鑄管股份有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

鑄管股份有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及鑄管公司關(guān)于編制事故應(yīng)急預(yù)案的工作要求，保護(hù)公司員工的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后能迅速、有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援，控制和處置事故，特編制本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)我國(guó)近年來相繼頒布了一系列法律法規(guī)，對(duì)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)、特大安全事故、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品等制定應(yīng)急預(yù)案作了明確規(guī)定和要求。以下是編制本應(yīng)急預(yù)案的國(guó)家和地方的法律法規(guī)、規(guī)章。1.2.1國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）。（2）《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)）。（3）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)）。（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)）。（5）《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）。（6）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）。(7)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）(8)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕23號(hào)（9）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》（ＧＢ18218-2009）。1.2.2部門規(guī)章及地方法規(guī)（1）《遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》（2）《遼寧省生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（3）《北營(yíng)公司安全管理制度匯編》（4）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號(hào)）（5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家生產(chǎn)安全監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）(6)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào))(7)《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第13號(hào)1.2.3有關(guān)重大事故應(yīng)急的文件、技術(shù)規(guī)范和指南性材料 （1）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）（2）《應(yīng)急預(yù)案演練指南》1.3適用范圍本預(yù)案適用于鑄管公司重大生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和處理。1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.4.1鑄管公司的應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確事前、事中、事后各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。公司的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案有：鑄管公司煤氣事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、鑄管公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、鑄管公司危險(xiǎn)源事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。鑄管公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案總預(yù)案名稱專項(xiàng)預(yù)案名稱事故類別最高響應(yīng)級(jí)別鑄管公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案煤氣事故應(yīng)急預(yù)案中毒爆炸一級(jí)危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案高溫灼燙一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案中毒一級(jí)公司現(xiàn)場(chǎng)處置方案有：一般處置方案；鐵水爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；煤氣火災(zāi)、爆炸事故處置；高溫液體噴濺、溢出事故應(yīng)急處置；保溫爐、中頻爐、退火爐突然停電應(yīng)急處置。1.4.2公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。1.4.3作業(yè)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案包括專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。1.4.4班組應(yīng)急預(yù)案僅涉及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。1.5應(yīng)急工作原則事故應(yīng)急救援工作實(shí)行“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合”的工作原則。1.5.1安全第一、預(yù)防為主。1.5.2統(tǒng)一指揮：應(yīng)急救援在以應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，有權(quán)調(diào)度廠所有的應(yīng)急資源高效地實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)及救援任務(wù)。1.5.3分級(jí)響應(yīng)：按照事故的不同級(jí)別實(shí)施不同的應(yīng)急響應(yīng)，一級(jí)最高，二級(jí)次之，三級(jí)最低。1.5.4以人文本：事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)積極開展自救、逃生，應(yīng)急救援過程中本著保證自身生命安全的前提下，如果危及人身安全，應(yīng)及時(shí)避險(xiǎn)和撤離，防止事故擴(kuò)大。2危險(xiǎn)性分析2.1企業(yè)基本情況本溪北臺(tái)鑄管股份有限公司，位于遼寧省本溪市西南部，1989年經(jīng)國(guó)家計(jì)委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并利用科威特政府貸款，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的水冷金屬型離心鑄造設(shè)備和技術(shù)，于1994年建成投產(chǎn)的10萬噸現(xiàn)代化大型球墨鑄鐵管公司。公司二期改造后，已形成年產(chǎn)50萬噸生產(chǎn)能力，已成為中國(guó)第二位、世界第四位大型現(xiàn)代化球墨鑄鐵管生產(chǎn)企業(yè)。公司占地面積24萬平方米,主廠房占地面積5.4萬平方米。廠區(qū)位居群山之中，廠區(qū)地勢(shì)起伏較大，地勢(shì)呈北高南低。廠區(qū)地理位置為東經(jīng)123.36’北緯41.13’，屬于大陸性季風(fēng)氣候，年降水量為698.2毫米。冬季寒冷，天氣晴朗；夏季炎熱，雨量充沛；春季較短，多風(fēng)少雨；秋季天高氣爽，溫度適宜。鑄管公司主要生產(chǎn)設(shè)備有3臺(tái)保溫爐、13臺(tái)中頻爐、3臺(tái)臥式退火爐、4臺(tái)立式退火爐、3條空跨精整線等。公司所生產(chǎn)離心球墨鑄鐵管的承口形式有:“T”型和“K”型,產(chǎn)品規(guī)格為DN80-DN2600mm，標(biāo)準(zhǔn)有效長(zhǎng)度6m，共計(jì)二十四種規(guī)格輸水管；“S”和“N”型接口，產(chǎn)品規(guī)格為DN100-DN700mm，共計(jì)七種規(guī)格輸氣管；以及各種規(guī)格的自錨型接口管。鑄管公司生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜及生產(chǎn)過程連續(xù)的特點(diǎn)。發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)高，安全管理的難道大，存在易燃、易爆、有毒、機(jī)械傷害等重大安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)源劃分為A級(jí)危險(xiǎn)源、B級(jí)危險(xiǎn)源、C級(jí)危險(xiǎn)源三個(gè)等級(jí)。A級(jí)危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大，能夠造成較大事故（是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故）的生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施。B級(jí)危險(xiǎn)源是指工藝條件較為特殊，危險(xiǎn)性較大，能夠造成一般事故（是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故）的生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施（如煤氣泄漏、鐵水噴濺、起重傷害）。C級(jí)危險(xiǎn)源是指作業(yè)的危險(xiǎn)性較小，工藝條件一般，能夠造成人員輕微傷害或經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下的生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施（如變電所、變壓器室、所有轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備等）。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB18218－2009）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》及LEC法識(shí)別，鑄管公司無重大危險(xiǎn)源，最大的危險(xiǎn)因素為B級(jí)（二級(jí)）危險(xiǎn)源：保溫爐(3臺(tái)45噸)、中頻爐（10臺(tái)10噸、3臺(tái)20噸）和退火爐（臥式退火爐3臺(tái)、臺(tái)車爐4臺(tái)），分別存在高溫鐵水和煤氣中毒、爆炸等潛在危險(xiǎn)。我廠是以生產(chǎn)球墨鑄鐵管為主的大型冶金企業(yè)，生產(chǎn)過程連續(xù)、設(shè)備眾多，工藝復(fù)雜。在生產(chǎn)過程中由于操作失誤、設(shè)備缺陷或發(fā)生自然災(zāi)害（如地震、洪水、山體滑坡等），存在著保溫爐、中頻爐燒穿、爐體爆炸、煤氣泄露爆炸、等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)，易造成重大的人身傷亡、設(shè)備損毀和環(huán)境污染事故。另外我廠一區(qū)與煉鋼脫硫站相鄰，脫硫站如果發(fā)生嚴(yán)重的煤氣泄露事故，會(huì)對(duì)我廠一區(qū)人員的人身安全構(gòu)成威脅。鑄管公司重大危險(xiǎn)因素統(tǒng)計(jì)表編號(hào)名稱類別備注1熔煉作業(yè)區(qū)保溫爐(3臺(tái)45噸)窯爐二級(jí)危險(xiǎn)因素2熔煉作業(yè)區(qū)中頻爐（10臺(tái)10噸、3臺(tái)20噸）3澆鑄作業(yè)區(qū)退火爐臥式退火爐3臺(tái)、臺(tái)車爐4臺(tái)）3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，設(shè)有應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)四個(gè)應(yīng)急小組，各應(yīng)急小組組長(zhǎng)由鑄管廠相關(guān)科室科長(zhǎng)組成。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立鑄管廠事故應(yīng)急指揮小組總指揮：總經(jīng)理副總指揮：書記、生產(chǎn)、設(shè)備廠長(zhǎng)成員：應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、新聞信息組、后勤保障組。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：（1）組織公司重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編寫與修訂，簽署應(yīng)急預(yù)案。（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援活動(dòng)采取統(tǒng)一部署，并對(duì)應(yīng)急救援工作中重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。（3）批準(zhǔn)調(diào)用應(yīng)急救援所需物資裝備和人員必要時(shí)向外部進(jìn)行請(qǐng)求支援。（4）監(jiān)督指導(dǎo)各作業(yè)區(qū)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（5）檢查、落實(shí)各項(xiàng)救援物資的準(zhǔn)備工作。（6）向上級(jí)部門報(bào)告事故概況并落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的重要指示；事故應(yīng)急救援指揮部以應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，在事故發(fā)生時(shí)設(shè)置事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在鑄管公司調(diào)度室。事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)四個(gè)工作組，分別為：應(yīng)急指揮組：生產(chǎn)科、技術(shù)科搶險(xiǎn)救援組：安全保衛(wèi)科、設(shè)備供應(yīng)科、事故單位（及其它作業(yè)區(qū)）后勤保障組：企管科、辦公室醫(yī)療救護(hù)組：北臺(tái)職工醫(yī)院、本鋼急救中心新聞信息組：廠黨群、工會(huì)各小組職責(zé)和分工為明確各自職責(zé)，提高搶險(xiǎn)救援的協(xié)調(diào)指揮能力和救援效率，其各自職能規(guī)定如下：3.2.1總指揮職責(zé)：發(fā)生重特大安全事故時(shí)，發(fā)布應(yīng)急救援命令，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)和指揮，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告搶險(xiǎn)救援情況，請(qǐng)求外部增援及下達(dá)關(guān)閉應(yīng)急救援命令。3.2.2副總指揮：及時(shí)組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，并向總指揮報(bào)告受災(zāi)情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，正確決策和指揮現(xiàn)場(chǎng)的救援和搶險(xiǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，負(fù)責(zé)傷員搶救，事故善后處置工作。3.2.3應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援、通訊聯(lián)絡(luò)、事故調(diào)查，救援過程中的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)支持。應(yīng)急指揮組由生產(chǎn)科、技術(shù)科組成。其各部門職責(zé)如下:3.2.3.1生產(chǎn)科：隸屬于應(yīng)急指揮組，生產(chǎn)科（包括調(diào)度室）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通訊和聯(lián)絡(luò)工作。生產(chǎn)科科長(zhǎng)、調(diào)度長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)集救援的一切資源投入搶險(xiǎn)。包括及時(shí)組織人力、物力，調(diào)派車輛、設(shè)備、資財(cái)?shù)韧度霌岆U(xiǎn)救援工作。全力保障通訊、動(dòng)力、照明、運(yùn)輸工作的暢通。3.2.3.2技術(shù)科：隸屬于應(yīng)急指揮組，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)支持。3.2.4搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)集結(jié)搶險(xiǎn)救援隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)救援組由安全保衛(wèi)科、設(shè)備科、事故單位（及其他作業(yè)區(qū)）組成。其各部門職責(zé)如下:3.2.4.1安全保衛(wèi)科：隸屬于應(yīng)急指揮組，是搶險(xiǎn)救援組的主要力量，負(fù)責(zé)督促和檢查各專項(xiàng)預(yù)案的編制和落實(shí)工作，做好危險(xiǎn)源點(diǎn)的檢查和控制，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的日常管理和協(xié)調(diào)演練工作。發(fā)生事故時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的勘察，事故原因的調(diào)查和取證工作；協(xié)助廠領(lǐng)導(dǎo)了解和匯總事故情況，參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，督促事故單位落實(shí)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，并為領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮提供決策方案；根據(jù)廠領(lǐng)導(dǎo)的指示、綜合協(xié)調(diào)有關(guān)工作事宜，和事故分析工作；提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見，并制訂同類事故的防范措施；負(fù)責(zé)快速集合各作業(yè)區(qū)救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)消防滅火、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)警戒和秩序維護(hù)，保障搶險(xiǎn)道路和車輛的通暢。在事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)時(shí)，負(fù)責(zé)組織人員的應(yīng)急和疏散。配合安全部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的記錄、拍照和證據(jù)收集工作。還負(fù)責(zé)環(huán)境破壞后對(duì)河道、水源的聯(lián)系監(jiān)測(cè)工作。3.2.4.2設(shè)備科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過程中與設(shè)備安全有關(guān)的搶險(xiǎn)方案的組織和落實(shí)工作。組織事故后設(shè)備維護(hù)和搶修，為恢復(fù)生產(chǎn)做好前期準(zhǔn)備工作。3.2.4.3事故單位（及其他作業(yè)區(qū)）：為救援搶險(xiǎn)提供人力保障，事故單位平時(shí)要組織自己的義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)，進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演，并根據(jù)預(yù)案貯備搶險(xiǎn)救援的工具和設(shè)備以備應(yīng)急之需。發(fā)生特大安全事故時(shí)，要在確保自身安全的前提下組織職工自救和應(yīng)急避險(xiǎn)。3.2.5后勤保障組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援時(shí)的物資供應(yīng)和后勤保障。后勤保障組由綜合辦公室、核算科組成，3.2.5.1綜合辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)用車，應(yīng)急救援文件傳輸以及對(duì)外接待和信訪調(diào)節(jié)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期的食品、飲用水的供應(yīng)。3.2.5.2核算科負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、材料的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。3.2.6醫(yī)療救護(hù)組北鋼醫(yī)院與本鋼急救中心，為我廠應(yīng)急救援的主要醫(yī)療救治力量。醫(yī)療救護(hù)組主要負(fù)責(zé)應(yīng)急期間傷病員的現(xiàn)場(chǎng)處置、救治工作。3.2.7新聞信息組由廠黨群、工會(huì)組成，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后信息發(fā)布，外界媒體采訪，并為生產(chǎn)秩序的正?；謴?fù)做好輿論保障。4事故預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控我廠對(duì)危險(xiǎn)源采取分級(jí)控制，動(dòng)態(tài)管理，每項(xiàng)危險(xiǎn)源均制定控制措施。三級(jí)以下危險(xiǎn)源由所在作業(yè)區(qū)，班組監(jiān)控。二級(jí)及二級(jí)以上危險(xiǎn)源實(shí)行崗位日巡查制度，作業(yè)區(qū)每周檢查制，廠安委會(huì)每月檢查一次。4.1.2煤氣日常防范措施：4.1.1.1各作業(yè)區(qū)班組每天、作業(yè)區(qū)每周、廠每月對(duì)其進(jìn)行綜合性檢查.4.1.1.2崗位人員應(yīng)經(jīng)安全消防培訓(xùn)考試合格上崗，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程。4.1.1.3崗位人員認(rèn)真做好崗位交接班級(jí)記錄4.1.1.4禁止攜帶煙火等進(jìn)入煤氣區(qū)域。4.1.1.5設(shè)備科負(fù)責(zé)煤氣管道、閥門、消防設(shè)施、報(bào)警裝置定期檢測(cè)。4.1.1.6作業(yè)區(qū)每季度組織煤氣事故專項(xiàng)應(yīng)急演練。4.1.2大型設(shè)備日常控制措施4.1.3.1由設(shè)備科負(fù)責(zé)觀測(cè)檢查，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查。4.1.3.2作業(yè)區(qū)及崗位做好設(shè)備的點(diǎn)檢交接工作，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，并撤出下方作業(yè)的設(shè)備和人員。4.1.3.3做好設(shè)備的日常點(diǎn)檢、檢修維護(hù)工作。4.1.3.4作業(yè)區(qū)每季度組織高溫液體噴濺事故專項(xiàng)應(yīng)急演練。4.2事故預(yù)警4.2.1預(yù)警級(jí)別當(dāng)發(fā)生煤氣泄漏，高溫液體噴濺、化學(xué)品泄漏、起火等事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)的任何人都有義務(wù)及時(shí)向調(diào)度（應(yīng)急指揮部）報(bào)告，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)信息監(jiān)控和報(bào)告險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度，決定預(yù)警級(jí)別。我廠應(yīng)急預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)預(yù)警、二級(jí)預(yù)警、三級(jí)預(yù)警。一級(jí)程度較高，二級(jí)次之、三級(jí)最低。4.2.1.1三級(jí)預(yù)警：包括極小范圍的危險(xiǎn)物資泄露，可能發(fā)生小型火災(zāi)初期?，F(xiàn)場(chǎng)人員要履行他們的職責(zé)，班組及作業(yè)區(qū)的應(yīng)急能力也可以處置。4.2.1.2二級(jí)預(yù)警：公司的應(yīng)急能力可以處置的生產(chǎn)安全事故（影響范圍基本處于廠內(nèi)）4.2.1.3一級(jí)預(yù)警：包括特別重大、重大安全生產(chǎn)事故，已超出公司事故應(yīng)急處置能力的向周邊擴(kuò)散（影響范圍超出廠界），事故可能影響周邊企業(yè)的安全生產(chǎn)。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)在第一時(shí)間向廠調(diào)度報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)本單位事故應(yīng)急措施。報(bào)告人報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)短明了，報(bào)告的內(nèi)容有報(bào)警人的姓名、單位、事故類型、事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、人員傷亡，能說清原因的，講明原因，當(dāng)前事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急情況以及是否有進(jìn)一步惡化的可能。4.3.2信息報(bào)告與通知廠應(yīng)急救援指揮部辦公室（廠調(diào)度室）設(shè)24小時(shí)應(yīng)急電話：2529087、（八百門：3354），調(diào)度接到電話后，在核實(shí)事故情況后，馬上向廠應(yīng)急救援總指揮報(bào)告。4.3.3信息上報(bào)廠應(yīng)急總指揮在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故級(jí)別，應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)將發(fā)生的事故及應(yīng)急情況向北營(yíng)公司安全部報(bào)告。4.3.4信息傳遞廠應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)預(yù)案所列的人員名單及聯(lián)系電話，首先向應(yīng)急指揮部的各個(gè)組長(zhǎng)發(fā)出應(yīng)急救援命令，各應(yīng)急組長(zhǎng)用電話或報(bào)話機(jī)逐個(gè)通知本組人員集結(jié)。根據(jù)有關(guān)主管部門的決定，廠黨群工會(huì)協(xié)助上級(jí)部門做好向大眾通報(bào)的工作。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)公司生產(chǎn)特點(diǎn)、事故情況和公司控制事故的能力，在緊急情況下，應(yīng)急行動(dòng)分為三級(jí)：5.1.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)。這個(gè)級(jí)別包括一般安全生產(chǎn)事故及能影響企業(yè)安全生產(chǎn)類別的事故。包括極小范圍的危險(xiǎn)物資泄露，可能發(fā)生小型火災(zāi)初期?，F(xiàn)場(chǎng)人員要履行他們的職責(zé)，班組及作業(yè)區(qū)的應(yīng)急能力也可以處置。5.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急）。公司的應(yīng)急能力可以處置的生產(chǎn)安全事故（影響范圍基本處于廠內(nèi)），主要部位需要關(guān)閉，要立即采取行動(dòng)以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散?，F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)履行他們的職責(zé)，公司應(yīng)急預(yù)案全面啟動(dòng)。5.1.3Ⅰ級(jí)響應(yīng)（全體應(yīng)急）。這個(gè)級(jí)別包括特別重大、重大安全生產(chǎn)事故，已超出公司事故應(yīng)急處置能力的向周邊擴(kuò)散（影響范圍超出廠界），事故可能影響周邊企業(yè)。公司生產(chǎn)區(qū)需全部關(guān)閉，需采取立即行動(dòng)保護(hù)和撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，需要取得外部支援，請(qǐng)求北營(yíng)公司應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處置的生產(chǎn)安全事故。5.2響應(yīng)程序公司應(yīng)急響應(yīng)程序如圖1所示圖1應(yīng)急響應(yīng)程序接警 關(guān)閉接警信息反饋應(yīng)急資源調(diào)配相關(guān)的應(yīng)急人員進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急事態(tài)控制救援行動(dòng)應(yīng)急啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人群疏散醫(yī)療救護(hù)警戒與交通管制工程搶險(xiǎn)人工救援信息反饋應(yīng)急資源調(diào)配相關(guān)的應(yīng)急人員進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急事態(tài)控制救援行動(dòng)應(yīng)急啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人群疏散醫(yī)療救護(hù)警戒與交通管制工程搶險(xiǎn)人工救援警報(bào)警情判斷響應(yīng)級(jí)別 Y N警報(bào)警情判斷響應(yīng)級(jí)別 Y NY進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)5.2.1初期響應(yīng)緊急情況發(fā)生時(shí)，事故應(yīng)急救援指揮部的人員根據(jù)事故情況確定的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知有關(guān)人員到位、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等）等。應(yīng)急行動(dòng)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，積極快速開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作。（1）事故發(fā)生應(yīng)采取的處理措施。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，將采取相應(yīng)應(yīng)急處理救援措施：①問清報(bào)告人姓名、崗位和聯(lián)系電話。②問明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因、主要毒物、事故性質(zhì)、對(duì)救援的要求，同時(shí)做好記錄。③按應(yīng)急救援程序，派出救援隊(duì)伍。④向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。⑤保持與救援隊(duì)伍聯(lián)系，視事故發(fā)展?fàn)顩r，必要時(shí)排出增援隊(duì)伍。（2）危險(xiǎn)區(qū)的劃定和隔離：各救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，選擇有利地形（地點(diǎn)）設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部或救援、急救點(diǎn)。（3）事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估：應(yīng)快速鑒定危險(xiǎn)源的性質(zhì)及危害程度，測(cè)定出事故的危害區(qū)域，提供有關(guān)數(shù)據(jù)。（4）應(yīng)急救援人員的防護(hù)監(jiān)護(hù)：救援人員在救援行動(dòng)中，應(yīng)配戴好防護(hù)裝置，并隨時(shí)注意事故的發(fā)展變化，做好自身防護(hù)，執(zhí)行救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)以2～3人為一組，集體行動(dòng)，互相照應(yīng)，帶好通訊工具，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。（5）危險(xiǎn)區(qū)域人員的緊急疏散與撤離①在組織和指導(dǎo)員工做好個(gè)人防護(hù)后，再撤離危險(xiǎn)區(qū)域。②組織員工撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。③員工要互救互助進(jìn)行撤離。當(dāng)事態(tài)得到有效控制后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段；當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時(shí)，進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。5.2.2擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)事故響應(yīng)級(jí)別需要提高時(shí)，應(yīng)積極快速開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作，并向政府部門及外援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助。（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度：應(yīng)盡快地開通通訊網(wǎng)絡(luò)，迅速查明事故原因和危險(xiǎn)程度，制定救援方案，組織指揮救援行動(dòng)。（2）異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法搶險(xiǎn)人員撤離的優(yōu)先順序是周圍群眾與員工工作人員中的非關(guān)鍵人員應(yīng)急關(guān)鍵人員之外的所有人員全部撤離。（3）事故擴(kuò)大后的應(yīng)急措施①對(duì)現(xiàn)場(chǎng)潛在的危害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，避免二次事故發(fā)生。②人員安全疏散。③現(xiàn)場(chǎng)交通管制。④現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)。（4）受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治對(duì)傷員按輕、中、重簡(jiǎn)易分類，急救措施上按照先重后輕的治療原則，在急救順序上應(yīng)優(yōu)先處理能夠獲得最大醫(yī)療效果的傷病員。5.3應(yīng)急結(jié)束事故應(yīng)急救援結(jié)束程序：（1）如屬于本公司自救，當(dāng)安全生產(chǎn)事故得到控制，環(huán)境污染得到有效控制，社會(huì)影響減少到最小，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移、設(shè)備設(shè)施處于正常或受控狀態(tài)。事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)恢復(fù)后，由總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。（2）如需北營(yíng)公司應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急，則由公司生產(chǎn)安全科組織配合檢測(cè)部門，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊某某范圍區(qū)域進(jìn)行某某濃度監(jiān)測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，空氣中的某濃度在正常標(biāo)準(zhǔn)范圍時(shí)，由總指揮長(zhǎng)報(bào)告北營(yíng)公司應(yīng)急指揮部，并宣布事故危險(xiǎn)全面解除。6.信息發(fā)布根據(jù)有關(guān)主管部門的決定，廠黨群工會(huì)協(xié)助上級(jí)部門做好向大眾通報(bào)的工作。7.后期處置后期處置包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、善后處理和事故調(diào)查等。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)審，總結(jié)預(yù)案中存在的不足，重新修訂應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入新的應(yīng)急準(zhǔn)備階段。7.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消緊急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作由公司保衛(wèi)科負(fù)責(zé)進(jìn)行。（1）事故發(fā)生后，在對(duì)事故處理期間，由保衛(wèi)人員對(duì)警戒區(qū)各入口實(shí)行警戒封鎖，禁止非搶險(xiǎn)人員進(jìn)入。（2）事故處理完畢，人員撤離后，事故發(fā)生崗位實(shí)行警戒，未經(jīng)搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)，所有人員禁止進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。（3）事故現(xiàn)場(chǎng)的拍照、錄像應(yīng)經(jīng)過應(yīng)急救援指揮部、總指揮的批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止任何對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照錄像。事故處理完畢后，事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消工作由公司調(diào)度室負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排進(jìn)行，公司應(yīng)急搶救救援小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消工作。事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生安全請(qǐng)北營(yíng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。7.2事故調(diào)查處理應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定來調(diào)查和分析事故。7.3恢復(fù)生產(chǎn)：設(shè)備供應(yīng)科對(duì)機(jī)械設(shè)備、工藝流程和廠房通道等進(jìn)行全面檢查并進(jìn)行修復(fù)。在確認(rèn)各方面條件具備后，生產(chǎn)科制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃和方案，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。7.4善后處理應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修和測(cè)試，對(duì)傷員提供充分的醫(yī)療救助，按企業(yè)有關(guān)規(guī)定對(duì)傷亡人員的家屬進(jìn)行安撫。8應(yīng)急救援保障8.1內(nèi)部保障（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成及分工。公司各職能科室和公司員工都負(fù)有事故應(yīng)急搶救救援的責(zé)任，各救援專業(yè)隊(duì)伍是救援的骨干力量，其主要任務(wù)是擔(dān)負(fù)全公司各類事故的應(yīng)急救援處置工作，按職責(zé)分工如下：=1\*GB3①應(yīng)急救援小分隊(duì)煤氣救護(hù)隊(duì)：由退火爐主控人員及退火小維修人員組成，查明煤氣事故點(diǎn)，采取補(bǔ)救措施，搶救傷員、疏散現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員。消防隊(duì)：由保衛(wèi)科、作業(yè)區(qū)義務(wù)消防員及后勤人員組成，擔(dān)負(fù)滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)。搶險(xiǎn)運(yùn)輸隊(duì)：由生產(chǎn)科和相關(guān)事故單位負(fù)責(zé)組成，擔(dān)負(fù)物資的運(yùn)輸任務(wù)。=2\*GB3②應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)：由設(shè)備科和相關(guān)事故單位負(fù)責(zé)組成，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修指揮通訊系統(tǒng)等工作。（2）后勤保障，由物管科負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援所需器材由采購部按要求提前采購交有關(guān)部門負(fù)責(zé)保管維護(hù)。防護(hù)器材和搶險(xiǎn)工具、備品配件由搶險(xiǎn)小分隊(duì)負(fù)責(zé)保管維護(hù)。搶救藥品由北鋼醫(yī)院統(tǒng)一保管檢查，確保有效。（3）用車保障，搶救用車保障由公司辦公室負(fù)責(zé)。（4）消防設(shè)施配置圖，工藝流程圖，車間平面布置圖，某安全技術(shù)說明書，公司平面布置圖，公司周邊地區(qū)交通圖等資料，全套存放在公司應(yīng)急救援指揮部保管。（5）應(yīng)急電源、電力系統(tǒng)、照明，備用發(fā)電機(jī)、強(qiáng)力照明燈等由設(shè)備供應(yīng)科負(fù)責(zé)。（6）治安保障，保衛(wèi)部門必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)部位和場(chǎng)所，重點(diǎn)人群，重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，根據(jù)指揮部的指揮和安排，采取有效管制措施，控制事態(tài)維護(hù)社會(huì)秩序。8.2外部救援當(dāng)緊急事故發(fā)生單靠公司本身力量無法控制事態(tài)的擴(kuò)大時(shí)，公司應(yīng)急指導(dǎo)部應(yīng)請(qǐng)求北營(yíng)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并請(qǐng)求協(xié)調(diào)相關(guān)的化學(xué)應(yīng)急、消防、環(huán)保等專業(yè)隊(duì)伍幫助控制事態(tài)的發(fā)展。政府值班電話：4516205安全監(jiān)督局電話：4516215消防隊(duì)電話：119醫(yī)療救護(hù)電話：120環(huán)保局電話：28079469.培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)根據(jù)公司應(yīng)急救援隊(duì)伍人員的組成情況，由應(yīng)急救援指揮部制定“公司應(yīng)急救援應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃”，培訓(xùn)計(jì)劃包括以下內(nèi)容：（1）使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)際內(nèi)容和應(yīng)急方式。（2）使應(yīng)急救援人員明確各自在應(yīng)急行動(dòng)中的任務(wù)和行動(dòng)措施。（3）使有關(guān)人員及時(shí)知道應(yīng)急救援預(yù)案和實(shí)施程序修正和變動(dòng)的情況。（4）使應(yīng)急救援人員熟知公司危險(xiǎn)品的特性及一般處理方案。（5）使應(yīng)急救援人員熟悉安全防護(hù)用品的正確使用和維護(hù)。9.1.1員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，還應(yīng)包括對(duì)員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)，包括：（1）使員工熟知公司危險(xiǎn)目標(biāo)的位置和危險(xiǎn)化學(xué)品的特性。（2）使員工熟知緊急事故的報(bào)警方法和報(bào)警程序，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況能及時(shí)向調(diào)度室報(bào)警。（3）使員熟練掌握在緊急情況發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方法。（4）使員工懂得在緊急情況發(fā)生后根據(jù)不同的風(fēng)向采取有效的逃生方法和逃生路線。9.2演練9.2.1演練組織應(yīng)急預(yù)案的演練分分車間級(jí)演練和公司級(jí)演練，以及配合北營(yíng)公司聯(lián)合演練三個(gè)級(jí)別。車間級(jí)演練由各車間應(yīng)急搶救指揮小組組織進(jìn)行，公司生產(chǎn)安全科、設(shè)備供應(yīng)科進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。公司級(jí)演練由公司應(yīng)急救援指揮部組織進(jìn)行，各有關(guān)部門參加。配合北營(yíng)公司進(jìn)行的演練由北營(yíng)公司應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，全員配合進(jìn)行。9.2.2演練的準(zhǔn)備每一次演練都應(yīng)根據(jù)假設(shè)的事故制定出周密的演練方案，報(bào)同級(jí)演練的應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)審批后進(jìn)行。演練方案要落實(shí)演練所需的各種物資、器材及交通車輛、防護(hù)器材的準(zhǔn)備，并在演練前進(jìn)行一次全面的檢查，以確保演練能順利進(jìn)行。演練進(jìn)行之前應(yīng)提前通知上級(jí)有關(guān)部門，以避免