沙棘營林技術(shù)規(guī)程（征求意見稿）編制說明

陜西省地方標準《沙棘營林技術(shù)規(guī)程（征求意見）》編制說明標準編寫組二〇二三年六月《沙棘營林技術(shù)規(guī)程》編制說明1.工作概況1.1任務來源根據(jù)《陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2023年度陜西省地方標準制(修)訂項目計劃的通知》（陜市監(jiān)函[2023]410號）文件，《沙棘營林技術(shù)規(guī)程》（項目編號：SDBXM250-2023）被列為2023年陜西省地方標準制定計劃。本標準為推薦性陜西省地方標準，由榆林市林業(yè)科學研究所提出，陜西省林業(yè)局歸口管理，陜西省林業(yè)科技推廣與國際項目管理中心、陜西省林業(yè)科學院聯(lián)合申報，并共同編制完成。1.2技術(shù)支撐條件本項目由榆林市林業(yè)科學研究所承擔實施。該所承擔著榆林市林業(yè)重點科研項目的研究、推廣和試驗示范基地建設。先后承擔和參與完成國家省市科研項目110多項，主要完成了毛烏素沙地樟子松人工林培育關(guān)鍵技術(shù)與示范、沙棘人工林早衰機制與更新復壯技術(shù)研究等科研項目，涉及重大科研項目攻關(guān)、林木遺傳改良、壯苗培育、人工造林、森林經(jīng)營等。獲得省部級科技獎勵5項、市級19項，發(fā)表專業(yè)論文150余篇，出版專著3部，制定地方市級標準6項，獲得授權(quán)發(fā)明專利4項、實用型專利47項。有的已經(jīng)廣泛應用且取得良好效果，為我市林草飛速發(fā)展提供了必要的技術(shù)支撐。實施仁用杏、核桃、樟子松嫁接紅松等中央財政推廣項目，開展林草科技新成果、新技術(shù)推廣應用工作，累計推廣面積2萬多畝，培訓林農(nóng)1萬多人次。通過普及林草新技術(shù)，推進林草新成果，解決林草發(fā)展過程中的困難，促進林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本標準是項目組結(jié)合承擔的《中國沙棘人工林早衰機制與更新復壯技術(shù)研究》、《沙棘人工林平茬更新機制與應用》、《中國沙棘克隆生長調(diào)節(jié)機制研究》（30371193）、《中國沙棘人工林衰退的干旱脅迫機制》（31070551）、《中國沙棘人工林萌蘗能力對平茬高度的影響規(guī)律及其激素調(diào)控機制》（31570609）等項目，經(jīng)過多年研究積累，同時參考國內(nèi)外相關(guān)研究進行，對前期研究成果集成后制定形成沙棘營林技術(shù)規(guī)程。本規(guī)程編制組由正高級工程師3名，教授2名，高級工程師4名，工程師5名，研究生3名構(gòu)成。其中既有具有豐富理論基礎(chǔ)的教授，又有投身生產(chǎn)多年的基層工作人員，真正將科研落到實地。1.3標準的制定目的與意義沙棘（Hippophaespp.）是我國北方地區(qū)優(yōu)良的多用途樹種，固氮培肥、保持水土、防風固沙能力強，枝葉是優(yōu)良的飼料、燃料和肥料，果實、葉片富含多種生物活性物質(zhì)與營養(yǎng)成份，廣泛用于醫(yī)藥、食品、飲料、化妝品、保健品等工業(yè)生產(chǎn)。沙棘又是典型的克隆植物，具有“獨木成林”和“永生不滅”的潛力。具體而言，其側(cè)根具有極強的水平延伸能力和萌蘗潛力，可從丘間地擴散到沙丘坡面甚至沙丘頂部、從河谷（下濕地）擴散到周邊流動沙地、從溝谷擴散到溝坡，使人工造林難以成活的地段得到植被覆蓋。母株死亡之后，子株還能繼續(xù)通過根蘗繁殖長期維持種群的穩(wěn)定性。鑒于沙棘的重要性和生態(tài)經(jīng)濟兼用的優(yōu)越性，國際沙棘協(xié)調(diào)委員會（秘書處設在國家水利部）、沙棘管理辦公室、沙棘研究（工程）中心等機構(gòu)相繼成立，創(chuàng)辦了專業(yè)性雜志《沙棘》和《國際沙棘研究與開發(fā)》，召開國際沙棘研討會10余次，沙棘發(fā)展方興未艾。據(jù)中國治沙暨沙業(yè)學會沙棘專業(yè)委員會公布的《全國沙棘資源本底調(diào)查報告》，截至2021年，陜西省沙棘林面積總計102.64萬畝，其中人工林102.41萬畝，占全省沙棘林總面積99.78%，鮮果年產(chǎn)量43788噸。近6年來，全省從事沙棘相關(guān)經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量逐漸增加，現(xiàn)有142家，其中注冊資本超過1千萬元的企業(yè)總計7家。沙棘開發(fā)科研項目20個，已有10個項目取得成果，其中沙棘油萃取工藝、沙棘啤酒、沙棘藥用研究在全國處于領(lǐng)先地位。然而，近年來關(guān)于沙棘人工林早衰或者衰退的報道越來越多，存活、生長、繁殖和擴散能力削弱，個體變小、壽命縮短、更新受阻、林分生產(chǎn)力下降。繼續(xù)任其發(fā)展，我省沙棘產(chǎn)業(yè)或?qū)⒚媾R“無米可炊”的尷尬境地，沙棘森林生態(tài)系統(tǒng)公益效能的發(fā)揮必將受到嚴重威脅。究其原因，正如《全國沙棘資源本底調(diào)查報告》指出“缺少生產(chǎn)栽培標準”。值得慶幸的是，申請者在國家自然科學基金委員會的持續(xù)支持下，與地方科研、生產(chǎn)部門聯(lián)合攻關(guān)，對早衰問題進行了長達10余年的探索。結(jié)果表明，干旱脅迫、土壤貧瘠、密度偏大等均可導致沙棘人工林早衰。針對這些問題，開展了定量灌水（集水）、配方施肥（混交）、噴施激素、密度調(diào)控等田間試驗，確定了利于早衰防控的灌水定額、施肥（噴施激素）配方、合理密度等關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)，為中幼齡人工林的早衰防控提供了技術(shù)依據(jù)。另一方面，針對成過熟人工林衰退（生長、更新不良）問題開展平茬更新試驗，確定了平茬年齡、季節(jié)、高度、方式等關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)，為成過熟人工林的持續(xù)更新提供了技術(shù)依據(jù)。結(jié)合育苗、整地、栽植、撫育等常規(guī)技術(shù)的研究成果，形成了適于陜西具體情況的沙棘人工林營造、管理、更新技術(shù)體系，并從分子、生理（生化）、生態(tài)不同層次揭示了一些關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)形成的系統(tǒng)驅(qū)動機制。上述研究結(jié)果，符合陜西省的具體情況以及沙棘的生物生態(tài)學特性，具有良好的針對性和創(chuàng)新性。一方面，沙棘主要分布在半干旱、干旱區(qū)，相應的地帶性植被為草原或荒漠，人工林生產(chǎn)力或密度超過環(huán)境承載力就會導致早衰。這一問題從兩個方面著手解決，一是提高環(huán)境承載力，如灌水（集水）、施肥等措施；二是避免林分生產(chǎn)力（密度）超過環(huán)境承載力，如合理稀植、調(diào)控密度等。另一方面，沙棘分布區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，風沙侵蝕頻繁、水土流失嚴重，傳統(tǒng)的皆伐更新必將導致“二次土壤沙化”或“再次水土流失”。采用單株、行狀、塊狀等方式的平茬更新，并將采伐剩余物覆蓋于地面，不僅可在短期內(nèi)恢復種群數(shù)量、結(jié)構(gòu)和功能，而且可使林地持續(xù)處于覆蓋之下、不間斷地完成更新，從而避免“二次土壤沙化”或“再次水土流失”?；谏鲜鏊悸?，通過長期不懈地努力，取得了“中國沙棘人工林早衰機制與更新復壯技術(shù)研究”、“沙棘人工林平茬更新機制與應用”等研究成果，并將其起草成《沙棘營林技術(shù)規(guī)程》，在陜西內(nèi)進行推廣驗證和完善，推廣面積達2067hm2。參照《農(nóng)業(yè)科技工作的經(jīng)濟評價方法》及其他相關(guān)標準進行經(jīng)濟效益估算、《中國沙棘平茬萌蘗種群的生物量動態(tài)》一文估計平茬生物量，平茬產(chǎn)生薪柴（飼料）1.4*107kg，新增產(chǎn)值700萬元；通過平茬更新節(jié)約造林費用900萬元，總新增純收入為1600萬元。沙棘林地每年水源涵養(yǎng)能力達6.4*106t，每公頃比無林地多蓄水3200t；在保土增氧方面，每年保土能力達9*104t、每公頃比無林地多保土45t，每年增加有機質(zhì)1070t、全氮65t、速效氮5t；沙棘人工林固氮、制氧的總量分別是11.41*103t、8.4*103t。假如陜西省現(xiàn)有100萬畝沙棘人工林均采用平茬更新，每畝節(jié)約造林經(jīng)費按400元估計，僅此一項可節(jié)支40000.0萬元。綜上所述，編制陜西省《沙棘營林技術(shù)規(guī)程》，可為沙棘人工林提質(zhì)增效、無間更新、持續(xù)利用提供技術(shù)依據(jù)，有效防控“二次土壤沙化”或“再次水土流失”，同時取得顯著的經(jīng)濟效益。1.4主要制定過程本標準計劃下達后，編寫組認真制定實施方案，并收集、查閱、整理了沙棘育苗、造林、撫育管理、平茬更新等方面的資料，以及結(jié)合《中國沙棘人工林早衰機制與更新復壯技術(shù)研究》、《沙棘人工林平茬更新機制與應用》、《中國沙棘克隆生長調(diào)節(jié)機制研究》、《中國沙棘人工林衰退的干旱脅迫機制》、《中國沙棘人工林萌蘗能力對平茬高度的影響規(guī)律及其激素調(diào)控機制》等項目中相關(guān)內(nèi)容，并先后組織科技人員學習了陜西省市場監(jiān)督管理局地方技術(shù)標準編寫要求內(nèi)容，為本標準的編制奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。本標準的編制過程大至分成以下四個步驟：1.4.1明確標準起草人員分工2023年初，項目組組織了標準起草小組召開了首次起草小組會議，確定了標準框架、工作范圍，明確了人員的任務分工。1.4.2資料收集與調(diào)研2023年4月，開始搜集、分析國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)資料，并對相關(guān)技術(shù)標準進行收集、學習與領(lǐng)會。1.4.3標準文本起草2023年5月～6月，標準起草小組依據(jù)GB/T1.1《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》和GB/T1.2《標準化工作導則第2部分：標準中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》與國家有關(guān)標準化法律、法規(guī)要求，起草了本標準草案。1.4.4討論與修改2023年5月，標準起草小組經(jīng)過多次交流、討論與修改，征求相關(guān)單位意見，2023年6月完成本標準的征求意見稿。2.標準的編制原則和主要內(nèi)容2.1編制原則編寫格式按照中華人民共和國GB/T1.1《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》和GB/T1.2《標準化工作導則第2部分：標準中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》與國家有關(guān)標準化法律、法規(guī)要求?？茖W合理總結(jié)出的沙棘營林技術(shù)是沙棘在我省推廣應用的前提和技術(shù)保證，按照造林技術(shù)的生產(chǎn)實際、相關(guān)技術(shù)的成熟度以及具有可操作性的原則，編寫《沙棘營林技術(shù)規(guī)程》。2.2主要內(nèi)容本標準是項目組結(jié)合承擔的《中國沙棘人工林早衰機制與更新復壯技術(shù)研究》《沙棘人工林平茬更新機制與應用》《中國沙棘克隆生長調(diào)節(jié)機制研究》《中國沙棘人工林衰退的干旱脅迫機制》《中國沙棘人工林萌蘗能力對平茬高度的影響規(guī)律及其激素調(diào)控機制》等項目，經(jīng)過多年研究積累，同時參考國內(nèi)外相關(guān)研究進行，對前期研究成果集成后制定形成包含沙棘育苗、造林技術(shù)、撫育管理、早衰林復壯、平茬更新等流程在內(nèi)的技術(shù)規(guī)程。2.2.1適用范圍本標準規(guī)定了沙棘營林技術(shù)，包括沙棘育苗、、造林技術(shù)、撫育管理、早衰林復壯、平茬更新。本標準適用于陜西省沙棘營林生產(chǎn)作業(yè)。2.2.2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是標注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準。凡是不標注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB7908林木種子質(zhì)量分級GB6000主要造林樹種苗木質(zhì)量分級GB/T6001育苗技術(shù)規(guī)程GB/T15776-2016造林技術(shù)規(guī)程3.主要試驗及驗證結(jié)果的總結(jié)分析本標準主要內(nèi)容是在多年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本項目組近年來在實施的“中國沙棘人工林早衰機制與更新復壯技術(shù)研究”、“沙棘人工林平茬更新機制與應用”、“中國沙棘克隆生長調(diào)節(jié)機制研究”、“中國沙棘人工林衰退的干旱脅迫機制”、“中國沙棘人工林萌蘗能力對平茬高度的影響規(guī)律及其激素調(diào)控機制”等項目推廣應用實踐中，不斷總結(jié)提煉。經(jīng)在新疆、山西、內(nèi)蒙古以及陜西省的榆林、延安等省市推廣驗證，具有準確度高、可靠性強、操作性強等特點，實際推廣取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。4.采用國家標準和國內(nèi)先進標準的程度，以及與國內(nèi)同類標準水平的對比情況經(jīng)標準服務信息平臺檢索，未發(fā)現(xiàn)有關(guān)沙棘的國際、國家標準，檢測到行業(yè)標準2項，地方標準22項，其中有關(guān)育苗的標準10項，主要包括無性繁殖育苗、播種育苗、標準化育苗等多種方式，分屬于內(nèi)蒙、新疆、青海、黑龍江等省區(qū)，未見有關(guān)陜西省沙棘育苗的地方標準；有關(guān)沙棘采穗圃建立、人工林平茬復壯、野生林改造等方面的標準3項，因與本標準內(nèi)容相差甚遠，因此不做比較；關(guān)于沙棘栽培造林技術(shù)規(guī)程9項，分屬于四川、新疆、山西、吉林、甘肅、內(nèi)蒙等地，未見陜西省沙棘育苗造林的地方標準?，F(xiàn)就部分相關(guān)性較高的沙棘育苗造林技術(shù)規(guī)程與本規(guī)程進行如下對比：4.1行業(yè)標準對比（1）《沙棘生態(tài)建設工程技術(shù)規(guī)程》（SL350-2006），中華人民共和國水利部2006.10.23發(fā)布原規(guī)程包括沙棘資源普查、項目設計、采種育苗、造林技術(shù)、經(jīng)營管理、監(jiān)測評價、竣工驗收等內(nèi)容，該規(guī)程適用于我國東北、華北、西北和西南地區(qū)的沙棘生態(tài)建設，也可供其他地區(qū)參考。與本標準相比存在以下不同：①本標準提到當坡度大于5°的地塊應根據(jù)實際情況采取水平階、水平溝、魚鱗坑等方式進行整地；②原標準中提到每穴栽植1株，本標準每穴栽植2～3株；③原標準未對造林后撫育管理進行說明，本標準從造林后的松土鋤草、配方施肥、定量灌水（集水）、整形修剪、密度調(diào)整以及平茬更新時間、平茬高度、平茬后管理等進行詳細陳述。（2）《沙棘苗木》（SL284-2003），中華人民共和國水利部2003.3.25發(fā)布原標準包括苗木分級、檢驗、包裝、貯存、運輸?shù)葍?nèi)容，本標準主要對沙棘播種育苗、扦插育苗、造林技術(shù)、平茬更新等各個環(huán)節(jié)做出詳細闡述，二者存在較大差異故不進行比較。4.2地方標準對比（1）《川西北沙地沙棘栽培技術(shù)規(guī)程》（DB51/T2650-2019），四川省2019.12.17發(fā)布原標準主要適用于川西北半濕潤區(qū)，用于沙化土地治理工作，與本標準存在以下不同：①原標準未對育苗過程進行描述，本標準分播種育苗和扦插育苗進行詳細描述；②原標準造林時間為四月上旬至五月上旬，本標準春秋兩季皆可；③對于撫育管理，原標準只講述常規(guī)的苗木管護、追肥、澆水、雜草清理等，本標準在此基礎(chǔ)上提到了雌雄株比例配置、整形修剪、密度調(diào)整等環(huán)節(jié)；④本標準新增平茬更新的具體操作步驟。（2）《沙棘育苗造林技術(shù)規(guī)程》（DB62/T178-92），甘肅省1988.5.10發(fā)布原標準適用范圍為降水量350mm以上，海拔3000米以下的區(qū)域，與本標準主要存在以下不同：①原標準播種育苗采種樹選擇7-15年母樹，本標準選擇10年以上母樹；②原標準播種時間選擇春秋均可進行，本標準選擇4月上旬到5月中旬；③原標準在扦插育苗環(huán)節(jié)未進行細致的規(guī)定，本標準詳細描述了扦插育苗中硬枝和嫩枝扦插的環(huán)節(jié)；④原標準未對苗期管理進行細致說明，本標準規(guī)定了苗期管理中灌水、防病、間苗、除草松土、追肥的具體實施方法；⑤原標準撫育管理未進行細致說明，本標準在撫育管理上具體規(guī)定了松土除草、施肥灌溉、搭配雌雄株比例、整形修剪、密度調(diào)整、平茬更新等環(huán)節(jié)的實施方法。（3）《中國沙棘經(jīng)濟林建設技術(shù)規(guī)程》（DB63/T1228-2013），青海省2013.09.06發(fā)布原標準主要以經(jīng)濟林建設為主，與本標準存在以下不同：①適生區(qū)不同。原標準適生區(qū)為青海省，本標準適用于陜西??；②育苗方式不同。原標準育苗方法主要參照DB63/T828執(zhí)行，本標準詳細講述播種和扦插兩種育苗方式的具體流程；③造林密度不同。原標準栽植密度為1667穴/hm2，本標準經(jīng)濟林密度1667~3333穴/hm2，防護林、薪炭林視造林地不同而異，控制在3333～5000穴/hm2；④施肥方式及頻率不同。原標準以經(jīng)濟林營造為主，施肥量及施肥頻率較高；本標準采用腐熟的農(nóng)家肥，用量為30~45t/hm2。氮磷配施時，6a人工林的氮磷用量分別為12.0~15.0g/株、30.0~35.0g/株，氮磷比約為1∶2.5。之后，林齡增加1a肥料用量提高5.0%；⑤原標準未提及平茬更新，本標準對平茬時間、平茬高度及平茬后管理進行了具體規(guī)定。（4）《牡丹江地區(qū)沙棘栽培技術(shù)規(guī)程》（DB2310/T062-2021），牡丹江市2021.12.13發(fā)布原標準適用于牡丹江市沙棘生產(chǎn)，與本標準主要存在以下不同：①原標準明確栽植品種及苗木規(guī)格，本標準詳細講述育苗技術(shù)；②原標準沙棘園選在小于15°的緩坡地，本標準提出坡度大于5°時選擇適宜的方式整地；③原標準將栽植株行距定為2m*3m或2m*4m，本標準根據(jù)營造林目的不同選擇不同的栽植密度；④原標準對地力條件差的園地進行全園平茬，本標準規(guī)定可以帶平或皆平，平茬高度為10～12cm。（5）《沙棘生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（DB22/T1196-2011），吉林省2021.08.15發(fā)布①原標準未對育苗流程進行描述，本標準詳細講述播種育苗和扦插育苗的具體流程；②原標準造林時間為春季苗木萌芽前，本標準春、秋兩季均可造林；③原標準規(guī)定了施肥時間、次數(shù)及種類，本標準只針對經(jīng)濟林施肥進行詳細描述；④原標準對衰老期樹采取復壯或平茬的方式進行修剪，本標準針對不同的林分分別規(guī)定平茬時間、頻率，并明確平茬高度為10～12cm。（6）《沙棘栽培技術(shù)規(guī)程》（DB15/T1891-2020），內(nèi)蒙古自治區(qū)2020.05.10發(fā)布原標準適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部地區(qū)沙棘的栽培生產(chǎn)和加工，與本標準有以下不同：①兩個標準在種子處理方面存在差異；②原標準未對苗期管理做出描