環(huán)境保護(hù)法培訓(xùn)課件概述

61、輟學(xué)如磨刀之石，不見(jiàn)其損，日有所虧。62、奇文共欣贊，疑義相與析。63、曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙，狗吠深巷中，雞鳴桑樹(shù)顛。64、一生復(fù)能幾，倏如流電驚。65、少無(wú)適俗韻，性本愛(ài)丘山。環(huán)境保護(hù)法培訓(xùn)課件概述.環(huán)境保護(hù)法培訓(xùn)課件概述.61、輟學(xué)如磨刀之石，不見(jiàn)其損，日有所虧。62、奇文共欣贊，疑義相與析。63、曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙，狗吠深巷中，雞鳴桑樹(shù)顛。64、一生復(fù)能幾，倏如流電驚。65、少無(wú)適俗韻，性本愛(ài)丘山。環(huán)境保護(hù)法培訓(xùn)課件概述.中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院新《環(huán)境保護(hù)法》講座E置品主講人:王其華安全環(huán)保技術(shù)研究院副總工程師、教授級(jí)高工:享受?chē)?guó)家政府特殊津貼專(zhuān)家;國(guó)家工業(yè)與信息化部安全專(zhuān)家中國(guó)石油高級(jí)技術(shù)專(zhuān)家;北京石油干部管理學(xué)院兼職教授。中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院目錄二回目修改的總體思路新《環(huán)境保護(hù)法》主要特點(diǎn)新《環(huán)境保護(hù)法》主要變化四新《環(huán)境保護(hù)法》部分條款解讀在高中體育教學(xué)工作中，廣大教師面臨著學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低下的普遍問(wèn)題。對(duì)這一狀況進(jìn)行分析，與教學(xué)活動(dòng)自身吸引力不足有著密切關(guān)系。在新課程改革背景下，高中體育教師要注重理念與模式方法的創(chuàng)新，讓高中體育教學(xué)更具吸引力。筆者在教學(xué)工作中重抓四個(gè)方面的模式改革，以創(chuàng)新貫徹整個(gè)教學(xué)過(guò)程，有效增強(qiáng)了教學(xué)吸引力，本文將做簡(jiǎn)要論述。一、將多媒體引入教學(xué)，有效提升教學(xué)生動(dòng)程度體育教學(xué)工作中，許多教師習(xí)慣于按照師徒式教學(xué)模式，學(xué)生體力消耗較大，同時(shí)在教學(xué)中的體育知識(shí)傳授成為了軟肋，是影響學(xué)生學(xué)習(xí)興趣提高的薄弱環(huán)節(jié)。筆者在教學(xué)中，敏銳地捕捉到這一方面信息并進(jìn)行了重點(diǎn)突破，將多媒體手段引入教學(xué)過(guò)程，為教學(xué)成效的提升發(fā)揮了重要作用。例如高中生普遍存在著追星現(xiàn)象，有娛樂(lè)明星、體育明星等，筆者捉住學(xué)生的這一心理特點(diǎn)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，運(yùn)用多媒體手段向?qū)W生補(bǔ)充介紹了多位體育明星的資料，有籃球明星、足球明星、田徑明顯等，其中又重點(diǎn)介紹了在我國(guó)體壇上具有里程碑式意義的體育明星，如乒乓球世界冠軍鄧亞萍、女排主教練郎平，以及姚明、劉翔等，向?qū)W生補(bǔ)充他們的資料信息，既可以滿足學(xué)生對(duì)他們的了解需求，同時(shí)更為重要的是讓學(xué)生從這些資料的了解中，感悟他們勇于拼搏的體育精神，從而將簡(jiǎn)單地看到冠軍光環(huán)的追星活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯羁塘私猹?jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌背后的故事，了解他們?yōu)楂@得成功所付出的辛勤勞動(dòng)與汗水，從而以此為契機(jī)對(duì)學(xué)生強(qiáng)化了拼搏精神的教育，有效提高了教學(xué)的生動(dòng)程度，同時(shí)深化了思想教育成效，實(shí)現(xiàn)了思想與情感教育潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果。二、體現(xiàn)學(xué)生主體地位，有效提高技巧掌握水平體育教學(xué)中許多項(xiàng)目技能的訓(xùn)練，要依靠學(xué)生的反復(fù)訓(xùn)練進(jìn)行鞏固，從而達(dá)到準(zhǔn)確掌握的目標(biāo)。在這一過(guò)程中，如果簡(jiǎn)單地按照師徒式教學(xué)，要求學(xué)生反復(fù)機(jī)械開(kāi)展訓(xùn)練，不僅過(guò)程乏味而且效果不佳。在這一過(guò)程中，筆者轉(zhuǎn)變教學(xué)模式讓學(xué)生成為整個(gè)訓(xùn)練活動(dòng)的主角，在教師進(jìn)行了技能動(dòng)作的技巧示范之后，讓學(xué)生分成多個(gè)訓(xùn)練小組進(jìn)行自主式、互助式訓(xùn)練。筆者將技能動(dòng)作要領(lǐng)掌握較好的學(xué)生分布到每一個(gè)訓(xùn)練小組擔(dān)任小教練，對(duì)其他學(xué)生的技能動(dòng)作進(jìn)行示范糾正，同時(shí)小組的每一個(gè)成員都要幫助其他同學(xué)進(jìn)行技能動(dòng)作的糾正。這樣的方式可以讓每一個(gè)小組的全體成員都能夠盡快、準(zhǔn)確地掌握技能動(dòng)作要領(lǐng)。在這樣的自主訓(xùn)練過(guò)程中，學(xué)生的訓(xùn)練積極性得到了激發(fā)，而且技能技巧掌握水平也有了明顯提高。另外，教師降低了直接示范的工作量，能夠深入到每一個(gè)小組之中進(jìn)行點(diǎn)撥，整個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)上，大家都在熱情洋溢地進(jìn)行動(dòng)作的揣摩練習(xí)，以及相互點(diǎn)評(píng)幫助，使原本機(jī)械枯燥的技能動(dòng)作訓(xùn)練，變?yōu)榱舜蠹页錆M興趣的互幫互助過(guò)程，既提高了技能動(dòng)作掌握的效果，同時(shí)也增強(qiáng)了同學(xué)間的團(tuán)結(jié)互助意識(shí)，對(duì)于學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)也具有較大的幫助。三、開(kāi)展游戲模式改造，有效激發(fā)學(xué)生參與熱情無(wú)論是高中生還是小學(xué)生，對(duì)于游戲活動(dòng)有著一種與生俱來(lái)的濃厚興趣。高中的學(xué)習(xí)生活緊張而快節(jié)奏，學(xué)生的身心始終處于一種繃緊的狀態(tài)，教師可以在體育教學(xué)工作中進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，尤其是針對(duì)一些機(jī)械訓(xùn)練的枯燥項(xiàng)目進(jìn)行游戲化改造，讓這些訓(xùn)練改頭換面出現(xiàn)在學(xué)生面前，既能夠有效調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的熱情，同時(shí)也緩解了學(xué)生在訓(xùn)練過(guò)程中的枯燥感和心理。例如排球的正面墊球訓(xùn)練，為了提高學(xué)生對(duì)技能動(dòng)作的掌握效果，有的教師進(jìn)行了反復(fù)的訓(xùn)練，學(xué)生會(huì)感到枯燥同時(shí)也會(huì)感到疲憊。筆者轉(zhuǎn)變了思路，設(shè)計(jì)了四人組正面對(duì)抗小游戲活動(dòng)，讓學(xué)生分組進(jìn)行趣味游戲，而游戲的出發(fā)點(diǎn)是為了讓學(xué)生準(zhǔn)確掌握和訓(xùn)練好正面墊球的技術(shù)要領(lǐng)，同時(shí)訓(xùn)練快速移動(dòng)能力。訓(xùn)練項(xiàng)目以游戲的方式出現(xiàn)在學(xué)生面前，學(xué)生的枯燥感、疲勞感一掃而光，實(shí)際上在他們開(kāi)展游戲的過(guò)程中，對(duì)相關(guān)動(dòng)作的技術(shù)要領(lǐng)實(shí)現(xiàn)了有效把握。這樣的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生身心特點(diǎn)的兼顧，使動(dòng)作訓(xùn)練不再成為枯燥乏味的代名詞，而是成為了趣味性較強(qiáng)的寓教于樂(lè)訓(xùn)練活動(dòng)，學(xué)生的投入興趣、訓(xùn)練效果都得到了有效提高，體育教學(xué)活動(dòng)對(duì)學(xué)生的吸引力明顯增強(qiáng)。四、組織項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，有效增強(qiáng)體育學(xué)習(xí)動(dòng)力高中生在學(xué)習(xí)與生活中渴望成功，渴望得到肯定，渴望在群體中脫穎而出，這樣的思想如果得以有效駕馭，則會(huì)成為學(xué)生提高學(xué)習(xí)動(dòng)力的有效抓手。在體育訓(xùn)練中，筆者充分運(yùn)用了高中生的這一心理特點(diǎn)，在進(jìn)行技能動(dòng)作示范之后，要求學(xué)生分小組進(jìn)行練習(xí)。在完成基本動(dòng)作訓(xùn)練之后，要求各小組為單位進(jìn)行訓(xùn)練成效競(jìng)賽活動(dòng)，既可以組織每個(gè)小組推薦的最能代表本小組訓(xùn)練水平的學(xué)生，進(jìn)行小組代表競(jìng)賽，也可以組織各小組成員進(jìn)行全體競(jìng)賽，以小組綜合成績(jī)累計(jì)作為總成績(jī)。這樣的競(jìng)賽活動(dòng)無(wú)論是推選代表參加的競(jìng)賽，還是小組全體參與的競(jìng)賽，每一個(gè)學(xué)生訓(xùn)練的積極性得到了空前高漲。為了在競(jìng)賽中取得好的成績(jī)，展示本人或是本小組實(shí)力，學(xué)生對(duì)動(dòng)作的訓(xùn)練更加一絲不茍，訓(xùn)練的認(rèn)真程度、有效性均得到了顯著增強(qiáng)。由此可見(jiàn)，以競(jìng)賽為主要形式的訓(xùn)練促進(jìn)活動(dòng)，能夠有效提高學(xué)生在體育項(xiàng)目訓(xùn)練中的積極性，這樣的訓(xùn)練模式改進(jìn)為整個(gè)體育教學(xué)工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，廣大教師在高中體育教學(xué)中可以結(jié)合實(shí)際情況加以有效運(yùn)用。綜上所述，在高中體育教學(xué)中，教師要想改變體育教學(xué)枯燥乏味、吸引力不足的狀況，必須要進(jìn)一步創(chuàng)新理念，從教學(xué)手段、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容等方面綜合著手，為學(xué)生打造更為生動(dòng)的素質(zhì)化體育課堂。小班化教育強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為本”，教學(xué)活動(dòng)必須適應(yīng)學(xué)生差異，使每位學(xué)生都擁有均等的參與教學(xué)的機(jī)會(huì)，要讓每一個(gè)學(xué)生都能在原有的基礎(chǔ)上得到最大程度的發(fā)展。那么，如何在小班環(huán)境下，既面向全體，以全體學(xué)生的發(fā)展為本，又兼顧個(gè)體間的差異，讓不同的學(xué)生在數(shù)學(xué)上求得各自最佳的發(fā)展呢？在課堂教學(xué)中進(jìn)行“分層教學(xué)”無(wú)疑是行之有效的方法（所謂分層教學(xué)是指教師根據(jù)教學(xué)的需要，將所教的學(xué)生，按學(xué)習(xí)能力狀況劃分為不同的層次，從而展開(kāi)教學(xué)，來(lái)提高教學(xué)效率的一種教學(xué)方法）。一、學(xué)生能力不固定分層首先，分層教學(xué)首要任務(wù)應(yīng)承認(rèn)學(xué)生的差異，并根據(jù)學(xué)生的差異把學(xué)生分成不同的層次。為了在分層中不挫傷學(xué)生的自尊心，我們不能簡(jiǎn)單地用優(yōu)、中、差來(lái)分層。教師要在對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況充分了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生的智力、基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)態(tài)度等，將學(xué)生大致分成三個(gè)層次：A基礎(chǔ)、智力較差，接受能力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)積極性不高，成績(jī)欠佳；B基礎(chǔ)和智力一般，學(xué)習(xí)比較自覺(jué)，有一定的上進(jìn)心，成績(jī)中等；C基礎(chǔ)扎實(shí)，接受能力強(qiáng)，學(xué)習(xí)方法正確，成績(jī)優(yōu)秀。對(duì)學(xué)生的分層應(yīng)由老師掌握，不宜對(duì)學(xué)生公開(kāi)，防止優(yōu)生自滿、差生自卑，盡量保護(hù)低層次學(xué)生的自尊心。其次，對(duì)學(xué)生的分層是動(dòng)態(tài)的，要隨時(shí)注意學(xué)生層次的變化，鼓勵(lì)低層次的學(xué)生向高層次發(fā)展。二、課堂教學(xué)分層課堂教學(xué)分層是實(shí)施分層教學(xué)的關(guān)鍵。1.教學(xué)目標(biāo)分層教學(xué)目標(biāo)分層就是根據(jù)教材和學(xué)生學(xué)習(xí)的可能性為每一層學(xué)生制定相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，它包括基本目標(biāo)、中層目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。基本目標(biāo)指全體學(xué)生都應(yīng)習(xí)得的基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力；中層目標(biāo)是指B、C層學(xué)生應(yīng)掌握的知識(shí)拓展和較復(fù)雜的思維方法；發(fā)展目標(biāo)是指C層和少數(shù)B層學(xué)生應(yīng)掌握的更深的知識(shí)和復(fù)雜而靈活的綜合應(yīng)用。此外，目標(biāo)達(dá)成的時(shí)間也應(yīng)適當(dāng)分層。不同程度的學(xué)生，接受新事物的能力有強(qiáng)有弱。教師可以針對(duì)不同的學(xué)生，制定不同的達(dá)標(biāo)時(shí)間。2.教學(xué)形式分層（1）分層提問(wèn)。不同層次的學(xué)生，我們要給他們?cè)O(shè)計(jì)不同層次的問(wèn)題。在設(shè)計(jì)問(wèn)題時(shí)，要把握好問(wèn)題的難易度，給不同層次的學(xué)生提難易適度的問(wèn)題，要讓他們想一想能夠得著，就是我們平常說(shuō)的“跳一跳，摘到桃子”。還要根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，提他感興趣的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)他的積極性。想象力非富的學(xué)生多提猜測(cè)性的問(wèn)題，理解力較強(qiáng)的學(xué)生多提邏輯性強(qiáng)的問(wèn)題，表達(dá)能力強(qiáng)的學(xué)生多提概括性的問(wèn)題，膽小靦腆的學(xué)生多提書(shū)上能找到答案的問(wèn)題，成績(jī)較差的學(xué)生多提基礎(chǔ)性的問(wèn)題……好的問(wèn)題能讓全班的孩子都參與到課堂中來(lái)，讓每一個(gè)孩子都體驗(yàn)到成功的感覺(jué)，我們的課堂也會(huì)因此變得生動(dòng)而活潑。提問(wèn)時(shí)，教師不僅要有明確的指向性，還要就同一個(gè)問(wèn)題，注意提問(wèn)的次序。如激發(fā)性回答（先請(qǐng)低層學(xué)生回答，利用其中的錯(cuò)誤，激發(fā)高層學(xué)生進(jìn)一步思考），示范性問(wèn)答（通過(guò)高層次學(xué)生的回答為低層次學(xué)生提供方法與思路），模仿性回答（問(wèn)在示范性回答后，讓低層次學(xué)生復(fù)述再現(xiàn)，強(qiáng)化記憶理解）。這樣分層施教，既保證每個(gè)學(xué)生都能達(dá)到基本要求，又因人而異，為不同層次的學(xué)生創(chuàng)造訓(xùn)練的機(jī)會(huì)，從而提高整體水平。（2）分層活動(dòng)。分層教學(xué)中，要注重不同層次的學(xué)生之間相互幫助，教師與學(xué)生之間的交流和指導(dǎo)。即教師對(duì)A層次學(xué)生的學(xué)習(xí)要通過(guò)課間巡視、問(wèn)題的回答、板演等渠道，主動(dòng)地向他們伸出援助之手，也可以讓C層次學(xué)生幫助他們學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中這種合作與幫輔，能讓每位學(xué)生都有交流的機(jī)會(huì)，不僅有利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解，而且能在人際交往中促進(jìn)學(xué)生的社會(huì)化進(jìn)程。3.教學(xué)指導(dǎo)分層分層教學(xué)要講究教師的指導(dǎo)策略，這種指導(dǎo)策略既包括課前的預(yù)習(xí)指導(dǎo)，也包括課中的指導(dǎo)以及課后的輔導(dǎo)。（1）A層次學(xué)生的指導(dǎo)。補(bǔ)課，是提高A層次學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的一種方式。但是，補(bǔ)課有許多不當(dāng)之處。在這里我提倡導(dǎo)學(xué)?！皩?dǎo)”是針對(duì)“補(bǔ)”而提出的較為合理、科學(xué)的方式――不是讓漏洞出現(xiàn)后再去填補(bǔ)，而是防患于未然?！皩?dǎo)”，不僅是形式上的變化，而且是教師觀念上的轉(zhuǎn)變以及方法、手段和時(shí)間上的變化。①課前導(dǎo)基礎(chǔ)知識(shí)。課前導(dǎo)學(xué)是一種提前學(xué)習(xí)的活動(dòng)，即教師與學(xué)生共同研究下一節(jié)課將要學(xué)習(xí)的新知識(shí)，以及下一節(jié)課怎樣上的過(guò)程。如《比的基本性質(zhì)》的教學(xué)，教師要提前引導(dǎo)A層次學(xué)生復(fù)習(xí)分?jǐn)?shù)的基本性質(zhì)、商不變性質(zhì)、比與分?jǐn)?shù)以及除法之間的關(guān)系。通過(guò)活動(dòng)，為A層次學(xué)生學(xué)習(xí)新知識(shí)形成新的能力打下基礎(chǔ)，使他們能在課堂中與其他學(xué)生一樣主動(dòng)參與，成為學(xué)習(xí)的主人。②課前導(dǎo)基本技能。學(xué)生已有的能力是影響新的教學(xué)技能形成的重要因素。為使A層次學(xué)生的學(xué)習(xí)能跟上一般的學(xué)生，必須有針對(duì)性地進(jìn)行課前技能訓(xùn)練。如“圓的周長(zhǎng)與面積的計(jì)算”課前導(dǎo)學(xué)時(shí)，要進(jìn)行3.14×2，3.14×3，3.14×4……口算訓(xùn)練，并引導(dǎo)學(xué)生熟記，做到脫口而出，使他們計(jì)算速度不慢于其他同學(xué)，從而培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣。（2）B層次學(xué)生的指導(dǎo)。他們的基礎(chǔ)知識(shí)較為扎實(shí)，課前的指導(dǎo)重在教給他們課前預(yù)習(xí)方法。要求列出自學(xué)提綱，讓他們按提綱進(jìn)行自學(xué)，并逐步使他們掌握自學(xué)的方法，培養(yǎng)他們奮發(fā)向上的精神。（3）C層次學(xué)生的指導(dǎo)。他們重在導(dǎo)方法、導(dǎo)發(fā)展、導(dǎo)探索思想。對(duì)有些開(kāi)放性問(wèn)題要鼓勵(lì)他們從不同的層次、不同的角度進(jìn)行解答，培養(yǎng)他們的探索精神。4.課堂練習(xí)分層在設(shè)計(jì)課堂練習(xí)時(shí)，教師要充分考慮不同層次學(xué)生的情況，將練習(xí)設(shè)計(jì)成三類(lèi)：第一類(lèi)為基礎(chǔ)練習(xí)，全班都做；第二類(lèi)為綜合練習(xí)，面對(duì)B和C層學(xué)生設(shè)計(jì)，歡迎A層學(xué)生參與；第三類(lèi)為拓展練習(xí)，面對(duì)C層學(xué)生設(shè)計(jì)，歡迎B層學(xué)生參與。其中，綜合練習(xí)和拓展練習(xí)就利用學(xué)生完成基礎(chǔ)練習(xí)的時(shí)間差以獎(jiǎng)勵(lì)作業(yè)的形式出現(xiàn)，即在同一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行分層練習(xí)。這樣的分層練習(xí)，既注重基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的掌握，完成基本的教學(xué)目標(biāo)，又注重培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力，提升他們的思維水平，同時(shí)還讓孩子們看到了自己的成績(jī)，也發(fā)現(xiàn)了不足。三、分層評(píng)價(jià)分層評(píng)價(jià)是實(shí)施分層教學(xué)的保證。對(duì)不同層次的學(xué)生采取不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能和激勵(lì)功能。如對(duì)A層采用表?yè)P(yáng)性評(píng)價(jià)，尋找其閃光點(diǎn)，及時(shí)肯定他們的每一點(diǎn)進(jìn)步，喚起他們對(duì)數(shù)學(xué)的興趣，培養(yǎng)他們數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的自信心；對(duì)B層的學(xué)生采取激勵(lì)性評(píng)價(jià)，既揭示不足又指明努力的方向，促使他們積極向上；對(duì)C層的學(xué)生采用競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，促使他們更加嚴(yán)謹(jǐn)、謙虛，不斷超越自己。總之，通過(guò)評(píng)價(jià)充分調(diào)動(dòng)各層次學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的情感、意志、興趣、愛(ài)好等多方面積極因素，促進(jìn)智商和情商的協(xié)調(diào)發(fā)展，以提高數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量。正如一位德國(guó)教育家所說(shuō)：“教學(xué)的藝術(shù)不在于傳授本領(lǐng)，而在于激勵(lì)、喚醒、鼓舞?！敝袊?guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院新《環(huán)境保護(hù)法》講座E置品主講人:王其華安全環(huán)保技術(shù)研究院副總工程師、教授級(jí)高工:享受?chē)?guó)家政府特殊津貼專(zhuān)家;國(guó)家工業(yè)與信息化部安全專(zhuān)家中國(guó)石油高級(jí)技術(shù)專(zhuān)家;北京石油干部管理學(xué)院兼職教授。中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院目錄二回目修改的總體思路新《環(huán)境保護(hù)法》主要特點(diǎn)新《環(huán)境保護(hù)法》主要變化四新《環(huán)境保護(hù)法》部分條款解讀中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院、修改的總體思路(一)修改的必要性1、1989年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》在實(shí)踐中確實(shí)也起到重大的歷史作用。但是,頒布于1989年的我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)基本法是在傳統(tǒng)“人類(lèi)中心主義”思想指導(dǎo)下制定的。環(huán)境立法必然是以保障人體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為最終目的,視人類(lèi)為自然萬(wàn)物之首,權(quán)利和價(jià)值的主體,顯然與當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的法律生態(tài)化發(fā)展趨勢(shì)不相符合。再加之它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物,帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面都發(fā)生了翻天覆地的變化,現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法越發(fā)暴露出與時(shí)代不相適應(yīng)的缺陷。中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院(一)修改的必要性2、現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》存在的問(wèn)題①立法依據(jù)發(fā)生了變化試行法是依據(jù)1978年憲法第八條關(guān)于“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源、污染和其他公害”的規(guī)定制定的。1982年頒行了現(xiàn)行憲法,新憲法在《總綱》第26條中規(guī)定“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境、又要保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,從而把保護(hù)和改善生活、生態(tài)環(huán)境上升為國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策和根本任務(wù),為了在環(huán)境保護(hù)法中充分體現(xiàn)《憲法》對(duì)環(huán)境保護(hù)的新要求,必須對(duì)現(xiàn)行的環(huán)境法做相應(yīng)的修改和完善。中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院(一)修改的必要性②有些內(nèi)容不適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》由于制定的時(shí)間較早,沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。此外,《環(huán)境保護(hù)法》中還存有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡,以致在某些方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相悖?！董h(huán)境保護(hù)法》在規(guī)定綜合性目標(biāo)的冋時(shí)還規(guī)定了具體的法律措施,其結(jié)構(gòu)中仍然保留了大量實(shí)施法的內(nèi)容,其內(nèi)容已經(jīng)溢出了作為基本法的內(nèi)容范圍;《環(huán)境保護(hù)法》突出的問(wèn)題還有對(duì)自然生態(tài)和資源保護(hù)的原則性規(guī)定太少,以致于該法岀現(xiàn)濃厚的污染防治法色彩。中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院(一)修改的必要性③實(shí)踐中有些制度沒(méi)有加以確認(rèn)《環(huán)境保護(hù)法》的制定于1983年開(kāi)始,雖然貫徹了當(dāng)時(shí)十分先進(jìn)的“協(xié)調(diào)發(fā)展”理念,但對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)尚未達(dá)到相應(yīng)高度。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)形成可持續(xù)發(fā)展共識(shí),《環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)頒行。因此這部法律沒(méi)有也不可能徹底貫徹“可持續(xù)發(fā)展”理念,有好多制度是缺失的,如:公眾參與制,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防制,生態(tài)補(bǔ)償制等,另外,缺乏完善的程序和實(shí)體制度。中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院(一)修改的必要性④《環(huán)境保護(hù)法》的立法重點(diǎn)的不適時(shí)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》的立法重點(diǎn)在于設(shè)置囯家管理制度,具有較強(qiáng)的政府干預(yù)色彩,制度設(shè)計(jì)基本上是計(jì)劃管制手段為主,沒(méi)有體現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)環(huán)境資源的基礎(chǔ)性配置作用的發(fā)揮;市場(chǎng)主體對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極性與主動(dòng)性得不到引導(dǎo)與發(fā)揮,開(kāi)放度與適應(yīng)性十分有限。中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院(一)修改的必要性⑤環(huán)境法律責(zé)任不夠明確環(huán)境法律責(zé)任同其他法律責(zé)任一樣,