安全管理基本知識課件

安全管理基本知識Securitymanagement

主講人：邢國斌?法律法規(guī)與規(guī)章制度Securitymanagement

安全生產(chǎn)是天大的事安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識

安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?

法律法規(guī)與規(guī)章制度法律法規(guī)與規(guī)章制度?2023/7/27一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系概述法律法規(guī)與規(guī)章制度（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)的層次?2023/7/27法律法規(guī)與規(guī)章制度（二）相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)目錄1.安全生產(chǎn)許可方面（6個）安全生產(chǎn)許可證條例；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法；非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法；危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法；危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法。?2023/7/27法律法規(guī)與規(guī)章制度2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面（22個）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；中華人民共和國消防法；中華人民共和國海上交通法；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；危險化學品安全管理條例；易制毒化學品管理條例；煤礦安全監(jiān)察條例；水庫大壩安全管理條例；鐵路運輸安全保護條例；石油天然氣管道保護條例；?2023/7/27法律法規(guī)與規(guī)章制度工傷保險條例；煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定；起重機械安全監(jiān)察規(guī)定；勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定；水電站大壩運行安全管理規(guī)定；中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定；電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法；中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法；安全評價機構(gòu)管理辦法；注冊安全工程師管理辦法。?2023/7/27法律法規(guī)與規(guī)章制度3.應(yīng)急管理與事故處理（10個）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法；刑法修正案（六）；生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例；國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定；《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定；安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定；安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法；生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法；安全生產(chǎn)違紀行為適用黨紀處分條例問題的解釋。?2023/7/27法律法規(guī)與規(guī)章制度4.安全生產(chǎn)相關(guān)國家標準（928個）安全衛(wèi)生管理（10個）；勞動安全技術(shù)綜合（26個）；安全控制技術(shù)（18個）；工廠防火防爆安全技術(shù)（35個）；生產(chǎn)設(shè)備安全技術(shù)（32個）；工業(yè)防塵防毒技術(shù)（16個）；生產(chǎn)環(huán)境安全衛(wèi)生設(shè)施（22個）；勞動防護用品（60個）；勞動衛(wèi)生（321個）；放射衛(wèi)生防護（48個）；職業(yè)病診斷（117個）；?2023/7/27法律法規(guī)與規(guī)章制度消防綜合（12個）；防火技術(shù)（15個）；工程防火（18個）；滅火技術(shù)（13個）；消防設(shè)備與器材（49個）；反應(yīng)堆、核設(shè)施、核電廠（25個）；機械安全（42個）；機車、車輛（15個）；建筑（6個）；船舶（10個）；其他（28個）。?二、部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)介紹法律法規(guī)與規(guī)章制度（一）安全生產(chǎn)法

1.安全生產(chǎn)法出臺的背景各類傷亡事故居高不下，重大、特大事故不斷發(fā)生；企業(yè)安全生產(chǎn)行為不規(guī)范，紀律松弛，管理不嚴；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)不明確，“三違”現(xiàn)象嚴重；地方政府安全監(jiān)管不到位，各級領(lǐng)導的安全責任不落實。

?2023/7/272.安全生產(chǎn)法的基本框架與定位安全生產(chǎn)法第一章總則1～15條（國家政策）第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理53～67條（國家職責）第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理69～76條第六章法律責任77～95條（違法及其罰則）第七章附則96，97條（術(shù)語及實施時間）第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)44～52條（職工權(quán)益與工會作用）第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障16～42條（企業(yè)責任）配套法規(guī)、規(guī)章和標準法律法規(guī)與規(guī)章制度?

3.企業(yè)負責人六項責任建立健全安全生產(chǎn)責任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時如實報告生產(chǎn)事故。法律法規(guī)與規(guī)章制度?

4.企業(yè)的安全保障：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保證組織保證管理保證投入保證技術(shù)保證建立組織機構(gòu)工傷社會保險勞動保護與培訓安全設(shè)備設(shè)施明確崗位職責安全生產(chǎn)人員設(shè)備設(shè)施場所主要負責人與安全生產(chǎn)管理人員一般作業(yè)人員新工藝新材料新技術(shù)新設(shè)備特種設(shè)備廢棄危險品重大危險源特種作業(yè)人員設(shè)備場所轉(zhuǎn)讓員工宿舍生產(chǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)條件安全設(shè)施三同時安全設(shè)備危險作業(yè)安全條件論證安全評價管理項目建設(shè)安全主要負責人項目設(shè)計施工生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)備淘汰制度法律法規(guī)與規(guī)章制度?

1.突發(fā)事件應(yīng)對法出臺的背景有效預(yù)防和及時應(yīng)對各類突發(fā)事件已經(jīng)成為治國理政的重要任務(wù)；對突發(fā)事件需要從依靠經(jīng)驗向依靠法制轉(zhuǎn)變；現(xiàn)行應(yīng)急管理體制、機制和制度亟待進一步補充和完善；社會廣泛參與應(yīng)對工作的機制還不夠健全，公眾危機意識有待提高，自救與互救能力不強。（二）突發(fā)事件應(yīng)對法法律法規(guī)與規(guī)章制度?

2.四類突發(fā)事件自然災(zāi)害；事故災(zāi)難；公共衛(wèi)生事件；社會安全事件。法律法規(guī)與規(guī)章制度?2023/7/27

3.突發(fā)事件分級：特別重大、重大、較大、一般。

4.突發(fā)事件應(yīng)對的四個方面預(yù)防與應(yīng)急準備；監(jiān)測與預(yù)警；應(yīng)急處置與救援；事后恢復與重建

。法律法規(guī)與規(guī)章制度?紅橙黃藍一級二級三級

四級特別重大重大較大一般

5.突發(fā)事件四級預(yù)警

法律法規(guī)與規(guī)章制度?

6.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對突發(fā)事件的四項職責按規(guī)定采取預(yù)防措施；及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患；做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護、檢測工作，防止發(fā)生嚴重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴大；突發(fā)事件發(fā)生后，及時組織開展應(yīng)急救援工作，防止造成嚴重后果。法律法規(guī)與規(guī)章制度?1.特種設(shè)備安全監(jiān)察條例修訂的背景2008年4月1日起施行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十六條規(guī)定：“對高耗能的特種設(shè)備，按照國務(wù)院的規(guī)定實行節(jié)能審查和監(jiān)管”；實踐中特種設(shè)備事故的預(yù)防和調(diào)查處理與一般的生產(chǎn)安全事故差異較大,具有很強的專業(yè)性,需要對特種設(shè)備事故的調(diào)查處理主管部門和事故分類標準等作出專門規(guī)定。

（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例法律法規(guī)與規(guī)章制度?2.基本概念特種設(shè)備定義特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。特種設(shè)備作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員指特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)地方技術(shù)監(jiān)督部門部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書。

法律法規(guī)與規(guī)章制度?3.特種設(shè)備的購置必須購置取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)，且符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。購置的特種設(shè)備出廠時，必須附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。4.特種設(shè)備的驗收特種設(shè)備到貨后，要組織驗收。要確保該特種設(shè)備是具有資質(zhì)單位制造并經(jīng)檢驗合格；有關(guān)安全技術(shù)資料齊全、說明書，合格證齊全。法律法規(guī)與規(guī)章制度?2023/7/275.特種設(shè)備的登記特種設(shè)備投入使用后30日內(nèi)，應(yīng)當向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。6.特種建檔：特種設(shè)備使用單位應(yīng)做好特種設(shè)備資料建檔工作，要保證以下技術(shù)、管理資料齊全。

7.日常維護保養(yǎng)對在用特種設(shè)備應(yīng)當至少每月進行一次自行檢查和日常維護保養(yǎng)，并作出記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當及時處理。對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。電梯的日常維護保養(yǎng)必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。電梯應(yīng)當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。法律法規(guī)與規(guī)章制度?8.特種設(shè)備的定期檢驗使用單位應(yīng)按照定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。9.特種設(shè)備的安裝、改造與維修特種設(shè)備的改造、維修必須由取得省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可的單位進行。特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當在施工前應(yīng)書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后方可施工。法律法規(guī)與規(guī)章制度?特種設(shè)備安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得交付使用。安裝、改造、維修竣工后，施工單位應(yīng)當在驗收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。電梯制造單位委托或者同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動的，應(yīng)當對其進行安全指導和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)對電梯進行校驗和調(diào)試，并對校驗和調(diào)試的結(jié)果負責。法律法規(guī)與規(guī)章制度?10.特種設(shè)備的報廢特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)當及時予以報廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。法律法規(guī)與規(guī)章制度?

1.危險化學品安全管理條例出臺的背景政府對危險化學品安全的行政監(jiān)督管理渠道混亂，層次不清；行業(yè)行政職能消弱甚或撤銷后，安全管理水平下降趨勢明顯，部分企業(yè)以犧牲安全為代價，獲取局部經(jīng)濟利益；

中國加入《作業(yè)場所安全使用化學品公約》的要求。

（四）危險化學品安全管理條例法律法規(guī)與規(guī)章制度?

2.危險化學品的范圍危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。國家標準公布的《危險貨物品名表》（GB12268）；國家標準公布的劇毒化學品目錄未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，由國家相關(guān)部門確定并公布。法律法規(guī)與規(guī)章制度?

3.危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用?；飞a(chǎn)、儲存實施審批制度；危化品生產(chǎn)許可證制度。依法設(shè)立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，必須向政府相關(guān)部門申領(lǐng)危險化學品生產(chǎn)許可證；?；飞a(chǎn)企業(yè)安全評價制度；明確了?；钒踩夹g(shù)說明書、安全標簽、包裝物、容器的生產(chǎn)使用以及倉庫管理等相關(guān)要求；在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時，國家對危險化學品的處置要求。

法律法規(guī)與規(guī)章制度?

4.危險化學品的經(jīng)營國家對危險化學品的經(jīng)營銷售實行許可制度；劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品實行登記制度；購買劇毒化學品的許可制度。5.危險化學品的運輸運輸企業(yè)資質(zhì)認定制度制度；運輸從業(yè)人員持證上崗制度；公路運輸通行證制度。

法律法規(guī)與規(guī)章制度?

6.危險化學品的登記與事故救援國家實行危險化學品登記制度；建立了危險化學品事故應(yīng)急救援響應(yīng)系統(tǒng)。法律法規(guī)與規(guī)章制度?

1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例出臺背景工程建設(shè)各方主體的安全責任不夠明確（主要涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及設(shè)備租賃單位、拆裝單位）；建設(shè)工程安全生產(chǎn)的投入不足，導致生產(chǎn)事故不斷發(fā)生；建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度不健全，僅停留在突擊性安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常具體監(jiān)督管理制度和措施；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度不健全，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后得不到及時救助和處理。。這些問題使得建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故僅次于采礦業(yè)，居第二位，給人民生命財產(chǎn)安全和國家造成重大損失。（五）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例法律法規(guī)與規(guī)章制度?

2.適用于建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等

3.建設(shè)單位的安全責任提供相關(guān)資料（真實、準確、完整）；不得壓縮合同約定的工期；保證安措費用；不得暗示采購；申請領(lǐng)取施工許可證，備案；拆除工程發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，備案。法律法規(guī)與規(guī)章制度?

4.施工單位的安全責任企業(yè)具有相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗；依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責

；建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。法律法規(guī)與規(guī)章制度?

1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法出臺的背景應(yīng)急預(yù)案編制缺少相應(yīng)的規(guī)范性規(guī)定;要素不全、針對性不強、可操作性差;預(yù)案之間相互不銜接，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用;備案管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)定；應(yīng)急預(yù)案的演練、修訂沒有具體規(guī)定，影響了預(yù)案的可操作性。（六）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法法律法規(guī)與規(guī)章制度?

2.應(yīng)急預(yù)案編制要求符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際情況及危險性分析情況;應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);有明確的應(yīng)急保障措施，能滿足本單位的應(yīng)急工作要求;預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確;預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

法律法規(guī)與規(guī)章制度?預(yù)案類別預(yù)案編制要求綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案針對情況風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型某一種類風險危險性較大的重點崗位預(yù)案編制要素應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責√√預(yù)案體系及響應(yīng)程序√事故預(yù)防及應(yīng)急保障√應(yīng)急培訓及預(yù)案演練√危險性分析√√可能發(fā)生的事故特征√√預(yù)防措施√應(yīng)急處置程序√√應(yīng)急保障√應(yīng)急處置要點和注意事項√法律法規(guī)與規(guī)章制度?

3.應(yīng)急預(yù)案評審中型規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審;評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單;評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布。4.應(yīng)急預(yù)案備案中央企業(yè)所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。法律法規(guī)與規(guī)章制度?

5.應(yīng)急預(yù)案演練與修訂每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每3年修訂1次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔;七種特殊情況下應(yīng)即時修訂。法律法規(guī)與規(guī)章制度?

1.危險化學品重大危險源辨識GB18218-2009危險化學品重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。危險化學品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學品的危險特性及其數(shù)量（1）單元內(nèi)存在的危險化學品為單一品種，則該危險化學品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。

（2）單元內(nèi)存在的危險化學品為多品種時，則按照加權(quán)平均的結(jié)果計算?？偭康扔诨虺^相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。（七）重大危險源管理相關(guān)制度標準法律法規(guī)與規(guī)章制度?

2.關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）明確了9類重大危險源臨界值貯罐區(qū)（貯罐）；庫區(qū)（庫）；生產(chǎn)場所；壓力管道；鍋爐；壓力容器；煤礦（井工開采）；金屬非金屬地下礦山；尾礦庫。法律法規(guī)與規(guī)章制度?三、大唐系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度選講法律法規(guī)與規(guī)章制度（一）中國大唐集團公司關(guān)于加強工程建設(shè)分包隊伍安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定

項目公司對建設(shè)項目使用的分包隊伍的安全管理負有全面的監(jiān)督管理和指導責任?！瓏澜l(fā)包單位以包代管、以罰代管。項目公司應(yīng)從11個方面建立對分包隊伍的監(jiān)督檢查制度。工程嚴禁轉(zhuǎn)包，工程分包只能進行一次。發(fā)包單位招用專業(yè)分包隊伍時，……報監(jiān)理審核，報項目公司審批同意；招用勞務(wù)分包隊伍時，自行審查，報監(jiān)理備案。?

有安全隱患施工隊伍不準進入現(xiàn)場；有安全隱患人員不準進入現(xiàn)場；有安全隱患施工機械不準進入現(xiàn)場；有安全隱患工程設(shè)備不準進入現(xiàn)場；有安全隱患材料不準進入現(xiàn)場；有安全隱患施工措施不準審批實施；有安全隱患區(qū)域不準開放施工。（二）中國大唐集團公司建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全管理“七不準”規(guī)定法律法規(guī)與規(guī)章制度?

1.準入人員多種經(jīng)營企業(yè)需要進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作人員；企業(yè)直接簽訂兩年及以上勞動合同的雇員；長期外委項目部人員；承攬短期檢修、維護工程的外委施工人員；生產(chǎn)現(xiàn)場保潔人員。2.準入要求安全教育培訓，考試合格，明確工作崗位及可以進入的生產(chǎn)區(qū)域。（三）中國大唐集團公司關(guān)于對有關(guān)現(xiàn)場作業(yè)人員實施現(xiàn)場準入工作的規(guī)定法律法規(guī)與規(guī)章制度?大唐國際系統(tǒng)各單位要落實安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導責任、技術(shù)責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任：

1.領(lǐng)導責任各級行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任；各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責任人，對分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任，對行政正職負責。（四）大唐國際安全生產(chǎn)責任制管理辦法法律法規(guī)與規(guī)章制度?

2.技術(shù)責任總（副總）工程師及各級專業(yè)技術(shù)人員對本單位安全生產(chǎn)工作負技術(shù)責任。3.監(jiān)督責任遵循“凡事有人監(jiān)督”的原則，各級安全生產(chǎn)人員對所負責的安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)督責任；安全監(jiān)督管理人員重點監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實。4.現(xiàn)場管理責任工作負責人、工作班成員、運行人員、點檢員等對所負責的現(xiàn)場及作業(yè)負現(xiàn)場管理責任。法律法規(guī)與規(guī)章制度?長期委托從事檢修、運行、維護的項目部及外包工程發(fā)生上述事故，對業(yè)主有關(guān)領(lǐng)導及相關(guān)管理人員參照上述標準給予行政處分和經(jīng)濟考核。大唐國際系統(tǒng)單位承攬本系統(tǒng)檢修、運行、維護的項目部發(fā)生上述事故，對承攬單位的有關(guān)領(lǐng)導及相關(guān)管理人員參照上述標準給予行政處分和經(jīng)濟考核。對基本建設(shè)項目發(fā)生的事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按照事故責任的劃分，對項目公司和項目公司的行政正職、分管副職、有關(guān)責任者，按上述標準給予行政處分和經(jīng)濟考核。（五）大唐國際安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定法律法規(guī)與規(guī)章制度?安全目標管理；安全生產(chǎn)責任制管理；安全監(jiān)督重點工作及日常管理；重大危險源安全監(jiān)督；安全性評價管理；發(fā)包工程安全管理；項目部安全管理；特種設(shè)備安全監(jiān)督；起重設(shè)備安全監(jiān)督；（六）大唐國際安全管理指導意見法律法規(guī)與規(guī)章制度?應(yīng)急管理；事故管理；生產(chǎn)安全信息報告。法律法規(guī)與規(guī)章制度?安全生產(chǎn)問題庫管理；安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾?；安全生產(chǎn)問題督辦制；安全生產(chǎn)問題結(jié)案制。（七）大唐國際安全生產(chǎn)“兩庫兩制”管理制度法律法規(guī)與規(guī)章制度?

安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?一、安全生產(chǎn)方針我國安全生產(chǎn)總的方針是：安全第一，預(yù)防為主、綜合治理。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?安全第一和預(yù)防為主的含義：安全第一的含義：當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須首先解決安全問題，保證勞動者在安全健康的條件下進行生產(chǎn)勞動。預(yù)防為主的含義：除了自然災(zāi)害造成的事故外，其它一切事故都是可以預(yù)防和避免的。關(guān)鍵是必須把工作立足點納入“預(yù)防為主”的軌道，防患于未然，把可能導致事故發(fā)生的所有機理或因素，消滅在事故發(fā)生前。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?二、安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。這是保證安全生產(chǎn)的重要的組織措施。

安全生產(chǎn)，責任重于泰山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?（一）依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識三、安全教育

?《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?（二）三級安全教育內(nèi)容廠級安全生產(chǎn)教育廠級安全生產(chǎn)教育應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，通用安全技術(shù)和企業(yè)安全文化等基本知識，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律和有關(guān)事故案例等內(nèi)容。車間級安全生產(chǎn)教育車間級安全生產(chǎn)教育應(yīng)包括本車間安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律、主要危險危害因素及安全事項、勞動防護用品的使用、典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?班組級安全生產(chǎn)教育班組級安全生產(chǎn)教育應(yīng)包括遵章守紀，崗位安全操作規(guī)程，崗位間工作銜接配合的安全要求，典型事故案例，安全防護裝置（用具）的性能及正確使用方法等內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?（三）安全教育和培訓的類型各類上崗證的初審、復審培訓三級教育（企業(yè)、項目、班組）崗前教育日常教育年度繼續(xù)教育安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?（四）安全教育培訓的對象企業(yè)各管理層的負責人管理人員特殊工種以及新上崗、待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識四、遵章守紀“五嚴禁”嚴禁在禁火區(qū)域吸煙、動火嚴禁在上崗前和工作時間飲酒嚴禁擅自移動或拆除安全裝置和安全標志嚴禁擅自觸摸與已無關(guān)的設(shè)備、設(shè)施嚴禁在工作時間串崗、離崗、睡崗或嬉戲打鬧。?安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識四、遵章守紀“五必須”必須遵守廠紀廠規(guī)必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓考核合格后持證上崗作業(yè)必須了解本崗位的危險危害因素必須正確佩戴和使用勞動防護用品必須嚴格遵守危險性作業(yè)的安全要求?安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識五、四不傷害“四不傷害”：不傷害自己不傷害他人不被他人傷害保證他人不受傷害兩人以上共同作業(yè)時注意協(xié)作和相互聯(lián)系立體交叉作業(yè)時要注意安全?安全警示標志牌是由安全色、幾何圖形和圖像符號構(gòu)成的，用以表示禁止、警告、指令和提示等安全信息。根據(jù)國家規(guī)定，安全色為紅、黃、藍、綠四種顏色。分禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志四大類型。黃色紅色綠色藍色六、安全警示標志安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?安全色為紅、黃、藍、綠四種：紅色：使人在心理上產(chǎn)生興奮感和醒目感，用于表示禁止、停止、防火等信號；黃色：和黑色相間組成的條紋是視認性最高的色彩，用于表示警告、注意；安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?綠色用于提示標志，表示通行、安全和提供信息的意思緊急出口緊急疏散方向安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?70安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?綠色：使人感覺舒暢、平靜和安全，用于表示提示、安全、通行。藍色：和白色配合使用效果最好，表示指令或必須遵守的規(guī)定；安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?安全警示標志像一個煩人的管家婆，只有發(fā)生事故，才發(fā)現(xiàn)她的可貴！安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?勞動防護用品按照人體防護部位分為十大類：頭部防護用品眼面防護用品聽力防護用品呼吸防護用品手臂防護用品軀體防護用品足腿防護用品墜落防護用品皮膚防護用品其它防護用品七、勞動防護用品安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?勞動防護用品的正確使用方法（1）勞動防護用品使用前應(yīng)首先做一次外觀檢查。（2）勞動防護用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)。（3）嚴格按照《使用說明》正確使用勞動防護說明書。

安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?安全帽的防護作用：

防止物體打擊傷害防止高處墜落傷害頭部

防止機械性損傷

防止污染毛發(fā)傷害安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?安全帽使用注意事項：要有下頦帶和后帽箍并拴系牢固，以防帽子滑落與碰掉；V型塑料安全帽決不能接觸油漆、溶劑、汽油或類似物質(zhì)，可用中性皂液或溫水洗滌；安全帽使用超過規(guī)定限值，或者受過較嚴重的沖擊后，雖然肉眼看不到損傷痕跡，也應(yīng)予以更換。一般塑料安全帽使用期限為兩年半；佩戴安全帽前，應(yīng)檢查各配件有無損壞，裝配是否牢固，帽襯調(diào)節(jié)部分是否卡緊，繩帶是否系緊等，確信各部件完好后方可使用。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?防護眼鏡和面罩的作用：防止異物進入眼睛防止化學性物品的傷害防止強光、紫外線和紅外線的傷害防止微波、激光和電離輻射的傷害安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?防護眼鏡和面罩使用注意事項：選用的護目鏡要選用經(jīng)產(chǎn)品檢驗機構(gòu)檢驗合格的產(chǎn)品；護目鏡的寬窄和大小要適合使用者的臉型；鏡片磨損粗糙、鏡架損壞，會影響操作人員的視力，應(yīng)及時調(diào)換；護目鏡要專人使用，防止傳染眼病；焊接護目鏡的濾光片要按規(guī)定作業(yè)需要選用和更換；防止重摔重壓，防止堅硬的物體磨擦鏡片和面罩。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?防止火與高溫、低溫的傷害。防止電磁與電離輻射的傷害。防止電、化學物質(zhì)的傷害。防止撞擊、切割、擦傷、微生物侵害以及感染。防護手套的作用安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?防護鞋的作用：防止物體砸傷或剌割傷害。如高處墜落物品及鐵釘、銳利的物品散落在地面，這樣就可能引起砸傷或刺傷。防止高低溫傷害。冬季在室外施工作業(yè)，可能發(fā)生凍傷。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?防護鞋的作用：防止酸堿性化學品傷害。在作業(yè)過程中接觸到酸堿性化學品，可能發(fā)生足部被酸堿灼傷的事故。防止觸電傷害。在作業(yè)過程中接觸到帶電體造成觸電傷害。防止靜電傷害。靜電對人體的傷害主要是引起心理障礙，產(chǎn)生恐懼心理，引起從高處墜落等二次事故。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?絕緣鞋（靴）的使用及注意事項：穿用絕緣靴時，應(yīng)將褲管套入靴簡內(nèi)。穿用絕緣鞋時，褲管不宜長及鞋底外沿條高度，更不能長及地面，保持布幫干燥。非耐酸堿油的橡膠底，不可與酸堿油類物物質(zhì)接觸，并應(yīng)防止尖銳物刺傷。低壓絕緣鞋若底花紋磨光，露出內(nèi)部顏色時則不能作為絕緣鞋使用。在購買絕緣鞋（靴）時，應(yīng)查驗鞋上是否有絕緣永久標記，如紅色閃電符號，鞋底有耐電壓多少伏，等表示；鞋內(nèi)有否合格證，安全鑒定證，生產(chǎn)許可證編號等。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?安全帶的作用：預(yù)防作業(yè)人員從高處墜落在使用安全帶時，應(yīng)檢查安全帶的部件是否完整，有無損傷，金屬配件的各種環(huán)不得是焊接件，邊緣光滑，產(chǎn)品上應(yīng)有“安鑒證”。使用圍桿安全帶時，圍桿繩上有保護套，不允許在地面上隨意拖著繩走，以免損傷繩套，影響主繩。懸掛安全帶不得低掛高用，因為低掛高用在墜落時受到的沖擊力大，對人體傷害也大。安全帶使用注意事項：安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?七、勞動防護用品安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?“四有四必”：有臺必有攔；有洞必有蓋；有軸必有套；有輪必有罩。八、使用安全裝置和安全設(shè)備的注意事項安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?1.在指定的安全通道上行走。2.橫穿通道時，看清左右兩邊確認無車輛行駛時才可以通行。3.禁止在正進行吊裝作業(yè)的設(shè)施下行走，4.不準在吊運物件下通行或停留。5.不得進入掛有“禁止通行”或設(shè)有危險警示標志的區(qū)域等。6.禁止在設(shè)備、設(shè)施或傳送帶上傳遞物品。7.在沾有水或油的地面或樓梯上行走時要特別注意防滑跌。九、生產(chǎn)區(qū)域行走的安全規(guī)則安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識?

安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?2023/7/27一、安全監(jiān)督管理的基本知識1.基本概念：安全：免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)

；風險：特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合；監(jiān)督：對現(xiàn)場或某一特定環(huán)節(jié)、過程進行監(jiān)視、督促和管理，使其結(jié)果能達到預(yù)定的目標；管理：在特定的環(huán)境下，對組織所擁有的資源進行有效的計劃、組織、領(lǐng)導和控制，實現(xiàn)既定的組織目標的過程。安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?2023/7/272.基本原則對應(yīng)于安全管理的預(yù)防原理和強制原理，有以下原則偶然損失原則：反復發(fā)生同類事故不一定產(chǎn)生相同后果；因果關(guān)系原則：掌握事故因果關(guān)系，砍斷事故因素環(huán)鏈，就消除了事故發(fā)生的必然性

；

3E原則：技術(shù)、教育、身體態(tài)度和管理是造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因，應(yīng)采取三種防范對策，即工程技術(shù)對策、教育對策和法制對策；本質(zhì)化原則：設(shè)備設(shè)施自有失誤-安全與故障-安全功能。安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?2023/7/273.基本理論馬斯洛的需求層次理論；海因里希多米諾骨牌原理；

海因里希冰山原理；導致事故發(fā)生的人機環(huán)多因素理論；能量意外釋放（轉(zhuǎn)移）理論。安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?二、安全監(jiān)督體系與保證體系的關(guān)系（一）安全工作是生產(chǎn)工作的有機組成部分，二者密不可分。辨證統(tǒng)一，相互依存，互為條件。安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督體系重在監(jiān)督責任制的落實，體系的完善情況，制度的執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)保證體系重在自主管理，具體落實各項安全生產(chǎn)工作，并組織職責范圍內(nèi)的事故調(diào)查和結(jié)案工作。安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督，嚴格監(jiān)督，監(jiān)督有據(jù)，要通過安全監(jiān)督體系的監(jiān)督，促進保證體系正常運做，保證有力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。（二）安全監(jiān)督體系與保證體系的定位安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?

2.安全監(jiān)督體系監(jiān)督人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)中以下環(huán)節(jié)。是否有人負責；是否進入流程；是否閉環(huán)。安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?三、安全監(jiān)督重點工作（一）安全生產(chǎn)責任制落實監(jiān)督。組織建立健全以崗位安全責任制為重點的安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，并監(jiān)督落實。責任制的分工表，明確各自應(yīng)該哪個部門負責;臨時性工作的責任分工;不安全事件發(fā)生后的責任追究和考核。安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?2023/7/27(二)安全目標。組織提出企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標，由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會審議通過。監(jiān)督逐級分解安全目標，監(jiān)督各級保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標措施的落實。企業(yè)控制輕傷和一類障礙，杜絕人身重傷和一般設(shè)備事故；車間控制未遂和二類障礙，杜絕輕傷和一類障礙；班組控制違章和異常，杜絕未遂和二類障礙；個人控制差錯，杜絕違章。安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?（三）安全培訓。以知法懂法為重點強化對領(lǐng)導干部的安全培訓；以應(yīng)知應(yīng)會為重點加強全員安全教育培訓。此項工作必須以班組長、工作負責人為核心。安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?安全知識教育：對新員工的三級安全教育；對普通工作人員的安全日活動；講課等。最好能在安全管理上采取相應(yīng)的推進安全的措施，促使操作人員有掌握安全知識的愿望，就能取得更好的效果（缺啥補啥）。安全技能教育：通過“三講一落實”進行，只能通過個人教育完成，工作負責人責任很大。安全態(tài)度教育：說服教育和經(jīng)濟手段對應(yīng)安全態(tài)度。對一線人員可以采用精神、物質(zhì)、榮譽相結(jié)合的方式，對高層人員可以采用安全經(jīng)濟學的手段。

安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?2023/7/27（四）重大危險源監(jiān)督。監(jiān)督本企業(yè)重大危險源普查登記、檢測評估及隱患整改，每年完成兩次重大危險源監(jiān)督報告。（五）危急事件管理。組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案，制定每年的應(yīng)急演練計劃，并監(jiān)督計劃執(zhí)行。（六）安全性評價。組織本企業(yè)安全性評價工作。充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改，關(guān)鍵是落實整改責任制、重點是監(jiān)督管理問題整改和嚴格履行驗收程序。安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識?2023/7/27（七）結(jié)案制與督辦制。堅持“四不放過”原則，歸口本企業(yè)安全生產(chǎn)問題結(jié)案和督辦工作，組織人身不安全事件的結(jié)案。

（八）三講一落實。組織指導“三講一落實”工作；組織編制《危險點分析與控制手冊》，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風險，確保安全生產(chǎn)。安全監(jiān)督管