柯城區(qū)屬白云學(xué)校等學(xué)校保安服務(wù)外包項目項目招標(biāo)文件

一、綜合說明本次招標(biāo)是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購活動的若干意見》等法律、法規(guī)組織和實施。（一）適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于2022年度柯城區(qū)屬白云學(xué)校等學(xué)校保安服務(wù)外包項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履行、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“采購人”系指本次公開招標(biāo)采購貨物的購買單位“衢州市柯城區(qū)教育局”。2.“招標(biāo)人”系指本次公開招標(biāo)采購貨物的采購代理機(jī)構(gòu)“浙江天健工程造價咨詢有限公司”。3.“投標(biāo)人”系指向采購人提交投標(biāo)文件的單位。4.“貨物”系指本次招標(biāo)擬采購的內(nèi)容。5.“服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定中標(biāo)人必須承擔(dān)有關(guān)的服務(wù)和合同中規(guī)定中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),以及合同中未規(guī)定,但依法有利于合同履行原則，應(yīng)當(dāng)由中標(biāo)人承擔(dān)的其它義務(wù)。6.“▲”系指實質(zhì)性的要求條款。7.“●”系指投標(biāo)人應(yīng)特別關(guān)注的條款。（三）●合格的投標(biāo)人1.符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件（①具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；），且必須為未被列入“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；2.本項目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)。（四）投標(biāo)人代表指全權(quán)代表投標(biāo)人參加招標(biāo)活動并簽署投標(biāo)文件的人。本次投標(biāo)的投標(biāo)人代表必須是投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人，如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（格式詳見第五章），法定代表人授權(quán)委托書原件在遞交投標(biāo)文件時單獨提供，無需密封進(jìn)投標(biāo)文件。（五）投標(biāo)費用無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用，招標(biāo)人和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)此類費用?！裢稑?biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時，遞交與電子投標(biāo)文件一致的紙質(zhì)全套投標(biāo)文件一正二副。（六）特別說明1.投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后決定不參加該項目投標(biāo)，應(yīng)在投標(biāo)截止時前以書面形式（信函、傳真加蓋投標(biāo)單位公章）通知浙江天健工程造價咨詢有限公司，如在規(guī)定期內(nèi)未收到投標(biāo)人書面函件，則視為投標(biāo)人同意參加投標(biāo)，如投標(biāo)截止時無故（不可抗力事件影響除外）不參加投標(biāo)。2.▲投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人（負(fù)責(zé)人）所擁有。3.▲投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)件的要求提交響應(yīng)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。（七）●投標(biāo)人質(zhì)疑提出時間期限投標(biāo)人如認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起算時間：投標(biāo)人認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購文件公告期限屆滿之日起，對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購文件結(jié)果公告之日起計算。否則，被質(zhì)疑人可不予接受。投訴處理按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》中華人民共和國財政部令第94號文件。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成本次招標(biāo)文件由以下幾個部分組成：1.公開采購公告2.采購內(nèi)容及要求3.投標(biāo)人須知4.合同主要條款5.評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)6.投標(biāo)文件格式7.本項目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（二）投標(biāo)人的風(fēng)險投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改1.投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑點或未盡事宜需要澄清的，可在投標(biāo)截止時間16天前將需答疑、澄清的內(nèi)容以書面（可傳真）形式送達(dá)招標(biāo)人，如提交答疑截止時間前未收到有關(guān)質(zhì)疑，則視為投標(biāo)人完全同意招標(biāo)文件所有條款。對招標(biāo)文件的相關(guān)表述以及未盡事宜如有爭議，以招標(biāo)人解釋為準(zhǔn)。2.招標(biāo)人可主動地或在解答投標(biāo)人提出澄清問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，答復(fù)內(nèi)容在網(wǎng)上公布(網(wǎng)址見前附表)，并以書面的形式(可傳真)通知已報名的投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)立即以書面形式(可傳真)回復(fù)確認(rèn)已收到修改文件，并對其具有約束力。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，答復(fù)內(nèi)容于投標(biāo)截止時間15天前在網(wǎng)上公布，不足15日的，招標(biāo)人順延提交投標(biāo)文件的截止時間。3.招標(biāo)文件的澄清、答疑、修改、補(bǔ)充文件是招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人需按照澄清、答疑、修改、補(bǔ)充文件的要求參與投標(biāo)，投標(biāo)人沒有做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被視作無效投標(biāo)文件處理。三、投標(biāo)文件的編制（一）▲投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和理解招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件的要求和格式編制完整的投標(biāo)文件，因投標(biāo)人提交投標(biāo)文件資料不完整、格式不規(guī)范、編排順序混亂、字跡潦草、對招標(biāo)文件內(nèi)容沒有做出實質(zhì)性響應(yīng)等，造成投標(biāo)文件誤讀、漏讀或查找不到相關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（二）▲投標(biāo)人應(yīng)確保所提供投標(biāo)文件資料的有效性和真實性，所有文件資料必須是針對本次投標(biāo)的。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供虛假文件資料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人還須按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。（三）投標(biāo)文件的構(gòu)成。投標(biāo)文件應(yīng)由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報價文件三部分構(gòu)成。1、【資格文件】應(yīng)具備封面并至少包括以下內(nèi)容：（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：（1）具有獨立法人資格，營業(yè)執(zhí)照具有本項目服務(wù)范圍；（總公司所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)（分公司），以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，必須獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料）提供有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照掃描件或其他相應(yīng)授權(quán)等其它證明材料；（2）最近一年財務(wù)報表(復(fù)印件，新成立的公司提供情況說明)；（3）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；（4）依法繳納稅收的證明或者《依法納稅或依法免稅證明》（可以為稅務(wù)機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站查詢結(jié)果）（最近一季度的）；（5）社保費繳納的證明（可以為稅務(wù)或社保機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站查詢結(jié)果）（最近一季度的）；（二）未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（1）提供“信用中國”()中“①失信被執(zhí)行人查詢②重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”，“中國政府采購網(wǎng)”（）中“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”，查詢結(jié)果。（查詢操作見附件）截止時點：提交響應(yīng)文件（響應(yīng)文件）截止時間前3年內(nèi)；查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存；使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，將被拒絕。（2）提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；重大違法記錄是指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰（見附件格式）；【商務(wù)技術(shù)文件】應(yīng)具備封面并至少包括下列內(nèi)容：說明：投標(biāo)人按照采購項目文件要求作出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對采購內(nèi)容要求作出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足。投標(biāo)人的技術(shù)應(yīng)答應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）法定代表人身份證明；（2）法人授權(quán)委托書；(3)投標(biāo)人資格聲明；(4)投標(biāo)人按照評分細(xì)則遞交所有資料文件，并按照評分表內(nèi)容順序編制。(5)項目清單及規(guī)格、技術(shù)參數(shù)偏離表(6)服務(wù)方案(7)投標(biāo)人同類項目實施情況一覽表（8）項目負(fù)責(zé)人簡歷表(9)投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。3、【報價文件】應(yīng)具備封面并至少包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函（2）開標(biāo)一覽表（3）分項報價表（4）中小企業(yè)聲明函（如有請?zhí)峁└袷揭姼郊?。?）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他報價文件或說明。（四）、投標(biāo)文件內(nèi)容填寫說明1、供應(yīng)商應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，嚴(yán)格按照規(guī)定的順序裝訂成冊并編制目錄，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或招標(biāo)人查找不到有效文件是供應(yīng)商的風(fēng)險。招標(biāo)文件對投標(biāo)文件格式有要求的應(yīng)按格式逐項填寫內(nèi)容，不準(zhǔn)有空項；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項應(yīng)填寫“無”、“未測試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。2、供應(yīng)商必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受招標(biāo)人對其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。3、投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性的和完整的響應(yīng)，否則其投標(biāo)將被拒絕。如果投標(biāo)文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將會導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。4、供應(yīng)商已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使用指定的第三方中間件和插件的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，必須在投標(biāo)文件中予以特別說明，否則，招標(biāo)人可以拒絕其投標(biāo)文件。5、投標(biāo)文件不得涂改和增刪，如有錯漏必須修改，修改處須由授權(quán)代表簽字或蓋章。6、由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（五）投標(biāo)報價1、投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫；2、本次投標(biāo)報價為含稅人民幣價。3、投標(biāo)報價包括完成所有產(chǎn)品供貨及履行所有規(guī)定服務(wù)所產(chǎn)生的全部費用。產(chǎn)品及服務(wù)須達(dá)到采購文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用要求。4、報價應(yīng)按不同費用構(gòu)成分開填寫，具體詳見“投標(biāo)文件格式”。5、所投項目只允許有一個報價，不接受有選擇報價的投標(biāo)文件。。（六）投標(biāo)文件的有效期1.▲投標(biāo)文件從投標(biāo)文件遞交截止之日起，有效期為90天；2.特殊情況下，在原投標(biāo)文件有效期截止之前，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式進(jìn)行。3.投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)人延長投標(biāo)文件有效期；同意延長投標(biāo)文件有效期的投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件。4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（七）投標(biāo)文件的簽署及份數(shù)1.投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。2.本項目通過“政采云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政采云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。3.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報價，是投標(biāo)人的責(zé)任。4.投標(biāo)文件需做好“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”（即設(shè)置關(guān)聯(lián)點），未設(shè)置關(guān)聯(lián)點而導(dǎo)致失分或無效投標(biāo)處理的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。5.投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件中投標(biāo)格式文件所示列要求由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋章、蓋單位公章。投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附由法定代表人簽署的授權(quán)委托書。6.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改和增刪處，必須加蓋單位公章或法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件字跡模糊、潦草或在關(guān)鍵的技術(shù)、商務(wù)條款上表述不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。7.（八）投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記、遞交、修改和撤回1.投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記2.投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件上傳至政采云平臺。3.投標(biāo)文件的修改和撤回（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回。投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回和修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章。（2）“投標(biāo)文件修改”或“投標(biāo)文件撤回通知”都應(yīng)密封并在密封袋上寫明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱、投標(biāo)項目名稱、項目編號，并注明“投標(biāo)文件修改”或“投標(biāo)文件撤回通知”字樣。（3）從投標(biāo)截止日期起至投標(biāo)有效期滿這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。（九）投標(biāo)無效的情形發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)無效：1.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；2.不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；3.報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限價的；4.投標(biāo)有效期、完成時間等不能滿足招標(biāo)文件要求的；5.被拒絕的投標(biāo)文件；6.投標(biāo)文件明顯不符合招標(biāo)文件要求的或者與招標(biāo)文件標(biāo)注“▲”的條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的7.投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的;8.法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形；9.有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（十）在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（2）投標(biāo)人的報價均超過了采購最高限價，采購人不能支付的；（3）因重大變故，采購任務(wù)取消的。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)人在規(guī)定的日期、時間和地點組織開標(biāo)會議，所有參加開標(biāo)會的投標(biāo)人法定代表或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議。（二）開標(biāo)程序1.開標(biāo)會由招標(biāo)人主持。主持人宣布投標(biāo)截止時間，截止時間以國家授時中心標(biāo)準(zhǔn)時間為準(zhǔn)，宣布招標(biāo)會議開始。2.開標(biāo)會議開始：采購人按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時間、地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人代表準(zhǔn)時在線參加。3.投標(biāo)人代表應(yīng)在線參加開標(biāo)活動：開標(biāo)活動組織人員告知投標(biāo)人開標(biāo)活動組織人員情況，已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、應(yīng)當(dāng)回避的情形、開啟報價文件的預(yù)計時間等，組織投標(biāo)人簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》。4.在線解密①開始在線解密：至開標(biāo)截止時間，開標(biāo)活動組織人員啟動在線解密程序，投標(biāo)人應(yīng)登錄政府采購云平臺在在線解密時間內(nèi)對已提交的電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密。②解密異常處理：如在線解密失敗，開標(biāo)活動組織人員將啟動異常處理，上傳投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前提交的備份電子投標(biāo)文件進(jìn)行再次解密，如未提供備份電子投標(biāo)文件，將不進(jìn)行再次解密程序。無法在線解密視為供應(yīng)商放棄投標(biāo)。③在線解密時間：在線解密時間為30分鐘。5.在線開啟投標(biāo)文件：待所有投標(biāo)人在線解密結(jié)束后，開標(biāo)活動組織人員在線開啟投標(biāo)文件。6.公布資格審查評審情況：資格審查評審結(jié)束后，開標(biāo)活動組織人員在線、開標(biāo)現(xiàn)場公布資格評審有效的供應(yīng)商名單及無效供應(yīng)商名稱及理由。7.公布商務(wù)技術(shù)評審情況：商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，開標(biāo)活動組織人員在線、開標(biāo)現(xiàn)場公布商務(wù)技術(shù)評審有效的供應(yīng)商名單及無效供應(yīng)商名稱及理由、得分情況。8.在線開啟報價文件開啟供應(yīng)商報價文件，開標(biāo)活動組織人員宣讀開標(biāo)（報價）一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場制作并打印開標(biāo)記錄表。如投標(biāo)人代表拒絕簽字，應(yīng)說明理由，如不說明理由，視為無異議。開標(biāo)結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)開標(biāo)結(jié)果與報價文件不一致者，由評標(biāo)委員會根據(jù)報價文件內(nèi)容進(jìn)行糾正。9.公布評審結(jié)果：評審結(jié)束后，開標(biāo)活動組織人員公布各投標(biāo)人得分、中標(biāo)候選人名單。10.開標(biāo)會議結(jié)束。五、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會本項目評標(biāo)委員會由政府采購評審專家5人組成，其中1人為業(yè)主代表。（二）評標(biāo)的方式本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（三）評標(biāo)程序 1.形式審查采購人代表對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。2.實質(zhì)審查與比較（1）評標(biāo)委員會審查每份投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。（2）評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的現(xiàn)場演示和投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對,如有疑問,將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。（3）各投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，并由公證處工作人員進(jìn)行計算復(fù)核。（4）代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會根據(jù)本項目的評分標(biāo)準(zhǔn)計算各投標(biāo)人的報價得分。（5）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時起草評標(biāo)報告。（四）澄清問題的形式對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.投標(biāo)文件中報價一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中投標(biāo)報價明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準(zhǔn)；2.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法1.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2.評標(biāo)辦法。本項目評標(biāo)辦法是綜合評分，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第六章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。（七）評標(biāo)過程的監(jiān)控本項目評標(biāo)過程由公證處進(jìn)行監(jiān)督，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人。1.評標(biāo)委員會完成評定后，向招標(biāo)人提交經(jīng)各評標(biāo)委員會成員簽字的評定結(jié)果報告，并按評定辦法推薦中標(biāo)候選人。2.公示結(jié)束后，采購人將根據(jù)評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報告和評審結(jié)果最后確定中標(biāo)人。3.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》?！吨袠?biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。4.招標(biāo)人無義務(wù)向未中標(biāo)投標(biāo)人解釋落選原因，不退回投標(biāo)文件?！吨袠?biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起3個工作日內(nèi)簽訂采購服務(wù)合同。合同簽訂前，招標(biāo)人應(yīng)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2.招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)投標(biāo)人和評委雙方簽字的詢標(biāo)紀(jì)要和中標(biāo)通知書均作為合同附件。3.如中標(biāo)人在中標(biāo)或簽訂采購合同后，發(fā)現(xiàn)在本項目采購周期內(nèi)發(fā)生行賄行為，經(jīng)向檢察機(jī)關(guān)查詢確實存在行賄犯罪記錄的，取消其中標(biāo)資格或停止采購其貨物、服務(wù)。（二）拒簽合同的違約責(zé)任中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后，不遵守投標(biāo)文件的要約、承諾，擅自修改投標(biāo)文件的內(nèi)容或在規(guī)定時間內(nèi)借故拖延、拒簽合同的，以違約處理，同時，招標(biāo)人將取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。（三）解釋權(quán)：本招標(biāo)文件是依據(jù)《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。

第四章合同格式第四章合同文本(以實際簽訂的條款為準(zhǔn))采購方:(以下簡稱甲方)供應(yīng)商:(以下簡稱乙方)甲、乙雙方根據(jù)_______年____月____日2022年度柯城區(qū)屬白云學(xué)校等學(xué)校保安服務(wù)外包項目招標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件的要求，并經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致，訂立本采購合同。第一條服務(wù)內(nèi)容根據(jù)甲乙雙方確定的崗位職責(zé)，由乙方為甲方學(xué)校提供全面的保安服務(wù)，加強(qiáng)校園安全防范，維護(hù)教育教學(xué)秩序，確保校園安全。乙方按照甲方的管理要求對保安員進(jìn)行管理，執(zhí)行安全防范任務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的保安服務(wù)責(zé)任。第二條甲方責(zé)任1.甲方學(xué)校為保安員提供必備的工作條件，包括值班室、辦公桌椅等。2.配備符合國家要求的消防設(shè)施，對乙方提出的安全防范隱患報告應(yīng)及時答復(fù)和改進(jìn)。制訂并執(zhí)行內(nèi)部安全防范規(guī)章制度，配合和支持乙方保安員履行保安職責(zé)。3.甲方學(xué)校如特殊情況需保安員超時工作的，應(yīng)由學(xué)校支付相應(yīng)的加班補(bǔ)助費。4.甲方學(xué)校和乙方共同對保安員進(jìn)行管理和考核，對表現(xiàn)好的隊員由乙方進(jìn)行表揚(yáng)獎勵，對有違紀(jì)違規(guī)及不符合單位考核要求的保安員甲方有權(quán)要求乙方清退，乙方應(yīng)在一周內(nèi)更換，超過一周乙方仍無法更換符合甲方要求的隊員，按照獎懲制度作相應(yīng)的處理。第三條乙方責(zé)任1.乙方根據(jù)各校（園）的實際情況排班，負(fù)責(zé)甲方學(xué)校全天候的安全保衛(wèi)工作。乙方配備一名隊長，并由乙方支付相關(guān)崗位津貼，負(fù)責(zé)安保日常管理事務(wù)工作。2.新增選派的保安員原則上具有初中文化程度，退伍軍人為佳，男性，年齡55周歲以下，身高1.65米及以上，身體健康，無傳染病及精神病史，體貌端正，儀容儀表良好,無違紀(jì)違規(guī)和犯罪記錄，且必須經(jīng)過正規(guī)的保安培訓(xùn)，持有中華人民共和國保安員證。并向甲方及學(xué)校提供保安員的人事檔案。原先已派遣學(xué)校的保安年齡可在60周歲以下。3.保安員應(yīng)嚴(yán)格履行甲方規(guī)定的崗位職責(zé)要求，主要負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校的正常秩序、守衛(wèi)學(xué)校大門，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員查驗登記制度，負(fù)責(zé)日常站崗、巡邏、車輛管理、消防及相關(guān)保衛(wèi)等日常工作，并遵守甲方符合法律規(guī)定的各項規(guī)章制度。配備持有建（構(gòu)）筑物消防員證的保安員，其主要工作職責(zé)：消防安全檢查、消防控制室監(jiān)控、建筑消防設(shè)施操作與維護(hù)、消防安全管理等。4.發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故，及時處理并報告甲方，采取措施保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查各類治安刑事案件，依法妥善處理責(zé)任范圍內(nèi)的其它突發(fā)事件。5.落實防火、防盜、防破壞等安全防范措施，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患，及時報告學(xué)校，并協(xié)助處理。6.為保安員配備制服（佩戴保安服裝的各種警用標(biāo)志）及基本保安裝備，并負(fù)責(zé)保安員的基本工資、考核獎勵和社會保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險等及意外傷害保險（保障額度不得低于10萬元）。其中，考核獎勵部分由學(xué)校對保安員每月工作情況進(jìn)行考核，乙方根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放。7.進(jìn)駐甲方學(xué)校保安員的夏季冷飲費、高溫補(bǔ)貼費由乙方自行按規(guī)定予以發(fā)放。8.乙方要加強(qiáng)保安員的在崗培訓(xùn)（每月開展體能、隊列訓(xùn)練和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)）、監(jiān)督和管理，確保安全服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。組織學(xué)習(xí)《浙江省中小學(xué)幼兒園安全防范工作實施細(xì)則》，并熟悉防暴恐預(yù)案，開展應(yīng)急演練，提高校園暴力事件的防范處置能力。9.甲方及學(xué)校有權(quán)直接向乙方駐點保安員布置臨時保衛(wèi)額外任務(wù)，而乙方要配合完成甲方布置的各項任務(wù)。10.保安人員在工作中發(fā)生生病及意外傷亡事故由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。第四條支付方式甲方支付乙方普通保安服務(wù)費為元整（月/人），持有建（構(gòu)）筑物消防員證的保安服務(wù)費為元整（月/人），特勤保安員服務(wù)費為元整（月/人）；年普通保安服務(wù)費用為（大寫）萬元整（￥萬元），年持有建（構(gòu)）筑物消防員證的保安服務(wù)費用為（大寫）萬元整（￥萬元），年特勤保安服務(wù)費用為（大寫）萬元整（￥萬元）。具體操作為次月15日前支付上個月的保安服務(wù)費。注：最終以甲方實際使用人數(shù)*中標(biāo)單價來結(jié)算。第五條處罰制度1.被省、市平安暗訪組扣分，屬乙方責(zé)任的，每1分扣1萬元；區(qū)平安暗訪組扣分，屬乙方責(zé)任的，每1分扣5000元。該項處罰在履約保證金退還時扣除。2.嚴(yán)格遵守甲方及學(xué)校制定的相關(guān)保衛(wèi)規(guī)章制度，嚴(yán)禁值勤人員在上班時間儀容不整、缺崗、漏崗、串崗、遲到、早退、巡邏不到位、處置情況不及時、外來人員查驗登記不嚴(yán)等現(xiàn)象發(fā)生。每次處罰100元，由學(xué)校提供相關(guān)材料，在當(dāng)月服務(wù)費中扣除。3.嚴(yán)禁保安員在崗點做與工作無關(guān)的事情。保安員出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，情節(jié)輕者給予相關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重者可予以清退。如被學(xué)校清退的保安員，經(jīng)乙方培訓(xùn)合格后，可安排到另一所學(xué)校上崗，如再一次被學(xué)校清退，該保安則不能在我區(qū)學(xué)校服務(wù)。第六條違約責(zé)任1.如甲方未按協(xié)議規(guī)定期限向乙方付費，經(jīng)乙方書面催討后仍未支付時，須向乙方支付每日千分之三的逾期付款違約金。2.如乙方未能按協(xié)議要求進(jìn)行服務(wù)（按考核標(biāo)準(zhǔn)），給甲方造成惡劣影響和損失的，甲方有權(quán)向乙方收取協(xié)議金額（年保安服務(wù)費）千分之零點五的違約金。3.甲方學(xué)校指派保安員從事本協(xié)議約定的保安服務(wù)職責(zé)范圍外的工作，由此造成的對保安員和其他第三方經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，由甲方負(fù)責(zé)。4.依據(jù)本協(xié)議，經(jīng)公安機(jī)關(guān)確定是由于乙方保安人員進(jìn)行保安服務(wù)工作時的過失或故意行為，造成甲方直屬學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失的，視實際情況，乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。但該經(jīng)濟(jì)損失不包含甲方現(xiàn)金、珠寶、有價證券、資料及其它難以確定價值的物品的損失，不包括甲方在校師生自身身體因素造成的傷亡和離校后的人身傷亡事故。第七條協(xié)議的變更與終止1.協(xié)議內(nèi)容的變更與提前終止必須采用書面形式，提前一個月書面通知對方。2.本協(xié)議規(guī)定的履行期限屆滿，協(xié)議自行終止。3.在協(xié)議履行過程中，如遇不可抗力的因素，雙方協(xié)商以補(bǔ)充協(xié)議方式解決。第八條協(xié)議期限本協(xié)議規(guī)定協(xié)議期限為一年（年月日至年月日）。期滿終止，甲方如需續(xù)聘，需提前一個月與乙方辦好續(xù)聘手續(xù)。第九條爭議的解決方式甲乙雙方因協(xié)議履行發(fā)生其他爭議時，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成可通過司法途徑解決。本協(xié)議一式四份（雙方各執(zhí)兩份）。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法定代表人或被授權(quán)代表(簽字)：法定代表人或被授權(quán)代表(簽字)：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：時間：年月日時間：年月日注：本合同作為示范文本，具體以采購人與中標(biāo)供應(yīng)商所簽定正式合同為準(zhǔn)。第五章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)一、評標(biāo)原則評標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則和誠實、信譽(yù)、效率的服務(wù)原則。本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行評標(biāo)。擇優(yōu)選用，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，確保項目質(zhì)量、交貨按期，節(jié)約投資，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)要求，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評標(biāo)報告。對落標(biāo)單位，評委會不做任何落標(biāo)解釋。投標(biāo)人不得以任何方式干擾招投標(biāo)工作的進(jìn)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)文件將被拒絕。二、評標(biāo)組織1.評標(biāo)委員會由5位專家組成，其中1為業(yè)主代表，從政采云系統(tǒng)中隨機(jī)抽取。2.詢標(biāo)期間，投標(biāo)人法人代表或其授權(quán)代表必須在線，負(fù)責(zé)解答有關(guān)事宜。如不在場，則事后不得對采購過程及結(jié)果提出異議。三、評標(biāo)程序評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審查；然后對合格投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)行評審；商務(wù)技術(shù)文件評審結(jié)束后即公布投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)得分情況，之后開報價文件；對報價文件評審后，根據(jù)綜合評審結(jié)果，提交評審報告。四、評標(biāo)辦法本次招標(biāo)的評標(biāo)辦法采用百分制綜合評估法。根據(jù)本項目招標(biāo)文件的要求，按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容和分值設(shè)置，商務(wù)技術(shù)標(biāo)為80分，報價為20分，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件中的技術(shù)、商務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行評分，最終得出投標(biāo)人的綜合得分，綜合得分從高到低排序，排序第一的推薦為第一中標(biāo)候選人，排序第二的推薦為第二中標(biāo)候選人。五、資格審查采購人代表對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，根據(jù)下列要求審查資格文件，資格文件全部符合下列要求，則通過資格審查，如有一項不符合要求，則資格審查不予通過。六、評分原則（一）商務(wù)技術(shù)評分（80分）本次招標(biāo)商務(wù)技術(shù)文件評分的評定由各評委成員按評分細(xì)則進(jìn)行評審打分，每人一張評分計算表，并記名。投標(biāo)文件各項評分內(nèi)容由評標(biāo)委員會成員各自獨立評分，如某張票的一個因素項目超過規(guī)定的分值范圍，則該張票無效。各評標(biāo)委員會成員對各投標(biāo)人的各項評分內(nèi)容評分合計的算術(shù)平均值為各投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)文件得分（小數(shù)點后按四舍五入保留2位）。序號評審要素評分標(biāo)準(zhǔn)分值技術(shù)商務(wù)分80分1企業(yè)綜合實力及榮譽(yù)（1）獲得國家市場監(jiān)督行政主管部門公示的的“守合同重信用”AAA企業(yè)，得3分；獲得國家市場監(jiān)督行政主管部門公示的“守合同重信用”AA企業(yè)，得2分；獲得國家市場監(jiān)督行政主管部門公示的“守合同重信用”A企業(yè)，得1分；本項最高得3分（以上證書須提供原件或證明材料原件，否則不得分）；（2）投標(biāo)單位具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證得1分，具有職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證得1分，具有環(huán)境體系認(rèn)證得1分，本項最高得3分。（以上證書須提供原件核查，無原件不得分）。0-6分2018年1月1日以來（以頒發(fā)證書時間為準(zhǔn)），獲得省級及以上先進(jìn)或優(yōu)秀保安公司榮譽(yù)的得3分，獲得市級先進(jìn)或優(yōu)秀保安公司榮譽(yù)的得分1分。本項最高3分，不重復(fù)累計。以各級公安部門或各級保安協(xié)會出具的文件或證書為準(zhǔn)（提供原件備查，無原件不得分。）0-3分投標(biāo)人企業(yè)法定代表人或項目負(fù)責(zé)人持有《高級保安師（即保安員一級）》資格證書的得3分；持有《保安師（即保安員二級）》資格證書的得2分；持有《保安員（含高級保安員、中級保安員、初級保安員，即保安員三級及以下）》資格證書的得1分。提供資格證書掃描件及證書對應(yīng)人員最近一季度的社保證明，（提供原件備查，無原件不得分。）0-3分2服務(wù)業(yè)績自2018年1月1日起至投標(biāo)截止日，從事過行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位保安服務(wù)項目業(yè)績，每個項目得1分，最高得3分。須提供合同及中標(biāo)通知書原件，無原件不得分。0-3分3服務(wù)方案根據(jù)服務(wù)項目組織實施方案及配套措施描述評分。方案可行性優(yōu)秀、內(nèi)容完善的，7（含）-8分，方案可行性良好、內(nèi)容無缺漏的，4（含）-7（不含）分，方案可行性一般，有缺漏的，1（含）-4（不含）分，方案可行性差、有嚴(yán)重缺漏的，0-1（不含）分。（由評標(biāo)委員會對應(yīng)本項目服務(wù)需求酌情給分）0-8分根據(jù)保安服務(wù)質(zhì)量管理保證措施評分。措施具體可行、內(nèi)容完善的，7（含）-8分，措施內(nèi)容齊全的，4（含）-7（不含）分，措施一般，有缺漏的，1（含）-4（不含）分，措施不可行、有嚴(yán)重缺漏的，0-1（不含）分。（由評標(biāo)委員會對應(yīng)本項目服務(wù)需求酌情給分）0-8分4對所投服務(wù)區(qū)域的了解情況及合理化建議根據(jù)各投標(biāo)人對所投服務(wù)區(qū)域的了解情況及合理化建議進(jìn)行酌情打分0-8分0-8分5針對本項目進(jìn)、退場交接方案根據(jù)各投標(biāo)單位提供的進(jìn)、退場交接方案情況進(jìn)行酌情給分0-5分 0-5分6管理制度投標(biāo)人具備完整、嚴(yán)格的《保安工作人員職責(zé)》、《保安交接班制度》、《保安隊伍例會制度》、《保安員義務(wù)消防隊方案》、《保安員突發(fā)事件處置預(yù)案》、《隊伍培訓(xùn)管理方案》、《隊伍績效考核管理》、《保安員等級考核管理制度》等考核規(guī)章制度，要求能體現(xiàn)制度約束力，等級管理考核制度完善。由評標(biāo)委員會根據(jù)各投標(biāo)人提供的每項制度內(nèi)容是否完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)茸们榻o分0-8分，內(nèi)容缺失的不得分。0-8分7投入本項目保安人員素質(zhì)情況根據(jù)投標(biāo)人擬投入本項目配備保安隊伍中，取得保安師證書（得3分，最高得3分。[以上須提供證書原件及相關(guān)人員近六個月在本公司企業(yè)繳納社保證明原件或法定代表人及公司股東證明原件，否則不得分。每人只計一本證書（不累計加分）0-3分根據(jù)投標(biāo)人擬投入本項目擬派保安人員年齡、文化程度、持證、退伍軍人、黨員情況，由評標(biāo)委員會按是否符合項目服務(wù)需求進(jìn)行酌情給分0-4分。需提供身份證復(fù)印件。0-4分8針對保安員考核辦法、管理制度方案根據(jù)各投標(biāo)單位提供的保安員考核辦法、管理制度的合理性及優(yōu)越性進(jìn)行酌情給分0-6分 0-6分9服務(wù)質(zhì)量承諾根據(jù)各投標(biāo)人對本次招標(biāo)的具體服務(wù)承諾進(jìn)行酌情給分0-5分0-5分10抗風(fēng)險能力是否能承擔(dān)保安服務(wù)工作中出現(xiàn)的非甲方責(zé)任的各種風(fēng)險（包括勞動糾紛和人身意外傷害事故等），由評標(biāo)委員會對應(yīng)本項目服務(wù)需求酌情給分，最高得5分。0-5分11突發(fā)事件應(yīng)急措施依據(jù)實施方案描述的突發(fā)事件應(yīng)急措施和其它活動配合措施的完善性、可行性等酌情給分，最高得5分。0-5分報價得分20分注：上述評分表中所涉及到的所有證書、合同、專利及相關(guān)證明材料，必須真實可信，所有證書及證明材料復(fù)印件附入投標(biāo)文件并加蓋公章編制成冊放進(jìn)標(biāo)書，未按要求提供的不得分。若提供的材料被核實為虛假的，則作廢標(biāo)處理。（二）報價得分（20分）報價得分（20分）價格部分（20分）評標(biāo)基準(zhǔn)價：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價；投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)×20，四舍五入，保留兩位小數(shù)根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號），對小型或微型企業(yè)參加投標(biāo)且投標(biāo)產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)的，價格給予（6）%的扣除，用扣除后的價格參與價格評分。1.關(guān)于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購活動的規(guī)定：（1）根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的有關(guān)規(guī)定，《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：①符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的項目或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。本辦法所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。（2）根據(jù)財政部《司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題》的通知（財庫〔2014〕68號）的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參與政府采購活動的視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。（3）根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。（4）小型、微型企業(yè)參加投標(biāo)時，應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄查詢記錄(提供網(wǎng)站截圖復(fù)印件)；監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參加投標(biāo)時應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位參加投標(biāo)時應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。不提供以上材料的投標(biāo)人將不享受評審中價格扣除優(yōu)惠。2.政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品：投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的，請?zhí)峁┴斦俊h(huán)境保護(hù)保部發(fā)布有效期內(nèi)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單以及財政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布有效期內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單。提供中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品查詢網(wǎng)站截圖3.招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品品目的，投標(biāo)人須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其投標(biāo)將作為無效標(biāo)處理。提供中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品查詢網(wǎng)站截圖。4.評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。六、定標(biāo)辦法1.本次招標(biāo)由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人。2.評標(biāo)委員會依據(jù)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定在有效標(biāo)中按投標(biāo)人的最終得分（即商務(wù)技術(shù)分與報價分之和）高低進(jìn)行排序，得分前二名的投標(biāo)人確定為第一和第二中標(biāo)候選人（得分相同的，投標(biāo)報價低的排序第一；得分且投標(biāo)報價相同的，商務(wù)技術(shù)得分高的排序第一）。3.如排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；因不可抗力提出不能履行合同；或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；或未能在規(guī)定時間內(nèi)與采購單位簽訂合同的；或者經(jīng)質(zhì)疑，招標(biāo)人審查后，確因排名第一的候選人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，招標(biāo)人可視具體情況確定是否由排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。七、確定中標(biāo)人評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人將在浙江政府采購網(wǎng)公示中標(biāo)結(jié)果。公示期結(jié)束后，在規(guī)定期限內(nèi)無異議則招標(biāo)機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。八、投標(biāo)人義務(wù)投標(biāo)人應(yīng)隨時接受評標(biāo)委員會的詢標(biāo)，解答包括有關(guān)的商務(wù)、技術(shù)問題等。評標(biāo)結(jié)束，所有評標(biāo)資料存招標(biāo)機(jī)構(gòu)備查。

第六章投標(biāo)文件格式一、正本或副本封面式樣正本（或副本）2022年度柯城區(qū)屬白云學(xué)校等學(xué)校保安服務(wù)外包項目（項目編號：）投標(biāo)文件內(nèi)容：資格文件（或商務(wù)技術(shù)文件或報價文件）投標(biāo)人名稱：（加蓋公章）法定代表人（或委托代理人）：(簽字或蓋章)資格文件應(yīng)具備封面并至少包括以下內(nèi)容：（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：（1）具有獨立法人資格，營業(yè)執(zhí)照具有本項目服務(wù)范圍；（總公司所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)（分公司），以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，必須獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料）提供有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照掃描件或其他相應(yīng)授權(quán)等其它證明材料；（2）最近一年財務(wù)報表(復(fù)印件，新成立的公司提供情況說明)；（3）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；（4）依法繳納稅收的證明或者《依法納稅或依法免稅證明》（可以為稅務(wù)機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站查詢結(jié)果）（最近一季度的）；（5）社保費繳納的證明（可以為稅務(wù)或社保機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站查詢結(jié)果）（最近一季度的）；（二）未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（1）提供“信用中國”()中“①失信被執(zhí)行人查詢②重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”，“中國政府采購網(wǎng)”（）中“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”，查詢結(jié)果。（查詢操作見附件）截止時點：提交響應(yīng)文件（響應(yīng)文件）截止時間前3年內(nèi)；查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存；使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，將被拒絕。（2）提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；重大違法記錄是指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰（見附件格式）；參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中有/無重大違法記錄（包括行賄犯罪記錄）的書面聲明項目名稱：項目編號：參加政府采購活動前3年內(nèi)重大違法記錄參加政府采購活動前3年內(nèi)行賄犯罪記錄備注：1、參加政府采購活動的時間是指供應(yīng)商參加本項目的政府采購活動時間為準(zhǔn)（具體以投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)）。2、請投標(biāo)供應(yīng)商按實填寫“有”或“無”。若有，需填寫具體事項。3、本表必須提供，否則作無效標(biāo)處理。投標(biāo)供應(yīng)商全稱（蓋章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：日期：

【商務(wù)技術(shù)文件】應(yīng)具備封面并至少包括下列內(nèi)容：說明：投標(biāo)人按照采購項目文件要求作出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對采購內(nèi)容要求作出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足。投標(biāo)人的技術(shù)應(yīng)答應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）法定代表人身份證明；（2）法人授權(quán)委托書；(3)投標(biāo)人資格聲明；(4)投標(biāo)人按照評分細(xì)則遞交所有資料文件，并按照評分表內(nèi)容順序編制。(5)項目清單及規(guī)格、技術(shù)參數(shù)偏離表(6)服務(wù)方案(7)投標(biāo)人同類項目實施情況一覽表（8）項目負(fù)責(zé)人簡歷表(9)投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。法定代表人授權(quán)書衢州市柯城區(qū)教育局：浙江天健工程造價咨詢有限公司：（投標(biāo)人全稱）法定代表人授權(quán)（全權(quán)代表姓名）為全權(quán)代表，參加貴方組織的項目（項目編號：），并全權(quán)處理采購活動中的一切事宜。法定代表人簽字或蓋章：投標(biāo)人全稱（公章）：日期：附：授權(quán)代表姓名：性別：職務(wù)：職稱：詳細(xì)通訊地址：電話：傳真：移動電話：郵政編碼：投標(biāo)人資格聲明1、基本情況投標(biāo)人名稱：地址：電話：成立和注冊日期：主管部門：公司性質(zhì)：主要負(fù)責(zé)人：職工人數(shù)：(其中:技術(shù)人員)最近公司(企業(yè))的主要財務(wù)情況（到2020年12月31日止）注冊資金：固定資產(chǎn)：原值：凈值：流動資產(chǎn)：長期負(fù)債：短期負(fù)債：營業(yè)收入/主營業(yè)務(wù)收入：利潤：2、最近二年的年度總營業(yè)額：年份總額2019年2020年3、最近二年與其他客戶簽訂的較大項目合同：項目名稱地址時間金額(人民幣元)

4、投標(biāo)人最近二年法律糾紛情況

時間案由涉及金額目前辦理情況

5、有關(guān)銀行的名稱和地址：6、其他情況：就我們所知，茲證明上述聲明是真實的、正確的，并提供了全部能提供資料和數(shù)據(jù)，我們同意遵照貴方要求出示此證明文件。日期：被授權(quán)代表簽字：被授權(quán)代表的印刷字體姓名：被授權(quán)代表的職務(wù)：電話號和傳真號：公章：服務(wù)方案（由投標(biāo)人根據(jù)采購需求及招標(biāo)文件要求編寫）投標(biāo)人（蓋章）：法定代表人或其授權(quán)代表人（簽字或蓋章）：日期： 投標(biāo)人同類項目實施情況一覽表序號項目名稱項目實施時間項目單位名稱地址及聯(lián)系方式項目合同金額（單位：萬元）注：提供相應(yīng)合同復(fù)印件加蓋投標(biāo)人單位公章，原件核查，不提供不得分。授權(quán)代表簽字或蓋章：投標(biāo)人蓋章：年月日項目負(fù)責(zé)人簡歷表姓名性別年齡學(xué)歷職稱職務(wù)參加工作時間年月從事類似工作年限近三年負(fù)責(zé)完成的類似項目情況序號業(yè)主單位項目名稱項目內(nèi)容開竣工日期質(zhì)量等級聯(lián)系人聯(lián)系電話123456注：1、本表須置于投標(biāo)文件中，必填。2、項目負(fù)責(zé)人如有技術(shù)等級或職稱證書，需將證書復(fù)印件（加蓋投標(biāo)單位公章）附于表后。3、本表可在不改變格式的情況下自行制作。投標(biāo)人名稱（蓋章）：法定代表人（簽名或蓋章）：日期：年月日【報價文件】應(yīng)具備封面并至少包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函（2）開標(biāo)一覽表（3）分項報價表（4）中小企業(yè)聲明函（如有請?zhí)峁└袷揭姼郊?。?）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他報價文件或說明。投標(biāo)函致：______________（招標(biāo)采購單位名稱）：根據(jù)貴方為_____________________________項目的招標(biāo)公告（項目編號：______________），簽字代表_________（全名）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人_______________________（投標(biāo)人名稱）提交資格證明文件正本___份、副本___份、資信技術(shù)文件、報價文件正本各___份、副本___份。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：1.我方向貴方提交的所有投標(biāo)文件、資料都是準(zhǔn)確的和真實的。2.我方已詳細(xì)審查全部“招標(biāo)文件”，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關(guān)附件，已經(jīng)了解我方對于招標(biāo)文件、采購過程、采購結(jié)果有依法進(jìn)行詢問、質(zhì)疑、投訴的權(quán)利及相關(guān)渠道和要求。3.我方在投標(biāo)之前已經(jīng)與貴方進(jìn)行了充分的溝通，完全理解并接受招標(biāo)文件的各項規(guī)定和要求，對招標(biāo)文件的合理性、合法性不再有爭議。4.本投標(biāo)有效期自開標(biāo)日起______個日。5.如中標(biāo)，本投標(biāo)文件至本項目合同履行完畢止均保持有效，本投標(biāo)人將按“招標(biāo)文件”及政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。6.我方同意按照貴方要求提供與投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。7.與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來信函請寄：地址：__________郵編：__________電話：______________傳真：______________投標(biāo)人代表姓名_______職務(wù)：_____________投標(biāo)人名稱(公章):____________