第七章 環(huán)境政策的實(shí)施 環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)課件

第七章環(huán)境政策的實(shí)施7/16/20231環(huán)境政策實(shí)施中具有普遍意義的背景是：第一，監(jiān)管者不是污染者。第二，監(jiān)管者與污染者各有各的利益。作為污染者的廠商追求的是自身利潤(rùn)的最大化，而如果是從全社會(huì)的利益出發(fā)，作為監(jiān)管者的政府應(yīng)該追求全社會(huì)（包括廠商）減排成本的最小化。7/16/20232第三，在有關(guān)污染的信息——如（本企業(yè)）污染物的排放量與減排成本，（本企業(yè)）對(duì)監(jiān)管措施的對(duì)策等——方面，監(jiān)管者與污染者之間的信息是非對(duì)稱的，污染者掌握著更多的自身信息。而由于交易成本過(guò)高，監(jiān)管者無(wú)法改變信息非對(duì)稱的局面。7/16/20233此時(shí)環(huán)境政策是否有效，很大程度上取決于監(jiān)管者是否能克服上述背景給環(huán)境政策實(shí)施造成的困難。7/16/20234第一節(jié)控制成本未知時(shí)的監(jiān)管

一分類問(wèn)題二分類問(wèn)題與環(huán)境政策的選擇三如何讓廠商說(shuō)真話7/16/20235分類問(wèn)題假定監(jiān)管者為政府，排污者為廠商。政府根據(jù)排污量征收排污費(fèi)。則某一廠商用于排污方面的總成本為TC(e)=TAC(e)+te(7-1)(7-1)式中，e為排污量；TAC(e)為現(xiàn)有排污量條件下的總減排成本；te為現(xiàn)有排污量條件下廠商繳納的排污費(fèi)總額，其中，t為排污費(fèi)的費(fèi)率。7/16/20236分類問(wèn)題（續(xù)）(7-1)式中，隨著排污量的增加，TAC(e)是下降的，即MAC(e)為負(fù)值，而te是上升的。廠商希望自身排污成本最小化，因而有一階條件MAC(e)+t=0(7-2)為了使排污成本最小化，廠商可以在繳納排污費(fèi)與支付減排成本之間進(jìn)行選擇。

7/16/20237分類問(wèn)題（續(xù)二）如果邊際減排成本始終高于排污費(fèi)費(fèi)率，廠商寧可繳納排污費(fèi)也不愿意減排。假定邊際減排成本是隨著排污量的增加（即減排量的減少）而下降，從高于排污費(fèi)費(fèi)率降低到低于排污費(fèi)費(fèi)率的水平。則如(7-2)式所示，廠商可以找到最優(yōu)排污水平，使得因減排而增加的邊際減排成本與因減排而減少的排污費(fèi)費(fèi)率相等。7/16/20238分類問(wèn)題（續(xù)三）政府希望全社會(huì)的排污成本最小化。假定所有廠商的邊際減排成本函數(shù)與邊際外部成本（邊際損害）函數(shù)相同，則政府面對(duì)的由某一廠商所代表的全社會(huì)排污總成本為TC(e)=TAC(e)+TEC(e)(7-3)(7-3)式中，TEC(e)為現(xiàn)有排污量條件下的總外部成本。7/16/20239分類問(wèn)題（續(xù)四）假定邊際外部成本隨著排污量的增加而上升，從低于邊際減排成本到高于邊際減排本，則全社會(huì)排污成本最小化的一階條件為MAC(e)+MEC(e)=0(7-4)只要將t定在相當(dāng)于(7-4)式所表示的特定邊際外部成本水平上，廠商的決策就可以與全社會(huì)的利益相一致，政府的環(huán)境政策目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。7/16/202310圖7.1分類問(wèn)題

7/16/202311分類問(wèn)題（續(xù)五）在圖中，上述分析表現(xiàn)為：排污費(fèi)費(fèi)率為t*，單個(gè)廠商排污量為e*。

以上分析中，假定所有廠商的邊際減排成本函數(shù)是相同的?，F(xiàn)在假定廠商的邊際減排成本不相同，在圖中，MACH代表邊際減排成本高的一半廠商的邊際減排成本函數(shù)，MACL代表邊際減排成本低的另一半廠商的邊際減排成本函數(shù)。如果對(duì)兩類廠商加權(quán)平均，其邊際減排成本函數(shù)可以由MACA來(lái)代表。

7/16/202312分類問(wèn)題（續(xù)六）如果政府實(shí)行統(tǒng)一的排污費(fèi)費(fèi)率，應(yīng)該維持t*不變。此時(shí)，高邊際減排成本廠商的排污量為e*H，低邊際減排成本廠商的排污量為e*L。與符合(7-4)式的排污量e”H與e’L相比，高邊際減排成本廠商的排污量偏多，而低邊際減排成本廠商的排污量偏少。

7/16/202313分類問(wèn)題（續(xù)七）盡管按照我們的假設(shè)，總排污量保持不變；但與符合(7-4)式的排污量相比，社會(huì)所付出的額外成本相當(dāng)于(A+B)/2。圖7.1表明，只要將針對(duì)高邊際減排成本廠商的排污費(fèi)費(fèi)率上調(diào)為t”，低邊際減排成本廠商的排污費(fèi)費(fèi)率下調(diào)為t’，就可以避免上述額外成本。

7/16/202314分類問(wèn)題（續(xù)八）但這樣做的前提，是政府知道每一企業(yè)的邊際減排成本函數(shù)。由于非對(duì)稱信息的存在，政府事先只知道兩種邊際減排成本廠商的比例是一半對(duì)一半，而不知道某一廠商邊際減排成本是高是低。了解所有廠商有關(guān)信息本身就需要高額交易成本，政府無(wú)法承受。

7/16/202315分類問(wèn)題（續(xù)九）如果政府要求廠商提供自身信息，則無(wú)論廠商減排成本是高是低，廠商都會(huì)自稱是低減排成本廠商。因?yàn)槿绻邷p排成本廠商爭(zhēng)取到低減排成本廠商的排污費(fèi)費(fèi)率t’，則其排污量可以從e”H增加到e’H，總排污成本相應(yīng)降低。但從全社會(huì)的角度，這將導(dǎo)致排污量的增加與額外成本的上升。7/16/202316分類問(wèn)題（續(xù)十）事后政府可以根據(jù)征收的排污費(fèi)數(shù)額知道廠商的邊際減排成本。但此時(shí)廠商超量排污已經(jīng)持續(xù)一段時(shí)間了。為了讓廠商說(shuō)真話，就需要設(shè)計(jì)一種機(jī)制。假定政府決定給承認(rèn)自己是高減排成本的廠商以獎(jiǎng)勵(lì)R，從而使TAC(e”H)+t”e”H–R<TAC(e’H)+t’e’H(7-5)則高減排廠商會(huì)說(shuō)真話。7/16/202317分類問(wèn)題（續(xù)十一）與此同時(shí)，為了防止低減排成本廠商為得到R而自稱是高減排成本廠商，還需要有TAC(e”L)+t”e”L–R>TAC(e’L)+t’e’L(7.6)圖7.1表明，如果獎(jiǎng)勵(lì)采取的是年度補(bǔ)貼的方式，則根本找不出同時(shí)符合(7-5)式與(7-6)式的R。7/16/202318分類問(wèn)題（續(xù)十二）解決這個(gè)難題的方法，是政府向高減排成本廠商提供一次性補(bǔ)貼，資助它們購(gòu)買能夠降低減排成本的設(shè)備。承認(rèn)自己是高減排成本廠商，意味著廠商要接受t”的高排污費(fèi)費(fèi)率，當(dāng)年增加的排污成本為[TAC(e”H)+t”e”H]–[TAC(e’H)+t’e’H]，但更新污染治理設(shè)備后，來(lái)年減少的成本為[TAC(e”H)+t”e”H]–[TAC(e’L)+t’e’L]，7/16/202319分類問(wèn)題（續(xù)十三）在這種情況下，高減排成本廠商會(huì)說(shuō)實(shí)話。而對(duì)低減排成本廠商來(lái)說(shuō)，更新設(shè)備并不會(huì)帶來(lái)排污成本的減少，因而他們沒(méi)有說(shuō)假話的激勵(lì)?？梢?jiàn)，在非對(duì)稱信息下，適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制是保證廠商提供真實(shí)自身信息的條件。

7/16/202320環(huán)境政策手段選擇環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直主張更多地采用基于經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的政策手段。但現(xiàn)實(shí)生活中更多地采用的往往是各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？圖解釋了造成這種現(xiàn)象的原因。

7/16/202321圖7.2排污費(fèi)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的比較

7/16/202322環(huán)境政策手段選擇（續(xù)）圖中，MACH與MACL同樣分別代表高減排成本與低減排成本廠商的邊際減排成本函數(shù)。MACA同樣代表這兩類廠商加權(quán)平均后的邊際減排成本函數(shù)。由于非對(duì)稱信息的存在，政府事先只知道兩種邊際減排成本廠商的比例是一半對(duì)一半，而不知道某一廠商邊際減排成本是高是低。

7/16/202323環(huán)境政策手段選擇（續(xù)二）問(wèn)題：采用何種環(huán)境政策手段，才能盡量減少因政府對(duì)廠商邊際減排成本函數(shù)判斷失誤而導(dǎo)致的額外成本？根據(jù)MACA與MEC的交點(diǎn)，政府事先可以確定相應(yīng)的排污費(fèi)費(fèi)率或單個(gè)廠商的排污量定額。

7/16/202324環(huán)境政策手段選擇（續(xù)三）如果該廠商屬于高減排成本廠商，則政府采用排污費(fèi)時(shí)，全社會(huì)承擔(dān)的額外成本為區(qū)域A；政府采用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定廠商的排污量時(shí)，全社會(huì)承擔(dān)的額外成本為區(qū)域B。

7/16/202325環(huán)境政策手段選擇（續(xù)四）如果該廠商屬于低減排成本廠商，則政府采用排污費(fèi)時(shí)，全社會(huì)承擔(dān)的額外成本為區(qū)域D；政府采用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，全社會(huì)承擔(dān)的額外成本為區(qū)域C。在圖7.2中，由于MEC曲線比MAC曲線陡，因而政府采用排污費(fèi)帶來(lái)的額外成本A與D大于采用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的相應(yīng)額外成本B與C。7/16/202326環(huán)境政策手段選擇（續(xù)五）對(duì)于上述情況下環(huán)境政策手段的選擇，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬丁·魏茨曼總結(jié)如下：在邊際減排成本不確定時(shí)，如果邊際外部成本曲線的斜率大于邊際減排成本斜率的絕對(duì)值，則應(yīng)選擇環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（排污量管理），反之，則應(yīng)選擇排污費(fèi)。7/16/202327環(huán)境政策手段選擇（續(xù)六）在現(xiàn)實(shí)生活中，許多類的環(huán)境損害都有其閾值。當(dāng)污染物的濃度低于某一最低值時(shí)，不會(huì)造成或只造成很少的環(huán)境損害，而當(dāng)污染物的濃度超過(guò)這一最低值時(shí)，會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境損害。換句話說(shuō)，就是從閾值附近開(kāi)始，邊際損害即邊際外部成本曲線變得很陡。正因?yàn)槿绱?，現(xiàn)實(shí)生活中排污標(biāo)準(zhǔn)才比排污費(fèi)更為常見(jiàn)。7/16/202328價(jià)格/數(shù)量手段混合應(yīng)用

圖7.2中，即使采用排污標(biāo)準(zhǔn)，全社會(huì)也還要支付額外成本。為了解決這個(gè)問(wèn)題，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議將價(jià)格與數(shù)量手段混合應(yīng)用，見(jiàn)圖7.3。7/16/202329圖7.3最優(yōu)排污量：價(jià)格/數(shù)量手段的混合應(yīng)用

7/16/202330價(jià)格/數(shù)量手段混合應(yīng)用（續(xù)）政府事先確定單個(gè)廠商的排污量定額e*。但同時(shí)宣布，對(duì)排污量低于e*的廠商，按照MACL與MEC的交點(diǎn)所給定的邊際減排成本水平發(fā)放費(fèi)率為s的減排補(bǔ)貼；對(duì)排污量高于e*的廠商，按照MACH與MEC的交點(diǎn)所給定的邊際減排成本水平征收費(fèi)率為p的罰款。在圖中，這種征收辦法用藍(lán)線表示。

7/16/202331價(jià)格/數(shù)量手段混合應(yīng)用（續(xù)二）假定廠商是低減排成本的，則由于在(e*-eL)區(qū)間，廠商的邊際減排成本低于減排補(bǔ)貼。這意味著對(duì)廠商來(lái)說(shuō)，這一區(qū)間內(nèi)的減排是有利可圖的，因而廠商會(huì)減排到MACL與MEC的交點(diǎn)所給定的低邊際減排成本下的最優(yōu)水平。7/16/202332價(jià)格/數(shù)量手段混合應(yīng)用（續(xù)三）假定廠商是高減排成本的，則由于在(eH-

e*)區(qū)間，廠商的邊際減排成本高于罰款。這意味著對(duì)廠商來(lái)說(shuō)，這一區(qū)間內(nèi)的減排是無(wú)利可圖的，因而廠商會(huì)減排到MACH與MEC的交點(diǎn)所給定的高邊際減排成本下的最優(yōu)水平。

政府則可以用罰款所得支付補(bǔ)貼款，因而在財(cái)政上是可以接受的。

7/16/202333如何讓廠商說(shuō)真話在前面的分析中，已經(jīng)涉及到廠商隱瞞自身信息的問(wèn)題。這里再根據(jù)圖歸納一下。

如果政府要求廠商提供自身減排成本的信息，廠商將根據(jù)自己對(duì)政府詢問(wèn)目的的判斷來(lái)決定如何隱瞞。7/16/202334如何讓廠商說(shuō)真話（續(xù)）假定在圖中，廠商真實(shí)的邊際減排成本由MACA來(lái)代表，那么，當(dāng)廠商認(rèn)定政府詢問(wèn)的目的是確定排污費(fèi)的費(fèi)率時(shí)，他們會(huì)將MACA少報(bào)為MACL；當(dāng)廠商認(rèn)定政府詢問(wèn)的目的是確定廠商的排污量時(shí)，他們會(huì)將MACA多報(bào)為MACH。

7/16/202335圖7.4說(shuō)真話：環(huán)境政策手段的混合應(yīng)用

7/16/202336如何讓廠商說(shuō)真話（續(xù)二）圖分析的假設(shè)前提，是存在著一批廠商，他們具有相同的邊際減排成本與邊際外部成本。圖中雖然只畫某一廠商的邊際減排成本曲線與邊際外部成本曲線，但由于其他廠商的存在，廠商之間可以開(kāi)展排污權(quán)交易。

7/16/202337如何讓廠商說(shuō)真話（續(xù)三）圖中，MAClie表示廠商自稱的邊際減排成本曲線。政府根據(jù)MAClie與MEC的交點(diǎn)，確定每個(gè)廠商的最優(yōu)排污權(quán)數(shù)量為elie。但政府并不將elie免費(fèi)給予廠商，而是將它們?cè)谂盼蹤?quán)市場(chǎng)上拍賣，并宣布沒(méi)有排污權(quán)就不允許排放。7/16/202338如何讓廠商說(shuō)真話（續(xù)四）同時(shí)政府還宣布對(duì)排污量低于排污權(quán)數(shù)量的廠商給予補(bǔ)貼，根據(jù)所了解的邊際減排成本曲線與邊際外部成本曲線的交點(diǎn)，政府將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定為s*。采取上述措施，可以使說(shuō)假話的廠商占不到半點(diǎn)便宜。

7/16/202339如何讓廠商說(shuō)真話（續(xù)五）假定MACH是廠商真正的邊際減排成本曲線。如果廠商說(shuō)真話，則政府將根據(jù)MACH與MEC的交點(diǎn)，確定比elie更多的排污權(quán)數(shù)量eH。排污權(quán)數(shù)量的增加會(huì)導(dǎo)致其價(jià)格的下降，從pH下降到sH。廠商用于排污的總成本也將從pHelie+TAC(elie)下降到sHeH+TAC(eH)。7/16/202340如何讓廠商說(shuō)真話（續(xù)六）假定MACL是廠商真正的邊際減排成本曲線。與說(shuō)真話相比，政府拍賣的排污權(quán)數(shù)量增加，排污權(quán)成交價(jià)格從sL下降到pL，減排補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由sL提高到s*。因而廠商可以減排(elie-e*)數(shù)量的污染物，將多余的排污權(quán)換取政府補(bǔ)貼。

7/16/202341如何讓廠商說(shuō)真話（續(xù)七）在這種情況下，有利可圖的排污權(quán)本身會(huì)成為二級(jí)排污權(quán)市場(chǎng)上廠商爭(zhēng)購(gòu)買的對(duì)象，從而產(chǎn)生對(duì)排污權(quán)的超額需求，直到排污權(quán)的價(jià)格上升到s*為止。那些由于種種原因在市場(chǎng)上購(gòu)買排污權(quán)的廠商將受害。7/16/202342如何讓廠商說(shuō)真話（續(xù)八）如果所有廠商都說(shuō)真話，盡管政府拍賣的排污權(quán)數(shù)量少了，減排補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降了，但二級(jí)市場(chǎng)上排污權(quán)的價(jià)格下降了。對(duì)真正需要排污權(quán)的廠商是有利的。

7/16/202343上節(jié)所涉及的問(wèn)題，是作為監(jiān)管者的政府不清楚廠商的邊際減排成本。本節(jié)所涉及的，是政府不清楚廠商是否采取了適當(dāng)?shù)奶幚砦廴疚锏男袨椤?/p>

在這種情況下，政府就必須找出能夠完全或不完全地衡量廠商污染治理水平的變量，并根據(jù)這些變量來(lái)對(duì)廠商加以監(jiān)管。

7/16/202344第二節(jié)

廠商行動(dòng)未知時(shí)的監(jiān)管

一

無(wú)法觀察排污量時(shí)的監(jiān)管

二

半夜偷倒問(wèn)題

7/16/202345無(wú)法觀察排污量時(shí)的監(jiān)管

這里所分析的情況是，政府可以觀察到污染物排放水平（如污染物濃度的變化），但無(wú)法確定這種變化是由哪一個(gè)污染者的行為引起的。

7/16/202346無(wú)法觀察排污量時(shí)的監(jiān)管（續(xù)）

河流兩岸有一個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)C與一個(gè)種植蔬菜的農(nóng)場(chǎng)V，他們都對(duì)河流造成污染。在他們的下游有一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。用ei與di(i=C,V)分別代表C與V的排污量與轉(zhuǎn)換系數(shù)，a代表監(jiān)測(cè)點(diǎn)的污染水平。則政府所希望的最優(yōu)污染水平為-MACi(ei)=MEC(ei)=diMEC(a*),i=C,V(7-7)7/16/202347無(wú)法觀察排污量時(shí)的監(jiān)管（續(xù)二）

(7-7)式中，a*為使得等式成立的最優(yōu)污染水平。政府無(wú)法觀察ei，而只能觀察到a。如果a>a*，政府征收排污費(fèi)，C與V各自繳納的排污費(fèi)數(shù)額為t(a-a*)。在這種情況下，農(nóng)場(chǎng)i用于排污的總成本為TCi(ei)=TACi(ei)+t(a-a*)=TACi(ei)+t(dCeC+dVeV-a*)=TACi(ei)+tdiei+t(djej-a*)(7-8)7/16/202348無(wú)法觀察排污量時(shí)的監(jiān)管（續(xù)三）

(7-8)式中，j代表另外一個(gè)農(nóng)場(chǎng)。如果i代表C，則j代表V。(7-8)式最后一項(xiàng)與i的排污量無(wú)關(guān)，因而i在確定自身的排污量時(shí)，是不會(huì)考慮考慮這一項(xiàng)的。

i的最優(yōu)污染水平的一階條件是MACi(ei)+tdi=0-MACi(ei)=tdi(7-9)7/16/202349無(wú)法觀察排污量時(shí)的監(jiān)管（續(xù)四）

(7-9)式是農(nóng)場(chǎng)的最優(yōu)排污水平。將(7-7)式與(7-9)式比較，只要t=MEC(a*)，則兩者相等。這意味著對(duì)C與V按照相同標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi)。(7-8)式表明，即使無(wú)法觀察個(gè)別污染者的排污量，只要根據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的污染水平超標(biāo)情況征收排污費(fèi)，就可以促使兩農(nóng)場(chǎng)將排污量削減到最優(yōu)排污水平。7/16/202350無(wú)法觀察排污量時(shí)的監(jiān)管（續(xù)五）

本來(lái)，只要向i征收tdiei的排污費(fèi)，就可以達(dá)到(7-9)式所表示的農(nóng)場(chǎng)最優(yōu)排污水平。但(7-8)式表明，向i征收t(a-a*)的排污費(fèi)，等于在tdiei的基礎(chǔ)上，增加了一個(gè)固定數(shù)量t(djej-a*)。這種增加對(duì)農(nóng)場(chǎng)的最優(yōu)排污水平?jīng)]有影響。7/16/202351無(wú)法觀察排污量時(shí)的監(jiān)管（續(xù)六）

(7-8)式所表示的是一種株連機(jī)制。每一個(gè)農(nóng)場(chǎng)必須單獨(dú)承擔(dān)兩農(nóng)場(chǎng)排污產(chǎn)生的全部后果。在這種情況下，排污者占不到任何便宜，沒(méi)有排污者卻有可能吃虧。因而兩農(nóng)場(chǎng)會(huì)互相監(jiān)督，不要超標(biāo)排污。該機(jī)制涉及的廠商越多，單獨(dú)承擔(dān)造成的負(fù)擔(dān)越大，從政治的角度看，該機(jī)制被采用的阻力也就越大。7/16/202352中國(guó)的區(qū)域限批

在中國(guó)，受到株連的不僅包括本地其他企業(yè)，而且還包括當(dāng)?shù)卣?。這就是區(qū)域限批。區(qū)域限批是指：國(guó)家環(huán)?？偩滞Ｖ箤徟嚓P(guān)行政區(qū)域境內(nèi)或所屬的除污染防治與循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目之外的所有項(xiàng)目，直至違規(guī)項(xiàng)目徹底整改為止。7/16/202353中國(guó)的區(qū)域限批（續(xù)）

區(qū)域限批的殺傷力在于，如果一個(gè)地區(qū)的某一個(gè)項(xiàng)目違規(guī)，將有可能導(dǎo)致該區(qū)所有項(xiàng)目都要“連坐”，被暫緩審批。這種行政手段的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象從單個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向了追求本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方政府，迫使他們自覺(jué)對(duì)已有和在建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保整改。

7/16/202354半夜偷倒

半夜偷倒（MidnightDumping）是非對(duì)稱信息下監(jiān)管者常遇到的一種情況，以固體廢棄物處理最為典型。在處理固體廢棄物時(shí)，廠商有兩種選擇：一種是將廢棄物送到指定的廢棄物處理場(chǎng)所，這種方法有利于控制廢棄物造成的污染，但廠商支付的成本比較高。7/16/202355半夜偷倒（續(xù)）因?yàn)閺S商除了支付廢棄物的運(yùn)輸費(fèi)外，還需要根據(jù)送到廢棄物處理場(chǎng)所的廢棄物數(shù)量與廢棄物處理成本支付廢棄物處理費(fèi)；

另一種是非法傾倒廢棄物，這種方法被形象地稱為半夜偷倒。7/16/202356半夜偷倒（續(xù)二）通過(guò)半夜偷倒，廠商可以不交廢棄物處理費(fèi)，從而減少?gòu)U棄物處理成本，但這種方法不僅將廢棄物處理成本由作為廢棄物生產(chǎn)者的廠商身上轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，而且隨處傾倒廢棄物會(huì)提高廢棄物處理的成本，并給公眾造成損害。7/16/202357半夜偷倒（續(xù)三）防止半夜偷倒最好的辦法當(dāng)然是加強(qiáng)對(duì)有可能半夜偷倒的廠商的監(jiān)督，并對(duì)偷倒者征收至少相當(dāng)于處理偷倒的廢棄物的成本的高額罰款。但如果監(jiān)督本身難度很大、成本很高，廠商半夜偷倒被抓住的比例很低，則依靠監(jiān)督與罰款無(wú)法解決半夜偷倒。

7/16/202358半夜偷倒（續(xù)四）在監(jiān)督本身難度很大、成本很高的情況下，如何解決半夜偷倒問(wèn)題？假定某一廠商在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了w噸廢棄物。如果將廢棄物送到指定的廢棄物處理場(chǎng)所，廠商支付的成本為TCs