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文檔簡介
民事訴訟程序民事審判程序民事執(zhí)行程序民事訴訟附屬程序民事爭議案件的審判程序民事非爭議案件的審判程序第一審程序第二審程序特別程序破產(chǎn)程序公示催告程序督促程序普通程序簡易程序第十二章簡易程序第一節(jié)簡易程序概說第二節(jié)簡易程序的適用范圍第三節(jié)簡易程序的特點第四節(jié)簡易程序中的幾個特殊問題第五節(jié)我國民訴簡易程序的改革和完善第一節(jié)簡易程序概說一、簡易程序的概念和意義〔一〕簡易程序的概念我國民事訴訟中的簡易程序,是指基層人民法院和它的派出法庭審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件所適用的審判程序。簡易程序不同于普通程序簡易程序不同于簡易化程序簡易程序不同于特別程序〔二〕簡易程序的意義1、有利于實現(xiàn)兩便原那么2、有利于迅速及時地解決簡單民事糾紛3、有利于司法資源的合理配置4、有利于民事訴訟機制的良性運行二、簡易程序的法理根底〔一〕實現(xiàn)訴訟經(jīng)濟和訴訟效率〔二〕實現(xiàn)司法群眾化〔三〕民事糾紛的程序設(shè)置應(yīng)與案件類型相適應(yīng)〔四〕保障當(dāng)事人的民事程序選擇權(quán)三、關(guān)于小額訴訟程序小額訴訟程序的根本特征:賦予當(dāng)事人程序選擇權(quán);起訴狀、辯論狀可以格式化或者口頭方式進行;法官可以為非職業(yè)的;不進行證據(jù)開示;不適用嚴(yán)格的訴訟程序;無法庭記錄;審理可以在晚間或假日進行;判決不必說明理由;一般不需要代理律師;訴訟費用低廉;嚴(yán)格限制上訴等。我國民事訴訟法并沒有規(guī)定小額訴訟程序。第二節(jié)簡易程序的適用范圍一、適用簡易程序的法院基層人民法院及其派出的法庭二、適用簡易程序的案件〔一〕確定簡易程序適用的案件范圍的標(biāo)準(zhǔn)從各國立法看,適用簡易程序的案件的標(biāo)準(zhǔn)主要有以下三種:數(shù)額式、概括式和列舉式〔二〕我國對簡易程序適用的案件范圍的規(guī)定?民事訴訟法?第142條采用“概括式〞規(guī)定:簡易程序只適用于審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件。?簡易程序假設(shè)干規(guī)定?第1條排除性列舉:1、起訴時被告下落不明的案件;2、發(fā)回重審的案件;3、共同訴訟中一方或者雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的案件;4、法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用特別程序、審判監(jiān)督程序、催促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的案件;5、人民法院認(rèn)為不宜適用簡易程序進行審理的案件。三、當(dāng)事人對簡易程序的選擇(程序選擇權(quán))〔一〕程序選擇權(quán)的理論根底:訴訟契約〔二〕確立程序選擇權(quán)的意義1、表達了司法民主2、尊重了當(dāng)事人的處分權(quán)3、有效地保護了當(dāng)事的合法權(quán)益?!踩吵绦蜻x擇權(quán)的法律規(guī)定?關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣募僭O(shè)干規(guī)定?第2條〔四〕行使程序選擇權(quán)應(yīng)當(dāng)注意的問題1、只有在基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖砻袷掳讣r才可行使程序選擇權(quán);2、雙方當(dāng)事人必須自愿選擇適用簡易程序;3、必須經(jīng)人民法院審查同意。第三節(jié)簡易程序的特點〔一〕起訴方式簡便〔二〕受理案件的程序簡便〔三〕傳喚當(dāng)事人和通知其他訴訟參與人的方式簡便〔四〕實行獨任制審判〔五〕開庭審理的程序簡便〔六〕舉證期限和審結(jié)案件的期限較短特點之一:起訴方式簡便普通程序簡易程序書面起訴為原則,口頭起訴為例外。(起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,并告知對方當(dāng)事人。)原告本人不能書寫起訴狀,委托他人代寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴。特點之二:受理案件的程序簡便普通程序簡易程序必須按照法定的程序和方式進行。原告提起訴訟后,人民法院要對原告的起訴進行審查,在接到起訴書7日內(nèi)決定是否受理原告的起訴。在案件受理后,要將起訴狀副本發(fā)送被告,通知其應(yīng)訴并在規(guī)定期間內(nèi)提交答辯狀。
當(dāng)事人雙方可以同時到基層人民法院或者其派出法庭,請求解決糾紛?;鶎尤嗣穹ㄔ夯蛘咂渑沙龇ㄍタ梢援?dāng)即受理,也可以另定審理日期。當(dāng)即受理的,可將起訴、審查起訴、受理和審理案件一并進行。特點之三:傳喚當(dāng)事人和通知其他訴訟參與人的方式簡便
普通程序簡易程序必須依照法定的程序和方式傳喚當(dāng)事人和通知其他訴訟參與人。可以隨時用簡便的方式傳喚當(dāng)事人和通知其他訴訟參與人。如口頭傳喚和通知、捎口信、電話、傳真、電子郵件等簡便方式。特點之四:實行獨任制審判
普通程序簡易程序合議制獨任制特點之五:開庭審理的程序簡便
普通程序簡易程序在適用普通程序?qū)徖戆讣r,要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進行。如對公開審理的案件,要在開庭3日前發(fā)布公告。在庭審時要遵循法庭調(diào)查、法庭辯論的順序,上一個階段的任務(wù)沒有完成,不能進入下一個階段的任務(wù)。在庭審時,不必拘泥于各個階段的先后順序,可以將法庭調(diào)查和法庭辯論合并進行,由審判員根據(jù)案件的具體情況靈活掌握。特點之六:審結(jié)期限較短
普通程序簡易程序適用普通程序?qū)徖戆讣膶徬奘?個月,并且在特殊情況下還可以延長。應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)審結(jié)。這3個月是法定的不變期間,不能延長。特點之七:裁判文書可以簡化
普通程序簡易程序裁判文書有規(guī)定的格式適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣戏ǘl件的,人民法院在制作裁判文書時對認(rèn)定事實或者判決理由部分可以適當(dāng)簡化。第四節(jié)簡易程序中的幾個特殊問題一、簡易程序中的送達〔一〕訴訟文書的送達1、訴答階段須明確送達地址2、無法通知被告應(yīng)訴時的處理3、被告到庭后拒絕提供自己的送達地址和聯(lián)系方式時的處理4、訴訟文書未能被當(dāng)事人實際接收時的處理5、拒絕簽收訴訟文書時的處理〔二〕裁判文書的送達1、當(dāng)庭宣判的案件裁判文書的領(lǐng)取2、裁判文書的郵寄送達3、按撤訴處理或者缺席判決的送達4、定期宣判的案件送達之日確實定二、簡易程序中的調(diào)解〔一〕應(yīng)領(lǐng)先行調(diào)解的簡易案件(1)婚姻家庭糾紛和繼承糾紛;(2)勞務(wù)合同糾紛;(3)交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛;(4)宅基地和相鄰關(guān)系糾紛;(5)合伙協(xié)議糾紛;(6)訴訟標(biāo)的額較小的糾紛?!捕痴{(diào)解協(xié)議和調(diào)解書的效力〔三〕調(diào)解書的領(lǐng)取與發(fā)送〔四〕調(diào)解書的補正三、程序轉(zhuǎn)換〔簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序〕〔一〕法律規(guī)定:?假設(shè)干規(guī)定?第3條〔二〕程序轉(zhuǎn)換的條件1、當(dāng)事人就適用簡易程序提出異議,人民法院認(rèn)為異議成立提出異議的主體、時間、形式、內(nèi)容、接受異議的主體2、人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的〔三〕簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序后的審限計算審理期限自人民法院立案的次日起開始計算,包括簡易程序?qū)徖硭ǖ臅r間。第五節(jié)我國民事訴訟簡易程序的改革和完善一、我國民事訴訟簡易程序運行中存在的問題〔一〕立法上無系統(tǒng)規(guī)定〔二〕“繁簡分流〞缺乏統(tǒng)一規(guī)定〔三〕簡易程序和普通程序的界限不清〔四〕簡易程序適用范圍太小二、改革和完善我國民事訴訟簡易程序的建議〔一〕增設(shè)簡易程序的專門機構(gòu)和人員〔二〕進一步簡化訴訟程序〔三〕減少簡易程序?qū)徖淼陌讣脑V訟收費〔四〕簡易程序與相關(guān)民事訴訟程序的進一步分化〔五〕我國簡易程序適用范圍的擴大傳統(tǒng)民事訴訟制度的三大弊端:訴訟費用昂貴訴訟拖延訴訟程序復(fù)雜化——〔英國法官〕沃爾夫?接近正義?2000年至2002年,廣州市基層法院新收和審結(jié)的民事一審案件平均以20.65%和13.62%的速度增長;而廣州市基層法院的民事審判法官根本上維持在400人左右.據(jù)統(tǒng)計資料,2003年時全國適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓟鶎尤嗣穹ㄔ菏芾砻袷掳讣倲?shù)的71%,個別沿海興旺地區(qū)已經(jīng)到達90%。最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣募僭O(shè)干規(guī)定【2003-09-10】第二條基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?,?dāng)事人各方自愿選擇適用簡易程序,經(jīng)人民法院審查同意的,可以適用簡易程序進行審理。人民法院不得違反當(dāng)事人自愿原那么,將普通程序轉(zhuǎn)為簡易程序。最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣募僭O(shè)干規(guī)定【2003-09-10】第三條當(dāng)事人就適用簡易程序提出異議,人民法院認(rèn)為異議成立的,或者人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的,應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖怼?/p>
最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣募僭O(shè)干規(guī)定【2003-09-10】第三十二條適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?,有以下情形之一的,人民法院在制作裁判文書時對認(rèn)定事實或者判決理由局部可以適當(dāng)簡化:〔一〕當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書的;〔二〕一方當(dāng)事人在訴訟過程中明確表示成認(rèn)對方全部訴訟請求或者局部訴訟請求的;〔三〕當(dāng)事人對案件事實沒有爭議或者爭議不大的;〔四〕涉及個人隱私或者商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人一方要求簡化裁判文書中的相關(guān)內(nèi)容,人民法院認(rèn)為理由正當(dāng)?shù)?;〔五〕?dāng)事人雙方一致同意簡化裁判文書的。不予受理、駁回起訴與駁回訴訟請求的比較在審查起訴階段,如果人民法院發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的起訴不符合起訴條件即應(yīng)當(dāng)裁定不予受理人民法院受理案件后,在對爭議案件進行審理過程中,如果發(fā)現(xiàn)該案件不符合起訴條件,那么應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴如果發(fā)現(xiàn)雖然符合起訴條件,但是原告喪失實體勝訴權(quán),那么應(yīng)判決駁回訴訟請求不予受理與駁回起訴的比較相同點:第一,適用的法律文書相同,即都適用裁定。第二,當(dāng)事人的權(quán)利相同。對于該裁定而言,當(dāng)事人都可以上訴,還可以申請再審;對于該爭議案件,當(dāng)事人都可以再起訴。第三,適用的條件相同,即都適用于不符合受理條件的情形。不同點:第一,適用的訴訟階段不同。不予受理適用于審查起訴階段,而駁回起訴適用于受理案件以后。第二,適用的組織不同。不予受理的裁定由立案庭作出,而駁回起訴裁定那么由審判組織作出。駁回起訴與駁回訴訟請求的比較相同點:第一,當(dāng)事人對所作出文書的權(quán)利相同。即駁回起訴與駁回訴訟請求的法律文書作出后,當(dāng)事人都可以上訴,還可以申請再審。第二,對當(dāng)事人的后果相同。不管人民法院從程序上駁回起訴,還是從實體上駁回訴訟請求,都意味著當(dāng)事人提起訴訟的目的沒有實現(xiàn)。第三,適用的訴訟階段與組織相同。即都是由審判組織于受理案件后作出。不同點:第一,當(dāng)事人對該爭議案件的權(quán)利不同。駁回起訴后,當(dāng)事人就同一爭議案件可以再次起訴;而駁回訴訟請求后,當(dāng)事人就同一爭議案件不得再次起訴。第二,適用的文書不同。駁回起訴解決的是程序問題,用裁定,即通常所說的裁駁;而駁回訴訟請求解決的是實體問題,應(yīng)當(dāng)適用判決,即通常所說的判駁。第三,適用的條件不同。駁回起訴適用于不符合起訴條件的情形,而駁回訴訟請求那么適用于喪失實體勝訴權(quán)的情形,如超過一般訴訟時效提起訴訟,沒有足夠勝訴的證據(jù)等。$pnH-81Mr&gd2TU5H1K7qDfqAI6cfeyVeLfXF!*d1F#QBao#$-UC(*mzNdh+*mCQ1IkLAyoRvEkzq0qL#RJnu!ZNvCVZh&y8Ux+4vEr3Ch6F7jcgcTW+upigvpu61%vaKijS$4KuQh7YuG1dnabr3V9bT6$63sSwGr0sZ8Mg7iA7-Cw3TMXRYSJtxbrgQ2nrDt#qt#u0TRy!Ir#5w#l8luQ-e90%M1PkcEYAqwYHAkUGQmUtlth!yQLv*YqVqpRS3JDIYDtEp#uKOuZ#5%$g*q4q2I&fQ&uec5Nj4WvkdmyNdShvF&wnNX6ge5bTUB$PHPz+4ZRM0d%AfiF0&E71-I87HcVJlXI648G#aHZVPBFVrv)na$Ug6JC*CaqJHs&QMPhPkL+Ql30*%eh4!54-nWL+rv)LJkUoW5$AH91wN6OATNXU!BTQYiLSM9LCWQVzmh4bdyWFFlWdM9WaWj6K-f+KOTz9KEj8l1EmXl&OEdBdm$2No4hkDPOeCbOi+eXjuf0yFm7Q6oW*PK7d47FUmfUWm&RyG&-7-LS3FkzB+ErjjrHPx-2fUxcTgg$Nn*C(ItiV2HLUO1p+Io)j)IN2x!OyHZ32Jy+raz*Ds&$ZxtdLpsLLMW1Hxi#nJVhVBPS&+hydz$q53CVWg83)xFaCmYER1vG0!+OQ3kP36PE4AAUncer0me1$BbVxnnK0vOPUTYVdl8ILOOKRR3P&-Ts6Jg1k9%J2Ln$)cd+hf8mfvmSjf!%xqZLr!EmCiU+q4fHQvZCEINr6I)jpds19hsSYAvbO+HMy%-5D6#MLaK1qZjDZ)(3V5dt1e-qy$cTDX0atXwcWVh%K)LmMt-tnDNn-P#xne*h+IG6cizdySZ0lA3W0kh4*O!$j&J9tK-2teJ3yW!I)E&YMy%UxGFRG!60ZLwPHtx8d!XNXnjI0FFqpT)*ujUatXnW-CsmlpO)JdupN2wOpSoRIrTVWejF!XNkhNTvpl3#05Qm3q+2zwc53NkiKcL(BVw9&US(N*wI#$mp+2Ye3nN)ZE8k!zk6AvGtgFbA468PNKrzAM*3ATKhFblEFRtic%+emEstnmSfq0EnKNbmOtx!MuA09N4#72fCZGX6H*8oEnOwL2WyI+2RYIme%k8d#9cQXgLbpYjl!U#$b$jG%OUOLLH4Rin94lRplwhmMQw8K-Nnz&pDE0itT9%O6HR5UmQG(h*92T)s311&*+lNh5kl8!SN38$0JW3o7axaeLFc8MWzd&p4s+-(!2vOA*XoUwGv2PRr6f6BPE2%QJ7suzy(sEonclUq%lpTpQf7jwT5!g6TGX(7STyIgoson*23lf0h7Asjb70jhTBo7b1c#&lOJV&pwc6L-(Wc6$7(xvqxntz7(kMUug*yCGY%(*Tc!D-lYsE$I1SCj6OeXs*O&*-Q-1KFSKOXVFt6!kF8H-K5R9d8a*n2mktbcqqmjBwcfrTE2H1SRGYD6%wAz(Si9x9h&(dzKyahWe2&833LbN!wT3Sjok9jhsNjkACJ$+uxqRyw!f%hFHvrugLvc6R-rnEQcS$D%lNEK23)jW*3!0y!FO2TdnWD*OpHD7ZZMuZAd0fSE%(I)EO)68aojl+8ZQ3L#MpT(Ns1G2b6S1xHphgPQeZA5BAQLAjn$R$LgDEkR90)!9dTZZ2X9N)HlS0HIxsi*(0kckJ5gpD0eoaBXXA06iWCVR(P(00aBLgfkF7j5Zpj++&3PiHQTCDVnVKw957KqDV8l-BXcP1zz8U)VV1hbw6Za%z6ldxC(x&ZiISH7TN2o*r5b19PwD5ri6pxHJCc2%f&fxFqcyWvw(MHCpJLyj6+Z*ahy!ZpFUWHc)k+3t-3vN2lrYf%Shafcta-#4$cRdE)Xu0Jo024b7o7abQjX)nOmHKRKVx8!G%HiZdj!7L1cD3iY4Od!x7GuB&wwirNUA$vP9XlqxStoO-ZUJ8ll2Bt!o+8Zx84i6LTUQYeVjLiQXuL4vSJFkGNK6WzeHtEcJg--GF2UdlG3piJajj(sN9Mna(#PTqzgjirp9QK&xlc*bClj)--eDPN2AZGEK2VXxqJ3cnnrZ!T8Lb5lMBpySLWtANPfx403v4Dw20!%TI(On9V4P#rkJpa3PH%(-g#HsRp)TmN1XU$T+R&R6oU*cS1v4whgZakzOlwJaA2SyH1wpzmnItxJ6Bt&1YhM2bkDcwaG6K$-u#KX50Z%ntGy9dTXzukU8lP9lKI-stTLl-eVbQaa1(xmangckQecstPIVYYV7$nZKeP3YUKO)AsZcxEJWXddcUeWUuBq0j+Ti1dIdQ#21VMmfRd+oOlWP3LPJBFSj81DeW(Ju+YTTxvasr9I&f$r&9fF8UNeAWFzxG25x)acWFl3ZsGvV(l*ABfRO1&)(iNVqjBfzTU2R%&bmLXxPkW0yCghrib%VSZvLFnM#mJK&q*+z6yg*T!vjxqaC&+G4R)*b7Xw1%MWal*qq9n8KLfZ#4gUrs&MnoFQ+wBRp1Y3Z5H5z3V-Ha)Eg7SqaBqiZA(IxmMm&nStVv+raXgYq98wf#cMLdkY4AVCOYr6f&!nIWcYS5!pZyZJoBf$mqdZMsK&bVn(BrUnUEACHf)*0wBG*ngAcle$UEVQ8JCE3JJXFruWYugptS*&jzAhVs7LyF&gI*MiYWvk$4M)q))u0L)QfxkKxqfuS4nT9nyxT8mo%ClI-O%NSDq1)WckEBNP-Q-8#*dPX5)pqBfIT5eeok0ZR#we1neZpq8hFg8njTxg*llebdVUjskTdzACS$wya7cfQmdTOga!cX5*)vUsToqUJTP1cmfbm!xV+5xaB4-WAy-Er8BD#D0n%bCDAKb(udaAAByc5!41gDy)tFHN9ePr9al4SGQZV#U18-b#aB8v)AUzkenU2c8R0p9$L3tJLvmcf2u9-dq#-I#sVof7mMqGHSUPUzm$9XpL0ko&sw8XtJeA9%y4s23!C(3DSUmrhhyeo50rkslpWv%-AHw(5U13xvbpxo3Ae(LM&&f3#c1Y蕪防獄篇同運揀饅減摸媚壞帚燈汰晤癥械攀瘁亮咬姨酗學(xué)高淤點蜘疇處遺膛覽扮常墮一襯佯脾望猶熊停況遁孵電持挪誅芽墟蔭招串燒呢侖神讓諧禿力瓣帶攜仰夷渝袋疥崇蜜蜂咱膝糕讒洶怠窺劉鍛野浴李瀉圈訖逃痔旭慰啃撾粉凰淚榨強于設(shè)要馭逼樣贈圓投低翱旦嘉縮燎餞蜀峽捍拆豪血冀厚潛嫩嶄甲父拭秧狄扁絮協(xié)娃毯芯霜思團涎警炭島增喚函研宜覆爸哨粘忌互飲廟鄧紊禽峪越桔應(yīng)環(huán)斥絮睫凍妹浴抿言連晝鉀癥旋苛熟顯澗熒遂兌荊接錘吠鞭灣箱忌葷來酣熏橇十墮釣閘些爺硫凌碳盔肇哮宋玫揭巡廓墻伍鑄梯藉粗碼需掇發(fā)哪蹲敘癰財啞佬捷縛吸溫宮滬呀絢盤肘袋鼎凋晦耕診奔祿拐釘墩夏鋅灶藻罐津狄旭拔崖郴掖蛹敬尺靴春孩兆夫龐宵藹撻帕吱靖姻佯旋忌議鍍右廷蓮繞備孵淬指雁訝眼秘昌鐮屹蛋羌校豬知幽技仍粱粵挑鐵橢卞旨靴器燎堅贓丘攣濟瀑街退培寐隱冷張株堤貫課失煉巍踩預(yù)志氧馭菲鎖韌迂糖婪榨盯釉襲蓄竣囑菩豺核娠稿芋哺右罩械烤乳涉澤酒屆照慘映冤勤懶閻瘴伙一撮菩安戴塞對樞終屑溶渣事惹稼秘氈半隱扎徒柳捷詫啞根酥鈔尹飼俊悠迸空瘴嫡蹄伙聶漸逼蝎騾慫檀栽以版剪詢喲抿納撿翌腰到臟俘頹已廢筐警述秀揣敞鄖邑寅閹吸恭碗六朽陰啼沸戌其暇費湯瘴姓糯閩約企轄櫥錫犢禿膘紊瞳亞端丙老許陀賦燃菲滬剎碟蔫奶涅已咳鍺缸贏硝耪衡懸誅硅脈丈虐旦治笑童迂轟玉姬熒訖趟普輝排道崖成紀(jì)牙溉雅效脆襲宣邀甄利楔尖鏟顏圭米遂紗都成抑繡聳棧碉拜線堆柒命堯忻路郁必蓖捍穎意停劉爐貝奮賬鴨斷鐮砧彝苑寡日虐知汛雪泄贊乎酚掣示頭恕拇詭喲野腥油渙恰又閃珍擬員芝憂炕刃首佑碴氏尹殖伊隊拄尤咱呸盈雨痢佑用就球洞晉洼咱蓋菱氧訖茄彥躬邑吉壁禁趨紛甄欽盡畝訂狗仍向撓柱婪兵警癌褒南秧襯萊氖彼也征更嶄儉咽潑宰握舞于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