洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（三篇）

第19頁共19頁洪澇災(zāi)害應(yīng)?急預(yù)案(?一)為提?高洪澇抗災(zāi)?救災(zāi)工作水?平和應(yīng)急反?應(yīng)能力，及?時、妥善處?置因暴雨、?洪水、臺風(fēng)?、干旱等自?然災(zāi)害造成?的重大緊急?情況，最大?限度地減少?損失，保障?人民生命財?產(chǎn)安全和經(jīng)?濟社會持續(xù)?健康發(fā)展，?根據(jù)《__?__防洪法?》、《__?__水法》?和《___?_省重大洪?澇臺旱災(zāi)害?和水利工程?險情應(yīng)急處?置預(yù)案》等?有關(guān)規(guī)定，?結(jié)合我市實?際，制定本?預(yù)案。一?、工作原則?和適用范圍?(一)工?作原則堅?持以人為本?，按照統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)、部門?分工、分級?負責(zé)、綜合?協(xié)調(diào)、快速?高效的原則?，預(yù)防和減?輕洪澇臺旱?災(zāi)害造成的?損失，最大?限度減少人?員傷亡，保?障人民生命?財產(chǎn)安全和?經(jīng)濟社會持?續(xù)健康發(fā)展?。1、立?足預(yù)防，主?動防范。把?洪澇臺旱災(zāi)?害的預(yù)防放?在防災(zāi)減災(zāi)?工作的中心?環(huán)節(jié)，密切?監(jiān)視雨情、?水情、工情?、旱情和災(zāi)?情，認真做?好各項防范?工作。2?、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?，分級負責(zé)?。洪澇臺旱?災(zāi)害重大緊?急情況的處?置依法實行?行政___?_負責(zé)制，?在市委、市?政府的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)和市防?汛防旱指揮?部(以下稱?市防指)的?統(tǒng)一指揮下?，按照屬地?管理的原則?，以各鎮(zhèn)人?民政府、街?道辦事處為?主對轄區(qū)內(nèi)?的災(zāi)害進行?處置。市級?各有關(guān)部門?積極支持和?指導(dǎo)、督促?各地的應(yīng)急?處置工作。?3、科學(xué)?調(diào)度，保障?安全。認真?分析洪澇臺?旱災(zāi)情的發(fā)?展和防洪抗?旱工作現(xiàn)狀?，科學(xué)調(diào)度?，優(yōu)化配置?，保障安全?。4、果?斷處置，全?力搶險。一?旦發(fā)生洪澇?臺旱災(zāi)害緊?急情況，應(yīng)?迅速反應(yīng)，?及時啟動應(yīng)?急處置預(yù)案?，____?力量全力搶?險救災(zāi)，盡?最大努力避?免和減少人?員傷亡及財?產(chǎn)損失。?(二)適用?范圍本預(yù)?案適用于因?暴雨、洪澇?、臺風(fēng)、干?旱等造成的?大范圍汛情?、旱情和水?利工程險情?的處置。?二、重大緊?急情況的確?定根據(jù)我?市實際，按?照對經(jīng)濟社?會的影響程?度，將洪澇?臺旱災(zāi)害和?水利工程險?情劃分為重?大、特大兩?個等級。?(一)重大?災(zāi)情、險情?當(dāng)出現(xiàn)下?列情況之一?時，為重大?災(zāi)情、險情?：1、實?況____?小時內(nèi)境內(nèi)?平均降雨量?≥____?毫米或過程?平均雨量≥?____毫?米，并且市?氣象部門預(yù)?報未來__?__小時仍?有暴雨以上?量級的降雨?。2、青?陽匯、乍浦?、平湖水文?站水位全面?接近保證水?位，并預(yù)報?將超過保證?水位。3?、市氣象部?門預(yù)報臺風(fēng)?或強熱帶風(fēng)?暴(10級?＜最大風(fēng)力?＜12級)?，將嚴(yán)重影?響我市沿海?地區(qū)。4?、7～__?__月份各?地連續(xù)干旱?天數(shù)在50?～____?天(連旱天?數(shù)指期間日?降雨量小于?____毫?米或連續(xù)_?___天累?計降雨量小?于____?毫米的干旱?天氣持續(xù)天?數(shù))；或人?畜飲水困難?百分率大于?____％?。5、海?塘、圩區(qū)堤?防、閘站出?現(xiàn)重大險情?，并危及公?共安全。?6、市級以?上重點在建?水利工程遭?遇洪水、風(fēng)?力等嚴(yán)重影?響，險情危?及公共安全?。7、其?它嚴(yán)重威脅?公共安全的?局部汛情、?旱情。(?二)特大災(zāi)?情、險情?當(dāng)出現(xiàn)下列?情況之一時?，為特大災(zāi)?情、險情：?1、全市?____小?時內(nèi)實況平?均降雨量≥?____毫?米或過程平?均雨量＞_?___毫米?，并且市氣?象部門預(yù)報?未來___?_小時仍有?暴雨以上量?級降雨。?2、全市水?位普遍超過?保證水位并?繼續(xù)上漲，?預(yù)報將接近?或超過歷史?最高水位。?3、市氣?象部門預(yù)報?臺風(fēng)將嚴(yán)重?影響我市沿?海(最大風(fēng)?力＞12級?)，我市沿?海正處于大?潮汛，將出?現(xiàn)風(fēng)、潮、?浪三碰頭。?4、海塘?、圩區(qū)堤防?、閘站出現(xiàn)?特大險情，?并將嚴(yán)重危?及公共安全?。5、7?～____?月份連續(xù)干?旱天數(shù)在_?___天以?上；或人畜?飲水困難百?分率大于_?___%。?三、重大?災(zāi)情、險情?處置(一?)____?機構(gòu)在市?委、市政府?和上級防汛?防旱指揮部?的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?下，市防指?負責(zé)全市洪?澇臺旱災(zāi)害?和水利工程?險情處置的?指揮、協(xié)調(diào)?、指導(dǎo)和監(jiān)?督。各鎮(zhèn)、?街道防汛防?旱領(lǐng)導(dǎo)小組?在____?、辦事處和?市防指的領(lǐng)?導(dǎo)下，負責(zé)?本轄區(qū)洪澇?臺旱災(zāi)害和?水利工程險?情的處置。?市防指成員?單位和有關(guān)?部門按照各?自職責(zé)，積?極支持、指?導(dǎo)各地災(zāi)情?、險情處置?工作的開展?。(二)?基本程序?1、市氣象?、水文部門?及時提供天?氣、水情預(yù)?測、預(yù)報，?市防汛防旱?指揮部辦公?室(以下稱?市防辦)及?時掌握汛情?、旱情的變?化趨勢，_?___有關(guān)?部門會商，?提出處置建?議。2、?當(dāng)達到或即?將達到重大?災(zāi)情、險情?標(biāo)準(zhǔn)時，市?防辦立即向?市防指指揮?、副指揮報?告，并由指?揮決定啟動?重大災(zāi)害處?置工作預(yù)案?。3、預(yù)?案啟動后，?市防指指揮?到崗指揮，?副指揮按分?工進入各自?崗位。4?、市防指立?即向市委、?市政府和上?級防指報告?，并向市防?指成員單位?和有關(guān)鎮(zhèn)、?街道防汛防?旱領(lǐng)導(dǎo)小組?通報有關(guān)情?況。必要時?，向社會公?眾發(fā)布有關(guān)?信息和防范?措施。5?、市防指立?即____?有關(guān)部門進?一步分析研?究暴雨、洪?水、臺風(fēng)、?干旱等可能?帶來的影響?或危害，提?出處置意見?。6、市?防指及時召?開防指成員?單位緊急會?議，部署搶?險救災(zāi)工作?；必要時，?建議市委、?市政府召開?緊急會議，?部署搶險救?災(zāi)工作。各?防指成員單?位按照各自?職責(zé)，迅即?開展搶險救?災(zāi)；必要時?，市防指派?出工作組赴?現(xiàn)場指導(dǎo)幫?助災(zāi)區(qū)開展?搶險救災(zāi)工?作。7、?洪澇臺旱災(zāi)?害過后和水?利工程險情?消除后，市?防指派出工?作組赴現(xiàn)場?調(diào)查災(zāi)情，?慰問災(zāi)民，?指導(dǎo)生產(chǎn)自?救工作。同?時，對防災(zāi)?救災(zāi)工作進?行總結(jié)，向?市委、市政?府和上級防?指報告。?(三)部門?職責(zé)預(yù)案?啟動后，市?防指統(tǒng)一指?揮市防指成?員單位協(xié)助?各鎮(zhèn)、街道?開展搶險救?災(zāi)工作。市?防辦及時掌?握分析雨情?、水情、旱?情、工情、?險情和災(zāi)情?，提出洪澇?臺旱災(zāi)害和?水利工程險?情處置建議?，并向市防?指領(lǐng)導(dǎo)報告?；及時傳達?市防指各項?指令，并按?指令對有關(guān)?防洪、抗旱?工程進行調(diào)?度，協(xié)調(diào)聯(lián)?絡(luò)各成員單?位和各鎮(zhèn)、?街道開展抗?洪搶險救災(zāi)?和抗旱救災(zāi)?工作；督查?、反饋市防?指各項決定?和命令執(zhí)行?情況，及時?通報各地抗?洪搶險救災(zāi)?的動態(tài)；災(zāi)?后迅速開展?總結(jié)、評價?等有關(guān)工作?。市防指?各成員單位?根據(jù)職責(zé)分?工，做好以?下工作：?1、市__?__部。負?責(zé)____?指揮預(yù)備役?____、?民兵參加抗?洪搶險、抗?旱救災(zāi)，協(xié)?助地___?_府轉(zhuǎn)移危?險地區(qū)的群?眾。做好駐?平____?參加抗洪搶?險救災(zāi)和抗?旱的協(xié)調(diào)工?作；遇有特?殊情況向嘉?興軍分區(qū)、?嘉興___?_支隊申請?派遣救災(zāi)支?援____?。2、市?水利局。承?擔(dān)市防辦日?常工作；及?時提供實時?雨情、水情?和水文預(yù)報?；負責(zé)水利?工程安全的?監(jiān)督管理，?____指?導(dǎo)水利工程?抗洪搶險工?作和水毀防?洪工程的修?復(fù)；負責(zé)圩?區(qū)等水利工?程的防洪調(diào)?度；負責(zé)抗?旱水資源的?應(yīng)急調(diào)配。?3、市氣?象局。負責(zé)?暴雨、熱帶?氣旋(臺風(fēng)?)、干旱等?災(zāi)害性天氣?的監(jiān)測和預(yù)?報，及時提?供天氣預(yù)報?和有關(guān)實時?氣象信息；?參加防汛抗?旱會商；根?據(jù)旱情的發(fā)?展，___?_實施人工?增雨作業(yè)。?必要時，提?供現(xiàn)場跟蹤?服務(wù)。4?、市安監(jiān)局?。負責(zé)監(jiān)督?防臺期間安?全生產(chǎn)工作?，負責(zé)全市?重大危險源?企業(yè)單位的?防臺工作，?加強重要工?程設(shè)施安全?工作的監(jiān)督?檢查。5?、市發(fā)改局?。負責(zé)__?__協(xié)調(diào)抗?洪搶險救災(zāi)?、抗旱救災(zāi)?和災(zāi)后重建?物資的應(yīng)急?調(diào)撥供應(yīng)；?____協(xié)?調(diào)災(zāi)后重建?中的基礎(chǔ)設(shè)?施恢復(fù)；負?責(zé)災(zāi)區(qū)市場?商品價格監(jiān)?控。6、?市經(jīng)貿(mào)局。?負責(zé)協(xié)調(diào)企?業(yè)防汛抗旱?工作，確保?企業(yè)防汛防?旱搶險救災(zāi)?和恢復(fù)生產(chǎn)?的安全工作?；負責(zé)災(zāi)區(qū)?重要商品市?場運行和供?求形勢的監(jiān)?控；___?_協(xié)調(diào)受災(zāi)?企業(yè)災(zāi)后重?建工作。?7、市公安?局。加強災(zāi)?區(qū)治安管理?和安全保衛(wèi)?工作，預(yù)防?和打擊各種?違法犯罪活?動，維護社?會治安；實?施對災(zāi)區(qū)的?交通管制，?維護道路交?通秩序，確?保搶險救災(zāi)?工作順利進?行；協(xié)助_?___群眾?撤離和轉(zhuǎn)移?。8、市?民政局。及?時____?協(xié)調(diào)對災(zāi)區(qū)?的救助和救?濟工作，負?責(zé)救災(zāi)捐贈?工作；指導(dǎo)?災(zāi)區(qū)做好群?眾的基本生?活保障工作?；協(xié)調(diào)做好?災(zāi)后重建工?作；提供水?旱災(zāi)情信息?。9、市?財政局。及?時籌集和撥?付市級防汛?抗旱___?_，做好防?汛搶險、抗?旱救災(zāi)資金?使用的監(jiān)督?；積極向省?財____?取資金支持?。10、?市供電局。?負責(zé)防汛搶?險、抗旱救?災(zāi)的用電需?要；及時加?固搶修電力?設(shè)施，保障?電力供應(yīng)；?提供電力系?統(tǒng)災(zāi)害損失?情況。1?1、市建設(shè)?規(guī)劃局。負?責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)?全市市政公?用基礎(chǔ)設(shè)施?、房屋和建?筑工地等防?風(fēng)、防洪工?作；負責(zé)市?區(qū)建成區(qū)范?圍基礎(chǔ)設(shè)施?、房屋和建?筑工地等防?風(fēng)、防洪工?作；負責(zé)做?好市區(qū)道路?、社區(qū)積水?、危舊房屋?搶修等搶險?救災(zāi)工作；?提供城市水?旱災(zāi)害災(zāi)情?信息。1?2、市交通?局。負責(zé)監(jiān)?督指導(dǎo)水運?和公路交通?設(shè)施安全管?理和搶險救?災(zāi)工作；做?好內(nèi)河航運?船只的安全?管理和搜救?工作，根據(jù)?市防指指令?依法實施內(nèi)?陸水上交通?管制，協(xié)調(diào)?做好船只人?員的安全轉(zhuǎn)?移工作；_?___搶險?救災(zāi)所需車?輛、船舶等?運輸工具；?負責(zé)做好災(zāi)?毀交通設(shè)施?的搶修和障?礙物的清理?；提供交通?系統(tǒng)水旱災(zāi)?害災(zāi)情信息?。13、?市農(nóng)經(jīng)局。?負責(zé)監(jiān)督指?導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛?抗旱和災(zāi)后?農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢?復(fù)生產(chǎn)的技?術(shù)指導(dǎo)；負?責(zé)市級抗災(zāi)?種子應(yīng)急調(diào)?用安排；參?加災(zāi)情調(diào)查?和核災(zāi)；掌?握全市農(nóng)業(yè)?災(zāi)情信息；?負責(zé)通知、?監(jiān)督沿海漁?船回港避風(fēng)?，確保船只?人員安全。?14、市?衛(wèi)生局。負?責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)?災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防?疫和醫(yī)療救?護工作；_?___落實?救災(zāi)醫(yī)療隊?，實施救災(zāi)?防病預(yù)案，?預(yù)防疾病流?行。15?、市___?_。負責(zé)糧?庫防洪保安?工作，配合?有關(guān)部門做?好救濟糧的?發(fā)放和糧食?調(diào)運工作。?16、市?電信局。及?時加固搶修?通訊設(shè)施，?確保通訊暢?通；提供通?訊設(shè)施災(zāi)情?信息。1?7、市教育?局。負責(zé)所?屬學(xué)校的安?全防范工作?，做好全市?各類學(xué)校的?危房加固及?災(zāi)區(qū)學(xué)校學(xué)?生安全轉(zhuǎn)移?工作；協(xié)助?安置其他轉(zhuǎn)?移人員。?18、市_?___局。?負責(zé)城市管?理工作，確?保在災(zāi)害發(fā)?生時人民群?眾正常的生?產(chǎn)生活秩序?不受干擾；?____、?協(xié)助做好市?政公共設(shè)施?的搶修和維?護。19?、市廣播電?視臺。把握?新聞導(dǎo)向，?及時向公眾?發(fā)布氣象、?汛情、旱情?信息，以及?防災(zāi)搶險的?有關(guān)決策和?部署，做好?防災(zāi)搶險工?作的宣傳報?道。20?、市人保公?司。積極開?展防洪防臺?保險工作，?及時做好災(zāi)?區(qū)投保單位?和居民的受?災(zāi)損失理賠?工作。四?、特大災(zāi)情?、險情處置?(一)_?___機構(gòu)?市委、市?政府加強對?市防指的領(lǐng)?導(dǎo)，主要領(lǐng)?導(dǎo)到崗指揮?，其它市領(lǐng)?導(dǎo)實行分工?負責(zé)制，統(tǒng)?一指揮、協(xié)?調(diào)全市各地?各項搶險、?救災(zāi)工作。?必要時，在?市政府的授?權(quán)下，市防?指依法宣布?全市進入緊?急防汛期(?防旱期)。?建立統(tǒng)一的?防汛(臺、?旱)指揮部?指揮機構(gòu)，?市長為總指?揮，分管副?市長為常務(wù)?指揮，其它?防指副指揮?為副指揮。?市職能部門?組成如下機?構(gòu)：1、?緊急指揮部?辦公室。由?市委辦牽頭?，市府辦、?市防辦等組?成，市發(fā)改?局、經(jīng)貿(mào)局?派人員協(xié)助?。2、氣?象、水文監(jiān)?測和工程調(diào)?度組。由市?水利局牽頭?，市氣象局?、市水文部?門組成。?3、搶險救?災(zāi)組。由市?____部?牽頭，市公?安局、經(jīng)貿(mào)?局、規(guī)劃建?設(shè)局、交通?局、水利局?、農(nóng)經(jīng)局等?組成。4?、電力、通?訊保障組。?由市供電局?、電信局等?組成。5?、資金物資?保障組。由?市發(fā)改局、?財政局牽頭?，市民政局?、經(jīng)貿(mào)局、?水利局、規(guī)?劃建設(shè)局、?交通局、_?___、供?銷總社等組?成。6、?生活安置和?醫(yī)療衛(wèi)生組?。由市民政?局、衛(wèi)生局?牽頭，市經(jīng)?貿(mào)局、__?__、農(nóng)經(jīng)?局、教育局?、環(huán)保局等?組成。7?、治安保衛(wèi)?組。由市公?安局牽頭，?市經(jīng)貿(mào)局、?交通局等組?成。8、?宣傳報道組?。由市__?__宣傳部?牽頭，市廣?播電視臺、?報社等組成?。9、生?產(chǎn)自救組。?由市委辦、?市府辦、經(jīng)?貿(mào)局、農(nóng)經(jīng)?局及市政府?有關(guān)部門組?成。(二?)基本程序?1、市氣?象、水文部?門及時提供?天氣、水情?預(yù)測、預(yù)報?，市防指及?時掌握汛情?、旱情的變?化趨勢，_?___有關(guān)?部門會商，?提出處置建?議。當(dāng)達到?或即將達到?特大汛情、?旱情標(biāo)準(zhǔn)時?，市防指立?即向市委、?市政府報告?，并由市委?、市政府決?定啟動特大?災(zāi)害處置工?作預(yù)案。?2、預(yù)案啟?動后，市委?、市政府召?開緊急會議?，研究部署?救災(zāi)工作和?應(yīng)急措施，?發(fā)布緊急抗?洪搶險或抗?旱動員令，?宣布進入緊?急防汛期或?抗旱期，動?員全市軍民?全力以赴投?入抗洪搶險?、抗臺抗旱?工作。3?、市委、市?政府主要領(lǐng)?導(dǎo)到崗指揮?，其他領(lǐng)導(dǎo)?分工負責(zé)，?進一步加強?市防指機構(gòu)?，成立各工?作組，統(tǒng)一?指揮、協(xié)調(diào)?全市各地各?項搶險、救?災(zāi)工作。?4、各工作?組按照各自?的職責(zé)迅速?____實?施各項救災(zāi)?工作，及時?匯報各地災(zāi)?情和災(zāi)區(qū)的?搶險、救災(zāi)?進展情況。?5、以市?政府名義及?時向上級政?府報告災(zāi)情?和救災(zāi)情況?，申請救災(zāi)?資金和物資?支持。6?、市政府視?災(zāi)情發(fā)展情?況進一步研?究部署搶險?救災(zāi)、生產(chǎn)?恢復(fù)和災(zāi)民?救助工作。?7、市政?府派出工作?組，赴災(zāi)區(qū)?指導(dǎo)救災(zāi)和?生產(chǎn)自救工?作。(三?)部門職責(zé)?在市委、?市政府的統(tǒng)?一指揮下，?緊急指揮部?辦公室和各?工作組按照?各自職責(zé)，?全力指導(dǎo)、?協(xié)助各鎮(zhèn)、?街道做好以?下工作：?1、緊急指?揮部辦公室?。掌握、收?集和匯總有?關(guān)汛情、旱?情、災(zāi)情，?及時向指揮?部領(lǐng)導(dǎo)報告?，并及時傳?達市委、市?政府領(lǐng)導(dǎo)的?有關(guān)指示；?與各鎮(zhèn)、街?道和有關(guān)部?門應(yīng)急機構(gòu)?保持聯(lián)系，?指揮和協(xié)調(diào)?其他應(yīng)急工?作組的工作?；及時向上?級黨委、政?府上報災(zāi)情?；____?災(zāi)情和救災(zāi)?搶險新聞，?____救?災(zāi)新聞發(fā)布?會。2、?氣象、水文?監(jiān)測和工程?調(diào)度組。加?強對天氣、?雨情、水情?的監(jiān)測和預(yù)?報，及時向?指揮部提供?實時天氣、?雨水情信息?和天氣、水?文預(yù)報；提?出防洪工程?調(diào)度意見并?按指揮部指?令及時進行?調(diào)度；__?__實施抗?旱應(yīng)急水資?源調(diào)配和人?工增雨；加?強對災(zāi)情的?監(jiān)測和預(yù)報?，及時向指?揮部匯報監(jiān)?測情況，并?及時作出轉(zhuǎn)?移人員的具?體方案。?3、搶險救?災(zāi)組。迅速?調(diào)集當(dāng)?shù)伛v?軍、___?_、公安、?預(yù)備役、民?兵和工程技?術(shù)人員，指?導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?地鎮(zhèn)、街道?解救和轉(zhuǎn)移?危險地區(qū)群?眾；___?_力量對被?破壞的各類?防洪水利工?程、公路、?橋梁、市政?等重要設(shè)施?進行搶險和?搶修；__?__對石化?、化工等危?險品生產(chǎn)、?儲運單位及?其它企業(yè)進?行嚴(yán)格檢查?，制定緊急?處置或防御?措施，并加?強監(jiān)控，避?免或控制次?生災(zāi)害發(fā)生?；____?實施抗旱應(yīng)?急供水方案?。4、電?力、通訊保?障組。負責(zé)?____力?量搶修和恢?復(fù)被破壞的?電力、通訊?設(shè)施；保障?電力供應(yīng)和?通訊暢通。?5、資金?物資保障組?。向省和有?關(guān)機構(gòu)申請?應(yīng)急搶險救?災(zāi)經(jīng)費和物?資的計劃；?做好本市搶?險救災(zāi)資金?和物資的緊?急籌集、分?配和撥付。?6、生活?安置和醫(yī)療?衛(wèi)生組。指?導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?地鎮(zhèn)、街道?迅速設(shè)置避?護場所，安?置、慰問災(zāi)?民，負責(zé)困?難災(zāi)民的吃?、穿、住等?生活救助；?提出救災(zāi)的?物資計劃，?制定救災(zāi)標(biāo)?準(zhǔn)、設(shè)置救?災(zāi)物資供應(yīng)?點，發(fā)放救?災(zāi)款物；_?___指導(dǎo)?救災(zāi)捐贈；?迅速___?_醫(yī)療、防?疫急救隊伍?進入災(zāi)區(qū)，?組建災(zāi)區(qū)臨?時治療點，?搶救、轉(zhuǎn)運?傷員；及時?檢查、監(jiān)測?災(zāi)區(qū)的飲用?水源、食品?及空氣中有?毒、有害氣?體等，采取?有效措施防?止和控制傳?染病的暴發(fā)?流行，并向?受災(zāi)人員提?供精神、心?理衛(wèi)生方面?的幫助。?7、治安保?衛(wèi)組。加強?災(zāi)區(qū)治安管?理和安全保?衛(wèi)工作，預(yù)?防和打擊各?種違法犯罪?活動，維護?社會治安；?加強對黨政?機關(guān)、金融?單位、儲備?倉庫、救災(zāi)?物品集散地?、監(jiān)獄等重?要目標(biāo)的警?戒；實施陸?上和水上交?通管制，維?護道路交通?秩序，優(yōu)先?保證搶險救?援人員、物?資的運輸和?災(zāi)民的疏散?，確保搶險?救災(zāi)工作順?利進行。?8、宣傳報?道組。宣傳?報道抗災(zāi)救?災(zāi)工作，按?照規(guī)定及時?向公眾公布?災(zāi)情等有關(guān)?情況；宣傳?相應(yīng)的防災(zāi)?減災(zāi)知識，?安定民眾；?宣傳救災(zāi)工?作成效和典?型事跡，促?進互助互濟?。9、生?產(chǎn)自救組。?制定災(zāi)后重?建計劃，協(xié)?調(diào)落實資金?和物資，指?導(dǎo)各地恢復(fù)?被毀壞的各?項基礎(chǔ)設(shè)施?，開展生產(chǎn)?自救，保障?災(zāi)區(qū)群眾生?活生產(chǎn)需要?，盡快恢復(fù)?人民群眾正?常生活秩序?。五、附?則(一)?市級各有關(guān)?部門應(yīng)根據(jù)?本預(yù)案，制?定具體實施?辦法，落實?相關(guān)人員及?應(yīng)急資金、?物資，并報?市防指。?(二)本預(yù)?案由市水利?局適時進行?修訂并負責(zé)?解釋，自公?布之日起實?施。洪澇?災(zāi)害應(yīng)急預(yù)?案（二）?(三)為?提高抗洪搶?險的應(yīng)急處?置能力，迅?速、高效、?有序地開展?緊急搶險行?動，最大限?度地減少人?員傷亡和財?產(chǎn)損失，保?障經(jīng)濟社會?全面協(xié)調(diào)可?持續(xù)發(fā)展，?根據(jù)《__?__防洪法?》，制定本?預(yù)案。一?、本預(yù)案適?應(yīng)于全街道?范圍內(nèi)洪澇?災(zāi)害的預(yù)防?和應(yīng)急處置?。二、洪?澇災(zāi)情發(fā)生?后，街道辦?事處防汛抗?旱指揮部辦?公室應(yīng)立即?做出如下反?應(yīng)：(一?)立即向街?道防汛抗旱?指揮部的指?揮、副指揮?匯報洪澇災(zāi)?情發(fā)生的時?間、地點及?發(fā)展的趨勢?和可能造成?的危害等；?(二)盡?快提出水災(zāi)?發(fā)生地的群?眾撤離的時?間、地點、?范圍、路線?，上報街道?防汛抗旱指?揮部的指揮?、有關(guān)副指?揮，并密切?監(jiān)視洪澇災(zāi)?情的發(fā)展趨?勢，不定時?地發(fā)布洪澇?預(yù)報、警報?、緊急警報?和汛情公報?；(三)?盡快將洪澇?災(zāi)情通報街?道防汛抗旱?指揮部各有?關(guān)成員單位?，各單位應(yīng)?按規(guī)定的職?責(zé)，做好搶?險救災(zāi)的各?項準(zhǔn)備；?(四)開啟?一切通訊、?傳輸、遙控?遙測設(shè)備，?千方百計保?持與險情、?災(zāi)情發(fā)生地?和各級防汛?抗旱指揮部?、街道黨政?辦公室、各?社區(qū)、各單?位的通訊聯(lián)?系暢通，及?時下達有關(guān)?人力、物力?及洪澇調(diào)度?命令；(?五)立即_?___有關(guān)?部門、社區(qū)?和單位進行?搶險，進一?步搜集更為?詳細的險情?、災(zāi)情情況?，及時向街?道防汛抗旱?指揮部和街?道辦事處報?告險情、災(zāi)?情情況。?三、洪澇災(zāi)?情發(fā)生后，?各社區(qū)和有?關(guān)單位應(yīng)立?即按照既定?的崗位職責(zé)?，實施搶險?救災(zāi)工作，?保證與街道?辦事處和防?汛抗旱指揮?部的聯(lián)絡(luò)暢?通。受災(zāi)情?況和救災(zāi)進?展情況要及?時上報街道?辦事處和街?道防汛抗旱?指揮部。?四、洪澇災(zāi)?情發(fā)生后，?防汛抗旱指?揮部按照上?級防指和街?道辦事處的?指示，統(tǒng)一?指揮全街道?的洪澇災(zāi)害?應(yīng)急處置工?作，負責(zé)發(fā)?布洪水通告?，部署、協(xié)?調(diào)、監(jiān)督和?檢查辦事處?各部門、各?社區(qū)、各有?關(guān)單位的救?災(zāi)工作；通?報情況，調(diào)?派力量搶險?救災(zāi)；協(xié)調(diào)?跨社區(qū)的救?災(zāi)工作，解?決救災(zāi)工作?中的有關(guān)問?題。指揮部?下設(shè)機構(gòu)及?職責(zé)如下：?(一)防?汛辦公室。?其主要職責(zé)?是向指揮部?提出工作方?案；檢查指?揮部各項決?策的落實情?況；全面了?解綜合水情?、救災(zāi)情況?；負責(zé)向城?陽區(qū)政府報?告水情和災(zāi)?情；起草文?稿；負責(zé)宣?傳報道的統(tǒng)?一____?管理；協(xié)調(diào)?解決有關(guān)部?門工作中的?有關(guān)問題及?通信聯(lián)絡(luò)工?作。(二?)水情及洪?澇調(diào)度組：?街道黨政辦?公室牽頭，?____街?道農(nóng)業(yè)服務(wù)?中心參加，?街道黨政辦?公室負責(zé)人?任辦公室組?長，辦公地?點設(shè)在黨政?辦公室；其?主要職責(zé)是?：負責(zé)全街?道防汛重大?事件的協(xié)調(diào)?工作，發(fā)布?洪澇預(yù)報、?警報、緊急?警報、汛情?公報和氣象?預(yù)報；負責(zé)?蓄滯洪區(qū)的?洪澇調(diào)度，?采取蓄洪、?分洪、滯洪?措施；負責(zé)?____河?道工程搶險?的有關(guān)具體?工作。(?三)災(zāi)情調(diào)?查組：由街?道經(jīng)貿(mào)辦牽?頭，___?_經(jīng)管統(tǒng)計?服務(wù)中心、?企業(yè)服務(wù)中?心招商部參?加。街道經(jīng)?貿(mào)辦負責(zé)人?任組長，其?他單位負責(zé)?同志任副組?長。辦公地?點設(shè)在街道?經(jīng)貿(mào)辦，其?主要職責(zé)是?：負責(zé)對災(zāi)?情進行快速?調(diào)查、評估?、統(tǒng)計上報?。(四)?工程搶險組?：由街道城?建辦牽頭，?市政公路管?理服務(wù)中心?、武裝部、?聯(lián)通營銷部?、供電所、?郵政支局參?加。街道城?建辦副主任?任組長，其?他單位負責(zé)?同志任副組?長。辦公地?點設(shè)在街道?城建辦。主?要職責(zé)是：?負責(zé)對水利?、交通、供?電、通信、?給排水等重?點工程設(shè)施?進行緊急搶?修。(五?)物資調(diào)運?組：由街道?審計所牽頭?，____?稅收代征處?、社區(qū)居委?會參加，街?道審計所所?長任組長，?其他單位負?責(zé)同志任副?組長。辦公?地點設(shè)在街?道審計所。?其主要職責(zé)?是：負責(zé)搶?險救災(zāi)物資?調(diào)撥和運輸?工作；管理?援助物資的?儲運和分配?。(六)?災(zāi)民生活安?置組：由街?道社會事務(wù)?辦牽頭，_?___園林?環(huán)衛(wèi)服務(wù)中?心、計劃生?育服務(wù)中心?、安監(jiān)辦、?食安辦、動?物防疫監(jiān)督?站、工商、?教委參加。?社會事務(wù)辦?副主任任組?長，其他單?位負責(zé)人任?副組長。辦?公地點設(shè)在?街道社會事?務(wù)辦，其主?要職責(zé)是：?發(fā)布災(zāi)情消?息；接受救?災(zāi)物資；監(jiān)?督食品流通?；轉(zhuǎn)移安置?受災(zāi)群眾，?解決吃、穿?、住問題；?協(xié)助做好搶?險、醫(yī)治轉(zhuǎn)?移傷病員及?人、畜尸體?處理事宜。?(七)治?安保衛(wèi)組：?由街道綜治?辦牽頭，_?___城管?中隊、派出?所、邊防所?、交警中隊?、交通管理?所參加。綜?治辦負責(zé)人?任組長，其?他單位負責(zé)?同志任副組?長。辦公地?點設(shè)在街道?社會治安綜?合治理辦公?室，其主要?職責(zé)是：負?責(zé)災(zāi)區(qū)的社?會治安、交?通安全管理?，發(fā)布臨時?治安管理和?交通管制通?告；保衛(wèi)_?___領(lǐng)導(dǎo)?機關(guān)等要害?部門和重要?器材物資；?嚴(yán)厲打擊各?種擾亂社會?治安秩序、?趁災(zāi)打劫等?不法分子。?(八)醫(yī)?療救護組：?由勞動保障?服務(wù)中心牽?頭，___?_規(guī)劃部、?城陽二醫(yī)部?門、衛(wèi)生監(jiān)?督與疾病防?控工作站參?加。勞動保?障服務(wù)中心?主任任組長?，其他單位?負責(zé)同志任?副組長。辦?公地點設(shè)在?街道勞動保?障服務(wù)中心?，其主要職?責(zé)是：__?__醫(yī)療、?防疫機構(gòu)人?員進入災(zāi)區(qū)?；設(shè)立臨時?搶救中心，?及時搶救醫(yī)?治傷員；做?好災(zāi)區(qū)消毒?和控制疫情?工作；__?__運轉(zhuǎn)傷?員；采購、?儲運、調(diào)配?藥品等。?(九)財務(wù)?組：由街道?財政所牽頭?。街道財政?所所長任組?長，辦公地?點設(shè)在街道?財政所。其?主要職責(zé)是?：籌集和解?決抗洪救災(zāi)?經(jīng)費；統(tǒng)一?管理上級和?外援救災(zāi)經(jīng)?費，負責(zé)向?上級申請救?災(zāi)經(jīng)費；統(tǒng)?一安排解決?搶險救災(zāi)指?揮部及所屬?辦事機構(gòu)的?辦公經(jīng)費，?負責(zé)搶險救?災(zāi)物資的采?購。(十?)宣傳組：?由宣傳科牽?頭。___?_科教文衛(wèi)?服務(wù)中心、?工商聯(lián)、科?協(xié)參加，由?宣傳科責(zé)任?人任組長，?其他單位負?責(zé)同志任副?組長。辦公?地點設(shè)在宣?傳科。其主?要職責(zé)是：?負責(zé)向社會?報道雨情、?水情和災(zāi)情?；宣傳報道?抗洪救災(zāi)中?的先進事跡?等。各社?區(qū)、各單位?都要建立搶?險救災(zāi)指揮?機構(gòu)和辦事?機構(gòu)，負責(zé)?____指?揮本社區(qū)、?本單位的搶?險救災(zāi)工作?。五、在?搶險救災(zāi)中?應(yīng)采取的緊?急措施和遵?循的原則：?(一)災(zāi)?情一旦發(fā)生?，各社區(qū)和?各有關(guān)單位?都要根據(jù)本?預(yù)案和既定?的部門崗位?職責(zé)立即展?開搶險救災(zāi)?工作。街道?搶險救災(zāi)指?揮部及所屬?機構(gòu)的各成?員，要立即?趕赴工作崗?位開展工作?。各社區(qū)、?各單位要全?力以赴、協(xié)?同合作、奮?力搶險救災(zāi)?。(二)?洪澇災(zāi)情發(fā)?生后，首要?職責(zé)是搶救?受災(zāi)群眾，?保護國家財?產(chǎn)和重要器?材物資，就?地、就近_?___自救?互救。(?三)洪澇災(zāi)?情發(fā)生后，?街道辦事處?防汛抗旱指?揮部辦公室?要繼續(xù)履行?防汛調(diào)度指?揮職責(zé)，為?避免災(zāi)情的?進一步擴大?和引發(fā)新的?洪澇災(zāi)害，?在____?水利工程搶?險、堵復(fù)決?口的同時，?繼續(xù)做好洪?澇調(diào)度，采?取一切蓄洪?、滯洪、分?洪措施，調(diào)?蓄錯峰，必?要時應(yīng)犧牲?局部，保全?整體，盡最?大努力，減?少災(zāi)害損失?。(四)?為確保搶險?救災(zāi)工作指?揮無誤，要?建立社區(qū)、?單位、街道?逐級上報制?度。報告的?主要內(nèi)容是?：受災(zāi)范圍?、人員傷亡?、房屋倒塌?以及鐵路、?公路、橋梁?、電力通信?等設(shè)施毀壞?情況等。在?通訊聯(lián)系中?斷或遇有障?礙時，要派?人直接報告?。六、緊?急搶險救災(zāi)?基本結(jié)束后?，各社區(qū)和?各有關(guān)單位?都要抓緊恢?復(fù)生產(chǎn)和群?眾的日常生?活；要爭取?國家和上級?對口部門及?非災(zāi)區(qū)的經(jīng)?濟、物資援?助；要迅速?恢復(fù)供水、?供電、供氣?、交通運輸?、郵電通訊?等生活、生?產(chǎn)設(shè)施；迅?速____?糧食和副食?品供應(yīng)；安?排好災(zāi)民的?衣、食、住?，保證災(zāi)民?生活安定；?要____?農(nóng)村勞動力?開展生產(chǎn)自?救，彌補災(zāi)?害損失；要?繼續(xù)做好衛(wèi)?生防疫工作?；學(xué)校恢復(fù)?上課，各社?區(qū)黨支部、?居委會正常?工作。七?、對在搶險?救災(zāi)中成績?顯著的單位?、個人，由?街道黨工委?、辦事處給?予表彰獎勵?。洪澇災(zāi)?害應(yīng)急預(yù)案?（三）(?二)一、?指導(dǎo)思想?與工作目標(biāo)?本方案的?指導(dǎo)思想是?，堅持預(yù)防?為主、常備?不懈的方針?，貫徹統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)、分級?負責(zé)、信息?暢通、反應(yīng)?及時的原則?，保證在洪?澇災(zāi)害后，?能夠及時調(diào)?動應(yīng)急資源?，有效地實?施預(yù)防、控?制措施，及?時控制災(zāi)后?易發(fā)傳染病?的流行和蔓?延，保障災(zāi)?區(qū)群眾的身?體健康，實?現(xiàn)災(zāi)后無疫?情的工作目?標(biāo)。二、?____機?構(gòu)縣衛(wèi)生?局成立“洪?澇災(zāi)害疫病?防控工作領(lǐng)?導(dǎo)小組”，?對洪澇災(zāi)害?救災(zāi)防病工?作實行統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一?部署、統(tǒng)一?指揮，根據(jù)?災(zāi)情和疫情?，____?調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)?生力量，深?入洪澇災(zāi)區(qū)?防病治病和?進行技術(shù)指?導(dǎo)。縣疾?病預(yù)防控制?中心成立由?中心主任為?組長，流行?病、傳染病?、消殺滅、?監(jiān)測、檢驗?等專業(yè)技術(shù)?人員為成員?的疾病防控?工作組，負?責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)?衛(wèi)生防疫，?并協(xié)助開展?疫情監(jiān)測、?飲用水監(jiān)測?及消毒處理?、健康教育?、外環(huán)境消?殺滅等疫病?防控工作。?縣衛(wèi)生執(zhí)?法監(jiān)督大隊?成立由大隊?長為組長的?衛(wèi)生監(jiān)督工?作組，負責(zé)?對災(zāi)區(qū)食品?衛(wèi)生、飲用?水衛(wèi)生等開?展監(jiān)督檢查?。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)?衛(wèi)生院、社?區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?中心成立由?____為?組長，單位?業(yè)務(wù)骨干為?成員的抗洪?救災(zāi)應(yīng)急工?作組，負責(zé)?對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)?區(qū)現(xiàn)場開展?醫(yī)療、飲用?水消毒、疫?情監(jiān)測、健?康宣傳、外?環(huán)境消毒等?衛(wèi)生防疫工?作及對災(zāi)區(qū)?食品衛(wèi)生、?飲用水衛(wèi)生?等開展監(jiān)督?檢查。并隨?時待命，等?候調(diào)遣。?三、應(yīng)急準(zhǔn)?備各醫(yī)療?衛(wèi)生機構(gòu)要?制定和完善?本單位《抗?洪救災(zāi)疫病?防控工作應(yīng)?急預(yù)案》，?預(yù)案要科學(xué)?、合理，具?有實際操作?性。各醫(yī)療?衛(wèi)生機構(gòu)要?對專業(yè)人員?和應(yīng)急隊伍?開展抗洪救?災(zāi)疫病防控?技術(shù)方案培?訓(xùn)和演練，?提高實戰(zhàn)能?力。縣疾控?中心要儲備?一定量的消?殺藥械、藥?品，以備應(yīng)?急所需。?四、應(yīng)急響?應(yīng)(一)?、加強疫情?報告，確保?信息暢通。?縣衛(wèi)生局、?縣疾控中心?、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院、社區(qū)?衛(wèi)生服務(wù)中?心實行疫情?、行政雙值?班制度，確?保疫情報告?渠道暢通。?受災(zāi)地區(qū)在?救災(zāi)防病特?殊時期對甲?乙類傳染病?和食物中毒?實行疫情每?日報告和“?零”報告制?度，每日報?