兩基迎國檢培訓課件

“兩基”迎“國檢”

培訓

2008年7月

一、“兩基”迎“國檢”“兩基”即“基本普及九年義務教育”和“基本掃除青壯年文盲”“國檢”即“國家督導檢查”。二、“國檢”的法律、法規(guī)、依據(jù)1、《中華人民共和國義務教育法》第二條：國家實行九年義務教育制度。義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務教育，不收學費、雜費。國家建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育制度實施。第五條：各級人民政府及其有關部門應當履行本法規(guī)規(guī)定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利。第十三條：縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。2、《教育部關于進一步加強和改進省級實現(xiàn)“兩基”進行全面督導檢查的意見》（教督【2007】4號）3、《省人民政府辦公廳關于做好迎接國家“兩基”督導檢查有關工作的通知》（黔府辦發(fā)【2007】19號）三、“國檢”內(nèi)容根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》以及《省人民政府辦公廳關于做好迎接國家“兩基”督導檢查有關工作的通知》和《教育部關于進一步加強和改進對省級實現(xiàn)“兩基”進行全面督導檢查的意見》。“國檢”的基本內(nèi)容為七項：1、普及程度2、教師隊伍（師資水平）3、辦學條件4、教育經(jīng)費5、教育質(zhì)量6、學校安全管理（含常規(guī)管理）7、掃盲工作四、“國檢”的標準黔教督【2005】5號《貴州省基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲復查標準及其統(tǒng)計、計算、評定辦法》的通知。五、“國檢”的程序1、全面自查。2、提出申報。省人民政府向教育部提出接受“兩基”督導檢查的要求。3、檢前公告。于檢查前20天左右，由國家教育督導團在《中國教育報》和該省主要報刊等新聞媒體上發(fā)布公告。4、組織檢查。5、做出結(jié)論。6、發(fā)布公報。六、“國檢”的方式1、抽檢：重點抽2008年復查的縣；2000年以前驗收的縣；有過重大貢獻形成有效經(jīng)驗和有問題的縣。2、過程：（1）聽取省人民政府的匯報。（2）到被臨時抽到的縣（區(qū)）聽取縣區(qū)政府的報告。（3）抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，直接到學校。3、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦后的主要工作：(1)聽：聽取鄉(xiāng)一級人民政府的工作自查報告；聽取學校的簡介及工作情況匯報。（2）看：實地查看校園及周邊環(huán)境；看學校教學的組織和實施；看學生、教師的精神風貌；看學校課外活動、校園文化生活的開展等。（3）查：核實相關的報表、資料信息；查閱各種資料；查核國家政策、法規(guī)的貫徹落實情況。（4）訪：走訪家長、教師、學生、農(nóng)戶、脫盲及農(nóng)技培訓人員、干部等；召開各種類型的座談會、訪談會；接受問卷調(diào)查七、七項主要指標的目標要求及

核心工作（普及程度）（一）普及程度指地方政府依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》普及九年義務教育所達到的水平及程度。時間為三個學年度：06-07；07-08；08-09。核心指標：入學率：1、小學入學率：要求達到98%以上，計算公式：學年初小學適齡人口中在校學生數(shù)+適齡人口中小學已畢業(yè)、結(jié)業(yè)人數(shù)—已入學殘疾兒童數(shù)學年初小學適齡人口總數(shù)—其中殘疾兒童數(shù)2、小學女童入學率學年初小學適齡女童在校學生數(shù)+適齡女童中小學已畢業(yè)、結(jié)業(yè)人數(shù)—已入學殘疾女童數(shù)學年初小學適齡人口中女童總數(shù)—其中殘疾女童數(shù)×100%×100%3、初中入學率達到95%以上。4、適齡殘疾兒童、少年入學率達70%左右。5、小學輟學率控制在1%左右。教師學歷符合規(guī)定和取得相應教師資格比例達90%以上。6、初中輟學率：控制在3%以下。7、15周歲人口中初等教育完成率95%以上。8、17周歲人口中初級中等教育完成率達80%以上。9、15周歲人口中的文盲率控制在1%以下。普及程度應注意的幾個問題：1、初中入學率（1）人口基數(shù)與學年初報表數(shù)的吻合；（2）與“五普”人口數(shù)的差異一般不超過2.5%，如果超過2.5%，則要專題寫出情況說明，并由縣級人民政府作出書面說明，報省政府教育督導室、市人民政府。2、三類殘疾：指視力殘疾、聽力殘疾和智力殘疾。（1）視力、聽力殘疾由縣級以上人民醫(yī)院認定，并附鑒定醫(yī)生的資質(zhì)證明和認定意見書；（2）智力殘疾由經(jīng)省級以上教育行政部門組織培訓，并獲得測查資格證書人員認定。（填寫相關表冊）3、輟學率：查05—06、06—07、07—08三年公式：

學年內(nèi)（小學）初中輟學學生數(shù)學年初（小學）初中在校學生數(shù)×100%（1）以學生作為計算基礎，不受學生戶籍限制。（2)學年內(nèi)是指上學年初到本學年初。4、完成率（1）讀滿規(guī)定年限人數(shù)可以作為統(tǒng)計范疇，規(guī)定年限指小學六年，初中三年。（2）不提倡補償教育。5、15周歲人口中文盲率（1）喪失學習能力的除外。（2）如果有要動員人學。近期工作１、做好《義務教育法》的宣傳、貫徹、執(zhí)行，擬定貫徹執(zhí)行的文件，出臺落實措施。２、做好《文化戶口簿》的核查登記，摸清適齡兒童、少年的底數(shù)，依法發(fā)放入學通知書。３、做好資源調(diào)查，合理配置教育資源，采取有效措施盡力控制新增大班額。（可以調(diào)控的方法）４、做好六年級升初中的整班交接工作。由小學提供六年級學生表冊。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、班組織力量同中學對接，確保學生不流失。５、控輟保學。６、利用暑假索取在外就讀學生證明或取得意向性證明。暑假大部分隨父母外出打工的學生會回家，初三畢業(yè)的學生會外出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要抓住機會索取印證材料或取得學生監(jiān)護人的聯(lián)系方式，從而獲取更多信息。７、做好留守兒童、進城務工農(nóng)民子女、三殘兒童、少年的統(tǒng)計入學組織工作。“國檢”重點：１、貧困地區(qū)，民族地區(qū)小學；初中的入學率、輟學率、完成率，以及進城務工農(nóng)民子女、留守兒童、殘疾兒童，女童接受義務教育的情況。２、相關資料：３、學年初報表、“兩基”申報表、基礎表冊七、七項主要指標的目標要求及

核心工作（師資水平）目標要求：1、按《貴州省中小學教職工編制標準實施意見《（黔府辦教【2002】89號）配置教師，積極穩(wěn)妥地清退代課人員，將代課人員占專任教師的比例控制在10%以內(nèi)。2、師生比：初中1：23以下；小學：1：26以下。3、小學教師學歷符合規(guī)定和取得相應教師資格比例達90%以上。初中教師學歷符合規(guī)定和取得相應教師資格比例達80%以上。4、2001年起補充的中小學教師學歷符合規(guī)定的比例為100%。5、小學教師具有?？茖W歷的達25%以上；初中教師具有本科學歷的達20%左右。6、小學、初中校長均經(jīng)崗位培訓取得合格證書。近期工作：1、摸清教師底數(shù)及各類基本信息，按要求分類造冊統(tǒng)計。2、落實好教師支教工作，個別鄉(xiāng)教師嚴重缺編的可以鼓勵機關工作人員中有教師資質(zhì)的到校支教。3、做好學校班子的建設，聯(lián)絡學校管理人員，及時報未培訓的管理人員（校長）名單。（包括村?。?、清理中小繼教工作資料，鼓勵教師參加各種在職進修和短期專業(yè)培訓班，制定教師長短期培訓計劃，包括食堂、宿舍等管理人員的培訓。5、制定代課教師清退計劃。6、制定教師均衡配置計劃。檢查重點：農(nóng)村中小學教師缺編，有編不補的問題，教師均衡配置的問題。七、七項主要指標的目標要求及

核心工作（辦學條件）指標要求：1、學校布局基本合理，能滿足“普九”的需要。2、班額：小學一般在50人左右（最多不超過54人）；初中班額在55人左右（最多不超過60人）。3、除少數(shù)邊遠、人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留九年制學校外，小學不附設初中班。4、基本掃除D級以下危房，無D級危房。5、學生人人有課桌椅。6、學校達到“規(guī)劃、硬化、綠化、美化、文化”，建成“學園、花園、樂園”。7、教學儀器配備達標（2000年標準），實驗開出率達標。8、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育設備管理規(guī)范，使用情況良好。9、一類小學和初中生均圖書分別達15和25冊，二類達8和15冊，三類達4冊。圖書管理和使用良好，小學每學期生均借閱4冊以上，初中6冊以上。10、附屬設施。11、音、體、美器材達標，有衛(wèi)生器材。12、生均校舍面積：小學：一類2.5平方米；二類2.3平方米；三類：2平方米初中：一類4平方米；二類3.3平方米近期工作：1、認真自查，找出差距，擬定整改方案。（危房）2、督促加快工程進程。3、采取措施解決大班額的問題（教師占用教室，行政人員不上課等原因）4、維修、補充課桌椅。5、做好校園亮麗工程。6、檢查、維護現(xiàn)代遠程教育設備。7、寄宿制學校的管理強化問題。檢查重點：１、中小學布局不合理、大班額、教學儀器配備不足的問題。２、農(nóng)村寄宿制學校建設設施配置和管理、使用情況。３、現(xiàn)代遠程設備的“管、學、用、維護”情況。七、七項主要指標的目標要求及

核心工作（教育經(jīng)費）指標要求1、三個增長：（1）縣級財政用于教育的財政撥款的平均增長比例高于縣級財政的經(jīng)常性收入的平均增長比例；（2）生均經(jīng)費逐年增長；（3）財政撥付的生均公用經(jīng)費逐年增長。2、教職工工資按時足額發(fā)放。3、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金50%用于教育。4、“兩免一補”的落實情況。5、學校亂收費的情況（包括兩人住一床按單人收費等）檢查重點：1、上級轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的情況，城市教育費附加足額征收并全部用于教育的情況。2、落實“兩免一補”的情況。3、“義教”保障機制改革后學校落實的情況。近期工作：1、認真自查自國家實施“兩免一補”政策和義教保障機制改革以來各項補助的落實、發(fā)放情況，資料是否完善。2、學校是否制定了預算，是否按預算執(zhí)行七、七項主要指標的目標要求及

核心工作（教育質(zhì)量）指標要求：1、小學、初中學生全科合格率呈上升趨勢。2、畢業(yè)率達90%以上。3、取消留級制度，無留級生和補習生。檢查重點：1、學校是否按規(guī)定開齊課程、開足課時，不隨意增減課時。2、貫徹實施《貴州省普通中小學實施素質(zhì)教育評價方案》（黔教基【2007】2號）文件精神及落實情況。3、學校是否制定全面貫徹教育方針，實施素質(zhì)教育，是否制定方案、措施，是否需要修改，教師是否知道這個方案內(nèi)容，校長能否說出實施素質(zhì)教育的主要思路、措施。4、學校領導、教師平時對新課程改革的目標、要求是否清楚。5、是否有重點校、重點班，升學是否下達計劃。6、是否開除學生，體罰和變相體罰學生和侮辱學生人格現(xiàn)象。7、是否對教師、學生進行綜合考核和評價。8、是否制定了減輕學生過重負擔的措施，落實情況如何，是否考察學生的綜合素質(zhì)能力。9、學校是否落實體育健康和鍛煉標準，是否保證了學生每天1小時的課外活動時間。10、《綜合實踐》、《農(nóng)村實用科技》的開放情況。11、校園文化。近期工作：圍繞檢查重點開展查缺補漏，及時完善。七、七項主要指標的目標要求及核心工作（學校安全管理，包括常規(guī)管理）檢查重點1、貫徹落實教育部“中小學管理規(guī)程”和我省《關于加強普通中小學管理工作的意見》（試行）（黔教基發(fā)【2005】360號）的情況。2、學校各項規(guī)章制度的建立、落實情況。3、貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》制定安全管理的制度、預案的情況。4、食堂、食品、宿舍等衛(wèi)生制度及落實情況。5、學校檢查、消除安全隱患，對師生進行安全教育的情況。6、寄宿制學校設施的安全，所有學校周邊環(huán)境的治理情況。7、《中小學生守則》、《中小學生日常行為規(guī)范》的落實情況。（養(yǎng)成目標的制定）8、省督察時指出的問題得到了切實整改。近期工作：圍繞檢查重點做好校園設施安全方面的工作。七、七項主要指標的目標要求及

核心工作（掃盲工作）指標要求：1、15—50周歲人口中的非文盲率：農(nóng)村達95%以上，企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)達98%以上。2、15—24周歲人口中無文盲。3、近三年脫盲人員鞏固率達95%以上。4、農(nóng)村行政村95%以上，城鎮(zhèn)98%以上達標。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設有農(nóng)民文化技術學校，村開設農(nóng)民文化技術班并按規(guī)定配備專（兼）職人員。6、鄉(xiāng)村中小學均掛有農(nóng)民文化技術學校牌子承擔掃盲工作職責，開展農(nóng)民健康教育和勞動力轉(zhuǎn)移培訓。檢查重點：1、“一校掛兩牌，日校辦夜校，一長管兩校，一師任兩教“的工作機制的落實情況。2、“實用語文、實用數(shù)學、實用技術”三實掃盲工作的開展情況。3、全覆蓋掃盲工作的落實情況。4、資料建設情況。5、掃盲經(jīng)費落實情況。6、脫盲人員復盲情況。7、農(nóng)技培訓工作。近期工作：1、摸清現(xiàn)有15—50周歲人口、建議摸清14—50周歲人口的情況。按資料建設要求分類造冊、統(tǒng)計。2、檢查近三年的資料、揚棄不必要的資料。3、完善組織機構(gòu)和職責任務。4、采取多種形式如集中辦班、分散教學，一帶一教學等模式開展掃盲和脫盲鞏固工作。5、加大農(nóng)技培訓力度，并把農(nóng)技培訓同掃盲工作有機結(jié)合。6、充分利用農(nóng)村遠教設備開展掃盲及農(nóng)技培訓。（八）關于資料建設1、各種檔案資料齊全、流動使用好，能互相印證，無邏輯錯誤。2、印證材料要素齊全。（1）在外就讀證明（2）畢業(yè)證明（3）殘疾證明（4）休學證明。3、學年初報表和“兩基”統(tǒng)計報表相互印證。鄉(xiāng)一級要準備的材料1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）政府“兩基”工作自查報告。2、評估驗收表。3、鄉(xiāng)政府“控輟保學”責任書。4、近年來鄉(xiāng)政府關于教育投入的有關文件和資料。5、近年來鄉(xiāng)政府尊師重教的有關文件和資料。6、現(xiàn)行規(guī)范的各種表卡、簿冊和印證材料、文字材料。

學校一般要準備的材料：1、學校簡介。2、匯報材料。3、其他按現(xiàn)行規(guī)范要求。

再見！“兩基”迎“國檢”

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西秀區(qū)教育局齊慶猛2008年7月1、有時候讀書是一種巧妙地避開思考的方法。7月-237月-23Monday,July17,20232、閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。02:26:3802:26:3802:267/17/20232:26:38AM3、越是沒有本領的就越加自命不凡。7月-2302:26:3802:26Jul-2317-Jul-234、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。02:26:3802:26:3802:26