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文檔簡介
國內(nèi)生態(tài)旅游的實(shí)施情況及其管理,旅游管理論文隨著我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高,旅游已經(jīng)成為人們獲取知識(shí)、修身養(yǎng)性的一種重要的休閑方式。與此同時(shí),隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和旅游活動(dòng)的群眾化以及社會(huì)化和國際化,旅游產(chǎn)業(yè)已逐步成為各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?dú)饬ΑR蚨?,發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為各地方和群眾普遍關(guān)注的熱門,也成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一條長久之路。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少地方仍然將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、增加財(cái)政收入作為發(fā)展旅游業(yè)的唯一目的,以接待人數(shù)、旅游收入等作為主要指標(biāo)。一些景區(qū)沒有對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行細(xì)致調(diào)查與分析評(píng)價(jià),更沒以此為基礎(chǔ)制訂規(guī)劃,不注重發(fā)展生態(tài)旅游,導(dǎo)致商業(yè)開發(fā)過度、環(huán)境容量超限。因而應(yīng)汲取我們國家第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展先污染再治理的教訓(xùn),將生態(tài)保衛(wèi)和可持續(xù)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn),大力發(fā)展生態(tài)旅游,積極推進(jìn)傳統(tǒng)旅游升級(jí)轉(zhuǎn)型。1概述開發(fā)與發(fā)展生態(tài)旅游〔ecotourism〕這種講法是在20世紀(jì)80年代初次提出的,它的含義不僅僅是指所有游覽自然景物的旅行,而且強(qiáng)調(diào)被觀賞的景物不應(yīng)遭到毀壞。直到1992年聯(lián)合國世界環(huán)境和發(fā)展大會(huì)的召開,在世界范圍內(nèi)提出并推廣了可持續(xù)發(fā)展的概念和原則之后,生態(tài)旅游才作為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要形式在世界范圍內(nèi)被廣泛的研究和實(shí)踐。生態(tài)旅游作為一種新的旅游形態(tài),已經(jīng)成為國際上近年新的熱門旅游項(xiàng)目。生態(tài)旅游以認(rèn)識(shí)自然,欣賞自然,保衛(wèi)自然,不毀壞其生態(tài)平衡為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游,具有觀光、度假、休養(yǎng)、科學(xué)考察、探險(xiǎn)和科普教育等多重功能,以自然生態(tài)景觀和人文生態(tài)景觀為消費(fèi)客體。旅游者置身于自然、真實(shí)、完美的情景中,能夠陶冶性情、凈化心靈。2我們國家生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)在狀況我們國家是世界上旅游資源最豐富的國家之一。但由于我們國家的旅游業(yè)開發(fā)時(shí)間較短,人們對(duì)旅游與環(huán)境之間的關(guān)系,尚缺乏科學(xué)理解。生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級(jí)階段,強(qiáng)調(diào)到大自然中旅游,強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游資源的開發(fā)而忽視了旅游本身對(duì)環(huán)境和資源的毀壞。在環(huán)境保衛(wèi)部和國家旅游局等相關(guān)部門的積極引導(dǎo)下,我們國家生態(tài)旅游發(fā)展近年來獲得顯著成果,生態(tài)旅游市場規(guī)模日趨擴(kuò)大,生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系逐步完善,生態(tài)旅游環(huán)境保衛(wèi)得到加強(qiáng),初步構(gòu)成了以自然保衛(wèi)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、地質(zhì)公園和水利風(fēng)景區(qū)等經(jīng)營管理單位為載體的多類型的生態(tài)旅游目的地體系。盡管近些年來我們國家生態(tài)旅游獲得了一定成績,但也存在多頭管理、環(huán)境和資源被毀壞、旅游基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)兼容性差、相關(guān)環(huán)保法規(guī)與環(huán)境管理措施執(zhí)行不到位,以及游客環(huán)境意識(shí)較薄弱等問題。必須綜合運(yùn)用多種手段和形式,加強(qiáng)生態(tài)旅游管理,使中國生態(tài)旅游健康持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與環(huán)境保衛(wèi)、人與自然和諧的雙贏目的。3生態(tài)旅游的管理了解了生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)在狀況,為了讓生態(tài)旅游朝著更好的方向發(fā)展,我們?cè)撊绾螌?duì)其進(jìn)行管理呢?環(huán)境保衛(wèi)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以為應(yīng)該著力抓好下面幾方面工作:①嚴(yán)密結(jié)合現(xiàn)行的旅游政策與環(huán)境保衛(wèi)政策,建立健全生態(tài)旅游相關(guān)法律規(guī)范與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范發(fā)展生態(tài)旅游;②構(gòu)建生態(tài)旅游相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游的指導(dǎo)與服務(wù);③強(qiáng)化旅游環(huán)境監(jiān)管,堅(jiān)決及時(shí)糾正借用生態(tài)旅游名義毀壞生態(tài)環(huán)境的行為,努力監(jiān)督與保證生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;④鼓勵(lì)建設(shè)環(huán)保與低碳化基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜采取各類講解評(píng)說方式,以實(shí)現(xiàn)游客的最佳體驗(yàn);⑤加強(qiáng)生態(tài)旅游科學(xué)研究,有重點(diǎn)地推廣一批成熟的先進(jìn)技術(shù);⑥探尋求索建立生態(tài)旅游責(zé)任保證金制度,建議各級(jí)制定生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)惠政策,采取多樣化資金支持措施,引導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)向生態(tài)旅游方向發(fā)展;⑦啟動(dòng)面向各類人員的綜合培訓(xùn)計(jì)劃,建立一支具備旅游先進(jìn)理念,擅長經(jīng)營管理的生態(tài)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。4生態(tài)旅游的發(fā)展前景隨著深切進(jìn)入施行可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略,當(dāng)前我們國家已經(jīng)初步構(gòu)成了以世界遺產(chǎn)、自然保衛(wèi)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景區(qū)為主要載體的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系。在世界范圍內(nèi),生態(tài)旅游正處于高速成長階段,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,生態(tài)旅游的年均增長率約為20%~25%,遠(yuǎn)高于世界旅游業(yè)的平均增長速度。中國的生態(tài)旅游是主要依托于自然保衛(wèi)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等發(fā)展起來的。當(dāng)前,中國生態(tài)旅游形式已從原生的自然景觀發(fā)展到半人工生態(tài)景觀,旅游對(duì)象包括原野、冰川、自然保衛(wèi)區(qū)、農(nóng)村田園景觀等,生態(tài)旅游形式包括游覽、觀賞、科考、探險(xiǎn)、狩獵、垂釣、田園采摘及生態(tài)農(nóng)業(yè)主體活動(dòng)等,呈現(xiàn)出多樣化的格局。同時(shí),生態(tài)旅游已經(jīng)成為地方吸引投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支撐點(diǎn)。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃中明確指出要全面推動(dòng)生態(tài)旅游,全國旅游發(fā)展十二五規(guī)劃綱要中,對(duì)發(fā)展生態(tài)旅游做出了詳細(xì)布置。為推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展,國家旅游局和環(huán)境保衛(wèi)部聯(lián)合制定了(國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范〕,聯(lián)合印發(fā)了(國家生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程〕和(國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范評(píng)分施行細(xì)則〕,這些文件的印發(fā)和施行必將對(duì)加快生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)、提升我們國家生態(tài)旅游水平起到重要作用。我們國家獨(dú)特的自然景觀和文化遺產(chǎn)具有發(fā)展生態(tài)旅游的廣闊前景。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2007年底我們國家共有各類自然保衛(wèi)區(qū)2531個(gè),世界文化自然遺產(chǎn)35處,國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)187個(gè),國家森林公園660個(gè),國家地質(zhì)公園138個(gè)。這些國家重點(diǎn)保衛(wèi)的區(qū)域,生態(tài)系統(tǒng)保存相對(duì)完好、生物多樣性豐富、植被和地貌景觀多樣,一些地方還同時(shí)是自然和歷史文化遺跡相融的區(qū)域,這些都為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。正在編制的(全國主體功能區(qū)規(guī)劃〕和(國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保衛(wèi)規(guī)劃〕劃定了一批限制開發(fā)區(qū)域和重要生態(tài)功能保衛(wèi)區(qū),這些區(qū)域維護(hù)著國家生態(tài)安全,不允許過度開發(fā),非常合適發(fā)展生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是我們國家旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。據(jù)世界旅游組織預(yù)測,到2021年,中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國。在這個(gè)階段,人們的休閑度假旅游需求將快速增長。生態(tài)旅游能夠在生態(tài)環(huán)境、社區(qū)和旅游企業(yè)之間構(gòu)成良性的互利關(guān)系,有利于提高我們國家旅游業(yè)的整體水平,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,共同發(fā)展。作為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),生態(tài)旅游是旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)代召喚。5結(jié)束語有些旅游資源是祖先們留給我們的難得珍貴遺產(chǎn),從旅游當(dāng)中我們能夠感遭到各個(gè)歷史階段的痕跡,這些遺跡具有不可替代的教育意義、象征意義和潛在作用。同時(shí),生態(tài)旅游也為后世子孫留下了美妙的自然資源。生態(tài)旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步,環(huán)境價(jià)值的綜合具體表現(xiàn)出。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物質(zhì)消費(fèi)已不能知足人們對(duì)美妙生活追求的需要。于是,人們便走向自然,感受自然的美妙。通過參加生態(tài)旅游活動(dòng),實(shí)現(xiàn)與自然的溝通,知足精神消費(fèi)
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