濟(jì)____所?有，納入賬內(nèi)核?算并定期公開(kāi)。?經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)?資料應(yīng)及時(shí)歸檔?并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)?營(yíng)管理部門備案?。4、___?_建設(shè)用地收益?專項(xiàng)管理制度。?農(nóng)村____建?設(shè)用地是___?_資產(chǎn)和資源的?重要組成部分，?其收益歸___?_經(jīng)濟(jì)____?所有，主要用于?發(fā)展生產(chǎn)、增加?____積累、?____福利和?公益事業(yè)等方面?，改善農(nóng)民的生?產(chǎn)生活條件，不?得用于發(fā)放干部?報(bào)酬、支付招待?費(fèi)用等非生產(chǎn)性?開(kāi)支。農(nóng)村__?__建設(shè)用地收?益要納入賬內(nèi)核?算，嚴(yán)格實(shí)行專?戶存儲(chǔ)、專賬管?理、?？顚Ｓ?、?專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。?農(nóng)村____?“三資”管理的?村民監(jiān)督和審計(jì)?監(jiān)督制度__?__經(jīng)濟(jì)___?_的年度財(cái)務(wù)預(yù)?算和決算，年度?收益分配方案，?____資金、?資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)?方式的確定及變?更，購(gòu)置或者處?分重要固定資產(chǎn)?，重大投資項(xiàng)目?或舉債，___?_經(jīng)濟(jì)____?產(chǎn)權(quán)制度改革，?以及其他有關(guān)_?___資金、資?產(chǎn)、資源管理的?重大事項(xiàng)，都要?依法召開(kāi)本__?__經(jīng)濟(jì)___?_成員大會(huì)或成?員代表會(huì)議，履?行民主程序，以?保障廣大村民對(duì)?____“三資?”的知情權(quán)、參?與權(quán)和決策權(quán)。?農(nóng)村資金發(fā)放?監(jiān)督管理制度（?二）第一條為?了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)惠?農(nóng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)?督管理，提高資?金支付效率，確??；蒉r(nóng)資金及時(shí)?足額發(fā)放到位，?根據(jù)《儲(chǔ)蓄管理?條例》和惠農(nóng)補(bǔ)?貼資金發(fā)放管理?有關(guān)規(guī)定，結(jié)合?我縣實(shí)際，特制?定本規(guī)定。?第二條各鎮(zhèn)、?各單位要實(shí)行嚴(yán)?格的公示制度，?將農(nóng)戶享受的惠?農(nóng)補(bǔ)貼資金數(shù)額?和標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)、村?分級(jí)公示到村和?農(nóng)戶。要將惠農(nóng)?補(bǔ)貼資金打卡發(fā)?放時(shí)間和項(xiàng)目公?告到村民組，告?知廣大農(nóng)戶可隨?時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金?，確保惠農(nóng)補(bǔ)貼?資金發(fā)放公開(kāi)透?明、及時(shí)準(zhǔn)確。?第三條縣?直有關(guān)部門、農(nóng)?村信用社和鎮(zhèn)村?要共同做好惠農(nóng)?補(bǔ)貼資金“一卡?通”發(fā)放有關(guān)政?策和知識(shí)的宣傳?工作，要利用有?線電視、廣播、?公告、宣傳單等?多種形式，廣泛?開(kāi)展宣傳，切實(shí)?增強(qiáng)政策透明度?，消除政策宣傳?死角，防止農(nóng)民?群眾在政策理解?上產(chǎn)生偏差。?第四條凡財(cái)?政直接補(bǔ)貼給農(nóng)?戶或農(nóng)民個(gè)人的?資金，必須采取?“一卡通”的方?式發(fā)放，確?；?農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)?準(zhǔn)確發(fā)放到農(nóng)民?手中。第?五條“一卡通”?存折由鎮(zhèn)財(cái)政所?直接發(fā)放，不得?委托村組干部代?領(lǐng)代發(fā)。由農(nóng)戶?憑____和戶?口簿領(lǐng)取補(bǔ)貼存?折，并由農(nóng)戶簽?字確認(rèn)。未經(jīng)本?人書面授權(quán)，不?得發(fā)放給任何人?，確?！耙豢ㄍ?”存折直接發(fā)放?到農(nóng)戶手中。?對(duì)舉家外出?務(wù)工的農(nóng)戶，由?鎮(zhèn)財(cái)政所妥善保?管“一卡通”存?折，并建立“一?卡通”存折聯(lián)系?發(fā)放登記制度，?通過(guò)電話、書信?、到外出民工集?中地發(fā)送等形式?，想方設(shè)法與外?出農(nóng)戶取得聯(lián)系?，切實(shí)減低未發(fā)?率。對(duì)偏?遠(yuǎn)山區(qū)、行動(dòng)不?便的農(nóng)戶，鎮(zhèn)財(cái)?政所人員要服務(wù)?上門，直接將“?一卡通”存折送?達(dá)農(nóng)戶。?第六條農(nóng)民領(lǐng)取?“一卡通”存折?后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修?改初始____?。初始____?經(jīng)修改后，農(nóng)戶?憑____和“?一卡通”存折（?卡）到農(nóng)村信用?社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取?惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。?農(nóng)戶修改?“一卡通”存折?初始____，?按下列程序辦理?：（一）農(nóng)戶?本人修改___?_，須憑本人_?___到農(nóng)村信?用社開(kāi)戶營(yíng)業(yè)網(wǎng)?點(diǎn)修改即可。?（二）若農(nóng)戶本?人長(zhǎng)期在外，可?由農(nóng)戶嫡系親屬?（指配偶、父母?、子女）憑__?__、戶口簿和?“一卡通”存折?，到農(nóng)村信用社?開(kāi)戶營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦?理____修改?手續(xù)。（三）?對(duì)享受補(bǔ)貼資金?的老弱病殘農(nóng)戶?，確實(shí)難以親自?辦理，經(jīng)本人書?面委托授權(quán)，所?在村委會(huì)證明、?所在鎮(zhèn)財(cái)政部門?蓋章后，由委托?代理人憑書面授?權(quán)委托書、代理?人____件和?被代理人___?_件（戶口簿）?到農(nóng)村信用社開(kāi)?戶營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理?____修改手?續(xù)。（四）對(duì)?無(wú)民事行為能力?或限制民事行為?能力人，由其監(jiān)?護(hù)人憑____?、經(jīng)所在鎮(zhèn)財(cái)政?部門加蓋公章的?村委會(huì)證明、以?及被代理人的_?___（戶口簿?）到農(nóng)村信用社?開(kāi)戶營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦?理____修改?手續(xù)。第?七條農(nóng)村信用社?不得為鎮(zhèn)、村從?“一卡通”存折?資金中抵扣稅費(fèi)?和其他任何款項(xiàng)?。任何單位和個(gè)?人不得以任何理?由從“一卡通”?資金中截留、挪?用和抵扣任何費(fèi)?用。嚴(yán)禁?村干部收取存折?集中支取惠農(nóng)補(bǔ)?貼資金，嚴(yán)禁村?組干部代領(lǐng)補(bǔ)貼?資金，嚴(yán)禁拖