法律基本知識(shí)與憲法學(xué)習(xí)講義

法律基本知識(shí)、憲法及相關(guān)法學(xué)習(xí)講義各位領(lǐng)導(dǎo)同事：大家好！為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）有關(guān)精神，跟據(jù)《中國(guó)建筑裝飾集團(tuán)有限公司關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》有關(guān)要求和指示，我們分公司今年也要開展一系列的法制宣傳和培訓(xùn)教育。今天作為我們分公司普法培訓(xùn)的第一課，我計(jì)劃是分三部分來(lái)進(jìn)行。首先，要將《集團(tuán)關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》有關(guān)要求和指示精神向大家傳達(dá)一下；其次，是簡(jiǎn)單的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。讓大家對(duì)法的概念，本質(zhì)和特征有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。另外還要將我國(guó)現(xiàn)行的法律體系、法律淵源及法律責(zé)任的種類等進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的講解和學(xué)習(xí)，希望大家能建立一個(gè)對(duì)于法的基本概念和認(rèn)識(shí)，為我們今后的一系列的普法學(xué)習(xí)打個(gè)基礎(chǔ)。希望對(duì)大家今后的學(xué)法，用法能有所幫助。最后，要把我國(guó)的根本大法《憲法》和國(guó)家的基本法律制度向大家做一些基本宣貫和講解。一、那么下面第一項(xiàng)我們首先將《集團(tuán)關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》有關(guān)要求和指示精神向大家傳達(dá)一下。（播放《集團(tuán)六五普法規(guī)劃》PDF）1、由于時(shí)間的關(guān)系，今天關(guān)于《集團(tuán)六五普法規(guī)劃》的詳細(xì)內(nèi)容，我就不一一宣讀了。主要宣讀和學(xué)習(xí)一下普法學(xué)習(xí)的主要目標(biāo)、目的，讓大家能夠從思想上認(rèn)識(shí)到我們黨中央，國(guó)務(wù)院以及集團(tuán)為什么要開展普法宣傳教育？我們花上人力、物力，然后占用上大家的時(shí)間進(jìn)行法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，到底對(duì)我們這個(gè)企業(yè)乃至個(gè)人有什么好處？2、節(jié)選《集團(tuán)六五普法規(guī)劃》第二條總體目標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行宣讀。通過(guò)這個(gè)總體目標(biāo)我們可以知道我們學(xué)法普法的意義之所在。（就是我們?yōu)槭裁匆辗▽W(xué)習(xí)？）通過(guò)普法學(xué)習(xí)不僅能保障集團(tuán)以及我們分公司“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施，進(jìn)一步提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平，確?！耙婪ㄖ纹蟆比〉脤?shí)效。而且也能提升我們廣大管理人員的管理水平和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。我相信通過(guò)我們一系列的法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不管是我們的企業(yè)還是我們個(gè)人都會(huì)有很大的收獲。3、后面，大家看一下（《集團(tuán)六五普法規(guī)劃》PDF）主要任務(wù)（集團(tuán)將《六五普法規(guī)劃》普法培訓(xùn)的首要任務(wù)就是：認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家的基本法律制度。所以今天我將憲法和國(guó)家基本法律制度作為我們普法培訓(xùn)的第一講，一會(huì)就開始具體的學(xué)習(xí)。）-…對(duì)象和要求----組織領(lǐng)導(dǎo)和保障（我們分公司應(yīng)集團(tuán)的要求，在年前就成立了普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，我也制定了今年的普法計(jì)劃，已經(jīng)上報(bào)給集團(tuán)了。還有學(xué)習(xí)時(shí)間的問(wèn)題，集團(tuán)要求…，所以以后每個(gè)月的月底我們都會(huì)安排大家進(jìn)行四個(gè)小時(shí)的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。----工作步驟和時(shí)間安排（（今后集團(tuán)會(huì)對(duì)所屬各單位的普法情況和成果進(jìn)行定期檢查，我們分公司也會(huì)定期通過(guò)學(xué)習(xí)成果測(cè)試，法律知識(shí)競(jìng)賽等方式來(lái)提高大家的學(xué)習(xí)教育效果。希望大家能認(rèn)真的學(xué)習(xí)。二、法學(xué)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)。（一）首先讓大家認(rèn)識(shí)一下什么是“法律”？1、中文“法”字的來(lái)源及定義。中文“法”字的來(lái)源，在古代西周金文中寫作“灋”，與其它漢字一樣，是一個(gè)意象豐富的象形文字。古代曾有神獸決獄的傳說(shuō)：相傳在很久很久以前，有一個(gè)部落聯(lián)盟生息在黃河流域。該部落聯(lián)盟首領(lǐng)舜委任皋陶為司法官。皋陶正直無(wú)私，執(zhí)法公正，非常受人愛戴。他在處理案件時(shí)，若有疑難，就令人牽出一頭神獸，該神獸名廌，又名獬豸，此獸似羊非羊，似牛非牛，似鹿非鹿，也有人說(shuō)它同麒麟相像。它的頭上長(zhǎng)著一支獨(dú)角，鋒利無(wú)比，故又俗稱獨(dú)角獸。獬豸有分別罪與非罪的本能，有罪則觸，無(wú)罪則不觸。見人爭(zhēng)斗時(shí)，用它的一只角向無(wú)理、有罪的一方觸去，是非曲直，立見分曉。漢代許慎《說(shuō)文解字》說(shuō)：“灋，刑也。平之如水，故從水；廌所以觸不直者去之，從去。”灋由三部分組成：氵、廌、去?！般摺?，平坦之如水，喻示法象水一樣平，是為公平、公正；廌，神獸，據(jù)說(shuō)是一種獨(dú)角獸，性中正，能明辨是非，在審判時(shí)被觸者即被認(rèn)為敗訴或有罪。所謂：“去”，即對(duì)不公正行為的懲罰。一說(shuō)判決把人驅(qū)逐出去，從原來(lái)的部落、氏族中驅(qū)逐出去，于水上凜去（古代之流刑），或交由神明判決，由神獸“觸不直者去之”。由此可見，在我國(guó)古代，（1）法是一種判斷是非曲直、懲治邪惡的（行為）規(guī)范，是正義的、公平的。（2）法律是一種活動(dòng)，是當(dāng)人們相互間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)無(wú)法解決時(shí)，由廌公平裁判的一種審判活動(dòng)；是當(dāng)人們的行為不端、不公正時(shí)，由圣獸行使處罰的懲罰活動(dòng)。（3）法律的產(chǎn)生、實(shí)施離不開廌這一圣獸，它是社會(huì)權(quán)威力量的代名詞，是社會(huì)強(qiáng)制力的代表，沒(méi)有圣獸作為切實(shí)保障機(jī)制，法律沒(méi)有神圣性，無(wú)法發(fā)揮出它的功能、威力。其實(shí)呢，這就是中國(guó)古代的神明裁判。在這里廌是一種圖騰動(dòng)物，代表正直、正義、公正，或者說(shuō)是正義之神，具有審判的功能。用我們現(xiàn)在的說(shuō)法，它其實(shí)是社會(huì)權(quán)威力量的代名詞，是社會(huì)強(qiáng)制力的代表。而現(xiàn)代中國(guó)是由人民法院來(lái)形式司法審判權(quán)的。（至今很多法院掛有古代“灋”字的牌匾。）2、現(xiàn)代法的概念，本質(zhì)以及特征（1）法的概念法，是指由國(guó)家制定或認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定的物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級(jí)意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系。從以上法的概念我們可以看到法的本質(zhì)和法的基本特征。（2）法的本質(zhì)（我們傳統(tǒng)的法律概念是根據(jù)馬克思的階級(jí)理論作出的，即法律就是一個(gè)階級(jí)統(tǒng)治另外一個(gè)階級(jí)的工具。）中國(guó)法學(xué)研究是在馬克思主義思想指導(dǎo)下進(jìn)行的，馬克思主義對(duì)于法的本質(zhì)的基本觀點(diǎn)是：首先，法的本質(zhì)表現(xiàn)為法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。它首先是一種意志的體現(xiàn)和反映。它反映的是誰(shuí)的意志呢？當(dāng)然是反映的統(tǒng)治階級(jí)的意志。其次，法的本質(zhì)最終體現(xiàn)為法的物質(zhì)制約性。法的物質(zhì)制約性是指法的內(nèi)容受社會(huì)存在這個(gè)因素的制約，其最終也是由一定的社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的，也就是說(shuō)是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。它的存在、發(fā)展、運(yùn)作、實(shí)施都受制于生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是由社會(huì)生產(chǎn)方式所決定的。有什么樣的生產(chǎn)方式，就有什么樣的法律。（3）法的基本特征1）法是調(diào)整人的行為的規(guī)范2）法由國(guó)家制定或認(rèn)可，并具有普遍約束力。3）法規(guī)定了權(quán)利和義務(wù)（職權(quán)和職責(zé)）4）法由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施綜上所述，我們?cè)賮?lái)總結(jié)一下，法的概念及本質(zhì)。通過(guò)以上的學(xué)習(xí)，大家應(yīng)該有個(gè)一清楚的認(rèn)識(shí)，就是不管是我國(guó)古代的法，還是當(dāng)代社會(huì)的法，雖然歷史時(shí)期不同，但是法的本質(zhì)特征其實(shí)是不盡相同的。都是由國(guó)家制定和認(rèn)可的，反映和維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，由特定的物質(zhì)生活條件所決定的，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的，以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康男袨橐?guī)范體系。（二）中國(guó)現(xiàn)行法律體系法律體系是指一國(guó)內(nèi)由各法律部門組成的現(xiàn)行法律有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，它不包括國(guó)際法和已失效的國(guó)內(nèi)法。所謂法律部門，是指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃分的調(diào)整同類社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。1、憲法及憲法相關(guān)法。包括《中華人民共和國(guó)憲法》及中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法、中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法、地方各級(jí)人民政府組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、香港、澳門特別行政區(qū)基本法等等憲法性文件；2、行政法。包括公務(wù)員法、行政許可法、行政復(fù)議法行政處罰法、行政監(jiān)察法、政府采購(gòu)法以及治安處罰法等特別行政法律法規(guī)；3、民商法。包括民法通則、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、物權(quán)法、擔(dān)保法、合同法、著作權(quán)法、商標(biāo)法、專利法及其他民事單行法律法規(guī)；公司法、證券法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、海商法、企業(yè)破產(chǎn)法等商事法律法規(guī)；4、經(jīng)濟(jì)法。包括全民所有制工業(yè)企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法，中國(guó)人民銀行法、商業(yè)銀行法、個(gè)人所得稅法、稅收征收管理法、預(yù)算法、統(tǒng)計(jì)法、會(huì)計(jì)法、計(jì)量法，產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。5、刑法，包括現(xiàn)行刑法及刑法修正案、單行法律法規(guī)；6、訴訟法，包括民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法，7、社會(huì)法（勞動(dòng)法與社會(huì)保障法），包括勞動(dòng)法、工會(huì)法、礦山安全法、安全生產(chǎn)法等。8、自然資源與環(huán)境保護(hù)法，包括中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、中華人民共和國(guó)水污染防治法、中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國(guó)放射性污染防治法、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、中華人民共和國(guó)防沙治沙法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等。今后，其中與我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和工作密切相關(guān)的法律法規(guī)我會(huì)陸續(xù)組織大家進(jìn)行學(xué)習(xí)。（三）我國(guó)的法律淵源當(dāng)代中國(guó)法律淵源是以憲法為核心的制定法形式，我國(guó)社會(huì)主義法律淵源可分為以下幾類：1、憲法憲法是由全國(guó)人民代表大會(huì)依特別程序制定的具有最高效力的根本法。憲法是集中反映統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，規(guī)定國(guó)家制度、社會(huì)制度的基本原則，具有最高法律效力的根本大法，其主要功能是制約和平衡國(guó)家權(quán)力，保障公民權(quán)利。憲法是我國(guó)的根本大法，在我國(guó)法律體系中具有最高的法律地位和法律效力，是我國(guó)最高的法律淵源。憲法主要由兩個(gè)方面的基本規(guī)范組成，一是《中華人民共和國(guó)憲法》。二是其它附屬的憲法性文件，主要包括：主要國(guó)家機(jī)關(guān)組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、國(guó)籍法、國(guó)旗法、國(guó)徽法、保護(hù)公民權(quán)利法及其他憲法性法律文件。2、法律法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定頒布的規(guī)范性法律文件，即狹義的法律，其法律效力僅次于憲法。法律分為基本法律和一般法律（非基本法律、專門法）兩類?；痉墒怯扇珖?guó)人民代表大會(huì)制定的調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中帶有普遍性的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱，如刑法、民法、訴訟法以及有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織法等法律。一般法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中某種具體社會(huì)關(guān)系或其中某一方面內(nèi)容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。其調(diào)整范圍較基本法律小，內(nèi)容較具體，如商標(biāo)法、文物保護(hù)法等。3、最高行政機(jī)關(guān)的行政法規(guī)和法規(guī)性文件行政法規(guī)是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律就有關(guān)執(zhí)行法律和履行行政管理職權(quán)的問(wèn)題，以及依據(jù)全國(guó)人大的特別授權(quán)所制定的規(guī)范性文件的總稱。其法律地位和法律效力僅次于憲法和法律，但高于地方性法規(guī)和法規(guī)性文件。4、地方國(guó)家機(jī)關(guān)的地方性法規(guī)和法規(guī)性文件地方性法規(guī)是指依法由有地方立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)就地方性事務(wù)以及根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況執(zhí)行法律、行政法規(guī)的需要所制定的規(guī)范性文件。有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方人大及其常委會(huì)包括省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)、較大的市的人大及其常委會(huì)。較大的市，指省、自治區(qū)人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市。地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效。5、規(guī)章國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大的市的人民政府所制定的規(guī)范性文件稱規(guī)章。內(nèi)容限于執(zhí)行法律、行政法規(guī)，地方法規(guī)的規(guī)定，以及相關(guān)的具體行政管理事項(xiàng)。6、民族自治地方的自治條例和單行條例根據(jù)《憲法》和《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。其適用范圍是該民族自治地方。7、特別行政區(qū)的規(guī)范性法律文件憲法規(guī)定“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)”。特別行政區(qū)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)同中央的關(guān)系是地方與中央的關(guān)系。但特別行政區(qū)享有一般地方所沒(méi)有的高度自治權(quán)，包括依據(jù)全國(guó)人大制定的特別行政區(qū)基本法所享有的立法權(quán)。特別行政區(qū)的各類法的形式，是我國(guó)法律的一部分，是我國(guó)法律的一種特殊形式。特別行政區(qū)立法會(huì)制定的法律也是我國(guó)法的淵源。8、國(guó)際條約和行政協(xié)定國(guó)際條約指我國(guó)與外國(guó)締結(jié)、參加、簽訂、加入、承認(rèn)的雙邊、多邊的條約、協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)的文件（國(guó)際條約的名稱，除條約外還有公約、協(xié)議、協(xié)定、議定書、憲章、盟約、換文和聯(lián)合宣言等）。這些文件的內(nèi)容除我國(guó)在締結(jié)時(shí)宣布持保留意見不受其約束的以外，都與國(guó)內(nèi)法具有一樣的約束力，所以也是我國(guó)法的淵源。行政協(xié)定指兩個(gè)或兩個(gè)以上的政府相互之間簽訂的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、法律、文件和軍事等方面內(nèi)容的協(xié)議。國(guó)際條約和行政協(xié)定的區(qū)別在于：前者以國(guó)家名義簽訂，后者以政府名義簽訂。注：我們國(guó)家和政府一旦與外國(guó)或外國(guó)政府簽訂了條約或協(xié)定，所簽訂的條約和協(xié)定對(duì)國(guó)內(nèi)的機(jī)關(guān)、組織和公民同樣具有法律約束力。9、非正式法侓淵源類別（1）、判例所謂判例，是指那些事先存在的?可能構(gòu)成法官審理案件依據(jù)的判決范例。（2）、習(xí)慣習(xí)慣與法侓一樣，都是人們?cè)谏鐣?huì)中所應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范。（3）、法理所謂法理，是指普遍的正義觀念與要求（四）法律責(zé)任的種類：1、行政責(zé)任。（是指違法有關(guān)行政管理法律、法規(guī)，但尚未構(gòu)成犯罪的行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果）?？煞譃橐韵聝深悾海?）行政處分。是對(duì)國(guó)家工作人員及由國(guó)家機(jī)關(guān)委派到企事業(yè)單位任職人員的行政違法行為，由所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)所給予的一種制裁性處理。行政處分的種類包括警告、記過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開除等。（2）行政處罰。是又法定的行政機(jī)關(guān)或者法律授權(quán)的或行政機(jī)關(guān)依法委托的有關(guān)組織對(duì)有違反行政法律、法規(guī)的行為但尚不構(gòu)成犯罪的單位或個(gè)人實(shí)施的處罰。我國(guó)行政處罰法規(guī)定，行政處罰主要有以下幾種：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、行政拘留等。2、民事責(zé)任。是指民事法律關(guān)系的主體沒(méi)有按照法律規(guī)定或者合同約定履行自己的民事義務(wù)，或者侵害他人的合法權(quán)益，所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。（1）合同責(zé)任（違約責(zé)任）。（2）侵權(quán)責(zé)任。是指民事主體因?yàn)樽约旱倪^(guò)錯(cuò)侵犯他人財(cái)產(chǎn)或者人身權(quán)造成損害而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的對(duì)受害人負(fù)責(zé)賠償?shù)拿袷仑?zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任的方式有：①停止侵害；②排除妨礙；③消除危險(xiǎn)；④返還財(cái)產(chǎn)；⑤恢復(fù)原狀；⑥修理、重作、更換;⑦賠償損失；⑧支付違約金；⑨消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；⑩賠禮道歉等。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。3、刑事責(zé)任。是所有法律責(zé)任重罪嚴(yán)厲的一種。由于時(shí)間有限，有關(guān)法律基本知識(shí)的學(xué)習(xí)就到這里。三、憲法學(xué)習(xí)（打開憲法PPT）現(xiàn)實(shí)生活中，我們提起民法、合同法、婚姻法等大家都知道，甚至普通老百姓也大概知道這些法律的相關(guān)規(guī)定。但是提起憲法，好多人就基本沒(méi)什么概念了，好像憲法和我們的工作生活沒(méi)很么糾結(jié)，沒(méi)多大的關(guān)系。那么憲法到底和我們有沒(méi)有關(guān)系，憲法到底是個(gè)啥？為什么集團(tuán)“六五普法規(guī)劃”要求將憲法學(xué)習(xí)作為普法培訓(xùn)的首要任務(wù)？而我們要將憲法作為普法培訓(xùn)的第一課來(lái)讓大家學(xué)習(xí)呢？下面就讓我們開始對(duì)憲法的學(xué)習(xí)，希望通過(guò)今天的學(xué)習(xí)，大家能了解憲法，認(rèn)識(shí)憲法，知道憲法的法律效力和基本內(nèi)容。（一）憲法的詞源及歷史發(fā)展（打開憲法PPT）1、近代意義上憲法的詞源2、、憲法的歷史發(fā)展世界上第一部資產(chǎn)階級(jí)成文憲法是《1787年美國(guó)憲法》。歐洲大陸上第一部資產(chǎn)階級(jí)成文憲法是《1791年法國(guó)憲法》。世界上第一部社會(huì)主義憲法是《1918年蘇俄憲法》中國(guó)歷史上僅有的一部資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)性質(zhì)的憲法性文件是《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。（辛苦革命勝利后，以孫中山為首，建都于南京的中華民國(guó)臨時(shí)政府，制定的具有"憲法"性質(zhì)的根本大法。（結(jié)合PPT講解）我國(guó)第一部社會(huì)主義類型憲法是《共同綱領(lǐng)》。在我國(guó)建國(guó)初期起臨時(shí)憲法的作用。（結(jié)合PPT講解）新中國(guó)成立以來(lái)正式的成文憲法共四部?，F(xiàn)行憲法是《1982年憲法》，至今共進(jìn)行過(guò)四次修改。（結(jié)合PPT講解（二）憲法的概念，特征和原則1、 憲法的概念：（將PPT先翻至憲法概念）憲法是法的組成部分，它集中反映各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系，規(guī)定國(guó)家的根本任務(wù)和根本制度（即社會(huì)制度、國(guó)家制度的原則和國(guó)家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容），是具有最高法律效力的國(guó)家根本大法。2、 憲法的特征憲法與其他法律規(guī)范想比較，具有以下主要特點(diǎn)，即憲法的最高權(quán)威性、原則性、概括性、適應(yīng)性、無(wú)具體懲罰性和相對(duì)穩(wěn)定性。從以上我們學(xué)習(xí)的憲法的概念和特征可以看出，憲法雖然是我國(guó)現(xiàn)行法律體系的組成部分，但是它在整個(gè)法律體系中法律效力是最高的，甚至可以說(shuō)是至高無(wú)上的。因?yàn)樗俏覈?guó)的根本法，也有人稱它為：“母法”。是各個(gè)部門法律的立法基礎(chǔ)?，F(xiàn)在大家翻開手中的憲法。我們來(lái)看看它的特殊之處在哪？（提問(wèn)？）和普通法比較，我們經(jīng)?？吹降钠渌块T法的內(nèi)容及形式有啥區(qū)別？區(qū)別：（1）有序言。一般部門法是沒(méi)有序言的。我們其他的部門法的法條是看不到這個(gè)的。憲法序言是我國(guó)憲法的重要組成部分。是憲法的靈魂，同憲法條文一樣，具有憲法效力。它不僅如實(shí)記錄了自1840年以來(lái)中國(guó)革命的歷史及成果，而且明確了我們國(guó)家的性質(zhì)，政治體制、我黨對(duì)內(nèi)對(duì)外的基本主張和原則等。明確表明了憲法的地位，即憲法具有最高法律效力，是一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。（2）內(nèi)容不一樣。我們來(lái)看看憲法的內(nèi)容（看章節(jié)，確定了我們國(guó)家的國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家形式、政黨制度、國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、司法制度、后邊國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都等。），這個(gè)我們平常接觸的民商法、經(jīng)濟(jì)法等部門法的內(nèi)容是完全不一樣的。通過(guò)對(duì)憲法的概念和特征的學(xué)習(xí)，大家要認(rèn)識(shí)到憲法在我國(guó)法律體系中的重要地位。它與其他部門法的區(qū)別不僅是在內(nèi)容上不同，在效力上具有最高的法律效力，普通法律與憲法不得相抵觸，而且法的制定和修改程序也比普通法律嚴(yán)格、復(fù)雜。3、憲法的基本原則（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)原則（2）人民主權(quán)原則（第二條）。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，主要體現(xiàn)為人民通過(guò)全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表人民行使國(guó)家權(quán)力。各級(jí)人民代表大會(huì)受人民監(jiān)督，對(duì)人民負(fù)責(zé)。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)原則的憲法保證。相對(duì)應(yīng)：主權(quán)在民原則【最早由法國(guó)思想家盧梭的傳世之作《論民主》中提出，被廣泛當(dāng)做資產(chǎn)階級(jí)憲法原則】。（3）公民權(quán)利原則保障公民權(quán)利的憲法原則和人民主權(quán)原則密切聯(lián)系。我國(guó)憲法規(guī)定了公民廣泛的民主權(quán)利和自由（比如選舉權(quán)被選舉權(quán)，言論、出版、集會(huì)的自由，人身自由不受侵犯等等）。具體有哪些權(quán)利，在之后我們要專門分一節(jié)進(jìn)行講解和學(xué)習(xí)。相對(duì)應(yīng)：人權(quán)原則【是西方國(guó)家的一項(xiàng)基本憲法原則】。（4）法治原則。法治是相對(duì)于人治而言的。不僅要依法治國(guó)，對(duì)于我們企業(yè)，也要求依法治企。（5）民主集中制原則（國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和設(shè)置原則）（憲法第3條）。民主集中制是我國(guó)憲法的一項(xiàng)重要原則。概括地說(shuō)，就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。這一原則在理論上確認(rèn)國(guó)家權(quán)力的不可分割性，承認(rèn)國(guó)家機(jī)關(guān)之間偶分工，但非分權(quán)，在實(shí)踐中以人民代表機(jī)關(guān)為統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，在國(guó)家機(jī)關(guān)體系中處于主導(dǎo)地位，行政和司法機(jī)關(guān)均由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。相對(duì)應(yīng)：人權(quán)原則【而分權(quán)原則是資產(chǎn)階級(jí)憲法的一項(xiàng)重要原則認(rèn)定國(guó)家權(quán)力的可分割性，即將國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)三部分并由議會(huì)、政府和法院三個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)分別行使，互相制約】。（三）我國(guó)的國(guó)家制度1、國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）（憲法第1條明確了我國(guó)的國(guó)體）國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）的概念：指國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，政權(quán)的歸屬。它體現(xiàn)一定階級(jí)的專政，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家生活中的地位。2、政權(quán)組織形式（政體）（憲法第2條明確了我國(guó)的政體）人民代表大會(huì)制度，是我國(guó)的政權(quán)組織形式和根本政治制度。是指我國(guó)的一切權(quán)利屬于人民，人民在民主選舉的基礎(chǔ)上選派代表、組成全國(guó)的和地方各級(jí)的人民代表大會(huì)作為行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，受它監(jiān)督，對(duì)他負(fù)責(zé)。舉例：美國(guó)。美國(guó)是以總統(tǒng)為政府首腦，由總統(tǒng)掌握行政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)或者任命對(duì)他負(fù)責(zé)的政府。總統(tǒng)和議會(huì)互相不從屬，政府和議會(huì)完全分離，其成員不得兼任。執(zhí)政黨不一定是議會(huì)中的多數(shù)黨。（做簡(jiǎn)單介紹）3、選舉制度（1）什么是選舉制度？是由法律規(guī)定的關(guān)于選舉國(guó)家代表機(jī)關(guān)代表和國(guó)家公職人員的各項(xiàng)制度的總稱。選舉制度也是國(guó)家政治制度的重要組成部分。（憲法第3條）在我國(guó)，選舉法是指《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》。從我國(guó)選舉制度的基本原則就可以看出，我國(guó)的選角制度是充分的體現(xiàn)了人民主權(quán)原則。大家可以看一下《憲法》第34條（宣讀）。這就是我國(guó)選舉制度的普遍選擇和平等原則。18周歲以上（被依法剝奪政治權(quán)利的人畢竟占很少數(shù)）的，說(shuō)明在我國(guó)最大限度地?cái)U(kuò)大了擁有選舉權(quán)的公民的范圍，并保證了人民代表具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，充分顯示了社會(huì)主義民主的優(yōu)越性。（2）選舉的程序選舉的組織我國(guó)主持選舉工作的組織有兩種：間接選舉時(shí)，由該級(jí)的人大常委會(huì)主持本級(jí)人大代表的選舉工作；直接選舉時(shí)，設(shè)選舉委員會(huì)主持本級(jí)人大代表的選舉。劃分選區(qū)和選民登記選區(qū)是指以一定數(shù)量的人口為基礎(chǔ)進(jìn)行直接選舉，產(chǎn)生人大代表的區(qū)域，也是人大代表聯(lián)系選民開展活動(dòng)的基本單位。在我國(guó)直接選舉的地方，人大代表的名額分配到各個(gè)選區(qū)，由選民按選區(qū)直接投票選舉。在劃分選區(qū)過(guò)程中，遵循便于選民行使權(quán)利、便于代表聯(lián)系選民和接受選民監(jiān)督的原則，可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分；按每一選區(qū)1-3名代表劃分（《選舉法》第24條）。選民登記是對(duì)選民資格的法律認(rèn)可。凡年滿18周歲沒(méi)有被剝奪政治權(quán)利的我國(guó)公民都應(yīng)列人選民名單（《選舉法》第26條）。代表候選人的提出全國(guó)和地方各級(jí)人大的代表候選人，按照選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生；選民或者代表，10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人（《選舉法》第29條）。各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，均實(shí)行差額選舉。直接選舉多于應(yīng)選代表的1/3至1倍，間接選舉多于應(yīng)選代表的1/5至1/2倍。（《選舉法》第30條）。選舉委員會(huì)或者人大主席團(tuán)，應(yīng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表，也可以在選民小組或者小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況，但在選舉日須停止介紹。投票選舉投票是選民或代表行使選舉權(quán)的最后環(huán)節(jié)。直接選舉時(shí)，由選舉委員會(huì)主持投票選舉工作，并可通過(guò)召開選舉大會(huì)，設(shè)立投票和流動(dòng)票箱的方式進(jìn)行投票?？h以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，由該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，等于或少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效（《選舉法》第40條）。同時(shí)，在實(shí)行直接選舉的地方，選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票選舉有效，代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票即為當(dāng)選。在實(shí)行間接選舉的地方，代表候選人必須獲得全體代表過(guò)半數(shù)的選票才能當(dāng)選（《選舉法》第41條）。對(duì)代表的罷免和補(bǔ)選罷免直接選舉所產(chǎn)生的代表，須經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)的選民通過(guò)。罷免間接選舉產(chǎn)生的代表，須經(jīng)原選舉單位過(guò)半數(shù)的代表通過(guò)，在代表大會(huì)閉會(huì)期間，須經(jīng)該級(jí)人大常委會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)（《選舉法》第47條）。被罷免的代表可以出席上述會(huì)議或者提出書面申訴意見（《選舉法》第44、45條）。罷免決議須報(bào)上一級(jí)人大常委會(huì)備案。同時(shí)，人民代表因故在任期內(nèi)出缺，由原選區(qū)或原選舉單位補(bǔ)選。全國(guó)人大代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，均可向選舉他的人大常委會(huì)提出辭職。4、政治協(xié)商制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中華人民共和國(guó)的一項(xiàng)基本的政治制度。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，簡(jiǎn)稱“人民政協(xié)”或“政協(xié)”，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的組織機(jī)構(gòu)。（四）我國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)的形式（單一制）1、我國(guó)采用單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的原因？單一制國(guó)家是指由若干個(gè)不想有獨(dú)立主權(quán)的一般行政區(qū)域單位或者自治單位組成的單一主權(quán)的國(guó)家。我國(guó)自秦漢以來(lái)絕大部分時(shí)間是中央集權(quán)的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。根據(jù)我國(guó)民族成分和民族分布狀況、資源分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀況及文化、歷史傳統(tǒng)等原因、情況，都表明我國(guó)就合適單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。其他的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式不利于國(guó)家的獨(dú)立、統(tǒng)一和發(fā)展。注：聯(lián)邦也稱“聯(lián)盟國(guó)家”。是由若干成員單位（共和國(guó)、州、邦等）組成的統(tǒng)一國(guó)家，如現(xiàn)在的美國(guó)、德國(guó)、印度等。2、在單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行民族區(qū)域自治（少數(shù)民族地區(qū)）和享有高度自治權(quán)的特別行政區(qū)（香港、澳門一國(guó)兩制）。（憲法第4條少數(shù)自治權(quán)，憲法31條特別行政區(qū)）（3）我國(guó)行政區(qū)域劃分（憲法第30條）（五）基本經(jīng)濟(jì)制度（憲法第6條、第11條）（六）我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)（第二章）1、公民和人民的區(qū)別？（公民和人一樣嗎？）一個(gè)是法律概念，一個(gè)是政治概念。怎樣才算是一個(gè)國(guó)家的公民呢？---要取得該國(guó)的國(guó)2、中國(guó)國(guó)籍的取得（我國(guó)采用的是混合主義）（憲法第33條）國(guó)籍的取得：《國(guó)籍法》第4條到第7條。第四條父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在中國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍。第五條父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在外國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍；但父母雙方或一方為中國(guó)公民并定居在外國(guó)，本人出生時(shí)即具有外國(guó)國(guó)籍的，不具有中國(guó)國(guó)籍。第六條父母無(wú)國(guó)籍或國(guó)籍不明，定居在中國(guó)，本人出生在中國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍。第七條外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人，愿意遵守中國(guó)憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)一、中國(guó)人的近親屬；二、定居在中國(guó)的；三、有其它正當(dāng)理由。第八條申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍獲得批準(zhǔn)的，即取得中國(guó)國(guó)籍；被批準(zhǔn)加入中國(guó)國(guó)籍的，不得再保留外國(guó)國(guó)籍。請(qǐng)大家注意：我國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍第三條中華人民共和國(guó)不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍。