省長在全省金融工作座談會(huì)上的講話

...v.趙正永省長在全省金融工作座談會(huì)上的講話陜政通報(bào)第26期〔2011年1月28日，根據(jù)錄音整理〕在節(jié)前大家工作都非常繁忙的情況下，我們召開這次金融系統(tǒng)的座談會(huì)，主要有兩個(gè)目的，一是給大家拜年，另一個(gè)是共同研究如何進(jìn)一步發(fā)揮金融的支撐和保障作用。剛剛，一行三局和局部金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講了去年以來的工作，談了今后的設(shè)想，也提出了很好的意見和建議。勤儉同志對(duì)今年金融工作的重點(diǎn)作了強(qiáng)調(diào)，我都同意。借此時(shí)機(jī)，我講三點(diǎn)意見：一、在“十一五〞加快開展的進(jìn)程中金融系統(tǒng)作出了突出奉獻(xiàn)剛剛閉幕的省十一屆人大四次會(huì)議，審議通過了政府工作報(bào)告。報(bào)告贏得了與會(huì)代表的高度認(rèn)同和一致好評(píng)。這主要得益于“十一五〞全省人民發(fā)奮努力干得好，同時(shí)，在報(bào)告形成過程中，充分聽取了大家的建議和意見。報(bào)告要表達(dá)的兩個(gè)方面根本要求都得以實(shí)現(xiàn)，一是要表達(dá)中央和省委對(duì)工作大局的部署，二是要充分表達(dá)人民的期待和愿望。報(bào)告將“十一五〞取得的成就，遇到的困難和問題，以及“十二五〞奮斗目標(biāo)已經(jīng)寫得很清楚。這是我省未來開展的藍(lán)圖，是政府必須實(shí)踐和兌現(xiàn)的承諾。金融系統(tǒng)要表達(dá)為地方經(jīng)濟(jì)開展效勞，在經(jīng)濟(jì)開展中充分發(fā)揮作用，就必須要把全省大政方針、大局部署搞清楚。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)研究四次人代會(huì)精神和政府工作報(bào)告，掌握好政府工作的思路、內(nèi)容和要求。在“十一五〞的總結(jié)中，大家都看到了我省取得的成績(jī)。全省經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了階段性的跨越，與XX、XX一同跨上了萬億元的臺(tái)階，而且經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)突出，節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變方式等各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展，特別是固定資產(chǎn)投資總量到達(dá)了2．6萬億元。新增電力裝機(jī)1228萬千瓦，新建鐵路2600公里、高速公路2158公里，新增石油產(chǎn)能1000萬噸，煤炭產(chǎn)能1億噸；甲醇、汽車、光伏等一些空白產(chǎn)業(yè)也已形成一定規(guī)模。因此說，2．6萬億的固定資產(chǎn)投資支撐了XX經(jīng)濟(jì)的快速開展，支撐了中央西部大開發(fā)政策在XX得到很好地落實(shí)；既改變了XX的面貌，XX的形象，又為XX“十二五〞開展提供了強(qiáng)有力的后勁。對(duì)此，全省金融系統(tǒng)作出了突出的奉獻(xiàn)，功不可沒。在這里，我代表省委、省政府向各總行機(jī)構(gòu)對(duì)XX的支持表示衷心感謝！向你們并通過你們向全省金融系統(tǒng)的干部職工作出的辛勤努力表示由衷的謝意！大家對(duì)XX經(jīng)濟(jì)開展作出的努力和奉獻(xiàn)，XX人民是不會(huì)忘記的！二、“十二五〞是金融系統(tǒng)做大做強(qiáng)的有利契機(jī)隨著“十二五〞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速開展，全省金融機(jī)構(gòu)也取得了長足開展和進(jìn)步，不僅奠定了我省在全國的地位，大家在系統(tǒng)內(nèi)的份量也越來越重，站在了新的開展起點(diǎn)上。當(dāng)前，西部地區(qū)進(jìn)入快速開展時(shí)期，XX的開展處在上升階段，我省“十二五〞開展規(guī)劃綱要確定了“三個(gè)上臺(tái)階〞和一個(gè)總目標(biāo)：即經(jīng)濟(jì)總量要上臺(tái)階，人民的生活水平和生活質(zhì)量要上臺(tái)階，生態(tài)環(huán)境建立要上臺(tái)階和到2015年XX要闊步進(jìn)入中等興旺省份行列這樣一個(gè)總目標(biāo)。根據(jù)“三個(gè)上臺(tái)階〞一個(gè)總目標(biāo)，未來“十二五〞XX仍然要保持較好較快的開展水平，經(jīng)濟(jì)總量、城鄉(xiāng)收入、財(cái)政收入都將大幅提升，這樣一種開展態(tài)勢(shì)，將為金融機(jī)構(gòu)的開展提供更加有利的契機(jī)。希望金融機(jī)構(gòu)把握開展機(jī)遇，進(jìn)一步加快開展，做大做強(qiáng)。要認(rèn)清形勢(shì)，把握大局。“十二五〞全省大體的投入是75000億。比方，我們還要新建2500公里的鐵路，全省營運(yùn)里程要達(dá)6000公里，投資約2000億元；要新建2000公里的高速公路，新建改建干線公路3000公里、農(nóng)村公路3．5萬公里，投資要到達(dá)2600億元左右；要投資1300多億元，建成一批千萬噸級(jí)礦井，新增煤炭產(chǎn)能2．5億噸，到“十二五〞末要使煤炭產(chǎn)能到達(dá)6億噸。再比方，保障性住房建立，啟動(dòng)資金要籌100億；陜北的陶氏工程，目前正在國家開展改革委評(píng)審，最終投資會(huì)到1200億，有可能成為全國最大的外資合作工程。“十二五〞期間我省還將啟動(dòng)兩項(xiàng)歷史性的工程：一是渭河全線綜合治理，春節(jié)后就要全線展開，要用五年時(shí)間特別是三年內(nèi)要明顯見效，而且是高標(biāo)準(zhǔn)建立；另一個(gè)是陜南的移民搬遷工程，60萬戶山區(qū)的農(nóng)村居民要用十年時(shí)間搬遷出來，這兩項(xiàng)工程投入都很大。另外，XX國際化大都市建立要加速，西咸新區(qū)的建立節(jié)后也要全面啟動(dòng)，同時(shí)還要加大30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建立。在“十二五〞規(guī)劃里，像這樣一些內(nèi)容還有很多，要完成這么大規(guī)模的投入，我們金融機(jī)構(gòu)仍然是主渠道。這將為金融機(jī)構(gòu)尋找工程，確定工程，擴(kuò)大規(guī)模，加快開展帶來很好的時(shí)機(jī)。因此，大家在謀劃今年乃至未來五年工作時(shí)一定要立足于這樣一個(gè)大背景，立足于全省的工作大局。要認(rèn)真處理好宏觀調(diào)控與支持地方經(jīng)濟(jì)開展的關(guān)系。正視開展中存在的問題，努力做好金融工作，是實(shí)現(xiàn)“十二五〞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展目標(biāo)的重要保障。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變開展方式有兩種不同的形式，一種是放慢開展速度實(shí)現(xiàn)方式轉(zhuǎn)變，一種是在開展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀開展。我認(rèn)為，這兩種方式都是因地而言，因省情而言的，而我們XX選擇后者?？倳浫ツ瓿踉赬X視察時(shí)就明確指示我們，要在開展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀開展。因此，我省“十二五〞仍然要在加快開展中促進(jìn)開展方式轉(zhuǎn)變。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，黨中央針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，將貨幣政策由“寬松〞調(diào)整為“穩(wěn)健〞，這是非常正常的。投資、消費(fèi)、進(jìn)出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展的三駕馬車?！笆濞暺陂g我們當(dāng)然要進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)和進(jìn)出口拉動(dòng)能力，但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)階段，在西部，在XX，投資拉動(dòng)還是主要方面，要實(shí)現(xiàn)“十二五〞開展目標(biāo)，固定資產(chǎn)投資、根底設(shè)施建立仍然是支撐XX開展的重要方面。因此，希望各金融機(jī)構(gòu)很好把握這樣的思路，要把貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策與支持地方經(jīng)濟(jì)開展相結(jié)合，嚴(yán)密聯(lián)系我省經(jīng)濟(jì)開展實(shí)際，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，努力使信貸資金總量與實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要相匹配。三、千方百計(jì)地發(fā)揮好金融的支撐和保障作用今年是實(shí)施“十二五〞規(guī)劃的開局之年，做好今年的金融工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健起步、首戰(zhàn)取勝，穩(wěn)固和延續(xù)我省又好又快開展的態(tài)勢(shì)至關(guān)重要，各金融機(jī)構(gòu)一定要緊緊圍繞全省工作大局，千方百計(jì)地發(fā)揮好金融的支撐和保障作用。要把“確保支持力度不減，效勞水平不降〞作為各金融機(jī)構(gòu)的最根本要求。今年全省固定資產(chǎn)投資要突破萬億，省金融辦分解了全年新增貸款2200億元的目標(biāo)，希望大家認(rèn)真落實(shí)，努力完成。一是要用好用足現(xiàn)有規(guī)模。要把用足用好信貸資源，作為金融支持經(jīng)濟(jì)開展的關(guān)鍵。對(duì)現(xiàn)有的規(guī)模要做到盡早投放，盡早見效。要首先保障關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的資金需要，爭(zhēng)取信貸投放實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)。要主動(dòng)加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，特別要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和重點(diǎn)建立領(lǐng)域，積極開展信貸布局，發(fā)揮銀行信用對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、先進(jìn)產(chǎn)能、高新技術(shù)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的牽引和推動(dòng)作用。二是要爭(zhēng)取擴(kuò)大規(guī)模。要把擴(kuò)大信貸規(guī)模作為工作的主項(xiàng)方面。要擴(kuò)大信貸總量，優(yōu)化信貸構(gòu)造，做到在信貸投放數(shù)量上又多又好。各省級(jí)分行要積極主動(dòng)向總行爭(zhēng)取信貸規(guī)模，加大對(duì)XX經(jīng)濟(jì)開展的支持力度。去年超額完成任務(wù)的幾個(gè)銀行，都是盡力向總行爭(zhēng)取了規(guī)模，效果很好，說明爭(zhēng)取和不爭(zhēng)取效果還是不一樣，這也反映了我們工作的主動(dòng)性和能力水平。希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)主開工作的精神，發(fā)揚(yáng)拼勁和鉆勁，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大規(guī)模，努力發(fā)揮好金融支撐作用。同時(shí)要明確，我們有爭(zhēng)取的根底和條件，我省經(jīng)濟(jì)開展的增長勢(shì)頭好，布局符合國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)質(zhì)工程以及工程巨大的潛在的經(jīng)濟(jì)效益等等，都是非常有利于爭(zhēng)取更大的規(guī)模。三是要?jiǎng)?chuàng)新增加規(guī)模。創(chuàng)新是做好每項(xiàng)工作不竭的動(dòng)力源泉，尤其在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更需要在座的各位運(yùn)用自己的智慧，用創(chuàng)新的方法來解決我們遇到的問題和困難，解決規(guī)模缺乏的問題。希望大家要從研究建立金融創(chuàng)新機(jī)制入手，在提高金融效勞效率上下功夫，創(chuàng)新金融組織體系和開展模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和效勞，創(chuàng)新金融經(jīng)營管理和營銷方式，對(duì)國家的金融改革措施和金融創(chuàng)新產(chǎn)品要積極爭(zhēng)取在我省先行試點(diǎn)和推廣。要進(jìn)一步在銀信合作、票據(jù)貼現(xiàn)、銀團(tuán)貸款等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新上加大力度，通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新增加規(guī)模。要認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)形勢(shì)的變化要有所準(zhǔn)備和有應(yīng)對(duì)措施，要積極培育新的信貸增長點(diǎn)，加大市場(chǎng)調(diào)研力度，深入了解全省經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)及相關(guān)融資需求，大力挖掘和培育新的信貸載體。我想只要?jiǎng)?chuàng)新進(jìn)取，困難總是可以克制的。省金融辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的效勞和量化考核，對(duì)資金投放多、效益增長快、風(fēng)險(xiǎn)防范好、經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)，省政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表彰。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)金融生態(tài)建立，制定政策，深化金融效勞工作。人行XX分行、XX銀監(jiān)局等金融監(jiān)管部