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黨委信息報送渠道第一部分

相關文件規(guī)定第二部分今天主要講兩個方面nordridesign黨委信息報送渠道就是各級黨委信息工作部門之間用來傳遞信息的路徑和方式，它包括計算機網(wǎng)絡、電話和傳真、機要交換等。從作用上看：

黨委信息報送渠道是黨委信息傳送的生命線，是黨委信息工作網(wǎng)絡的重要組成部分。

一、黨委信息報送渠道nordridesign

黨委信息網(wǎng)絡特征：縱向到底，橫向到邊。nordridesign主干線上黨委信息報送渠道

中央辦公廳省委辦公廳市（地）委辦公室（廳）縣（市、區(qū)）委辦公室nordridesign第一個層次：中央辦公廳與省委辦公廳之間的報送渠道。目前，中辦與省委辦公廳之間有三條線連接，第一條是機要撥號上網(wǎng)線，第二條是黨務內(nèi)網(wǎng)線，第三條是電話傳真線。wondershare第二個層次：省委辦公廳與各市地委辦之間的報送渠道。省辦與市地委辦之間是兩條線路：第一條是機要撥號上網(wǎng)線，第二條是電話傳真線。wondershare需要說明兩點：一是報送流程。市地信息科→市地機要部門→省委機要局→省辦信息處→省委機要局→市地機要部門→市地信息科。二是直報點。直通中辦，用好用足。wondershare第三個層次：市地委辦與各縣區(qū)委辦之間信息報送渠道。目前，市地委辦與縣區(qū)委辦之間聯(lián)絡有4種方式：第一種機要撥號上網(wǎng)線，第二種因特網(wǎng)電子郵件，第三種電話傳真線，第四種郵寄件。wondershare第四個層次：縣區(qū)委辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨委之間的報送渠道?？h區(qū)以下，信息報送方式靈活，很多縣（市、區(qū)）除了直屬機關外，還在企業(yè)、社區(qū)、中介組織設立了信息員，廣泛收集社會面信息，他們之間聯(lián)系方式多樣，傳遞方式多樣。wondershare其他渠道：省公安廳、省安監(jiān)局、省衛(wèi)生廳、省信訪局，哈爾濱海關、黑龍江檢驗檢疫局、銀監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心行、黑龍江調(diào)查總隊。要與他們加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)報送，發(fā)揮他們的作用。wondershare二、黨委信息報送的文件規(guī)定規(guī)定主要來自下面這些文件：《向中央辦公廳報送重要信息實施辦法（試行）》（1993年），《中共中央辦公廳關于進一步加強信息工作的意見》（2019年）。《黑龍江省黨委系統(tǒng)信息工作細則》（2000年）；《中共黑龍江省委辦公廳關于進一步加強向省委報送信息的通知》（2019年）。wondershare1、關于信息工作機構(gòu)的規(guī)定

文件中十分明確提出，黨委信息工作是黨委辦公部門工作的重要組成部分。縣（市、區(qū)）以上包括縣（市、區(qū)）黨委辦公部門都應該設立信息處、科、組。省、市（地）、縣（市、區(qū)）的直屬部門，有條件的可單獨設立信息工作機構(gòu)，不能單獨設立的要明確專人負責。wondershare2、關于信息工作人員的規(guī)定文件規(guī)定，省、市（地）、縣（市、區(qū)）黨委辦公部門的信息處、科、組，要配齊配強信息工作人員。直屬部門，要明確專人負責。wondershare3、關于信息工作服務對象的規(guī)定文件規(guī)定，信息工作直接服務對象是本級黨委和上級黨委，同時也要為基層和相關部門提供信息服務。2019年，《中共黑龍江省委辦公廳關于進一步加強向省委報送信息工作的通知》強調(diào)，各地各部門原則上不再以其它渠道和形式向省委報送信息。wondershare4、關于信息工作職責的規(guī)定文件中強調(diào)，信息工作部門的職責是，認真做好收集報送信息的組織協(xié)調(diào)工作，建立和健全靈敏高效的信息網(wǎng)絡，準確、及時、全面地為黨委提供信息，努力成為黨委了解信息的主渠道。wondershare5、關于信息報送內(nèi)容的規(guī)定一是貫徹落實上級黨委重大決策、重要工作部署的情況五是重要的國際動態(tài)和港、澳、臺動態(tài)

三是重大社會動態(tài)和事件

四是重要社情民意。六是其它必須報送的情況

二是本地區(qū)、本部門工作情況

一是貫徹落實上級黨委重大決策、重要工作部署的情況包括貫徹落實的思路、安排、部署、措施；正反兩方面的反映，意見、要求和建議；新情況、新問題，修正完善的意見建議。包括落實上級領導同志視察、考察、檢察工作時的重要講話和指示精神的情況。二是本地區(qū)、本部門工作情況包括落實上級黨委決策中創(chuàng)造性開展工作的情況，大膽探索形成的經(jīng)驗和做法；當?shù)刂匾袠I(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點項目的進展情況；政治、經(jīng)濟、文化、社會等體制改革中的新情況、新進展、新問題、新經(jīng)驗；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中值得重視的情況和問題；社會政治穩(wěn)定、社會治安工作的新舉措、新經(jīng)驗，有待解決的新問題，以及意見建議；加強黨的建設和社會精神文明建設的新成效、典型經(jīng)驗和突出問題。三是重大社會動態(tài)和事件群體性事件。各種重大事故。重大的自然災害。四是重要社情民意一個時期干部群眾最關心、議論較多、意見較大的問題等。五是重要的國際動態(tài)和港澳臺動態(tài)如俄羅斯動態(tài)。六是其他必須報送的信息6、關于重要信息報送時限的規(guī)定文件中規(guī)定：要定期收集民情民意。除隨時報送重要的民情民意外，各地黨委辦公部門每個季度末有側(cè)重點地報送一次民情民意的綜合信息。上級黨委重大決策、重要工作部署出臺前后，都要及時地、多層次、多渠道、多側(cè)面地收集有關情況及時報送。中央領導和上級黨委主要領導視察、考察后，及時報送貫徹落實領導重要講話和指示精神的信息。月度經(jīng)濟運行指標可在下月13日前報送，年度經(jīng)濟運行指標可在當?shù)亟y(tǒng)計快報公布后報送。重大經(jīng)濟運行動態(tài)隨時報送。7、關于信息采用情況考評的規(guī)定中辦文件規(guī)定：中辦秘書局每月通報一次向中辦報送信息及采用情況，并查詢、通報遲報、漏報重要信息的情況。省委辦公廳文件規(guī)定，省委辦公廳信息處每月通報一次向省委辦公廳報送信息情況?？己朔秶推鹬箷r間：中辦考核范圍，各省、區(qū)、直轄市，市地信息直報點?？己藭r間，上年12月份到本年11月份。省委辦公廳考核范圍，各市（地）?？己藭r間，上年12月份到本年11月份。省委辦公廳信息采用質(zhì)量系數(shù)

《黑龍江信息》單篇、綜合為20《重要信息專報》首報、續(xù)報為10《社情動態(tài)專報》單條、綜合為10

《信息摘報》單條、綜合為58、關于緊急信息報送的規(guī)定緊急信息報送要求和標準主要來自于：《中共中央辦公廳關于加強緊急信息報送工作的通知》（2019年）及其《緊急信息界定標準》（征求意見稿）。省委辦公廳2000年印發(fā)《中共黑龍江省委辦公廳關于進一步加強緊急信息報送工作的通知》及其《緊急信息的范圍和上報標準》。（1）關于緊急信息的報送范圍及標準的

規(guī)定

事件類

案件類

災情疫情類事故類1243一是事件類

第一，涉及50人以上或行為超常、影響較大的群體性事件，如罷工、罷市、罷課、上訪、請愿、集會、游行、沖擊黨政機關及重要部位，進行打、砸、搶、燒等群體性事件。第二，沖擊鐵路、公路干線和城市主要街道，中斷鐵路和公路交通事件。第三，影響較大的非法宗教、會道門、邪教組織、秘密結(jié)社組織的活動，境外宗教、會道門、邪教組織滲透的活動情況。第四，各種原因可能引起或已經(jīng)發(fā)生的暴亂、騷亂事件。第五，由民族矛盾引發(fā)的各類重大問題，有辱少數(shù)民族風俗習慣、影響民族團結(jié)的事件。第六，以暴力手段阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務案（事）件。第七，有進京赴省上訪苗頭和傾向的重大動態(tài)情況。第八，重大涉外事件。第一，一次死亡3人以上或死亡重傷10人以上或直接損失100萬元以上的重大治安案件。第二，持槍（械）搶劫銀行、商店、文物等重大案件。第三，價值100萬元以上的重大走私案件。第四，受害人在5人以上的拐賣婦女兒童案件。第五，重大團伙帶有黑社會性質(zhì)的團伙犯罪案件。第六，制造、販賣鴉片10千克、海洛因5千克、易制毒劑10千克以上的涉毒案件。

二是案件類三是事故類

第一，一次死亡3人以上或死亡重傷10人以上或損失100萬元以上的重大責任事故、重大生產(chǎn)事故、涉及30人以上中毒事故。第二，一次死亡5人以上的航空、鐵路、公路、水運事故。四是災情疫情類

第一，受害森林面積在100公頃以上的重大森林火災、蟲災。第二，一次死亡5人以上或死亡重傷10人以上的火災、水災、雹災等自然災害。第三，4.5級以上地震。第四，一次死亡3人以上或死亡重傷10人以上或損失100萬元以上的重大疫情。

特殊情況規(guī)定：

中辦規(guī)定：事件、案件、事故、災情、疫情達不到標準，但涉及人員特殊，持續(xù)時間長，發(fā)生地點、部位敏感，容易造成大的社會影響，或有其它特殊情況，可不受上述要求約束，酌情上報。

（2）關于緊急信息上報責任制的規(guī)定

文件明確規(guī)定，緊急信息的報送工作實行屬地化管理，即不論隸屬關系，只要在本地、本部門發(fā)生的突發(fā)性事件（包括群體性事件），各有關部門都有向當?shù)攸h委及上級黨委報送信息的責任。同時規(guī)定，緊急信息執(zhí)行“雙重上報”制度，省內(nèi)各中辦直報點向中辦報送緊急信息要同時報送省委辦公廳；中省直部門向上級主管部門報送的緊急信息，也必須同時報送省委辦公廳