危害辨識與評價

危害辨識與評價第1頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月2一、術(shù)語和定義（1）--------OHSAS18001：2007危害hazard:Source,situation,oractwithapotentialforharmintermsofhumaninjuryorillhealth,oracombinationofthese.可能造成人員受傷或疾病等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。疾病/健康損害illhealth:Identifiable,adversephysicalormentalconditionarisingfromand/ormadeworsebyaworkactivityand/orwork-relatedsituation.可確認的，由工作活動和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。

危害識別hazardidentification:processofrecognizingthatahazardexistsanddefiningitscharacteristics.認識存在的危害并確定其特征的過程第2頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月3風(fēng)險risk:Combinationofthelikelihoodofanoccurrenceofahazardouseventorexposureandtheseverityofinjuryorillhealththatcanbecausedbytheeventorexposure.危險事件發(fā)生或暴露的可能性與由該事件或曝露導(dǎo)致的傷害或疾病的嚴重程度的組合。

風(fēng)險評價riskassessment:Processofevaluatingtheriskarisingfromahazard,takingintoaccounttheadequacyofanyexistingcontrols,anddecidingwhetherornottheriskisacceptable.評估來自危險的風(fēng)險、考慮現(xiàn)有控制的適當(dāng)性和決定該風(fēng)險是否可接受的過程。一、術(shù)語和定義（2）--------OHSAS18001：2007第3頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月4一、術(shù)語和定義（3）--------OHSAS18001：2007事件incident:work-relatedeventsinwhichaninjuryorillhealth(regardlessofseverity)orfatalityoccurred,orcouldhaveoccurred.發(fā)生或可能發(fā)生的與工作相關(guān)的人身傷害或健康損害(不論嚴重程度)或死亡情況。工作場所workplace

:anyphysicalinwhichworkrelatedactivitiesareperformedunderthecontroloftheorganization.在組織的控制之下開展工作相關(guān)活動的任何實際場所。注：在考慮工作場所的組成時，組織應(yīng)考慮對象在旅行或運輸(如開車、搭乘飛機、乘船或火車)、在顧客或客戶的場地內(nèi)工作、或在家工作等人員的職業(yè)健康與安全影響。第4頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月5二、標準條款（1）--------OHSAS18001：20074.3.1危害辨識、風(fēng)險評估和確定控制措施組織應(yīng)建立、實施及保持一個或多個程序，以持續(xù)進行危害辨識、風(fēng)險評估和確定必要的控制措施。危害辨識與風(fēng)險評估的程序應(yīng)考慮：a)常規(guī)和非常規(guī)的活動；

b)所有進入工作場所人員（包括承包商和參觀者）的活動；c)人的行為、能力和其他的人的因素；d)源于工作場所之外但對工作場所內(nèi)組織控制下的人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識別的危險；e)在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)的活動所造成的危險；

第5頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月6f)工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無論是組織提供的還是外部提供的；g)組織、組織的活動或材料的變化或計劃的變化；h)對職業(yè)健康與安全管理體系的修改，包括暫時的變化，以及他們對運行、過程和活動的影響；i)與風(fēng)險評估和實施必要的控制措施相關(guān)的適用的法律責(zé)任；j)工作區(qū)域、過程、安裝、機械/設(shè)備、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括使用他們適應(yīng)人的能力。

二、標準條款（2）--------OHSAS18001：2007第6頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月7二、標準條款（3）--------OHSAS18001：2007組織用于危害辨識和風(fēng)險評估的方法應(yīng)：a)依據(jù)其范圍、特性和時機方面進行界定，以保證該方法具有主動性而不是被動性；提供風(fēng)險的確認、控制優(yōu)先順序和文件化；在適當(dāng)時提供控制措施的應(yīng)用；對于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識別在組織內(nèi)、職業(yè)健康與安全管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的危害和風(fēng)險。組織應(yīng)確保在確定控制措施時考慮這些評估的結(jié)果。第7頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月8二、標準條款（4）--------OHSAS18001：2007在確定控制措施時，或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時，應(yīng)根據(jù)下列順序考慮降低風(fēng)險：a)消除；b)替代；c)工程控制；d)標識/警告和/或管理控制措施；;e)個體防護裝備。組織應(yīng)將危害辨識、風(fēng)險評估和確定的控制措施的結(jié)果形成文件并保持其更新。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持其OH&S管理體系時應(yīng)確保OH&S風(fēng)險和確定的控制措施得到考慮。第8頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月9危害辨識是體系管理的基礎(chǔ)；風(fēng)險控制是主線；法規(guī)標準是體系管理的重要依據(jù)；目標和管理方案是持續(xù)改進的途徑；運行控制是控制體系風(fēng)險的關(guān)鍵，

使各項活動處于受控狀態(tài)，降低風(fēng)險；三級監(jiān)控系統(tǒng)是體系運行的保障，即1）4.5.1績效測量和監(jiān)控；2）4.5.5內(nèi)部審核；3）4.6管理評審。

三、體系管理要點（1）第9頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月10危害辨識風(fēng)險評價維持管理管理方案改善或運行控制檢查糾正評審改進可接受風(fēng)險？持續(xù)改進NoYesPLANDOCHECKACTION可能性嚴重度暴露時間三、體系管理要點（2）第10頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月11四、危害識別、風(fēng)險評價的步驟（1）劃分作業(yè)活動識別危害評價風(fēng)險確定是否是可接受風(fēng)險制定風(fēng)險控制計劃評審控制計劃的適宜性第11頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月12劃分崗位作業(yè)活動確定崗位類別列出崗位所有作業(yè)內(nèi)容界定各作業(yè)的執(zhí)行步驟分析每一步驟的可能危害四、危害識別、風(fēng)險評價的步驟（2）第12頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月13五、危害因素識別（1）危害因素的分類依據(jù)GB/T13861--2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》對危害因素分為四大類：人的因素。生理、心理性危害因素（負荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識功能缺陷等）；行為性危害因素（指揮錯誤、操作錯誤、監(jiān)護失誤等）。物的因素。物理性危害因素（設(shè)備、設(shè)施工具、附件缺陷；防護缺陷；電傷害；噪聲；振動危害；電離輻射；非電離輻射；運動物傷害；明火；高溫物質(zhì)；低溫物質(zhì)；信號缺陷；標志缺陷；有害光照等）；化學(xué)性危害因素（爆炸品；壓縮氣體和液化氣體；易燃液體；易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；氧化劑和有機過氧化物；有毒品；放射性物品；腐蝕品；粉塵與氣溶膠等）；生物性危害因素（致病微生物；傳染病媒介物；致害動物；致害植物等）。第13頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月14五、危害（因素）識別（2）環(huán)境因素。室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良；室外場地環(huán)境不良；地下作業(yè)環(huán)境不良；其他作業(yè)環(huán)境不良。管理因素。職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全；職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實；管理規(guī)章制度不完善；職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足；職業(yè)健康管理不完善；其它環(huán)境因素缺陷。危害辨識要考慮這四種典型危害。第14頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月15危險源辨識應(yīng)考慮的三個對象企業(yè)所有（區(qū)域界定）的活動（常規(guī)的，例如正常的生產(chǎn)和非常規(guī)的，例如搶修）所有的設(shè)備設(shè)施所有的人員五、危害（因素）識別（3）第15頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月16重點識別對象廠址（工程地址、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等）；廠區(qū)平面布局（生產(chǎn)區(qū)/辦公區(qū)/生活區(qū)布置、高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃易爆、危險品設(shè)施布置、風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護距離、運輸線路及裝卸地點等）；建筑物（結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸、通道、生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施等；組織的活動：包括臨時工作任務(wù)、相關(guān)方的活動（產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)/采購/生產(chǎn)制造/測量與監(jiān)控/交付/服務(wù)等）；生產(chǎn)、運行設(shè)備設(shè)施；食堂/宿舍等生活配套設(shè)施；應(yīng)急設(shè)施；各項制度（工時制度、女職工和未成年工保護、體力勞動強度等）；外出工作人員、外來工作人員的活動。五、危害（因素）識別（4）第16頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月17五、危害（因素）識別（5）危害識別要考慮的三種時態(tài)過去（作業(yè)活動或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故）?，F(xiàn)在（作業(yè)活動或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況）。將來（如新項目引入；作業(yè)活動發(fā)生變化；系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進、報廢后將會產(chǎn)生的危害因素）。第17頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月18五、危害（因素）識別（6）危害識別的三種狀態(tài)正常狀態(tài)（作業(yè)活動或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)進行工作的狀態(tài)）。異常狀態(tài)（作業(yè)活動或設(shè)備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)）。緊急狀態(tài)（如火災(zāi)、爆炸、交通事故、臺風(fēng)暴雨、地震等狀態(tài)）第18頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月19危害的描述危害的描述應(yīng)敘述完整，具體通常采用一個動詞＋名詞或名詞＋動詞來描述：危害（因素）：硅料打磨作業(yè)產(chǎn)生粉塵潛在后果：人身傷害、健康損害時態(tài)：現(xiàn)在時狀態(tài)：正常五、危害（因素）識別（7）第19頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月20五、危害（因素）識別（8）第20頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月21六、風(fēng)險評價定性評價／半定量評價／定量評價是非判斷法風(fēng)險矩陣法作業(yè)條件危險性評價方法（LEC法）事故樹分析（ＦＴＡ）事件樹分析（ＥＴＡ）道化學(xué)法（ＤＯＷ）蒙德法（ＭＯＮＤ）日本勞動省六階段法第21頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月22A.風(fēng)險評價方法--是非判斷法（Y/Njudgment

）凡屬于下列情況之一者，直接判斷為重大職業(yè)健康與安全風(fēng)險：不符合適用法律、法規(guī)及其他適用要求；相關(guān)方合理抱怨或要求；直接可以觀察到可能導(dǎo)致嚴重事故的危險且無有效控制措施；按國家標準GB18218-2009，屬于危險化學(xué)品重大危險源的。（從判定基準中取消，作為危險化學(xué)品管理需要遵循的法規(guī)要求）第22頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月23B.風(fēng)險評價方法—風(fēng)險矩陣法第23頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月24該法是一種簡單易行的、評價員工在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時危險性的半定量評價方法。它是由美國格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他們認為影響作業(yè)條件危險性的因素

L發(fā)生事故的可能性大小

E人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度

C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果

R=LEC危險性/風(fēng)險C.風(fēng)險評價方法--作業(yè)條件危險性分析法第24頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月25作業(yè)條件危險性分析法Parameter參數(shù)→Pointvalue值↓Likelihood可能性Frequency（daily）頻率（一天內(nèi)）Severity嚴重程度Injury人員受傷DirectWealthLoss直接財產(chǎn)損失StopProduction(workshop)停產(chǎn)（車間）5>once/day大于一天一次5~8H5~8小時Deathorpermanentdisability死亡或全部喪失勞動能力>10Million大于1000萬>48H大于48小時4≤once/day小于等于一天一次2~5H2~5小時Partialdisability部分喪失勞動能力>1Million大于100萬>24H大于24小時3≤once/week小于等于一周一次1~2H1~2小時Losttime損失工時>100Thousand大于10萬Partstop部分停產(chǎn)2≤once/month小于等于一月一次0.5~1H0.5~1小時Medicaltreatment醫(yī)療處理>10Thousand大于1萬Non-stop不停產(chǎn)1≤once/year小于等于一年每次<0.5H0.5小時以下Firstaidonly簡單處理<100Thousand小于1萬Non-stop不停產(chǎn)第25頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月26作業(yè)條件危險性評價第26頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月27作業(yè)條件危險性評價序風(fēng)險值風(fēng)險等級控制措施1R≥30Ⅰ級重大風(fēng)險通過目標和管理方案，消除或降低風(fēng)險至Ⅱ、Ⅲ級風(fēng)險進行控制220≤R<30Ⅱ級較大風(fēng)險制定并保持運行控制措施，盡可能降低風(fēng)險3R<20Ⅲ級一般風(fēng)險保持和維護現(xiàn)有控制措施ALARP“二拉平”原則第27頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月28七、風(fēng)險控制個體防護管理控制工程技術(shù)控制限制危害隔離人員或危害修改程序以減輕危害性改使用危害性較低的物質(zhì)停止使用危害性物質(zhì)，或以無害物代替降低風(fēng)險消除風(fēng)險個體防護第28頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月29風(fēng)險控制策劃的基本原則危害的風(fēng)險超出可接受標準，必須采取措施降低風(fēng)險；危害風(fēng)險在可接受標準內(nèi)，可以對原有控制措施加強監(jiān)測和維護；第29頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月30無事故!工作"避免失誤--失誤情況下無害化--事故狀態(tài)下減少損失"的處理原則通過管理措施組織事故通過改善工作條件阻止事故發(fā)生通過提高人的素質(zhì)阻止事故發(fā)生通過本質(zhì)安全設(shè)計阻止通過EHS設(shè)施設(shè)備和PPE縱深防御原則：第30頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月31縱深防御原則：防止事故發(fā)生避免或減少事故損失第31頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月32防止事故發(fā)生的措施本質(zhì)安全隔離、封閉、關(guān)閉、連鎖故障—安全設(shè)計減少故障警告安全程序校正第32頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月33本質(zhì)安全完全消除該危害因素（如：無毒物質(zhì)替代有毒物質(zhì)）將危害因素的能量限制在不能造成任何傷害之下（如：使用安全特低電壓）第33頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月34隔離、封閉、關(guān)閉、連鎖隔離是將合在一起就會構(gòu)成危險源的不相容的物質(zhì)或條件分離開來。（如：將導(dǎo)致火災(zāi)的三要素隔離）封閉是防止人員、物體、動力或其他因素進入不期望地帶。（如：放射物質(zhì)封閉）關(guān)閉是保持人員、物體、過程、動力或其他因素脫離限制區(qū)域。（如：關(guān)閉電氣線路開關(guān)）為了確保隔離措施發(fā)揮作用，有時采用聯(lián)鎖控制措施。（如：限位開關(guān)）第34頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月35故障—安全設(shè)計在系統(tǒng)、設(shè)備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時間內(nèi)也能保證安全。故障—消極方案（如：電氣線路保險絲）故障—積極方案（如：報警燈）故障—正常方案（如：安全閥）第35頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月36減少故障提高安全系數(shù)降低故障率參數(shù)監(jiān)測第36頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月37警告聽覺視覺氣味觸覺味覺第37頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月38校正沒有破壞的校正（如：調(diào)整制動裝置）撤消故障設(shè)備（如：更換臨時部件）抑制危險源（如：處理濺出的油、酸、堿）第38頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月39工程措施是指提高工藝過程、機械設(shè)備的本質(zhì)安全性，即當(dāng)人出現(xiàn)操作失誤，其本身的安全防護系統(tǒng)能自動調(diào)節(jié)和處理，以保護設(shè)備和人身安全。所以它是預(yù)防事故的最根本措施。第39頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月40減少潛在在危險因素（不燃和難燃物替代可燃物，用無毒代替有毒）降低潛在危險性程度（潛在危險往往達到一定程度和強度才能施害，降低強度，使之處于安全范圍）聯(lián)鎖（當(dāng)出現(xiàn)危險時，強制某些元件相互作用，以保證安全）隔離操作或遠離操作（事故致因理論得知，傷亡事故必須是人與施害物質(zhì)相互接觸）工程措施第40頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月41設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)（安全薄弱元件，當(dāng)危險達到危險值之前預(yù)先破壞，將