XXXXX大學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法

966XXXXX大學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算的分配、調(diào)控和監(jiān)督職能，科學(xué)配置資源，保證資金合理、有效地使用，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算本辦法。體制理體制。第二條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是：完善預(yù)算管理體制和運(yùn)行機(jī)制；積極籌措資金增加辦學(xué)收入；科學(xué)合理地安排學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算；建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法和制度等。第三條學(xué)校黨委會是學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，審查校級預(yù)算草案和校級預(yù)準(zhǔn)校級預(yù)算的調(diào)整方案。第四條財(cái)務(wù)處是校級預(yù)算管理的職能部門，組織編制學(xué)校綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算，負(fù)責(zé)校門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。第五條各職能部門和學(xué)院是學(xué)校預(yù)算執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)編制本單位年度財(cái)務(wù)支出預(yù)算草案。年度預(yù)算確定以后，學(xué)校對各單位核定的預(yù)算指標(biāo)，堅(jiān)持“包干使用，超支不補(bǔ)”的管理辦法。原則第六條各級預(yù)算應(yīng)按照“量入為出、?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)、收支平衡”的原則編制，不編赤字預(yù)算。第七條收入預(yù)算要“積極穩(wěn)妥”，沒有把握的收入不列入預(yù)算；支出預(yù)算在保工資、保重點(diǎn)項(xiàng)目、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，兼顧其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，要勤儉節(jié)約，集中財(cái)力辦大事，提高預(yù)算執(zhí)行效率。968范圍第八條校級預(yù)算的內(nèi)涵為綜合財(cái)務(wù)預(yù)算。綜合財(cái)務(wù)預(yù)算是校級財(cái)務(wù)可以控制、支配和使用的各項(xiàng)貨幣資金收支計(jì)劃。綜合預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。預(yù)算收入按來源渠道分為：(一)財(cái)政補(bǔ)助收入：是指學(xué)校從各級財(cái)政部門取得的教育經(jīng)費(fèi)及各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款。(二)上級補(bǔ)助收入：是指學(xué)校從主管部門和上級單位取得非財(cái)政補(bǔ)助收入。(三)事業(yè)收入：是指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育向單位或?qū)W生個(gè)人收取的培養(yǎng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收入和其他教育事業(yè)收入等。(四)經(jīng)營收入：是指學(xué)校在教學(xué)、科研活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。(五)其他收入：是指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入。包括房屋租賃、投資收益、捐贈收入、利息收入等。預(yù)算支出按用途分為：(一)人員經(jīng)費(fèi)：主要指在職職工工資及崗位津貼等。(二)社會保障經(jīng)費(fèi)：主要指離退休人員的工資、津貼，在職職工的公積金補(bǔ)貼，全校職工的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房補(bǔ)貼、本科生和研究生的學(xué)生補(bǔ)助費(fèi)用(獎(jiǎng)助學(xué)金、困難補(bǔ)助、勤工助學(xué))等。(三)公務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指學(xué)校職能部門為完成學(xué)校管理任務(wù)所發(fā)生的經(jīng)費(fèi)支出。具體包括辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)經(jīng)費(fèi)等。公務(wù)管理支出要精打細(xì)算，嚴(yán)格控制。(四)教學(xué)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：是指學(xué)校各教學(xué)單位和部門為人才培養(yǎng)在教學(xué)過程中發(fā)生的經(jīng)費(fèi)支出。具體包括本科和研究生教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)(實(shí)驗(yàn)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、課程建設(shè)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)費(fèi)、教材建設(shè)費(fèi)、資料印刷費(fèi)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、教學(xué)網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等)、教學(xué)差旅費(fèi)、教學(xué)儀器維修費(fèi)、體育維持費(fèi)等四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(教學(xué)評估統(tǒng)計(jì)口徑要求)以及教學(xué)設(shè)備、圖書資料(紙質(zhì)、電子版等)購置費(fèi)、師資培訓(xùn)費(fèi)等。(五)后勤保障經(jīng)費(fèi)：是指學(xué)校后勤部門為完成學(xué)校的后勤保障任務(wù)所發(fā)生的經(jīng)費(fèi)支出。具體包括水電費(fèi)、車燃費(fèi)、公用取暖費(fèi)、物業(yè)管理(衛(wèi)生綠化費(fèi)、臨時(shí)用工費(fèi)等)、修繕費(fèi)、勞保雜品費(fèi)等。后勤經(jīng)費(fèi)支出要求在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，堅(jiān)持勤儉節(jié)約精神，加強(qiáng)管理，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏。(六)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：主要指在特定時(shí)間為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在經(jīng)常性支出之外需要另行安排的一次性費(fèi)用。包括學(xué)科建設(shè)費(fèi)、人才隊(duì)伍建設(shè)費(fèi)、專業(yè)建設(shè)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施維修費(fèi)、基本建設(shè)貸款利息等。第九條科研經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算單列。第十條每年十一月份開始籌備編制下一年綜合財(cái)務(wù)預(yù)算。校內(nèi)職能單位預(yù)算于每年十一月十五日前將本單位下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案或單位經(jīng)費(fèi)需求預(yù)算上報(bào)財(cái)務(wù)處。第十一條職能單位的下一年度單位經(jīng)費(fèi)需求預(yù)算，要按輕重緩急排序，并有詳細(xì)的測算數(shù)據(jù)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和分管校領(lǐng)導(dǎo)審查同意簽字后上報(bào)。第十二條財(cái)務(wù)處根據(jù)下年度預(yù)計(jì)收入情況編制收入預(yù)算草案，參考當(dāng)年實(shí)際支出情況并結(jié)合下年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、任務(wù)，充分考慮增減變動(dòng)因素編制學(xué)校支出預(yù)算草案，一般在每年十二月三十一日前完成預(yù)算收支草案的編制工作，學(xué)校收支預(yù)算方案報(bào)學(xué)校黨委會審議批準(zhǔn)后向校內(nèi)預(yù)算單位下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。第十三條校內(nèi)預(yù)算單位依據(jù)財(cái)務(wù)處下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，結(jié)合自身事業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況，編制出二級預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十四條各單位財(cái)務(wù)支出預(yù)算的編制應(yīng)貫徹厲行節(jié)約、分清主次、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則，保障日常運(yùn)行基本支出。與監(jiān)督第十五條預(yù)算執(zhí)行主要是對預(yù)算實(shí)施過程的監(jiān)督與控制。(一)除特殊事項(xiàng)，當(dāng)年預(yù)算安排的支出，原則上必須當(dāng)年完成。(二)學(xué)校財(cái)務(wù)處定期對學(xué)校預(yù)算收支進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)差異，及時(shí)提出改進(jìn)措施。對于預(yù)算執(zhí)行過程中的特殊情況和重大事項(xiàng)，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各單位要對本單位年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查分析。(三)建立預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)制度。財(cái)務(wù)處定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和校內(nèi)預(yù)算單位報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況。(四)學(xué)校對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及包干經(jīng)費(fèi)實(shí)行績效考評制度。根據(jù)績效考評結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化以后年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，提高資金的使用效益。第十六條為了強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)包干使用，根據(jù)“核定收支、包干使用”的預(yù)算管理原則，經(jīng)費(fèi)收支按項(xiàng)目進(jìn)行核算管理，及時(shí)記錄和核算用款單位的收支發(fā)生數(shù)，全面掌握各單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。第十七條嚴(yán)肅預(yù)算財(cái)經(jīng)紀(jì)律，經(jīng)費(fèi)審批繼續(xù)執(zhí)行“一支筆”的審批制度，各單位領(lǐng)導(dǎo)在簽批經(jīng)費(fèi)時(shí)要按照本單位預(yù)算項(xiàng)目明細(xì)分別簽批(即注明經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目)。原則上不予調(diào)整，各單位要嚴(yán)格控制預(yù)算支出。如因特殊情況確需調(diào)整，必須按以下程序和權(quán)限辦理。申請?jiān)黾咏?jīng)費(fèi)支出的，由單位出具書面報(bào)告，詳細(xì)說明調(diào)整原因，財(cái)務(wù)處在財(cái)力允許的情況下，提出調(diào)整預(yù)算建議，最后由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W校有關(guān)會議審批；年初財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目之間調(diào)整的，由單位出具書面報(bào)告說明原因，報(bào)財(cái)務(wù)處審批執(zhí)行。第十九條預(yù)算的監(jiān)督。財(cái)務(wù)處等有關(guān)職能部門對各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行檢查監(jiān)督，對違反有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。結(jié)果及報(bào)告第二十條財(cái)務(wù)決算是學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)。財(cái)務(wù)處在年終按要求編制財(cái)務(wù)決算，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)會議報(bào)告。第二十一條決算報(bào)表要求數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明充分、報(bào)送及時(shí)。第二十二條編制的學(xué)校財(cái)務(wù)決算，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，上報(bào)省教育廳。第二十三條加強(qiáng)預(yù)算績效管理。預(yù)算執(zhí)行