防御洪澇災害應急預案

防御洪澇災害應急預案本預案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災害的預防和應急處。指揮部(以下簡稱自治區(qū)防指)。市、縣級人民政府應設立防汛指揮1自治區(qū)防指抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區(qū)防辦)設在自治區(qū)水利廳。區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、xx自治區(qū)發(fā)展改革委：負責指導防汛規(guī)劃制訂和防汛設施建設工防取土占地問題。督促公路(橋梁)、水運工程建設項目業(yè)主做好防汛工作。自治區(qū)廣電局：負責按照自治區(qū)防指要求及時組織指導廣播電自治區(qū)通信管理局：負責做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工xx海事局：加強通航秩序和通航環(huán)境管理，負責管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理，維護水上交通秩序，發(fā)布航行警(通)告；負責xx軍區(qū)：負責組織指揮所屬部隊、民兵和預備役部隊，協(xié)調(diào)駐xx紅十字會：參與災區(qū)救災和傷員救治工作，參與國內(nèi)外救災區(qū)防辦職責門調(diào)查處理防汛重大事故。汛指揮機構(gòu)和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工按照災害嚴重程度和影響范圍，洪澇災害從輕到重依次分為4級：一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii級)和特大(i級)?，F(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成一級公路通行中、信息海洋信息洋部門應加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測2．各級氣象、水文、海洋部門應當組織對重大災害性天氣的聯(lián)3．當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應提早加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應在1小時內(nèi)報到l信息(1)當江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時，各級堤防管理單位應加強和防守情況，在每日8時前報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)，并抄報自治區(qū)防指；自治區(qū)防指應在每日9時前將出險情況和防汛指揮機構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機構(gòu)應在險情發(fā)生后立即報(2)當?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準(1)當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢各類水庫發(fā)生重大險情發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后2小時內(nèi)將初步核實的險情報自治區(qū)防指，小型水庫應在1小時內(nèi)將初步核實的險情向上一級防汛指揮(2)當水庫發(fā)生險情時，水庫管理單位應根據(jù)防洪搶險預案迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告出險部(3)當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰息1．洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受2．洪澇災情發(fā)生后，民政部門應及時向防汛指揮機構(gòu)報告洪澇門應在災害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情況報到自治區(qū)防指，并對實時3．各級人民政府、防汛指揮機構(gòu)應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制行動準備工作，增強全民預防洪澇災害和自我保護的2．組織準備。建立健全防汛指揮機構(gòu)，落實防汛責任人、防汛4．預案準備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預案、洪水預警行動1．當江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應按照《水文情報預2．當主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時，由自治區(qū)防指或自治情以及搶險情況等；發(fā)生超標準洪水時，市或縣(市、區(qū))防汛指揮3．水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最行動盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)山洪災害預警行動方，應根據(jù)山洪災害的成因和2．凡有山洪災害的地方，應由防汛指揮機構(gòu)組織國土資源、水責。3．山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體(鎮(zhèn))、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險的洪澇災害預警行動系統(tǒng)工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市(鎮(zhèn))洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖和水庫洪2．防汛指揮機構(gòu)應以各類洪水風險圖作為抗洪搶險救災、群眾御洪水方案。3．江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防5、2ⅰ級應急響應3．某個重點防洪市(縣)發(fā)生特大洪水或數(shù)個重點防洪市(縣)5、2、2ⅰ級響應行動(1)宣布相關(guān)區(qū)域進入緊急防汛期。(2)自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關(guān)(3)視情況提請自治區(qū)人民政府組成前線指揮部，現(xiàn)場組織指(4)自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險救(5)增加值班人員，加強值班，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變自治區(qū)衛(wèi)生廳及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療3．相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)。級應急響應2．某個重點防洪市(縣)發(fā)生大洪水或數(shù)個重點防洪市(縣)3．某座大型水庫發(fā)生重大險情，或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生重大(1)自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員參加的會商(2)自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶(3)自治區(qū)防指在24小時內(nèi)派出工作組赴一線指導防汛工作。(4)根據(jù)需要在xx電視臺等新聞媒體及時發(fā)布汛情通報。自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊伍赴一線協(xié)助開展防病治病工3．相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)。條主要江河同時發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險情，或某條主2．某個重點防洪市(縣)發(fā)生較大洪水或數(shù)個重點防洪市(縣)3．小(一)型水庫垮壩，或某座中型水庫發(fā)生重大險情，或某1．自治區(qū)防指副指揮長或秘書長主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成xx電視臺等新聞媒體發(fā)布汛情通報。自治區(qū)財政廳及時安排搶險救2．相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)按照本級應急預案和自防指。市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)在當?shù)仉娨暸_等媒體發(fā)布汛情1．某條主要江河發(fā)生一般洪水，或某條主要江河發(fā)生低于警戒2．某個重點防洪市(縣)發(fā)生一般洪水；書長或自治區(qū)防辦主任主持召開有自治區(qū)防指2．相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)按照本級洪澇災害應急1．當江河水位超過警戒水位時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查2．當江河洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，各級防汛指1．當出現(xiàn)漬澇災害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應科學調(diào)度水利工程2．在江河防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)負責，水利、國土資2．當山洪災害易發(fā)區(qū)預報降雨量達到臨界雨量，或者雨量觀測急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應立即通知相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村、組3．轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應本著就近、迅速、安全、有序的5．發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡，應立即組織人員或搶險1．當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責2．堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，由當?shù)胤姥粗?．當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)視情況在適當時機組織實施堤防堵口，調(diào)在現(xiàn)場設立緊急5、11、1全區(qū)汛情及防汛動態(tài)等信息，由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)5、11、2各市、縣(市、區(qū))的汛情及防汛動態(tài)等信息，由同級防5、12、1當洪水災害得到有效控制或險情基本消除時，防汛指揮機5、12、3應急響應工作結(jié)束后，防汛指揮機構(gòu)應協(xié)助當?shù)厝嗣裾?、l.2防汛指揮機構(gòu)應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防6、l.3發(fā)生洪澇災害后，通信部門應迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信6、l.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機。障．對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施，應提前2．防汛指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單1．任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武2．防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專障抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(1)防汛指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的(2)自治區(qū)防辦儲備的防汛物資，重點支持遭受嚴重洪澇災害(1)自治區(qū)級防汛物資的調(diào)撥：由自治區(qū)防指根據(jù)需要直接調(diào)(2)當儲備物資不能滿足抗洪搶險需要時，應及時聯(lián)系緊急調(diào)2．自治區(qū)財政設立專項防汛歲修資金或搶險救災應急資金，專項用于大中型水利、防洪工程以及其他規(guī)定的水利工程的維護和建汛期，各級人民政府應根據(jù)洪澇災害的發(fā)展，組織有關(guān)部．汛情、工情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實行2．主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，并呈上漲趨勢；或出現(xiàn)1．按照分級負責的原則，由各級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織防汛人員培訓。自治區(qū)防指負責自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)負2．培訓工作應結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相3．部隊的培訓工作由部隊根據(jù)需要統(tǒng)一安排，自治區(qū)和有關(guān)部2．專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)業(yè)務特點和當?shù)匾装l(fā)生的各類險情每3．自治區(qū)防指一般每2~3年組織舉行一次多個部門聯(lián)合進行8附則8、l.2