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文檔簡介
野生動物棲息地保護法律制度完善隨著城市化進程的加速以及人類對自然環(huán)境的破壞,越來越多的野生動物失去了原有的棲息地。保護野生動物棲息地是保護野生動物及其生態(tài)系統(tǒng)的關鍵。如何制定更完善的法律制度來保護野生動物棲息地,成為了擺在我們面前的重要課題。簡要回顧我國對于野生動物棲息地的保護從上世紀八十年代就開始了。先是1982年頒布的野生動物保護法明確規(guī)定了野生動物的保護,對野生動物的棲息地作出了一些規(guī)定。隨著《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《林業(yè)法》等相關的法律法規(guī)頒布,對野生動物棲息地的規(guī)定更加明晰和細致。然而,現(xiàn)狀仍然令人擔憂。野生動物消失和棲息地破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。根據《中國紅色名錄》統(tǒng)計,我國227種哺乳動物中,有92種處于瀕危狀態(tài)。近年來,由于森林砍伐、草原放牧、耕地擴張、城鎮(zhèn)化建設等多重原因,原本生活在相對安靜和自由的棲息地中的野生動物們面臨了越來越多的威脅,它們的數量急劇下降。不足之處對于野生動物棲息地保護的法律制度,盡管我國的法律法規(guī)體系中已經有專門的規(guī)章制度了,但在實際執(zhí)行中還是存在不少的問題:法規(guī)體系不夠完善我國野生動物棲息地保護法規(guī)體系雖比很多國家強,但在規(guī)范性、體系化、具體化、突出效益等方面仍有提升空間,針對野生動物棲息地的保護原則、管理措施、法律責任、監(jiān)督檢查等方面的規(guī)定還不夠完善,需要加強補充。制度建設水平不同由于地區(qū)法律法規(guī)建設水平不同,導致在野生動物棲息地保護方面的法制建設參差不齊。省、市、自治區(qū)的野生動物保護法規(guī)需要進一步細化,在法規(guī)體系不完善的情況下,不同地區(qū)間還存在法律空缺。執(zhí)法不足在野生動物保護中,執(zhí)法人員的培訓、執(zhí)行力度不足,存在執(zhí)法標準不一、執(zhí)法行政程序不規(guī)范、執(zhí)法案件處理不公等問題。樓市長期存在的利益鏈條,也限制了執(zhí)法的力度和效度。完善措施針對上述問題,提出以下完善措施:完善法規(guī)體系建設完善野生動物棲息地保護法律法規(guī)體系,針對野生動物棲息地的保護原則、管理措施、法律責任、監(jiān)督檢查等方面的規(guī)定還不夠完善,需要加強補充。同時,全面自省和修訂,依據實際情況完善相關法律法規(guī),以更好地保護野生動物棲息地。地方法律法規(guī)建設要求統(tǒng)一各地法律法規(guī)建設水平不同現(xiàn)象需要引起重視。建議完善地方法律法規(guī)建設的體制機制,做到要求統(tǒng)一、協(xié)調推進。對于關系到野生動物棲息地保護的法律法規(guī),應嚴格執(zhí)行,不得違反。加強執(zhí)法力度加強執(zhí)法人員培訓,提高執(zhí)法效度。規(guī)范行政行為,以保障公正執(zhí)法為前提。對于違法采伐、捕殺等野生動物棲息地的破壞行為,加大處罰力度,形成震懾效果??偨Y野生動物棲息地保護法律制度的完善是當務之急,涉及大眾環(huán)保意識的普及、國家機關他以城鄉(xiāng)管理部門的協(xié)作、法律合規(guī)制度建設等方面。在全社會共同努
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