危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系及有關(guān)情況介紹

危險化學(xué)品平安生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系及有關(guān)情況介紹關(guān)鍵2021年4月18日一二主要內(nèi)容危險化學(xué)品平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系危險化學(xué)品平安管理條例解讀三2021年危險化學(xué)品監(jiān)管工作重點一、危險化學(xué)品平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系〔一〕危險化學(xué)品平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系框架我國的法律法規(guī)體系由四個層面構(gòu)成：法律〔人大立法〕行政法規(guī)〔國務(wù)院令〕部門規(guī)章〔部/委/局令〕相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)〔國標(biāo)/行標(biāo)/地標(biāo)/企標(biāo)〕危險化學(xué)品平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系框架圖憲法單行法〔主席令〕平安生產(chǎn)法等行政法規(guī)〔國務(wù)院令〕危險化學(xué)品平安管理條例等部門規(guī)章〔部門令〕總局41號令等地方政府規(guī)章〔地方政府令〕有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)〔執(zhí)法的重要技術(shù)依據(jù)〕地方性法規(guī)〔地方人大立法〕危險化學(xué)品平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系內(nèi)容第一個層面：全國人大公布的有關(guān)法律：〔1〕?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?〔2〕?中華人民共和國職業(yè)病防治法?平安健康根底法〔3〕?中華人民共和國消防法?〔4〕?中華人民共和國道路交通平安法?〔5〕?中華人民共和國礦山平安法?〔6〕?中華人民共和國特種設(shè)備平安法?專門平安法相關(guān)法刑法、勞動法、行政處分法第二個層面：國務(wù)院公布的有關(guān)法規(guī)1.?危險化學(xué)品平安管理條例?〔國務(wù)院591號令〕2.?平安生產(chǎn)許可證條例?〔國務(wù)院397號令〕3.?易制毒化學(xué)品管理條例?〔國務(wù)院445號令〕4.?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?〔國務(wù)院493號令〕5.?農(nóng)藥管理條例?〔國務(wù)院216號令〕6.?使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例?(國務(wù)院352號令〕7.?工業(yè)產(chǎn)品行產(chǎn)許可證管理條例?〔國務(wù)院440號令〕8.?內(nèi)河交通平安管理條例?〔國務(wù)院355號令〕9.?獸藥管理條例?〔國務(wù)院404號令〕10.?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國發(fā)〔2021〕23號〕11.?國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)開展平安開展促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見?〔國發(fā)〔2021〕40號〕第三個層面：部門規(guī)章及總局重要文件部門規(guī)章：1.?危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定?〔總局令第40號〕2.?危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?〔總局令第41號〕3.?危險化學(xué)品輸送管道平安管理規(guī)定?〔總局令第43號〕4.?危險化學(xué)品建設(shè)工程平安監(jiān)督管理方法?〔總局令第45號〕5.?危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理方法?〔總局令第55號〕6.?危險化學(xué)品登記管理方法?〔總局令第53號〕7.?危險化學(xué)品平安使用許可證管理方法?〔總局令第57號〕8.?化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理方法?〔總局令第60號〕9.?化工企業(yè)保障生產(chǎn)平安十條規(guī)定?〔總局令64號〕10.?企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定?〔總局令第70號〕11.?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定?〔總局令第79號〕12.?油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定?〔總局令第84號〕13.?非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可方法?〔總局令第5號〕總局重要文件：1.?國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見?〔安委辦〔2021〕26號〕2.?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知?〔安監(jiān)總管三〔2021〕116號〕3.?國家安監(jiān)總局工信部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見?〔安監(jiān)總管三〔2021〕186號〕4.?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知?〔安監(jiān)總管三〔2021〕95號〕

總局重要文件：5.?國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理方法的通知?〔安監(jiān)總管三〔2021〕145號〕6.?國家安監(jiān)總局、發(fā)改委、工信部、住建部關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)平安水平專項行動的通知?〔安監(jiān)總管三〔2021〕87號〕7.?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)那么的通知?〔安監(jiān)總管三〔2021〕103號〕8.國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強化工園區(qū)平安管理的指導(dǎo)意見〔安委辦〔2021〕37號〕9.?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知?〔安監(jiān)總管三〔2021〕12號〕10.?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中局部典型工藝的通知?〔安監(jiān)總管三〔2021〕3號〕11.安監(jiān)總局、住建部?關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品建設(shè)工程平安設(shè)計管理的通知?〔安監(jiān)總管三〔2021〕76號〕12.?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程平安管理的指導(dǎo)意見?〔安監(jiān)總管三〔2021〕88號〕13.?危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?〔總局公告2021年第13號〕14.?國家平安監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格危險化學(xué)品和化工企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知?〔安監(jiān)總管三〔2021〕46號〕第四個層面：?；菲桨矘?biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)〔GB〕、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〔AQ/SH/HG〕、地方標(biāo)準(zhǔn)〔DB〕、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等不同層次。?；菲桨补芾順?biāo)準(zhǔn)：1.?危險化學(xué)品平安技術(shù)說明書內(nèi)容和工程順序?〔GB/T16483)2.?危險貨物分類與品名編號?(GB6944)3.?化學(xué)品平安標(biāo)簽編寫規(guī)定?(GB15258)4.?危險貨物品名表?(GB12268)5.?常用危險化學(xué)品儲存通那么?(GB15603)6.?危險化學(xué)品重大危險源辨識?〔GB18218〕……?；方ㄔO(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.?煉油廠衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn)?〔GB8195-1987〕2.?建筑設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50016-2021〕3.?石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50160-2021〕4.?石油化工平安儀表系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?(GB/T50770-2021)5.?爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50058-92〕……第四個層面：?；菲桨矘?biāo)準(zhǔn)〔續(xù)〕13二、?危險化學(xué)品平安管理條例?解讀?危險化學(xué)品平安管理條例?(國務(wù)院令第591號)于2021年2月16日由國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過，自2021年12月1日起施行。是繼2002年修訂之后，?條例?的第二次修訂,這是一次全面的修訂。141.?條例?由74條增加到102條，內(nèi)容變化大新?條例?的主要變化總則生產(chǎn)、儲存安全使用安全經(jīng)營安全運輸安全危化品登記與事故應(yīng)急救援法律責(zé)任附則合計新條例1017510239226102條原條例620812816474條新?條例?新增內(nèi)容或制度(12項)；重大調(diào)整(9項)；取消制度(2項)152.明確了政府和有關(guān)部門危化品平安監(jiān)管職責(zé)。?條例?第六條用逐一列舉的方式，明確、具體地規(guī)定了平安監(jiān)管、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通運輸、衛(wèi)生、工商、郵政8個部門的監(jiān)管職責(zé)，這種作法在法律、行政法規(guī)中是少有的。增加工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部參與管理工業(yè)和信息化部：參與危險化學(xué)品目錄制〔修訂〕〔第三條〕；國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局〔第十一條〕。農(nóng)業(yè)部：參與危險化學(xué)品目錄制〔修〕訂〔第三條〕和危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)確定〔第二十九條〕。16?條例?第八條規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制〔例如：部門聯(lián)席會議制度〕，支持、催促負(fù)有危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理工作中的重大問題。負(fù)有危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學(xué)品的平安監(jiān)督管理。17３.增加了落實企業(yè)主體責(zé)任的條款?條例?第四條規(guī)定：危險化學(xué)品平安管理，應(yīng)當(dāng)堅持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責(zé)任。生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的單位〔以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位〕的主要負(fù)責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品平安管理工作全面負(fù)責(zé)。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的平安條件，建立、健全平安管理規(guī)章制度和崗位平安責(zé)任制度，對從業(yè)人員進(jìn)行平安教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。184.把危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立審批制度，修改為?；飞a(chǎn)、儲存建設(shè)工程平安條件審查制度５.明確了危險化學(xué)品平安生產(chǎn)許可證制度?條例?第十四條規(guī)定：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照?平安生產(chǎn)許可證條例?的規(guī)定，取得危險化學(xué)品平安生產(chǎn)許可證。這是與?平安生產(chǎn)許可證條例?〔國務(wù)院令第397號〕相銜接：國家對礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)實行平安生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得平安生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。注：397號令是2004年公布實施的，晚于原2002年版的??；窏l例?。196.建立了危險化學(xué)品平安使用許可制度使用?；窂氖律a(chǎn)，在危險程度上并不亞于生產(chǎn)危化品，由此引發(fā)的事故比較多，約占?；肥鹿仕姆种?，使用?；烦闪宋；菲桨补芾碇械谋∪醐h(huán)節(jié)。所以，這次修改條例時，對“使用平安〞單設(shè)一章作了規(guī)定，確立了危險化學(xué)品平安使用許可制度。適用范圍從兩個方面作了限制：一是必須是使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)；二是使用量必須到達(dá)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。207.進(jìn)一步完善了?；方?jīng)營平安的制度措施一是明確把?；穫}儲經(jīng)營納入了?；方?jīng)營的范疇。二是在?；方?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件中，增加了有專職平安管理人員、有應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援器材設(shè)備兩項條件。三是由過去的省級和市級安監(jiān)部門下放到市級和縣級安監(jiān)部門。條例還明確規(guī)定，依法取得?；菲桨采a(chǎn)許可證、?；菲桨彩褂迷S可證、?；方?jīng)營許可證、民用爆炸物品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，可以直接憑相應(yīng)的許可證件購置劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。8.增加危險化學(xué)品管道輸送平安管理規(guī)定第十三條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志。進(jìn)行可能危及危險化學(xué)品管道平安的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工七日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的平安保護措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道平安保護指導(dǎo)?！矅移桨脖O(jiān)管總局已制定的?危險化學(xué)品輸送管道平安管理規(guī)定?〔總局令43號〕〕229.增加易制爆危險化學(xué)品管理制度目前，公安部制定的?易制爆危險化學(xué)品名錄?已經(jīng)于2021年11月出臺并實施。10.調(diào)整完善了危險化學(xué)品內(nèi)河運輸平安的管理制度第五十四條禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。?條例?規(guī)定由交通運輸部、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、平安監(jiān)管總局四個部門，根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性、對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素，規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的范圍。2311.加大了對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的處分力度。如?條例?修訂規(guī)定：“未經(jīng)平安條件審查，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)工程的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。一、五項備案制度(企業(yè)責(zé)任〕備案制度是指依照法定程序報送有關(guān)機關(guān)備案，對符合法定條件的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記的法律性要求。為了保障?條例?在實施過程中能合法有效的對危險化學(xué)品的平安管理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，針對危險化學(xué)品平安管理的實際情況，結(jié)合危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸過程中的所存在的危險特性和風(fēng)險程度，?條例?共確立了四項備案制度。1．平安評價報告以及整改方案的落實情況備案〔縣級平安監(jiān)管部門或港口行政部門〕〔?條例?第二十二條〕?條例?第二十二條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將平安評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將平安評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。2．儲存劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的備案〔縣級平安監(jiān)管部門或港口行政部門、公安機關(guān)〕〔?條例?第二十五條〕?條例?第二十五條對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門〕和公安機關(guān)備案。

3．劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品銷售情況備案〔縣級公安機關(guān)〕〔?條例?第四十一條〕?條例?第四十一條劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購置單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購置后5日內(nèi)，將所銷售、購置的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案，并輸入計算機系統(tǒng)。4．危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案〔市級平安監(jiān)管部門〕〔?條例?第七十條〕?條例?第七十條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。5.危險化學(xué)品處置方案備案制度〔縣級安監(jiān)部門、工信部門、環(huán)保部門、公安部門〕?條例?第二十七條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，不得丟棄危險化學(xué)品；處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地縣級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)備案。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。二、七項名單公告制度〔政府責(zé)任〕為了貫徹國家相關(guān)政策，進(jìn)一步突出重點、強化監(jiān)管，需要對監(jiān)管對象確定范圍，以便落實責(zé)任，更好的實施危險化學(xué)品的平安監(jiān)管工作。在?條例?中共提出了6項名單公告制度，其中有1項屬于引用。1．危險化學(xué)品目錄〔國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門確定〕〔?條例?第三條〕?條例?第三條危險化學(xué)品目錄，由國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時調(diào)整。危險化學(xué)品目錄，2021年5月1日。2．實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品〔環(huán)境保護主管部門確定〕〔?條例?第六條〕?條例?第六條〔四〕環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。?重點環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄?2021.4.3環(huán)辦[2021]33號,84種3．易制爆危險化學(xué)品〔國務(wù)院公安部門規(guī)定〕〔?條例?第二十三條〕4．危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)〔國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定〕〔?條例?第二十九條〕?條例?第二十九條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量到達(dá)規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)〔屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同〕，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品平安使用許可證。前款規(guī)定的危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，2021年第9號公告2021.4.19.危險化學(xué)品平安使用許可適用行業(yè)目錄5．禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品〔國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定〕〔?條例?第五十四條〕

?條例?第五十四條禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的范圍，由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性、危險化學(xué)品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。由交通運輸部會同環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、平安監(jiān)管總局制定的?內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄〔2021版〕?〔以下簡稱?禁運目錄?〕正式發(fā)布，并于8月25日起實施。該?禁運目錄?明確了不得通過內(nèi)河運輸?shù)?08種危險化學(xué)品。6．列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品〔國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定〕〔?條例?第十四條〕?條例?第十四條生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照?中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例?的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。注：中華人民共和國國務(wù)院令第440號?中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例?，自2005年9月1日起施行。第二條國家對生產(chǎn)以下重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度：……〔五〕電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)平安、公共平安的產(chǎn)品；…

第三條國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄〔以下簡稱目錄〕由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局?關(guān)于公布實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄的公告?〔2021年第181號公告〕7.第五條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。?中國禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄?環(huán)?？偩?、海關(guān)總署，1998.12.25、2005.6.30第二批平安生產(chǎn)法第三十五條國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備實行淘汰制度，具體目錄由國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄，對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備予以淘汰。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備?局部工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄〔2021年本〕?發(fā)布中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告[2021]第122號?淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄?(第一批)

五、政府五項責(zé)任1.第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、催促負(fù)有危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理工作中的重大問題。負(fù)有危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學(xué)品的平安監(jiān)督管理。2.第十一條國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照確保平安的原那么，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。3.第十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施〔運輸工具加油站、加氣站除外〕，與以下場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定：〔八大類場所〕已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。

4.第六十九條縣級以上地方人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)。5.第七十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織平安生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定，采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：〔一〕立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；〔二〕迅速控制危害源，測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度；〔三〕針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；〔四〕對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測、評估，并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。

四、十四項審查、審批制度〔企業(yè)責(zé)任、政府責(zé)任〕1.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的平安生產(chǎn)許可制度〔?條例?第十四條〕?條例?第十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照?平安生產(chǎn)許可證條例?的規(guī)定，取得危險化學(xué)品平安生產(chǎn)許可證。目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：?危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?〔國家安監(jiān)總局令第41號〕。2.危險化學(xué)品平安使用許可制度〔?條例?第二十九條〕?條例?第二十九條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量到達(dá)規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)〔屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同〕，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品平安使用許可證。目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：?危險化學(xué)品平安使用許可證實施方法?〔國家安監(jiān)總局令第57號〕。3.危險化學(xué)品經(jīng)營許可制度〔?條例?第三十三條〕?條例?第三十三條國家對危險化學(xué)品經(jīng)營〔包括倉儲經(jīng)營，下同〕實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：?危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理方法?〔國家安監(jiān)總局令第55號〕。5.建設(shè)工程平安條件審查與論證制度〔?條例?第十二條〕?條例?第十二條新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)工程

〔以下簡稱建設(shè)工程〕，應(yīng)當(dāng)由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行平安條件審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程進(jìn)行平安條件論證，委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)工程進(jìn)行平安評價，并將平安條件論證和平安評價的情況報告報建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設(shè)單位。具體方法由國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)工程，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行平安條件審查。目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：?危險化學(xué)品建設(shè)工程平安監(jiān)督管理方法?〔國家安監(jiān)總局令第45號〕、6.人員培訓(xùn)考核與持證上崗制度〔?條例?第四條〕?條例?第四條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的平安條件，建立、健全平安管理規(guī)章制度和崗位平安責(zé)任制度，對從業(yè)人員進(jìn)行平安教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定?〔國家安監(jiān)總局令第3號〕、?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定?〔國家安監(jiān)總局令第30號〕等。

7.劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品準(zhǔn)購、準(zhǔn)運制度〔?條例?第三十八條、第三十九條、第五十條〕?條例?第三十八條依法取得危險化學(xué)品平安生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品平安使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購置劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購置易制爆危險化學(xué)品。前款規(guī)定以外的單位購置劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購置許可證；購置易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。?條例?第三十九條劇毒化學(xué)品購置許可證管理方法由國務(wù)院公安部門制定。?條例?第五十條通過道路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應(yīng)當(dāng)向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。劇毒化學(xué)品道路運輸通行證管理方法由國務(wù)院公安部門制定。目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：?劇毒化學(xué)品購置和公路運輸許可證件管理方法?〔公安部77號令〕。

8.從事危險化學(xué)品運輸企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定制度〔?條例?第四十三條〕?條例?第四十三條從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：?中華人民共和國道路運輸條例?〔國務(wù)院令第406號公布〕、?中華人民共和國內(nèi)河交通平安管理條例?〔中華人民共和國國務(wù)院令第355號〕。9.危險化學(xué)品登記制度〔?條例?第六十六條〕?條例?第六十六條國家實行危險化學(xué)品登記制度，為危險化學(xué)品平安管理以及危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：?危險化學(xué)品登記管理方法?〔國家安監(jiān)總局令第53號〕。企業(yè)申請、兩級審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級管理。10.危險化學(xué)品和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記〔?條例?第九十八條〕?條例?第九十八條危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：?新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理方法?〔環(huán)境保護部2021年第7號令〕及?新化學(xué)物質(zhì)申報登記指南?、?新化學(xué)物質(zhì)監(jiān)督管理檢查標(biāo)準(zhǔn)?、?新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)申報表及填表說明?、?新化學(xué)物質(zhì)簡易申報表及填表說明?、?新化學(xué)物質(zhì)科學(xué)研究備案表及填表說明?和?新化學(xué)物質(zhì)首次活動情況報告表及填表說明?等六項實施配套文件〔環(huán)辦〔2021〕124號〕。?危險化學(xué)品環(huán)境管理登記方法〔試行〕?〔環(huán)境保護部2021年第22號令〕。11.危險化學(xué)品環(huán)境釋放信息報告制度〔?條例?第十六條〕?條例?第十六條生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，將該危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險控制措施。目前已經(jīng)發(fā)布?危險化學(xué)品環(huán)境管理登記方法〔試行〕?〔環(huán)境保護部2021年第22號令〕、2021年4月，環(huán)保部發(fā)布了該?方法?的配套文件?重點環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄?及?關(guān)于印發(fā)〈重點環(huán)境管理危險化學(xué)品及其特征化學(xué)污染物釋放與轉(zhuǎn)移報告表〉和〈重點環(huán)境管理危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控管理方案〉的通知?(環(huán)辦[2021]75號)。

12.化學(xué)品危險性鑒定制度〔?條例?第一百條〕?條例?第一百條化學(xué)品的危險特性尚未確定的，由國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門分別負(fù)責(zé)組織對該化學(xué)品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果，需要調(diào)整危險化學(xué)品目錄的，依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。目前已經(jīng)發(fā)布?化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理方法?〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第60號〕。13.危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援管理制度〔?條例?第七十三條〕?條例?第七十三條有關(guān)危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法?〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號〕、AQT9007-2021?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急演練指南?、AQ/T9002-2006?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?，即將發(fā)布的有?危險化學(xué)品單位事故應(yīng)急預(yù)案編制通那么?。14.作業(yè)場所和平安設(shè)施、設(shè)備平安警示制度〔?條例?第二十條〕?條例?第二十條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和平安設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志。目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：?作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定?〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第23令〕、?平安標(biāo)志及其使用導(dǎo)那么?GB2894-2021。三、2021年?；菲桨采a(chǎn)監(jiān)管工作重點1、網(wǎng)上烏魯木齊市化工市場交易平臺的論證與建設(shè)，2021年底之前，烏魯木齊化工市場零售店面內(nèi)無危險化學(xué)品實物存放。完成劇毒化學(xué)品流向信息監(jiān)管平臺與易制爆流向信息監(jiān)管平臺融合。2、積極推進(jìn)危險化學(xué)品倉儲企業(yè)與有色物資倉庫搬遷選址、建設(shè)工作，按?關(guān)于危險化學(xué)品倉庫和化工市場搬遷選址相關(guān)工作的會議紀(jì)要?〔烏政閱〔2021〕8號〕做好落實。做好華凌油漆市場、美居物流園油漆市場協(xié)調(diào)工作。3、厘清危險化學(xué)品領(lǐng)域政府、相關(guān)部門的平安監(jiān)管職責(zé)，依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，建立橫向到邊、縱向到底的平安生產(chǎn)責(zé)任清單與權(quán)力清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。推動政府建立危險化學(xué)品平安監(jiān)管工作聯(lián)合協(xié)調(diào)機制。4、對化工集中區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域及城市建成區(qū)內(nèi)的危化企業(yè)開展專項排查，對不符合平安距離和未進(jìn)區(qū)入園的企業(yè)制定搬遷工作方案〔重點有油庫、加油加氣站、涉氨企業(yè)等〕。并做好危險化學(xué)品罐區(qū)、加油站“三同時〞檢查整治工作。5、建立健全生產(chǎn)企業(yè)、倉儲企業(yè)、加油站、油庫、“兩重點一重大〞企業(yè)動態(tài)臺帳〔模塊化〕，建立劇毒化學(xué)品、易制爆竹危險化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營戶臺賬。6、標(biāo)準(zhǔn)行政許可，修訂?關(guān)于做好危險化學(xué)品經(jīng)營許可平安管理工作的通知?〔烏安監(jiān)〔2021〕164號〕。按?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈自治區(qū)平安監(jiān)管系統(tǒng)行政許可規(guī)定〉的通知?〔烏安監(jiān)〔2021〕11號〕文件做好行政許可工作。7、轄區(qū)內(nèi)涉及液態(tài)烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的企業(yè)充裝使用萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)；轄區(qū)涉及“兩重點一重大〞企業(yè)開展HAZOP分析到達(dá)100%；8、轄區(qū)內(nèi)油氣輸送管道和危險化學(xué)品輸送管道整治與交接工作。9、推進(jìn)危險化學(xué)品重點區(qū)縣〔化工園區(qū)〕攻堅工作，建立重點縣危險化學(xué)品平安監(jiān)管聯(lián)席會議制度，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，專業(yè)救援物資配備到位；化工園區(qū)要成立平安監(jiān)管機構(gòu)，配備專業(yè)平安管理人員；園區(qū)滿三年進(jìn)行平安評估；推動甘泉堡平安監(jiān)管正?；?。10、推動危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)裝置和儲罐區(qū)平安技術(shù)改造，新建和在役‘兩重點一重大’生產(chǎn)裝置和儲罐區(qū)自動化控制系統(tǒng)安裝改造率均達(dá)100%。關(guān)鍵在于落實近年來，總局出臺了一系列加強?；菲桨脖O(jiān)管的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見，關(guān)鍵在于落實！尊重生命的重要標(biāo)志。平安生產(chǎn)工作為黨分憂，為民造福，是一項神圣、崇高的工作，任務(wù)艱巨但使命榮耀！祝各位在積極推進(jìn)安尊重生命、關(guān)愛生命、珍惜生命是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。平安生產(chǎn)工作為黨分憂，為民造福，是一項神圣、崇高的工作，任務(wù)艱巨但使命榮耀！祝各位在積極推進(jìn)平安生產(chǎn)工作中做出成績、成就事業(yè)！謝謝大家！&T(Y1MQI+p*csdILi2OKLt%iR3C6dDo-n*%eGVf1MPxIndMKnFNB1CVfH35yee4k%81c0IZ8%lzqyvj9V60hl3)XArQyM90(b9krQtdE1joydeNLzLo8e!jfD##yT#Rmuk)dH!$Nqr4-FwLFMEGW*kSjLTJMsCxQAGY$un5eP4uAFw%u%%Q0fk3fAuWhS5Z!cRG+8sX7mbwHYQhN$mWLwISAV5WJ3!$yM38w0FJZlSS$ZcixiOf62vLX!akYA&))U!&C!4iJQh6RHm)nPp7(hZ+6rmQq3tOb3j4QWLtyiujqyi-2mp9zJtfq6PX8cL3&TKG-!Hs+&8Q1pm(YE4LZ1XYW7YLifB4rNivTzsD4z6arkJ5$Sd4p0HsznYKfOQ!g(Q#SO2!#Hj(SuNOwaxj8u+pERgbgdgk!wHBh6p9sGyKdY!pPQT6L#lTw1p$1P8J6+OpLr%(c6u$tBMH&K+haW%etCV7MRhWQVk4%HE0sn!p4wC4#yJTJagqzD$l1E21V7wJiqisXL!F&cbPguBBU6wSHLFBNm5kD0$Z3NpQQjxrCbBbVhS%b5s%kMIYQ84j+)uDqZ8J2wQfN4dbc6H4XE-%IyJm!xgdlzIuL9ELV(g)ZmnL-zA5ABwwn4PF+*M#2PpAM245jiJsPSG)oxxe51xEjOgRX$6AzzMiAQKf1a9bipn6nF&V&5&qcwUDwbWgOCxSkA$Tb3mxTa1WUP*1QZDT2NQ&3wmfWc1b9aTJgT0G(qtmQYepe5l-YraGip7%iahNRcW4XfPF136l5+PP)EYz7F1OuJCdE&Og)joDXBQz5c#2Y<WLI2q56YDAQf*Pa+&QZXrPMloF&rV1bAjF0wlPfhFij(3FbEhyV9s+Yzd!qk)b&7j8u1+$2x9DOjD5pPb!)qwZXq83O0(OKnf3$YOz!6OjlZLp8IzcQ&c++(eaGBNbSu$umjMJ#%npsECEnkZV+JQ+#Rs*s3d8!I3gzj3X*JUJAn&)vWt*vrgrOlbaP!ZKNAJSVasshr!K0zYiU6Z-ircUf4#tX856)Yg(ZfgK%$pChSAAe88pXqjh7Cq+7QUbH+8spiVx7Yqbp49ogv!wL6*CyM38Tut9orKF2!bJzwiSO!uF30KoF0YE6ftx5so6zB)bUAA&psL)7bS++8YH-Q!UdC#8Dk9zwD#7(faJ9AzGxFY4UsKDoHDAu&D5)X7BOWr&YtfZItYXjcS9Yp2lYRng15S$$JS)63zZWTOmBUuBK7&+)YSXLVchH(mNsbyhv*rAAK+y%-Dm)TD3fV!*YRdNLtIQf42XDLitOvaH%EF!JH5pEqTfUDjX8B*j)7zna7m+oN65BXKKOL2$neEB1OEa#SV5Lpx*9bCvvx6-q+iUVq4YoJ3$4hMXrT$Q!7BiO744D36U5Gh3hz+j0anZmvdVFtasWpy0mi%ROOR3aG3anX0m#8u#)FArpgh4D4XymHPXYCc1wsc6IrU(O0uRErGZ$GAC8C7lbDJ+W1SgY0tx$6wAPVmw)nX6SGKbN(eo%$meiA&rbJeUb%A6B1Q9%9#1ZC!bkJbfOVP!7*WgiPsSeh13*Dk7j3EH6Usu8qqC+rB*YP5o8qVa!Z$nzVqRsCQOk70)QHbI&o1tX3$O(BaVhdep%iNDjEhUQ7nszm!DMg8hY-NxvjSaDBeqqw!q&8HUBd8Wrp0LP8NAM7vJcW6Gmykgb8lJoYQfEp3KJf9XCV4rcA14KQi6OXqW6nJyfP*Qr7iLjQhc3mMBc3z7JW+QmP!iZnRfLFPu5M!GfWQl25Kb*+EwhNEvf(p(Kc0zUTnaybz*1$EODr$Db&NHF1Qd6XAr!MFEV2yk&3uL3m(!M%0KjE-$96cYftGlp$!lI+3RPR3iGYB-v1u3cv3CvY(XRHmfLwK5NHGeDd8tj9fK9Wo*I9U(VdzHzAygA0y(PGZA0OG+dnRMSo64N$KsSeRLVYj&tUk5*IKp%Hw-!7xz-swIz2lQNg4%07441su2szhYv9E3-%7IwJ0hfHEuU*gaQKXi+%R%FC$03jubKqopugqytrjbknEzL$7a!F!IWVxw8%YHyD*djLYvJT3INdhqQxNM8Qv5tyRFM+&cLZmq-222y8vuNl$j8)$f!RO4VRk7zJwcm7p8$H8)2MOoMKDfC*i#roeQzhihvK866jj6l8O$PkKu-!iLClu-zp%2%b+!1&gi10$oBxFEeY)yDZRb*)pD#r-rQRWtQzS2ohtF+8HkNrWUCii3Rb5X3-sCV0DpMPjjw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