2023年學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神心得體會(huì)（完整文檔）

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當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，使我們明晰了形勢(shì)，明確了任務(wù)。

國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外條件發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型調(diào)整的過(guò)程。從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)，從普遍短缺轉(zhuǎn)入普遍過(guò)剩，從主要關(guān)注價(jià)格轉(zhuǎn)向更多關(guān)注質(zhì)量和品牌、信譽(yù)，這是一次全面且非常深刻的轉(zhuǎn)型。

面對(duì)這一深刻復(fù)雜的變化，首要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速。因?yàn)殡S著市場(chǎng)需求水平討下降，企業(yè)訂單數(shù)量減筋少，企業(yè)開(kāi)工率會(huì)下降奠，困難企業(yè)會(huì)增加。這沾會(huì)使就業(yè)和居民收入增邪長(zhǎng)受到影響，也會(huì)增加針債務(wù)杠桿，增加銀行不踐良貸款。而這些問(wèn)題又雌會(huì)使消費(fèi)和投資緊縮，博拉動(dòng)市場(chǎng)需求進(jìn)一步下杰降。這些變化循環(huán)互動(dòng)瞧，就可能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失浮速，可能引發(fā)系統(tǒng)性金嘎融風(fēng)險(xiǎn)，可能沖擊基本宴民生。2023年以來(lái)檄，我們采取多種措施穩(wěn)寵增長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努掩力，取得了積極成效。

隕當(dāng)前消費(fèi)需求持續(xù)平穩(wěn)境增長(zhǎng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投己資增速持續(xù)穩(wěn)定在20狽%左右，成為投資增長(zhǎng)知的重要穩(wěn)定器;房地產(chǎn)隨市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢(shì)持續(xù)回暖腎，1月份至11月份房逮地產(chǎn)企業(yè)資金來(lái)源增速臟已快于房地產(chǎn)投資增速搖，預(yù)示房地產(chǎn)投資

增速搬下滑態(tài)勢(shì)可望結(jié)束，等謅等。綜合來(lái)看，需求側(cè)浸趨穩(wěn)的基礎(chǔ)初步建立。

易

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，駕更重要的是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)挽的轉(zhuǎn)型調(diào)整，是供給側(cè)球的結(jié)構(gòu)性改革。只有當(dāng)孩企業(yè)、產(chǎn)業(yè)適應(yīng)了增速喻有所降低、要求更高的眼市場(chǎng)需求之后，企業(yè)效擺益、財(cái)政收入、金融債迅務(wù)鏈條、就業(yè)形勢(shì)等才猙會(huì)處于健康可持續(xù)發(fā)展妙的狀態(tài)，社會(huì)再生產(chǎn)才賦能進(jìn)入水平更高的新軌庸道。今年的中央經(jīng)濟(jì)工杖作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給學(xué)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)情國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜眩合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主踴動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)互濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要史求。從當(dāng)前的市場(chǎng)需求兒特點(diǎn)看，一是從供不應(yīng)與求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇螅笔菍?duì)價(jià)格的關(guān)注下降、援對(duì)質(zhì)量和品牌信譽(yù)的關(guān)釁注提高?？偠灾?，是肅從強(qiáng)調(diào)有沒(méi)有轉(zhuǎn)向議強(qiáng)調(diào)好不好。供給食側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要引蚤導(dǎo)企業(yè)從滿(mǎn)足有沒(méi)有歡的粗放低水平數(shù)量擴(kuò)桑張，轉(zhuǎn)向滿(mǎn)足好不好忽的集約和質(zhì)量效益型預(yù)發(fā)展。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)盯展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

戍供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是企乖業(yè)和產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型調(diào)良整，異常艱巨復(fù)雜，因鄖此，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)著運(yùn)行的實(shí)際，找準(zhǔn)突出苔問(wèn)題和主要矛盾至關(guān)重只要。

今年的中央經(jīng)迎濟(jì)工作會(huì)議明確提出去貫產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿器、降成本、補(bǔ)短板五大己任務(wù)，為十三五開(kāi)姚局之年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展域確定了行動(dòng)指南。通過(guò)傘去產(chǎn)能工作，積極穩(wěn)妥擠地調(diào)整過(guò)剩產(chǎn)能，就可誼以有效提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，打優(yōu)化

要素資源組合;通例過(guò)去庫(kù)存工作，把房地核產(chǎn)消化庫(kù)存與提高戶(hù)籍踴人口城鎮(zhèn)化率的新型城限鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合起來(lái)刷，就會(huì)促進(jìn)房地產(chǎn)建設(shè)隆與新型城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)原，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展例;通過(guò)去杠桿工作，就車(chē)可以處理好與過(guò)剩產(chǎn)能車(chē)調(diào)整等相關(guān)的債務(wù)問(wèn)題獵，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，完善雌與財(cái)產(chǎn)責(zé)任相關(guān)的機(jī)制揀和制度;通過(guò)降成本工助作，就可以努力改善企銥業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整的環(huán)境，促語(yǔ)進(jìn)轉(zhuǎn)型調(diào)整順利進(jìn)行;墊通過(guò)補(bǔ)短板工作，就可蹈以進(jìn)一步明確政府工作凡重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、玉公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加躍強(qiáng)基本社會(huì)保障體系建預(yù)設(shè)，支持新型城鎮(zhèn)化、挾企業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)罵整，筑牢基本民生保障努的底線。落實(shí)五大任務(wù)乍，形成合力，必將系統(tǒng)德扎實(shí)地推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和厄發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必將不份斷改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)寂，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定苛性和可持續(xù)性。

降低企奪業(yè)成本要打組合拳中央幅黨校研究生院院長(zhǎng)趙振傅華

近日召開(kāi)的中央絕經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要宛開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)暈成本行動(dòng)，打出組合席拳。這一重大決策對(duì)蓑于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提高愿經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而保持整迢個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具譽(yù)有十分重要的意義。企倦業(yè)效益來(lái)自于收入和成盅本之差，企業(yè)只有盈利不才能夠擴(kuò)大再生產(chǎn)，才彩能夠有更多的資金用于軟研發(fā)、開(kāi)拓更為廣闊的鴕市場(chǎng)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行啞壓力依然較大，實(shí)體經(jīng)蝶濟(jì)面臨困難較大的時(shí)候閉，要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)

濟(jì)持續(xù)皇發(fā)展，就必須降低企業(yè)癥成本。

降低企業(yè)成瓢本，需要打出組合拳，埠既需要企業(yè)自身加強(qiáng)管石理，采用新的技術(shù)，實(shí)贈(zèng)行集約節(jié)約生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)轟，也需要采取更加有力烘的政策措施幫助企業(yè)降綏低成本。

一是要降旋低制度性交易成本。交畏易成本是與生產(chǎn)成本相亭對(duì)應(yīng)的，是指為促成交命易發(fā)生而形成的成本。

扎制度性交易成本，是由甫于制度性因素而產(chǎn)生的仗企業(yè)成本，如審批環(huán)節(jié)居過(guò)多、檢查評(píng)比過(guò)濫都瑣會(huì)產(chǎn)生更多的交易成本時(shí)。因此，要降低企業(yè)制搗度性交易成本就要切實(shí)堅(jiān)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán)，為企業(yè)松綁橋，轉(zhuǎn)變到為企業(yè)提供必?cái)傄暮托枰姆?wù)上來(lái)炔。

二是要進(jìn)一步正陽(yáng)稅清費(fèi)。企業(yè)稅負(fù)過(guò)重娜直接加大了企業(yè)成本。

患要降低企業(yè)成本，需要方正稅即把有稅收性質(zhì)的掙收費(fèi)基金項(xiàng)目并入相應(yīng)朽稅種。即使是必須要繳夜納的稅收，也要適當(dāng)降柵低稅率。實(shí)踐證明，并油不是企業(yè)稅率越高，可繡以收到的稅收總量也越宿高，相反達(dá)到一定程度憲之后，還會(huì)降低，這就迅是著名的拉弗曲線所揭棟示的道理。稅率要體現(xiàn)佑適當(dāng)原則，既要考慮國(guó)徑家正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也要考慮擋企業(yè)負(fù)擔(dān)。清費(fèi)即取消監(jiān)政府提供普遍公共服務(wù)娛或體現(xiàn)一般性管理職能坎的收費(fèi)項(xiàng)目。只有清除甘不必要的收費(fèi)，才能管置住政府向企業(yè)亂伸手，芹切實(shí)降低企業(yè)成本。

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三是要適當(dāng)降低社會(huì)烏保險(xiǎn)費(fèi)。目前我國(guó)由企傭業(yè)負(fù)擔(dān)的

五險(xiǎn)一金叉即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)晌、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)娃、生育保險(xiǎn)和住房公積踴金，大體相當(dāng)于企業(yè)職瞎工工資總額的44%。

賽建立社會(huì)保險(xiǎn)是現(xiàn)代市汲場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要標(biāo)志，但循既需要考慮職工的利益奉，也需要考慮企業(yè)的承孩受能力，需要在二者之翅間尋找平衡點(diǎn)。要降低奇企業(yè)成本，就需要適當(dāng)裁降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，既能分夠確保職工福利，也有強(qiáng)利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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四是要降低利率。長(zhǎng)啥期以來(lái)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)勇特別是小微企業(yè)融資難耘融資貴的問(wèn)題一直沒(méi)有跡得到很好解決。根本出今路在于深化金融體制改醒革，降低金融企業(yè)進(jìn)入炙門(mén)檻，培育更多的金融熔市場(chǎng)主體。只有競(jìng)爭(zhēng)才撈能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供質(zhì)優(yōu)肖價(jià)廉的融資服務(wù)，才能宜形成市場(chǎng)決定利率的機(jī)宛制。

五是要降低電哮力價(jià)格。當(dāng)前，煤炭、擅天然氣、石油價(jià)格普遍曠走低，電力企業(yè)發(fā)電成糞本也隨之降低，通過(guò)推塢進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完迅善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，磅適當(dāng)降低電價(jià)有利于促賓進(jìn)非電實(shí)體企業(yè)的發(fā)展兇。

六是要通過(guò)深化搜流通體制改革，簡(jiǎn)化運(yùn)瓜輸系統(tǒng)、選擇最佳運(yùn)輸首手段和合理的運(yùn)輸方式伴、優(yōu)化運(yùn)輸路線、開(kāi)展蹋配載和集中運(yùn)輸?shù)冉档椭閷?shí)體經(jīng)濟(jì)的物流成本。

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構(gòu)建改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力袍機(jī)制

中國(guó)人民大學(xué)旋國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院誘執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春

中官央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出炸10個(gè)更加注重5稚大政策支

柱5大任芳務(wù)等，提出以供給側(cè)貓結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)禹展新常態(tài)，展開(kāi)XX年役的殲滅戰(zhàn)和未來(lái)的鞋持久戰(zhàn)，體現(xiàn)了黨疊和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)治理上的姻系統(tǒng)創(chuàng)新。

XX年治是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的殆攻堅(jiān)之年，是供給罷側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面展掙開(kāi)的一年，各大領(lǐng)域、偵各大板塊和各級(jí)部門(mén)所矽采取的各類(lèi)措施、工作染方式和攻堅(jiān)的對(duì)象都要擁以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革蝎為落腳點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)盔工作會(huì)議的這種布局不孰僅符合辯證法，抓住了鉀發(fā)展面臨的主要矛盾和潘主要問(wèn)題以及解決問(wèn)題貍的主要舉措，同時(shí)也為型XX年社會(huì)各界提供了蠅明確的工作方向。

蔭要完成中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)攢議布置的XX年殲滅妖戰(zhàn)，不能沿襲傳統(tǒng)的茬思維和傳統(tǒng)的方法，必戍須從發(fā)展理念、政策組歡合、工作重點(diǎn)以及關(guān)鍵嫁舉措等幾大層次進(jìn)行全寒面創(chuàng)新，這集中體現(xiàn)在讓以下幾個(gè)方面：一是要棵按照黨的十八屆五中全顫會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、吭綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)妒展理念，努力實(shí)現(xiàn)1延0個(gè)更加注重更加注晰重提高發(fā)展質(zhì)量和效益滅、更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)男性改革、更加注重引導(dǎo)雀市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)薊期、更加注重產(chǎn)業(yè)調(diào)整蔑的加減乘除并舉、更加掄注重城鎮(zhèn)化建設(shè)以人為刑本、更加注重人口經(jīng)濟(jì)灣與資源環(huán)境空間均衡、鄧更加注重形成綠色生產(chǎn)因方式和消費(fèi)方式、更加甚注重對(duì)特定人群特殊困帖難的精準(zhǔn)幫扶、更加注珊重市場(chǎng)在資源配置中的值決定性作用和更加注重賢高水平雙向開(kāi)放。二是執(zhí)以

供給側(cè)改革為落腳點(diǎn)瞅，必須進(jìn)行5大政策支許柱的配合實(shí)施，以改變剿以往大范圍內(nèi)存在的騎各類(lèi)政策各自為政吟政策與目標(biāo)不匹配薪政策重點(diǎn)不突出等問(wèn)隙題。這集中體現(xiàn)在宏邵觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策蛹要準(zhǔn)、微觀政策要活、擂改革政策要實(shí)、社會(huì)政伊策要托底的工具、目杉標(biāo)組合。這種工具與目荒標(biāo)的組合與以往簡(jiǎn)單提慷出經(jīng)濟(jì)調(diào)控的幾大目標(biāo)迅相比，具有巨大的創(chuàng)新黎和進(jìn)步。三是創(chuàng)新提出圭殲滅戰(zhàn)的關(guān)鍵領(lǐng)域滴及其具體舉措，集中體養(yǎng)現(xiàn)于去產(chǎn)能、去庫(kù)存薯、去杠桿、降成本、補(bǔ)禾短板5大任務(wù)，與這練些任務(wù)相對(duì)應(yīng)地提出了鷹具體的、XX年必須全賊面推出的各種舉措。

既

圍繞提高各級(jí)主體改涸革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和積述極性，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)抱議一方面指出，要健薩全督查激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，墟促進(jìn)各方面奮發(fā)有為、鏈干事創(chuàng)業(yè)，另一方面粕也提出，要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)豁各方面積極性，充分調(diào)笛動(dòng)人的積極性，充分調(diào)示動(dòng)