清江中學(xué)新校區(qū)EPC項(xiàng)目工程監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)文件

PAGEPAGE1招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱:江蘇省清江中學(xué)新校區(qū)EPC項(xiàng)目工程監(jiān)理服務(wù)第一章投標(biāo)邀請(qǐng)受江蘇省清江中學(xué)的委托，淮安市政府采購(gòu)中心就新校區(qū)EPC項(xiàng)目工程監(jiān)理服務(wù)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行“全流程不見(jiàn)面交易”采購(gòu)，現(xiàn)邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。項(xiàng)目概況:項(xiàng)目概況:新校區(qū)EPC項(xiàng)目工程監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在淮安市公共資源交易網(wǎng)（/epointweb/）、淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)（/）自行免費(fèi)下載招標(biāo)文件，并于2021年11月15日09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前提交投標(biāo)文件。一一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目編號(hào):HAZC-2021070282（二）項(xiàng)目名稱:江蘇省清江中學(xué)新校區(qū)EPC項(xiàng)目工程監(jiān)理服務(wù)（三）預(yù)算金額:320萬(wàn)元（四）最高限價(jià):320萬(wàn)元（五）采購(gòu)需求:工程監(jiān)理服務(wù)，詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五章。（六）合同履行期限:施工工期540日歷天（以實(shí)際施工工期為準(zhǔn)）。（七）本項(xiàng)目（￡是否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。（八）本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。二、申請(qǐng)人的資格要求:（一）符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件，并提供下列材料；1、法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件；2、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告；3、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；4、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明；（二）落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求:本項(xiàng)目按照以下第3種方式落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的要求：1、本項(xiàng)目為專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。2、本項(xiàng)目通過(guò)以下第（）種方式預(yù)留部分采購(gòu)份額采購(gòu)中小企業(yè)服務(wù)：（1）本項(xiàng)目要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加，中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到的比例為%，其中小微企業(yè)所占比例應(yīng)為%（兩項(xiàng)比例均應(yīng)符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條規(guī)定）。（2）本項(xiàng)目要求供應(yīng)商進(jìn)行合同分包，中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到的比例為%，其中小微企業(yè)所占比例應(yīng)為%（兩項(xiàng)比例均應(yīng)符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條規(guī)定）。3、本項(xiàng)目為非預(yù)留份額的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審，具體詳見(jiàn)第二章“投標(biāo)人須知”第29.1項(xiàng)。注:監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。（三）本項(xiàng)目的特定資格要求:1、投標(biāo)人須具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)及以上資質(zhì)。2、投標(biāo)人擬派監(jiān)理員不少于5人，須具備國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師或所在省級(jí)（直轄市）專業(yè)監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)或監(jiān)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)。（投標(biāo)時(shí)須提供相關(guān)人員證書(shū)（注冊(cè)證書(shū)上的注冊(cè)單位須與供應(yīng)商單位名稱一致）及2021年1月1日以來(lái)任意連續(xù)6個(gè)月投標(biāo)人為其繳納的社保材料）3、江蘇省外的監(jiān)理企業(yè)參加本項(xiàng)目的，須承諾中標(biāo)后在江蘇省監(jiān)理管理信息系統(tǒng)上完成投入本工程監(jiān)理人員的合格備案。（四）拒絕下述條件的供應(yīng)商參加本次采購(gòu)活動(dòng):1、供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。2、凡為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。3、投標(biāo)人被“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。三、獲取招標(biāo)文件1、時(shí)間:自招標(biāo)公告發(fā)布之日起五個(gè)工作日。2、獲取方式:投標(biāo)人登陸淮安市公共資源交易網(wǎng)，在網(wǎng)站首頁(yè)點(diǎn)擊“交易平臺(tái)”→“政府采購(gòu)-投標(biāo)人”，使用CA鎖登錄系統(tǒng)→“填寫(xiě)信息”登記成功后，到“采購(gòu)文件下載”界面找到該項(xiàng)目下載文件并進(jìn)行操作。投標(biāo)人必須辦理CA鎖和電子簽章后方可下載招標(biāo)文件。具體辦理詳見(jiàn)淮安市公共資源交易網(wǎng)《政府采購(gòu)操作指南》（sdf.lkj//2/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&CategoryNum=005007）。四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)（一）電子投標(biāo)文件提交截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間:2021年11月15日09:30（二）電子投標(biāo)文件上傳地址:sdf.lkj//2:8000/TPBidder（三）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn):淮安市公共資源交易中心“不見(jiàn)面交易大廳”。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起五個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜本項(xiàng)目?jī)H采購(gòu)非進(jìn)口產(chǎn)品（注:本文件所稱進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）。七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。八、“全流程不見(jiàn)面交易采購(gòu)”注意事項(xiàng)本項(xiàng)目采用“全流程不見(jiàn)面交易”模式，通過(guò)不見(jiàn)面交易系統(tǒng)及相應(yīng)的配套硬件設(shè)備（攝像頭、話筒、麥克風(fēng)等）完成遠(yuǎn)程解密、公布報(bào)價(jià)、澄清等交互環(huán)節(jié)。相關(guān)要求和說(shuō)明如下:1、由于淮安市政府采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)”自身原因?qū)е马?xiàng)目不能正常進(jìn)行的，項(xiàng)目作廢標(biāo)處理。2、本項(xiàng)目中的時(shí)間均以國(guó)家授時(shí)中心發(fā)布的時(shí)間為準(zhǔn)。3、本項(xiàng)目的下載文件、上傳投標(biāo)文件均通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)操作，請(qǐng)投標(biāo)人充分考慮網(wǎng)絡(luò)擁堵及平臺(tái)操作所需時(shí)間等因素。因投標(biāo)人自身原因?qū)е虏僮魇〉?，其?zé)任自負(fù)。4、本項(xiàng)目投標(biāo)文件的編制使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（淮安公共資源版）”。投標(biāo)人投標(biāo)文件的編制和上傳，應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。如未按招標(biāo)文件要求編制、上傳電子投標(biāo)文件，將可能作無(wú)效投標(biāo)文件，其后果由投標(biāo)人自負(fù)。投標(biāo)人如對(duì)正確使用“投標(biāo)文件制作軟件”有疑問(wèn)的，請(qǐng)與軟件公司技術(shù)人員聯(lián)系。5、“全流程不見(jiàn)面交易”活動(dòng)當(dāng)日，投標(biāo)人不必抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，僅需在任意地點(diǎn)通過(guò)登錄淮安市政府采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)開(kāi)標(biāo)大廳”觀看項(xiàng)目的活動(dòng)組織。為保障投標(biāo)人權(quán)益以及避免圍標(biāo)串標(biāo)的情況，投標(biāo)人必須插CA鎖登錄系統(tǒng)。具體操作詳見(jiàn)操作手冊(cè)（可在淮安市公共資源交易網(wǎng)、淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)下載）。6、電子投標(biāo)文件上傳截止時(shí)間前，各投標(biāo)人的授權(quán)委托人或法人代表提前進(jìn)入淮安市政府采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)開(kāi)標(biāo)大廳”根據(jù)操作手冊(cè)（進(jìn)入相應(yīng)項(xiàng)目的虛擬開(kāi)標(biāo)大廳）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄虛擬開(kāi)標(biāo)大廳并完成簽到，未規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄的或未能在虛擬開(kāi)標(biāo)大廳內(nèi)進(jìn)行簽到的，視為放棄交互和放棄對(duì)活動(dòng)全過(guò)程提疑的權(quán)利，投標(biāo)人將無(wú)法看到解密指令、廢標(biāo)及澄清、公布報(bào)價(jià)、評(píng)審結(jié)果等實(shí)時(shí)情況，并承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切后果。7、電子投標(biāo)文件上傳截止時(shí)間后，采購(gòu)中心將在系統(tǒng)內(nèi)公布投標(biāo)人名單，然后通過(guò)大廳操作區(qū)發(fā)出投標(biāo)文件解密的指令，投標(biāo)人在各自地點(diǎn)按規(guī)定時(shí)間自行實(shí)施遠(yuǎn)程解密，投標(biāo)人解密限定在主持人發(fā)布解密指令后15分鐘內(nèi)完成。因投標(biāo)人網(wǎng)絡(luò)與電源不穩(wěn)定、未按操作手冊(cè)要求配置軟硬件、解密鎖發(fā)生故障或用錯(cuò)、故意不在要求時(shí)限內(nèi)完成解密等自身原因，導(dǎo)致投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能解密、解密失敗或解密超時(shí)，作無(wú)效投標(biāo)處理。因“淮安市政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)開(kāi)標(biāo)大廳”發(fā)生故障，導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)完成投標(biāo)文件解密，可根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)延遲解密時(shí)間（友情提示:若投標(biāo)人已領(lǐng)取副鎖（含多把副鎖），必須使用生成投標(biāo)文件的鎖來(lái)解密投標(biāo)文件）。本項(xiàng)目在限定的解密時(shí)間內(nèi)，只要有任一家投標(biāo)人解密成功，即視為淮安市政府采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)”運(yùn)行無(wú)故障。8、活動(dòng)全過(guò)程中，各投標(biāo)人參與澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正、遠(yuǎn)程交互的授權(quán)委托人或法人代表應(yīng)始終為同一個(gè)人，中途不得更換，在澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正、異議提出等特殊情況下需要交互時(shí)，投標(biāo)人一端參與交互的人員將均被視為是投標(biāo)人的授權(quán)委托人或法人代表，投標(biāo)人不得以不承認(rèn)交互人員的資格或身份等為借口抵賴推脫，投標(biāo)人自行承擔(dān)隨意更換人員所導(dǎo)致的一切后果。9、為順利實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目不見(jiàn)面交易活動(dòng)組織的遠(yuǎn)程交互，建議投標(biāo)人配置相關(guān)軟硬件設(shè)施，具體包括:（1）軟件設(shè)施:IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），同時(shí)必須安裝江蘇省互聯(lián)互通的驅(qū)動(dòng)。不得使用360、搜狗等其他瀏覽器，否則責(zé)任自負(fù)。（2）硬件設(shè)施:高配置電腦（內(nèi)存4G以上，建議屏幕分辨率用1024*768像素或以上，不要使用上網(wǎng)本）、高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)（推薦使用電信網(wǎng)絡(luò)，獨(dú)立帶寬在10Mbps以上）、電源（不間斷電源）、CA鎖、音視頻設(shè)備（話筒、耳麥、高清攝像頭（支持分辨率720P及以上）、音響）、掃描儀、打印機(jī)、傳真機(jī)、高清視頻監(jiān)控等。（3）為保證交互效果，要求投標(biāo)人按上述要求配置相關(guān)軟硬件并選擇封閉安靜的地點(diǎn)參與遠(yuǎn)程交互。因投標(biāo)人自身軟硬件配備不齊全或發(fā)生故障等問(wèn)題而導(dǎo)致在交互過(guò)程中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由投標(biāo)人自身承擔(dān)一切后果。10、投標(biāo)人在制作上傳電子投標(biāo)文件、觀看活動(dòng)組織、投標(biāo)文件解密等技術(shù)方面遇到問(wèn)題時(shí)，請(qǐng)與軟件公司技術(shù)人員咨詢，聯(lián)系電話:手機(jī):第二章投標(biāo)人須知一、總則1.適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請(qǐng)中所述項(xiàng)目的采購(gòu)。2.合格的投標(biāo)人2.1滿足第一章投標(biāo)邀請(qǐng)中投標(biāo)人資格要求的規(guī)定。2.2滿足招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)定。3.適用法律3.1《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章和規(guī)定等。4.投標(biāo)費(fèi)用4.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，淮安市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心）在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4.2本項(xiàng)目由江蘇天業(yè)工程咨詢房地產(chǎn)估價(jià)有限責(zé)任公司協(xié)助采購(gòu)人做了前期咨詢工作。因此各投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)必須將咨詢費(fèi)用包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不需要單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)取。咨詢費(fèi)用共計(jì)人民幣伍仟元整。4.3本次采購(gòu)項(xiàng)目不收取標(biāo)書(shū)工本費(fèi)和中標(biāo)管理費(fèi)。二、招標(biāo)文件5.招標(biāo)文件由以下部分組成:5.1投標(biāo)邀請(qǐng)5.2投標(biāo)人須知5.3評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)5.4合同格式及條款5.5項(xiàng)目采購(gòu)需求5.6投標(biāo)文件6.招標(biāo)文件的澄清6.1任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間十日前通過(guò)以電子文件形式并加蓋電子簽章（指:從淮安市公共資源交易網(wǎng)首頁(yè)點(diǎn)擊“交易平臺(tái)”→“政府采購(gòu)-投標(biāo)人”登錄，從“采購(gòu)業(yè)務(wù)-網(wǎng)上提問(wèn)”模塊提出澄清）通知采購(gòu)中心，采購(gòu)中心對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間前十日收到的任何澄清要求將通過(guò)電子交易平臺(tái)以電子文件形式予以答復(fù)。7.招標(biāo)文件的更正或補(bǔ)充7.1在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前，采購(gòu)中心可主動(dòng)或在解答投標(biāo)人提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件用更正公告的方式進(jìn)行修正。7.2對(duì)招標(biāo)文件的更正將在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行公告，同時(shí)通過(guò)電子交易平臺(tái)通知所有已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人。更正公告將作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有參加本次投標(biāo)的投標(biāo)人都具有約束力。7.3為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按招標(biāo)文件的更正要求修正投標(biāo)文件，采購(gòu)中心有權(quán)按照相關(guān)法定的要求推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)日期。三、投標(biāo)文件的編制8.投標(biāo)文件的編制8.1投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件”中的要求編制。8.2電子投標(biāo)文件編制必須使用淮安市公共資源交易系統(tǒng)可接受的投標(biāo)文件制作工具編制，投標(biāo)文件制作工具可在淮安市公共資源交易網(wǎng)服務(wù)導(dǎo)航下載中心《政府采購(gòu)操作指南》下載。請(qǐng)及時(shí)關(guān)注版本更新情況！9.開(kāi)標(biāo)一覽表9.1投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件中提供的開(kāi)標(biāo)一覽表的規(guī)定格式完整、清晰、正確填寫(xiě),不得自行增減內(nèi)容。9.2開(kāi)標(biāo)一覽表中不得填報(bào)有選擇性報(bào)價(jià)方案，表中內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)文件中的內(nèi)容完全一致，如不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。10.投標(biāo)報(bào)價(jià)10.1本項(xiàng)目采用總承包方式，因此供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)所需的全部費(fèi)用，包括但不限于監(jiān)理費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)（后續(xù)服務(wù)費(fèi)）、資料費(fèi)、管理費(fèi)、稅費(fèi)等其他與本項(xiàng)目有關(guān)的所有費(fèi)用。10.2投標(biāo)人的任何錯(cuò)漏、優(yōu)惠、競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)不得作為減輕責(zé)任、減少服務(wù)、增加收費(fèi)、降低質(zhì)量的理由。10.3采購(gòu)中心不接受備選的投標(biāo)方案或有選擇的報(bào)價(jià)。10.4投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣為貨幣單位。10.5本次投標(biāo)報(bào)價(jià)按照完成項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)所需的全部費(fèi)用的總價(jià)報(bào)價(jià)。11.技術(shù)要求響應(yīng)偏離(本項(xiàng)目不涉及)11.1投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)要求逐項(xiàng)作出響應(yīng)或偏離，否則該投標(biāo)將被拒絕。12.服務(wù)承諾12.1投標(biāo)人的服務(wù)承諾不能低于招標(biāo)文件中對(duì)于服務(wù)的要求。13.投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。14.投標(biāo)有效期 14.1投標(biāo)有效期為從開(kāi)標(biāo)之日起計(jì)算的九十天。投標(biāo)有效期比規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。14.2在特殊情況下，采購(gòu)中心于原投標(biāo)有效期滿之前，可向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形式。投標(biāo)人可以拒絕接受這一要求而放棄投標(biāo)。同意延長(zhǎng)的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，受投標(biāo)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長(zhǎng)至新的有效期。15.投標(biāo)文件的簽署15.1投標(biāo)文件僅需要在投標(biāo)人進(jìn)行簽章的位置應(yīng)進(jìn)行電子簽章。電子投標(biāo)文件不得涂改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況應(yīng)重新編制。四、投標(biāo)文件上傳16.投標(biāo)文件的上傳16.1投標(biāo)人在投標(biāo)文件制作工具中生成加密電子投標(biāo)文件后即可將投標(biāo)文件上傳至淮安市公共資源全程電子化交易平臺(tái)。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)邀請(qǐng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前完成網(wǎng)上電子投標(biāo)文件的上傳。16.2投標(biāo)人上傳的電子投標(biāo)文件內(nèi)容不清楚或不清晰的（含掃描件），造成無(wú)法評(píng)審或部分影響評(píng)審的，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。16.3投標(biāo)人上傳電子投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的截止時(shí)間。16.4采購(gòu)中心可以按第7條規(guī)定，通過(guò)修改招標(biāo)文件有權(quán)酌情延長(zhǎng)投標(biāo)文件接收截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止日期均應(yīng)以延長(zhǎng)后新的截止日期為準(zhǔn)。16.5中標(biāo)供應(yīng)商在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前，必須提供一份與電子投標(biāo)文件一致的紙質(zhì)打印投標(biāo)文件。17.投標(biāo)文件被拒絕接收的情形17.1在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后上傳的電子投標(biāo)文件。18.投標(biāo)文件的修改和撤回18.1投標(biāo)人在上傳電子投標(biāo)文件后可以對(duì)其修改或撤回，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間之前。18.2對(duì)于電子投標(biāo)文件的修改，投標(biāo)人可在開(kāi)標(biāo)時(shí)間前登錄電子交易平臺(tái)撤回電子投標(biāo)文件，并上傳新的電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件以最終完成上傳的為準(zhǔn)。18.3投標(biāo)人不得在開(kāi)標(biāo)時(shí)間以后修改電子投標(biāo)文件。18.4投標(biāo)人不得在提交電子投標(biāo)文件截止時(shí)間起至投標(biāo)有效期滿前撤回電子投標(biāo)文件。五、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)19.開(kāi)標(biāo)19.1采購(gòu)中心將按照投標(biāo)邀請(qǐng)中的要求組織本項(xiàng)目的“不見(jiàn)面交易”活動(dòng)。投標(biāo)人僅需在任意地點(diǎn)通過(guò)登錄淮安市政府采購(gòu)“全流程不見(jiàn)面交易系統(tǒng)”開(kāi)標(biāo)大廳觀看項(xiàng)目的活動(dòng)組織。19.2不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)程序:主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。19.2.1公布開(kāi)標(biāo)會(huì)議紀(jì)律；19.2.2公布投標(biāo)人名單；19.2.3投標(biāo)人在線承諾；19.2.4投標(biāo)人、采購(gòu)人對(duì)電子投標(biāo)文件解密；19.2.5導(dǎo)入電子投標(biāo)文件；19.2.6網(wǎng)上公布投標(biāo)報(bào)價(jià)；19.2.7投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)電子簽章確認(rèn)（投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未電子簽章確認(rèn)的，視同其默認(rèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)）；19.2.8開(kāi)標(biāo)結(jié)束。19.3開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，一律以開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。19.4投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家情況的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按財(cái)政部令第87號(hào)第四十三條條款進(jìn)行處理。20.評(píng)標(biāo)20.1評(píng)標(biāo)組織20.1.1評(píng)標(biāo)工作由采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé):（1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；（2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；（3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；（4）確定中標(biāo)候選人名單，根據(jù)采購(gòu)人委托協(xié)議直接確定中標(biāo)人；（5）向采購(gòu)人、財(cái)政部門(mén)報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。20.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，獨(dú)立開(kāi)展評(píng)審工作。20.2評(píng)標(biāo)程序20.2.1投標(biāo)人資格審查開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格審查:依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明文件進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。投標(biāo)文件有下列情況之一的，在資格性審查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理:（1）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（2）投標(biāo)人被“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。20.2.2投標(biāo)文件符合性審查評(píng)委會(huì)將依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性要求是指本招標(biāo)文件中用帶星號(hào)（“★”）的商務(wù)和技術(shù)要求。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)委會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過(guò)修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)委會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下:（1）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。（2）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上錯(cuò)誤的，按照前款規(guī)定的順序修正。評(píng)委會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不同意修正的，其投標(biāo)無(wú)效。20.2.3.投標(biāo)文件的澄清在評(píng)標(biāo)期間，為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)委會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清。但并非對(duì)每個(gè)投標(biāo)人都作澄清要求。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者明顯文字錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)委會(huì)將通過(guò)開(kāi)標(biāo)大廳進(jìn)行視頻交流并要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正（在視頻交流時(shí)，評(píng)委會(huì)首先會(huì)核實(shí)授權(quán)委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符則視同投標(biāo)人放棄澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的權(quán)利）。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正要通過(guò)開(kāi)標(biāo)大廳向評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行澄清回復(fù)，同時(shí)必須將澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的內(nèi)容形成電子文件加蓋電子簽章通過(guò)開(kāi)標(biāo)大廳上傳。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。接到評(píng)委會(huì)澄清要求的投標(biāo)人如未按第條的規(guī)定做出澄清，將視為放棄該權(quán)利。20.2.4采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)隨機(jī)抽取的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，其他投標(biāo)無(wú)效。使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)隨機(jī)抽取的方式確定一個(gè)中標(biāo)候選人，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌均相同的，按前兩款規(guī)定處理。20.2.5投標(biāo)文件有下列情況之一的，在符合性審查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理:（1）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行電子簽字、電子簽章的；（2）已上傳電子投標(biāo)文件但因投標(biāo)人原因未在規(guī)定時(shí)間前進(jìn)行系統(tǒng)簽到的；（3）投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行承諾并電子簽章的；（4）因投標(biāo)人網(wǎng)絡(luò)與電源不穩(wěn)定、未按操作手冊(cè)要求配置軟硬件、解密鎖發(fā)生故障或用錯(cuò)、故意不在要求時(shí)限內(nèi)完成解密等自身原因，導(dǎo)致投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能解密、解密失敗或解密超時(shí)的或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)電子簽章以確認(rèn)其未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)成功解密投標(biāo)文件的；（5）投標(biāo)總價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（7）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（8）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（9）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（10）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（11）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，未在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明或相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理的；（12）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形；（13）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求和條件的【本招標(biāo)文件中用帶星號(hào)（“★”）的商務(wù)和技術(shù)要求】。20.2.6在評(píng)標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家情形的，比照19.4款執(zhí)行。20.2.7有下列情形之一的予以廢標(biāo)，同時(shí)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人:（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算或最高限價(jià)的，采購(gòu)人不能支付的；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；（5）招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的。21.評(píng)審及中標(biāo)21.1評(píng)委會(huì)將對(duì)通過(guò)資格性審查和符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。21.2評(píng)委會(huì)按招標(biāo)文件第三章中公布的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每份合格投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)投標(biāo)人，任何單項(xiàng)因素的最優(yōu)不能作為中標(biāo)的保證。22.評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密22.1在宣布中標(biāo)結(jié)果之前，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較投標(biāo)文件和中標(biāo)意向等有關(guān)信息，相關(guān)當(dāng)事人均不得泄露給任何投標(biāo)人或與評(píng)審工作無(wú)關(guān)的人員。22.2采購(gòu)中心和評(píng)審委員會(huì)不向未中標(biāo)的投標(biāo)人解釋未中標(biāo)原因，也不公布評(píng)審過(guò)程中的相關(guān)細(xì)節(jié)。22.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在開(kāi)標(biāo)前確定，并在招標(biāo)結(jié)果確定前保密。六、定標(biāo)及簽訂合同23.確定中標(biāo)人23.1評(píng)委會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審，最終按綜合評(píng)審得分由高到低的順序推薦出中標(biāo)候選人。23.2采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)評(píng)委會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確認(rèn)中標(biāo)人。23.3采購(gòu)中心將在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)公告，公告期限為1個(gè)工作日。23.4中標(biāo)人在合同簽訂前，如經(jīng)查實(shí)從參加該中標(biāo)項(xiàng)目之日起計(jì)算所參加的政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有行賄犯罪記錄的，采購(gòu)中心將取消其中標(biāo)資格。24.中標(biāo)通知書(shū)24.1中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束且在無(wú)疑義情況下，采購(gòu)中心將通過(guò)“采購(gòu)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”通知中標(biāo)人。24.2中標(biāo)人在接到采購(gòu)中心通知后五個(gè)工作日內(nèi)必須采用網(wǎng)上交納方式交納履約保證金。采購(gòu)中心在確認(rèn)履約保證金到帳后，將通過(guò)“采購(gòu)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。逾期未辦理作自動(dòng)放棄處理。24.3中標(biāo)通知書(shū)將是合同的一個(gè)組成部分。25.簽訂合同25.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起十五日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同，采購(gòu)合同經(jīng)采購(gòu)中心見(jiàn)證后方可生效。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件等均為簽訂合同依據(jù)。25.2中標(biāo)人自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起十五日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同并經(jīng)采購(gòu)中心見(jiàn)證的，將按財(cái)政部第87號(hào)令相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。26.貨物和服務(wù)的減少26.1采購(gòu)結(jié)束后，采購(gòu)人若由于各種客觀原因，必須對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目所牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p少時(shí)，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照招標(biāo)采購(gòu)時(shí)的價(jià)格水平做相應(yīng)的調(diào)減，并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。27.履約保證金（本項(xiàng)目不收取）27.1為保證合同的順利執(zhí)行，中標(biāo)投標(biāo)人必須在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前，向采購(gòu)中心提交金額為中標(biāo)總價(jià)2%的履約保證金。27.2履約保證金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后無(wú)息退還。中標(biāo)人憑采購(gòu)人簽署的同意退還履約保證金的證明（詳見(jiàn)招標(biāo)文件第六章示范格式），辦理保證金退還（聯(lián)系電話:）。27.3如果中標(biāo)人沒(méi)有按照24條或25條的規(guī)定去做，采購(gòu)人可報(bào)財(cái)政部門(mén)取消其中標(biāo)資格，在此情況下采購(gòu)人可將標(biāo)授予下一個(gè)中標(biāo)候選人，或重新招標(biāo)。七、質(zhì)疑處理28.質(zhì)疑處理28.1投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以以電子文件形式從網(wǎng)站首頁(yè)點(diǎn)擊“交易平臺(tái)”→“政府采購(gòu)-投標(biāo)人”登錄，從“采購(gòu)業(yè)務(wù)-質(zhì)疑”模塊提出質(zhì)疑；同時(shí)必須將質(zhì)疑函的原件郵寄至采購(gòu)中心。未通過(guò)交易平臺(tái)、未郵寄質(zhì)疑函原件、七個(gè)工作日之外以及匿名的質(zhì)疑均不予受理。28.2上述應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是指:（1）對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起計(jì)算；（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算；（3）對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。28.3質(zhì)疑投標(biāo)人是指直接參加本次投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人，未參加投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人或在投標(biāo)活動(dòng)中自身權(quán)益未受到損害的投標(biāo)人所提出的質(zhì)疑不予受理。28.4質(zhì)疑投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)當(dāng)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)環(huán)節(jié)提出質(zhì)疑。28.5質(zhì)疑函必須以參加投標(biāo)投標(biāo)人法定代表人（簽署本人姓名或印章）或授權(quán)代表[簽署本人姓名或印章，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供法定代表人授權(quán)其辦理質(zhì)疑事項(xiàng)的授權(quán)書(shū)（授權(quán)中必須載明具體權(quán)限、期限和事項(xiàng)）]以原件送達(dá)的方式提交，未按上述要求提交的質(zhì)疑函（含傳真、電子郵件等）采購(gòu)中心有權(quán)不予受理。28.6質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，采購(gòu)中心不予受理。（1）質(zhì)疑投標(biāo)人的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事實(shí)相關(guān)的請(qǐng)求；（4）事實(shí)依據(jù)；（5）必要的法律依據(jù)；（6）提起質(zhì)疑的日期；（7）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名:應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章。28.7采購(gòu)中心收到質(zhì)疑函后，將對(duì)質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進(jìn)行審查，如質(zhì)疑函內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，采購(gòu)中心將告知質(zhì)疑人進(jìn)行補(bǔ)正。質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補(bǔ)正或者超過(guò)法定期限后未重新提交質(zhì)疑函的，為無(wú)效質(zhì)疑，采購(gòu)中心有權(quán)不予受理。28.8對(duì)于內(nèi)容、格式符合規(guī)定的質(zhì)疑函，采購(gòu)中心將在七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式或者電子文件形式作出答復(fù)。28.9投標(biāo)人提出書(shū)面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)中心有權(quán)依據(jù)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)淮安市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處對(duì)該投標(biāo)人列入失信行為或不良行為記錄名單，進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。八、政府采購(gòu)政策功能落實(shí)29.政策功能落實(shí)29.1小微型企業(yè)價(jià)格扣除29.1.1對(duì)于未預(yù)留份額專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，供應(yīng)商提供的貨物或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策給予小微企業(yè)報(bào)價(jià)10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審：（1）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；（2）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。29.1.2在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。29.2聯(lián)合體及分包29.2.1以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。29.2.2享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。29.2.3接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。29.2.4組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。價(jià)格扣除比例或者價(jià)格分加分比例對(duì)小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對(duì)待，不作區(qū)分。29.3小微型企業(yè)（1）投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件的要求提供相應(yīng)的《企業(yè)聲明函》，詳見(jiàn)招標(biāo)文件第六章示范格式。（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)【2020】46號(hào)）文件規(guī)定自行填寫(xiě)。29.4殘疾人福利單位（1）殘疾人福利單位需按照招標(biāo)文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》，詳見(jiàn)招標(biāo)文件第六章示范格式。（2）殘疾人福利單位標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）。29.5監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（1）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，需提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）（投標(biāo)文件中上傳加蓋出具單位公章的電子件）。（2）監(jiān)獄企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）。

第三章評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一、本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。評(píng)委會(huì)僅對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求,且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。二、評(píng)委會(huì)將依據(jù)下列評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，本評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的總分為50分。按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)隨機(jī)抽取的方式確定一個(gè)中標(biāo)候選人。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。三、具體標(biāo)準(zhǔn):1、價(jià)格:10分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算（小數(shù)點(diǎn)保留兩位）:投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×10分2、政策導(dǎo)向:2分誠(chéng)信評(píng)分投標(biāo)人信用等級(jí)為AAA級(jí)的得2分，信用等級(jí)為AA級(jí)的得1.5分，信用等級(jí)為A級(jí)的得1分。注:（1）投標(biāo)人須提供第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的并經(jīng)淮安市信用辦備案的信用報(bào)告，否則不予認(rèn)可。（2）由于各地區(qū)間對(duì)于信用評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)不一致，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)用信用報(bào)告管理的通知》（淮信用辦[2017]21號(hào)）文件要求，上述“第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)”是指經(jīng)淮安市信用辦審核通過(guò)備案的服務(wù)機(jī)構(gòu)。服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢網(wǎng)址:sdf.lkj///xinyongfuwujigougongshi/3、方案部分:15分評(píng)委會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的方案酌情評(píng)分,方案至少具備下列各項(xiàng)要求，如無(wú)重大偏差，每項(xiàng)得分不得低于該項(xiàng)分值的60%，分項(xiàng)方案未提供的或經(jīng)三分之二評(píng)委認(rèn)定分項(xiàng)方案存在重大偏差的該分項(xiàng)不得分。（1）企業(yè)框架組織機(jī)構(gòu)及工作制度（1分）；（2）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及工作制度、崗位責(zé)任制（1分）；（3）質(zhì)量控制方案及措施（2分）；（4）進(jìn)度控制方案及措施（2分）；（5）投資控制方案及措施（2分）；（6）安全控制方案及措施（2分）；（7）合同管理及信息管理方案及措施（2分）；（8）針對(duì)本項(xiàng)目施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)的質(zhì)量和安全監(jiān)理的方案及控制措施（2分）；（9）合理化建議（1分）。4、商務(wù)部分:23分（1）總監(jiān)理工程師：4分1）具有建設(shè)工程類高級(jí)工程師及以上職稱的得1分；2）具有備國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師房屋建筑工程專業(yè)的得1分，具有國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師機(jī)電專業(yè)或市政專業(yè)的得0.5分，本項(xiàng)最高得1.5分。3）取得注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)10年及以上的得0.5分；5-10年（含5年）的得0.25分（以注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)時(shí)間為準(zhǔn)）。4）具有江蘇省人防監(jiān)理資格證書(shū)得0.5分。5）具有建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師或注冊(cè)造價(jià)工程師或注冊(cè)安全工程師的得0.5分。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師：6分1）具有國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師房屋建筑工程類專業(yè)，電力或機(jī)電安裝類專業(yè)，水電（安裝）專業(yè)，市政公用專業(yè)的，每提供一類得1分，本項(xiàng)最高得4分（同一人不重復(fù)計(jì)分）。2）具有國(guó)家注冊(cè)安全工程師的得0.5分；3）配備的專業(yè)監(jiān)理工程師中具有所學(xué)專業(yè)的為機(jī)電安裝的得0.5分，具有所學(xué)專業(yè)為市政的得0.5分。本項(xiàng)最高得1分。4）配備的專業(yè)監(jiān)理工程師中具有中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)注冊(cè)的設(shè)備專業(yè)監(jiān)理工程師（省內(nèi)企業(yè)專業(yè)監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證上專業(yè)為設(shè)備專業(yè)的）或配備的專業(yè)監(jiān)理工程師具有所學(xué)專業(yè)為設(shè)備安裝類的0.5分。（3）擬投入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、檢測(cè)儀器:3分供應(yīng)商能夠現(xiàn)場(chǎng)配備全站儀、經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、電腦（含打印機(jī)）、照相機(jī)、回彈儀、塌落度桶、游標(biāo)卡尺、質(zhì)量檢測(cè)尺（含小錘等）、相位檢測(cè)儀、激光測(cè)距儀、絕緣電阻測(cè)試儀、砼保護(hù)層測(cè)定儀、鋼筋位置測(cè)定儀、裂縫測(cè)寬儀的，每提供一個(gè)得0.2分，本項(xiàng)最高得3分。（需提供設(shè)備購(gòu)買發(fā)票或租賃協(xié)議，否則不得分）（4）信用分:10分信用得分=10%×開(kāi)標(biāo)時(shí)最新一期淮安市信用綜合評(píng)價(jià)得分(供應(yīng)商的淮安市信用綜合評(píng)價(jià)得分，在淮安市監(jiān)理行業(yè)信用監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中查詢，直接取用。)注：1、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)分不區(qū)分主增項(xiàng)和等級(jí)。2、首次進(jìn)入我市行政區(qū)域的市外監(jiān)理企業(yè)初始信用分取在我市的市外監(jiān)理企業(yè)的上一考核時(shí)段信用考核得分平均分作為初始信用考核得分，在本考核時(shí)段內(nèi)有效，下一考核時(shí)段按信用考評(píng)辦法重新計(jì)算。3、新取得資質(zhì)的市內(nèi)監(jiān)理企業(yè)的初始信用分，取本地企業(yè)的上一考核時(shí)段平均信用考核分作為初始信用考核得分,在本考核時(shí)段內(nèi)有效，下一考核時(shí)段按信用考評(píng)辦法重新計(jì)算。4、淮安市監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)使用參考文件：淮住建發(fā)〔2019〕27號(hào)，2019年3月27號(hào)發(fā)布的關(guān)于印發(fā)《淮安市監(jiān)理企業(yè)信用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知，監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)得分自評(píng)價(jià)公布之日起至下次評(píng)價(jià)公布之日前有效。第四章合同格式及條款注:以下為采購(gòu)人提出中標(biāo)后簽訂本項(xiàng)目合同的條款，投標(biāo)人必須實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，中標(biāo)投標(biāo)人不得提出實(shí)質(zhì)性的修改，關(guān)于專用條款將由采購(gòu)人與中標(biāo)投標(biāo)人結(jié)合本項(xiàng)目具體情況協(xié)商后簽訂。甲、乙雙方通過(guò)采購(gòu)人平臺(tái)和供應(yīng)商平臺(tái)簽訂電子合同（加蓋電子簽章），在雙方簽訂完成后系統(tǒng)將自動(dòng)推送至采購(gòu)中心進(jìn)行電子見(jiàn)證。一、合同格式甲方:乙方:甲、乙雙方根據(jù)項(xiàng)目編號(hào)HAZC-2021的采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果及招標(biāo)文件的要求,經(jīng)協(xié)商一致,達(dá)成如下購(gòu)銷合同:一、服務(wù)及數(shù)量本合同所提供的服務(wù)及數(shù)量詳見(jiàn)“項(xiàng)目采購(gòu)需求”。二、合同金額本合同的總金額(大寫(xiě))為_(kāi)__________元人民幣，分項(xiàng)價(jià)格詳見(jiàn)乙方提交的投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表。三、服務(wù)時(shí)間和地點(diǎn)本合同服務(wù)時(shí)間和地點(diǎn)在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定。四、付款本合同的付款條件在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定。五、驗(yàn)收甲方按招標(biāo)文件相關(guān)要求進(jìn)行。如需委托第三方驗(yàn)收，第三方是指:，驗(yàn)收費(fèi)用由甲方承擔(dān)。因乙方交付的貨物不符合標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致甲方重復(fù)支出的驗(yàn)收費(fèi)用，由乙方承擔(dān)。六、履約保證金（本項(xiàng)目不收取）1、乙方應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前，通過(guò)國(guó)內(nèi)的任何一家銀行，向采購(gòu)中心提供相當(dāng)于中標(biāo)總價(jià)2%的履約保證金。履約保證金交納信息:開(kāi)戶名稱:乙方提供的履約保證金必須是人民幣，形式為銀行本票、匯票、支票、電匯。

3、如乙方未能履行合同規(guī)定的義務(wù)，甲方有權(quán)從履約保證金中取得補(bǔ)償。4、履約保證金在合同約定期間內(nèi)不予退還或者應(yīng)完全有效，約定期間屆滿之日起5個(gè)工作日內(nèi)，甲方應(yīng)將履約保證金退還乙方；逾期退還的，按中國(guó)人民銀行同期貸款基利率上浮20%后的利率支付超期資金占用費(fèi)，但因乙方自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。

5、履約保證金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后無(wú)息退還給乙方。乙方憑甲方簽署的同意退還履約保證金的證明（詳見(jiàn)招標(biāo)文件第六章示范格式），辦理保證金退還（聯(lián)系電話:）。七、合同糾紛處理本合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生糾紛，由甲乙雙方協(xié)商解決，若協(xié)商不成，作如下處理:1、申請(qǐng)仲裁。選定仲裁機(jī)構(gòu)為淮安市仲裁委員會(huì)。2、提起訴訟。約定由采購(gòu)人所在地法院管轄。八、合同生效及其它本合同經(jīng)甲、乙雙方加蓋電子簽章，并經(jīng)淮安市政府采購(gòu)中心電子見(jiàn)證后生效。如有變動(dòng)，必須經(jīng)甲方、乙方協(xié)商一致，并報(bào)淮安市政府采購(gòu)中心備案后，方可更改。九、組成本合同的文件包括1、合同格式及條款；2、招標(biāo)文件和乙方的投標(biāo)文件；3、中標(biāo)通知書(shū)；4、甲乙雙方商定的其他必要文件。上述合同文件內(nèi)容互為補(bǔ)充，如有不明確，由甲方負(fù)責(zé)解釋。甲方:乙方:單位蓋章:（電子簽章）單位蓋章:（電子簽章）代表簽字:代表簽字:簽定日期:簽定日期:見(jiàn)證方:淮安市政府采購(gòu)中心單位蓋章:（電子簽章）代表簽字:日期:附件淮住建發(fā)〔2019〕27號(hào)關(guān)于印發(fā)《淮安市監(jiān)理企業(yè)信用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，局屬各相關(guān)單位，各建設(shè)單位，各監(jiān)理企業(yè)：為進(jìn)一步完善我市建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，規(guī)范淮安市監(jiān)理市場(chǎng)秩序，推進(jìn)建筑市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的高度聯(lián)動(dòng)，根據(jù)省住建廳、省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市具體情況，制定了《淮安市監(jiān)理企業(yè)信用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附：淮安市監(jiān)理企業(yè)信用管理實(shí)施細(xì)則（試行）淮安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年3月27日淮安市監(jiān)理企業(yè)信用管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序，健全監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信體系，提升監(jiān)理企業(yè)綜合素質(zhì)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，根據(jù)《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和住建部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》《淮安市守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法（試行）》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件，以及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《江蘇省項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱監(jiān)理企業(yè)信用管理是指在考核時(shí)段內(nèi)，依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理市場(chǎng)行為和監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)行為的各種優(yōu)劣信用情況進(jìn)行量化考核計(jì)分，并將綜合得分結(jié)果應(yīng)用于監(jiān)理工程招投標(biāo)和監(jiān)理行業(yè)日常監(jiān)管中，實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理市場(chǎng)和工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理。第三條凡具有建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)，在淮安市行政區(qū)域內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)的本地（以下簡(jiǎn)稱“市內(nèi)”）及外地進(jìn)淮（以下簡(jiǎn)稱“市外”）的監(jiān)理企業(yè)信用管理工作，均適用本細(xì)則。第四條監(jiān)理企業(yè)信用考核堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公平、公正的原則，采用統(tǒng)一實(shí)施、分級(jí)管理的模式，實(shí)行“政府引導(dǎo)推動(dòng)、信息公開(kāi)共享、考核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運(yùn)用高效、社會(huì)各方監(jiān)督”的運(yùn)作方式。第五條淮安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市監(jiān)理企業(yè)信用管理指導(dǎo)工作。各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬的質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法等單位共同負(fù)責(zé)監(jiān)理行業(yè)的信用信息采集和信用管理工作。第六條淮安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立的“淮安市監(jiān)理行業(yè)信用監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”為全市監(jiān)理企業(yè)信用管理統(tǒng)一的電子管理軟件平臺(tái)。第二章信用信息內(nèi)容第七條監(jiān)理企業(yè)信用信息由基本信用考核信息、日常監(jiān)管考核信息、建筑市場(chǎng)綜合考核信息三部分組成。第八條。第九條監(jiān)理企業(yè)日常考核信息是指工程所在地的相關(guān)部門(mén)對(duì)在日常監(jiān)管中收集到的監(jiān)理企業(yè)行為信息及企業(yè)被通報(bào)批評(píng)、受到行政處罰等不良信用信息。第十條監(jiān)理企業(yè)建筑市場(chǎng)綜合考核信息是指監(jiān)理企業(yè)在全市建筑市場(chǎng)綜合大檢查中，有關(guān)市場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)行為、項(xiàng)目管理、質(zhì)量安全管理等方面信息。第三章信用信息錄入第十一條監(jiān)理企業(yè)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照向軟件公司申領(lǐng)企業(yè)加密鎖，登錄“淮安市監(jiān)理行業(yè)信用監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”并將企業(yè)相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，建立監(jiān)理企業(yè)信用檔案。第十二條各監(jiān)理企業(yè)的基礎(chǔ)信息由企業(yè)登錄“平臺(tái)”后自行錄入，并保持及時(shí)更新。市、縣（區(qū)）建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)權(quán)限對(duì)企業(yè)錄入的信息在系統(tǒng)中進(jìn)行審核和確認(rèn)。監(jiān)理企業(yè)在本市承接的工程信息由系統(tǒng)在備案系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)獲取。第十三條監(jiān)理企業(yè)表彰、表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)等加分基礎(chǔ)信息，須由企業(yè)提供資料原件統(tǒng)一由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)監(jiān)管處審核確認(rèn)。第十四條監(jiān)理企業(yè)受到的各類批評(píng)、處罰等信息，由作出批評(píng)或處罰決定的建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行錄入、審核；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)接到的部、省作出的批評(píng)和處罰決定錄入、審核。第十五條表彰、表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)和批評(píng)處罰等信息審核，應(yīng)當(dāng)以各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或司法等部門(mén)的判決書(shū)、裁決書(shū)、決定書(shū)、通知書(shū)、通報(bào)、通告、公告等為依據(jù)。加分需要行政機(jī)關(guān)行文或其他機(jī)關(guān)的書(shū)面材料，日常行為扣分可以依據(jù)行政主管部門(mén)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)書(shū)面材料。第十六條第十七條監(jiān)理企業(yè)對(duì)本企業(yè)信用信息記錄存在異議的，需在公示期內(nèi)向?qū)徍瞬块T(mén)提出陳述、申辯，并提交書(shū)面理由；非企業(yè)原因查證屬實(shí)的，予以變更。第四章評(píng)價(jià)內(nèi)容和計(jì)分方法第十八條監(jiān)理企業(yè)信用考核實(shí)行計(jì)分制，考核總分為100分，考核計(jì)分方式為得分和扣分兩種，最終評(píng)價(jià)得分由基本信用分、日?？己朔帧⒕C合考核分、行業(yè)自律分四部分組成，其中行業(yè)自律分為附加分。第十九條監(jiān)理企業(yè)基本信用分總分為50分。其中：企業(yè)基本信息分10分、承接項(xiàng)目最高得分為20分、表彰表?yè)P(yáng)最高得分為20分。上述三項(xiàng)得分總和即為企業(yè)基本信用總得分。具體考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件一。第二十條監(jiān)理企業(yè)日?？己朔质侵笇?duì)監(jiān)理企業(yè)在從業(yè)活動(dòng)中的不良行為進(jìn)行的量化扣分，日?？己藶榭鄯猪?xiàng)目，扣分不封底，最低為零分。具體考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件二。第二十一條監(jiān)理企業(yè)綜合考核分是指在綜合大檢查中，對(duì)監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)行為和現(xiàn)場(chǎng)行為等按照綜合量化考核得分，總分為50分。企業(yè)在監(jiān)所有項(xiàng)目綜合考核的平均得分即為監(jiān)理企業(yè)工程綜合考核總得分。具體考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件三。第二十二條監(jiān)理企業(yè)行業(yè)自律加分是指企業(yè)根據(jù)自身的需要，對(duì)監(jiān)理日常管理、人員配置等方面進(jìn)行自我提高，為行業(yè)作出表率的加分。行業(yè)自律總分為20分。具體考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件四。第二十三條監(jiān)理企業(yè)基本信用得分、建筑市場(chǎng)綜合考核得分、行業(yè)自律加分之和扣去日?？己丝鄯?，即為監(jiān)理企業(yè)信用考評(píng)總得分?？偡执笥?00分，以100分計(jì)。第二十四條監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)分不區(qū)分主增項(xiàng)和等級(jí)。第二十五條首次進(jìn)入我市行政區(qū)域的市外監(jiān)理企業(yè)初始信用分取在我市的市外監(jiān)理企業(yè)的上一考核時(shí)段信用考核得分平均分作為初始信用考核得分，在本考核時(shí)段內(nèi)有效，下一考核時(shí)段按信用考評(píng)辦法重新計(jì)算。新取得資質(zhì)的市內(nèi)監(jiān)理企業(yè)的初始信用分，取本地企業(yè)的上一考核時(shí)段平均信用考核分作為初始信用考核得分，在本考核時(shí)段內(nèi)有效，下一考核時(shí)段按信用考評(píng)辦法重新計(jì)算。第五章信用考核和結(jié)果公布第二十六條淮安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每年定期組織綜合考核，全市范圍內(nèi)符合綜合考核的工程項(xiàng)目必須接受考核。第二十七條在信用考核結(jié)果公布前5日停止信用信息采集，其中前3工作日為信用考核結(jié)果公示期。如有新信息則轉(zhuǎn)入下一個(gè)考核時(shí)段。第二十八條監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)得分自評(píng)價(jià)公布之日起至下次評(píng)價(jià)公布之日前有效，并記入監(jiān)理企業(yè)信用檔案。監(jiān)理企業(yè)對(duì)信用綜合評(píng)價(jià)得分有異議的，可在當(dāng)次信用評(píng)價(jià)分公示期內(nèi)以書(shū)面形式向淮安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映，反映屬實(shí)的予以重新評(píng)價(jià)，逾期視為無(wú)異議。第二十九條監(jiān)理企業(yè)信用綜合考評(píng)得分在淮安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布，監(jiān)理企業(yè)也可通過(guò)加密鎖登錄“平臺(tái)”查詢本企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值。綜合得分等相關(guān)信息同時(shí)推送“信用淮安”網(wǎng)，在“淮安市監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)公示專欄”同步公布。第六章信用考核結(jié)果運(yùn)用第三十條鼓勵(lì)社會(huì)各界及建筑市場(chǎng)各主體在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中使用發(fā)布的監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。第三十一條在本市行政區(qū)域內(nèi)，使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資控股或占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，招標(biāo)人應(yīng)將監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果納入招投標(biāo)環(huán)節(jié)。其他類型建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包可以參照?qǐng)?zhí)行。第三十二條評(píng)標(biāo)時(shí)采用綜合評(píng)標(biāo)法的，綜合評(píng)標(biāo)法包含技術(shù)方案分的，信用分所占比例不低于20%；綜合評(píng)標(biāo)法不含技術(shù)方案分的，可以按照工程造價(jià)，信用分所占比例在5%至10%之間（含本數(shù)）；采用信用分的招投標(biāo)項(xiàng)目原則上不再對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和業(yè)績(jī)進(jìn)行單獨(dú)要求，不再對(duì)總監(jiān)的業(yè)績(jī)作加分。第七章監(jiān)督管理第三十三條監(jiān)理企業(yè)基本信用信息的錄入、申報(bào)工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，保證信用信息的真實(shí)性，有虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)本企業(yè)信用信息或其他不正當(dāng)行為的，可視具體情況予以加倍扣分或通報(bào)批評(píng)。第三十四條第三十五條建立信用考核管理考評(píng)機(jī)制。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對(duì)各信用考核信息采集單位的工作質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，并建立考評(píng)結(jié)果通報(bào)制度。在信用信息收集、審核、上報(bào)、評(píng)價(jià)、發(fā)布等工作中，對(duì)玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法給予行政處分或追究相關(guān)責(zé)任。信用信息采集人員有違反法律、法規(guī)、規(guī)章或本辦法的，監(jiān)理企業(yè)可以向淮安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局舉報(bào)、投訴。第八章附則第三十六條本細(xì)則由淮安市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條本細(xì)則自發(fā)文之日起施行。附件：1、監(jiān)理企業(yè)基本信用考核內(nèi)容和計(jì)分方法2、監(jiān)理企業(yè)日常考核內(nèi)容和計(jì)分方法3、監(jiān)理企業(yè)建筑市場(chǎng)綜合考核內(nèi)容和計(jì)分方法4、監(jiān)理企業(yè)行業(yè)自律考核內(nèi)容和計(jì)分方法工程監(jiān)理工作考核辦法適用范圍：本監(jiān)理項(xiàng)目?？己藢?duì)象及考核人：考核對(duì)象為監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。由委托人（監(jiān)理合同的發(fā)包單位）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施考核?？荚u(píng)周期：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建進(jìn)場(chǎng)后，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作每?jī)蓚€(gè)月考核一次，形成書(shū)面記錄，作為監(jiān)理費(fèi)的支付憑證之一。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核辦法：1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)于考核前前10日完成附表《監(jiān)理工作質(zhì)量月考核評(píng)分表》中各項(xiàng)內(nèi)容的自評(píng)工作，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員完成對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核工作，在監(jiān)理單位申請(qǐng)支付監(jiān)理費(fèi)時(shí)按本階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核得分的平均分等級(jí)支付監(jiān)理費(fèi)。2、本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作考核內(nèi)容共六個(gè)分項(xiàng)，監(jiān)理部工作考核采用扣分制，滿分為100分，每一分項(xiàng)的扣分不超過(guò)本分項(xiàng)的滿分。等級(jí)A：90以上，等級(jí)B：89-80分，等級(jí)C：79-60分，60分，等級(jí)D：60以下。2.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核累計(jì)3次等級(jí)為A級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)理費(fèi)20000元。2.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核等級(jí)為C級(jí)，從監(jiān)理款扣除10000元，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須組織全體人員進(jìn)行原因分析，查找問(wèn)題，對(duì)扣分項(xiàng)提出整改措施，并將整改情況書(shū)面報(bào)送委托人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。若項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)累計(jì)2次考核等級(jí)為C級(jí)，從監(jiān)理款扣除30000元，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須在5日內(nèi)提交書(shū)面的深刻檢討報(bào)告及強(qiáng)有力的改進(jìn)措施。委托人有權(quán)要求監(jiān)理單位更換項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)監(jiān)理人員（包括總監(jiān)）。且對(duì)更換人員的處罰按合同約定更換人員的條款執(zhí)行。2.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)考評(píng)等級(jí)為D級(jí)，從監(jiān)理款中扣除50000元，并要求更換總監(jiān)工程師或主要監(jiān)理人員；對(duì)更換人員的處罰按合同約定更換人員的條款執(zhí)行。連續(xù)2次考評(píng)為D級(jí)，委托人停付監(jiān)理費(fèi)直至解除監(jiān)理合同。監(jiān)理工作質(zhì)量考核評(píng)分表項(xiàng)目考核內(nèi)容違規(guī)事項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分實(shí)際得分（一）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員出勤考核25分人員出勤率25分被考核人員與投標(biāo)文件及監(jiān)理合同不一致的，認(rèn)定為擅自更換人員，扣25分項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員出勤率低于40%的，認(rèn)定為長(zhǎng)期不在崗，扣25分項(xiàng)目總監(jiān)與專業(yè)監(jiān)理工程師出勤率在40%（包含）——60%，扣25分，監(jiān)理員出勤率在40%——60%，扣15分。項(xiàng)目總監(jiān)與專業(yè)監(jiān)理工程師出勤率在60%（包含）——80%，扣15分，監(jiān)理員出勤率在60%——80%，扣10分。項(xiàng)目總監(jiān)與專業(yè)監(jiān)理工程師出勤率在80%（包含）——90%，扣10分，監(jiān)理員出勤率在80%——90%，扣5分。項(xiàng)目監(jiān)理人員出勤率大于90%（包含），不扣分。（二）監(jiān)理工作紀(jì)律及職業(yè)操守15分監(jiān)理守則和工作紀(jì)律15分1、因失職或擅離職守，造成嚴(yán)重后果（每次扣5分）2、工作中弄虛作假，損害委托人利益（每次扣2分）3、委托人要求協(xié)助的其他的合理的工作不能按時(shí)有效的完成（延遲一天扣5分）效果不好（扣1分）4、向施工單位推薦分包商或設(shè)備、材料供應(yīng)商（發(fā)現(xiàn)一次扣15分）5、監(jiān)理人員無(wú)故刁難承包商（經(jīng)查屬實(shí)扣2分）6、以權(quán)謀私，向施工單位索要好處、收取施工單位贈(zèng)予的錢(qián)物（發(fā)現(xiàn)一次扣15分）7、監(jiān)理人員與承包商發(fā)生監(jiān)理制度不允許的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系（扣15分）（三）監(jiān)理資料15分監(jiān)理周報(bào)月報(bào)管理5分1、未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交周報(bào)、月報(bào)（扣3分）2、未按規(guī)定的格式編寫(xiě)監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)（扣2分）3、監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)內(nèi)容不全（扣2分）4、監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)中對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等內(nèi)容描述不準(zhǔn)確（扣2分）監(jiān)理資料及文件管理10分1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)未建立工作臺(tái)賬或臺(tái)賬建立不全、與工程進(jìn)度脫節(jié)（扣5分）2、未設(shè)專人負(fù)責(zé)文件資料管理（扣2分）3、文件或資料的收發(fā)不及時(shí)簽字手續(xù)不全，收發(fā)文臺(tái)賬不清晰（扣2分）4、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理旁站方案的編制和審批不符合要求（每項(xiàng)扣2分）5、無(wú)特殊原因未經(jīng)建設(shè)單位同意未按照第一次工地會(huì)議約定的周期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)（少一次扣3分）6、未及時(shí)整理、編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要（扣2分）7、監(jiān)理不填寫(xiě)監(jiān)理日志（每天扣1分）項(xiàng)目考核內(nèi)容違規(guī)事項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分實(shí)際得分8、監(jiān)理日記填寫(xiě)內(nèi)容不全面，字跡無(wú)法辨認(rèn)，監(jiān)理日志不規(guī)范或弄虛作假（扣5分）9、無(wú)旁站記、隱蔽工程驗(yàn)收記錄或記錄不全、不真實(shí)（每次扣5分）10、無(wú)巡視記錄或記錄不全（每次扣3分）11、資料、表格的填寫(xiě)項(xiàng)目簽字不全，數(shù)字不準(zhǔn)確（扣3分）12、監(jiān)理資料有虛假現(xiàn)象（發(fā)現(xiàn)一次扣3分）13、資料未按要求進(jìn)行階段歸檔（扣1分）未及時(shí)簽署資料屬監(jiān)理原因（扣3分）14、未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成監(jiān)理竣工資料的編制工作（扣5分）（四）質(zhì)量控制20分測(cè)量控制工作2分1、未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)復(fù)核、審批施工單位提交的測(cè)量資料或經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的測(cè)量資料存在錯(cuò)誤（每發(fā)生1次扣1分）2、施工單位重點(diǎn)部位施工放線出現(xiàn)錯(cuò)誤而監(jiān)理未及時(shí)發(fā)現(xiàn)（扣3分）3、監(jiān)理對(duì)施工單位施工控制樁點(diǎn)的情況不清楚（扣2分）工程材料控制及試驗(yàn)檢測(cè)側(cè)工作5分1、監(jiān)理未建立試驗(yàn)臺(tái)賬（扣4分）2、監(jiān)理不按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料就進(jìn)行檢查和確認(rèn)（每次扣2分）3、施工單位進(jìn)場(chǎng)的材料未經(jīng)批準(zhǔn)或不合格而監(jiān)理未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未立即采取有效措施（扣3分）4、監(jiān)理見(jiàn)證取樣弄虛作假，流于形式或未對(duì)工程材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣（每次扣3分）5、施工單位不按規(guī)定報(bào)驗(yàn)工程材料，監(jiān)理未立即發(fā)文制止（每次扣2分）6、監(jiān)理審查《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表》不認(rèn)真負(fù)責(zé)（扣1分）方案審查3分1、未督促（要求）施工單位在規(guī)定時(shí)間或工序開(kāi)始前提交施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)方案、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底等）（扣2分）未在時(shí)效內(nèi)審批施工單位提交的《施工組織設(shè)計(jì)》、專項(xiàng)方案、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審等（每延誤一日扣2分）3、沒(méi)督促施工單位對(duì)高大支模、深基坑等需專論證的方案進(jìn)行論證（扣3分）施工過(guò)程控制工作10分1、未核查施工單位的質(zhì)量保證體系（扣3分）2、施工單位未按圖紙、變更或相關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工的，監(jiān)理未及時(shí)發(fā)現(xiàn)（扣3分）3、委托人檢查發(fā)現(xiàn)并發(fā)文并要求整改，施工單位未整改而監(jiān)理未采取有效措施（扣5分）4、督促工程整改類的“監(jiān)理通知”中未注明整改期限及施工單位未按要求整改或未整改未回復(fù)，監(jiān)理單位沒(méi)繼續(xù)跟進(jìn)。（每次扣2分）5、監(jiān)理未監(jiān)督施工單位按批準(zhǔn)的施工方案或工藝要求施工（扣3分），危大工程未嚴(yán)格按審批后的專項(xiàng)方案檢查、施工單位未按方案實(shí)施監(jiān)理未識(shí)別的（扣6分）6、、施工過(guò)程中按監(jiān)理規(guī)范及旁站方案需旁站的重點(diǎn)部位未進(jìn)行旁站（每次扣3分）發(fā)現(xiàn)旁站脫崗半個(gè)小時(shí)以上的（扣1分）7、根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工狀態(tài)自行安排巡視時(shí)間，每天的巡視時(shí)間不應(yīng)少于3小時(shí)（發(fā)現(xiàn)一次扣1分）8、監(jiān)理隱瞞質(zhì)量問(wèn)題或發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題未按程序處理（扣3分）9、發(fā)生質(zhì)量、安全事件未及時(shí)發(fā)文施工單位進(jìn)行處理（扣2分）驗(yàn)收控制工作4分1、監(jiān)理在驗(yàn)收時(shí)不進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量（扣2分）2、經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收的工程項(xiàng)目存在較大質(zhì)量問(wèn)題（扣4分）3、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收數(shù)據(jù)錯(cuò)誤（扣1分）4、施工單位試驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果弄虛作假，未發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效處理的（扣2分）5、已驗(yàn)收工程資料不齊全、不真實(shí)（扣2分）（五）進(jìn)度控制5分進(jìn)度控制工作5分1、未及時(shí)審批施工單位按時(shí)提交的年、季、月、周等各種進(jìn)度計(jì)劃（扣1分）2、經(jīng)監(jiān)理審批的工程進(jìn)度計(jì)劃明顯不合理（扣2分）監(jiān)理未對(duì)實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)對(duì)照并提出相應(yīng)建議及措施（扣3分）4、實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度未及時(shí)要求承包單位采取趕工措施的（扣3分）5、監(jiān)理不能正確分析和有效控制制約工程進(jìn)展的各種相關(guān)因素（扣1分）6、無(wú)進(jìn)度計(jì)劃上墻圖表（扣1分）7、對(duì)監(jiān)理權(quán)限內(nèi)不能解決的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)（扣1分）8、對(duì)施工單位實(shí)施的趕工措施不能有效地監(jiān)控（扣2分）（六）安全文明施工20分安全文明施工20分1、未建立安全臺(tái)賬或安全檔案資料管理混亂（扣2分）2、對(duì)施工單位安全保證體系未進(jìn)行檢查，未督促施工單位建立和完善的（扣1分）3、未定期開(kāi)展安全文明施工周、月度專項(xiàng)檢查（扣3分），檢查存在問(wèn)題督促施工單位整改不及時(shí)（扣2分）4、塔吊、人貨梯、腳手架、卸料平臺(tái)等無(wú)搭、拆方案，或未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用而未制止（扣5分），未有效制止（扣2分）5、監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或及時(shí)發(fā)出整改通知單，并將整改結(jié)果上報(bào)甲方（扣3分）6、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不按規(guī)定配戴安全帽（扣3分）7、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾未集中堆放，未及時(shí)外運(yùn)，未向施工單位發(fā)出整改通知（扣2分）8、發(fā)生重傷及死亡安全事故（扣20分）9、發(fā)生重大質(zhì)量事故、死亡事故、群體傷害事故，監(jiān)理有失職行為的（一票否決！）分包、變更、簽證管理10分1、施工單位施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行工程分包而監(jiān)理未采取有效措施予以糾正（扣3分）2、未按施工合同計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程量審核（扣2分）3、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)審核施工單位提交的簽證（扣2分）4、對(duì)施工單位提交的簽證沒(méi)進(jìn)行復(fù)核并簽署明確意見(jiàn)（扣3分）5、施工單位擅自對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行變更而監(jiān)理未發(fā)文制止（扣4分）7、監(jiān)理審批后的變更手續(xù)不全（扣1分）8、索賠發(fā)生時(shí)監(jiān)理未及時(shí)進(jìn)行全面記錄（扣4分）9、工程出現(xiàn)停工狀態(tài)，監(jiān)理未及時(shí)發(fā)函施工單位采取減少損失的措施（扣3分）合計(jì)得分：注：每一分項(xiàng)的扣分不超過(guò)本分項(xiàng)的滿分。

第五章項(xiàng)目采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況1、工程項(xiàng)目名稱：江蘇省清江中學(xué)新校區(qū)EPC項(xiàng)目工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目；2、工程地點(diǎn)：清河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，北至旺旺路，東至靈秀路，南至珠海路，西至景秀路；3、工程規(guī)模：總建筑面積約100000平方米；總投資約4.5億元。4、監(jiān)理范圍：江蘇省清江中學(xué)新校區(qū)EPC項(xiàng)目工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目，（包括但不限于）樁基、基坑支護(hù)、建安工程、內(nèi)外裝飾裝修、強(qiáng)弱電、智能化、消防、綠色節(jié)能、電梯等材料設(shè)備采購(gòu)及室外配套工程（含綜合管網(wǎng)、道路、景觀綠化（含河道疏浚和護(hù)坡等）、機(jī)電設(shè)備、圍墻等）、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、信息管理、合同管理、安全管理、組織協(xié)調(diào)等工程相關(guān)的工程總承包監(jiān)理，以及工程總承包設(shè)計(jì)階段和缺陷責(zé)任階段的監(jiān)理服務(wù)工作。5、計(jì)劃工期：施工工期540日歷天；（以實(shí)際施工工期為準(zhǔn)）6、工程質(zhì)量要求：合格；配合施工單爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程。7、監(jiān)理合同估算價(jià)：320萬(wàn)元8、標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目共分為一個(gè)標(biāo)段。9、付款方式:監(jiān)理費(fèi)用按照工程形象進(jìn)度付款，每季度付一次，每次支付監(jiān)理合同費(fèi)用的15%，竣工驗(yàn)收后支付至合同價(jià)的85%，提交全部監(jiān)理資料和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案完成后付至審定價(jià)的95%，施工缺陷期屆滿無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，付清余款（如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題需要監(jiān)理繼續(xù)服務(wù)的、雙方屆時(shí)協(xié)商適當(dāng)扣留部分余款至質(zhì)量保修期滿無(wú)問(wèn)題時(shí)付清）。以上付款均不計(jì)利息；中標(biāo)人在收取合同款（進(jìn)度款）時(shí)須經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意，并向發(fā)包人提供足額有效合法的發(fā)票，因中標(biāo)人票據(jù)提供不及時(shí)，以及不符合項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)要求，而導(dǎo)致合同款（進(jìn)度款）不能支付的責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。

第六章投標(biāo)文件項(xiàng)目名稱:項(xiàng)目編號(hào):投標(biāo)人:二0二一年月日

尊敬的供應(yīng)商:請(qǐng)按照以下文件的格式要求、內(nèi)容、順序制作投標(biāo)文件，并請(qǐng)編制目錄及頁(yè)碼，否則可能將影響對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)。投標(biāo)文件格式中所有要求簽字和蓋章的部分，電子投標(biāo)文件中只需加蓋電子簽章。

一、投標(biāo)函淮安市政府采購(gòu)中心:關(guān)于采購(gòu)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào):HAZC-2021）招標(biāo)文件（包括更正公告、如果有的話）收悉，我們經(jīng)詳細(xì)審閱和研究，現(xiàn)決定參加投標(biāo)。同時(shí)，正式授權(quán)下述簽字人（姓名和職務(wù)）代表（投標(biāo)人單位名稱），全權(quán)處理本次項(xiàng)目投標(biāo)的有關(guān)事宜。1、參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，我公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。2、我公司沒(méi)有為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)。3、參加本次采購(gòu)活動(dòng)前，我方?jīng)]有被“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。4、我公司鄭重承諾:我公司具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。5、我們接受招標(biāo)文件的所有的條款和規(guī)定。6、我們同意按照招標(biāo)文件第二章第14條的規(guī)定，本投標(biāo)文件的有效期為從開(kāi)標(biāo)之日期起計(jì)算的九十天，在此期間，本投標(biāo)文件將始終對(duì)我們具有約束力，并可隨時(shí)被接受。如果我們中標(biāo)，本投標(biāo)文件在此期間之后將繼續(xù)保持有效。7、我們理解，你們無(wú)義務(wù)必須接受投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)。同時(shí)也理解你們不承擔(dān)我們本次投標(biāo)的費(fèi)用。8、我們同意向貴方提供貴方可能要求的與投標(biāo)有關(guān)的任何證據(jù)或資料，并保證所提供的都是真實(shí)的、準(zhǔn)確的。9、一旦我方中標(biāo)，我方將根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，嚴(yán)格履行合同的責(zé)任和義務(wù)，并保證在按招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)供貨，并完成項(xiàng)目的施工、調(diào)試、交付買方驗(yàn)收、使用。否則我們的履約保證金將被貴方?jīng)]收。投標(biāo)人名稱（電子簽章）:地址:郵編:電話:傳真:法定代表人（電子簽章或電子簽字）:職務(wù):日期:年月日二、開(kāi)標(biāo)一覽表項(xiàng)目名稱投標(biāo)報(bào)價(jià)總計(jì)（小寫(xiě)）￥（大寫(xiě)）人民幣佰拾萬(wàn)仟佰拾元整供貨時(shí)間按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。投標(biāo)人:（電子簽章）法定代表人:（電子簽章或電子簽字）注:（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)總計(jì)為招標(biāo)文件第二章第10條所述內(nèi)容。（2）開(kāi)標(biāo)一覽表格式不得自行改動(dòng)。三、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表序號(hào)服務(wù)（項(xiàng)目）名稱費(fèi)用備注合計(jì)投標(biāo)人:（電子簽章）法定代表人:（電子簽章或電子簽字）注:（1）此表為表樣，行數(shù)可自行添加，但表式不變。（2）上述表中的單價(jià)應(yīng)包括全部安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、必不可少的部件、標(biāo)準(zhǔn)備件、專用工具等費(fèi)用。（3）如果單價(jià)和總價(jià)不符時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。（4）價(jià)格應(yīng)按照招標(biāo)文件第二章第10條的要求報(bào)價(jià)。四、服務(wù)承諾（格式由投標(biāo)人自定、加蓋投標(biāo)人電子簽章）五、資質(zhì)審查時(shí)投標(biāo)人必須提供的資格證明文件1、提供下列材料之一:（1）投標(biāo)人提供法定代表人資格證明（原件、必須提供，格式詳見(jiàn)第十部分示范格式一）和法定代表人身份證（掃描件并加蓋投標(biāo)人電子簽章）；（2）投標(biāo)人提供授權(quán)委托書(shū)（原件、必須提供，格式詳見(jiàn)第十部分示范格式二）和受托人身份證（掃描件并加蓋投標(biāo)人電子簽章）。2、供應(yīng)商提供下列材料之一:A.供應(yīng)商為企業(yè)的:（1）提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一）（掃描件并加蓋投標(biāo)人電子簽章，必須提供）。B.供應(yīng)商為事業(yè)單位的:（1）提供事業(yè)法人證書(shū)（掃描件并加蓋投標(biāo)人電子簽章，必須提供）。3、提供開(kāi)標(biāo)前六個(gè)月內(nèi)（2021年5月-2021年10月）中任一月份的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告【至少須包括資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表，法人或者其他組織成立未滿三個(gè)月的可以不提供】（掃描件并加蓋投標(biāo)人電子簽章，必須提供）；4、提供開(kāi)標(biāo)前六個(gè)月內(nèi)（2021年5月-2021年10月）中任一月份的依法交納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料【提供相關(guān)主管部門(mén)出具的證明，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策免繳或遲繳的需提供相關(guān)證明材料】（掃描件并加蓋投標(biāo)人電子簽章，必須提供）；5、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求（提供下列任一項(xiàng)材料即可，非專門(mén)面向中小企業(yè)或者預(yù)留份額的采購(gòu)項(xiàng)目，本項(xiàng)無(wú)需提供）:（1）企業(yè)聲明函（詳見(jiàn)示范格式四）；（2）《殘疾人福利性單位聲明函》（詳見(jiàn)示范格式五）；（3）由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）（加蓋出具單位公章的電子件）。6、根據(jù)本項(xiàng)目的特定資格要求，投標(biāo)人還須提供下列資料:（1）投標(biāo)人具備的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)及以上資質(zhì)證書(shū)（掃描件并加蓋投標(biāo)人電子簽章，必須提供）；（2）投標(biāo)人擬派監(jiān)理員人員證書(shū)及2021年1月1日以來(lái)任意連續(xù)6個(gè)月投標(biāo)人為其繳納的社保材料（掃描件并加蓋投標(biāo)人電子簽章，必須提供）；（3）江蘇省外的監(jiān)理企業(yè)參加本項(xiàng)目的，提供中標(biāo)后在江蘇省監(jiān)理管理信息系統(tǒng)上完成投入本工程監(jiān)理人員的合格備案承諾（格式自定，掃描件并加蓋投標(biāo)人電子簽章，必須提供）。注:1、上述相關(guān)原件，中標(biāo)人必須在簽訂合同時(shí)提交采購(gòu)人審查，中標(biāo)投標(biāo)人未能提供上述所有原件的，則取消其中標(biāo)資格。2、上述是在對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)審查時(shí)，投標(biāo)人所必須要提供的資格證明文件，如投標(biāo)人未能提供上述資格證明文件以及發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的資質(zhì)條件不符合招標(biāo)文件要求，可隨時(shí)取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格。3、投標(biāo)人所提供的資格證明材料應(yīng)真實(shí)、有效，采購(gòu)中心及采購(gòu)人保留對(duì)投標(biāo)人提供的資格證明材料進(jìn)行核查的權(quán)利。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供虛假資格證明材料，采購(gòu)中心將對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、涉及無(wú)效投標(biāo)條款中投標(biāo)人必須提供的證明文件（本項(xiàng)目無(wú)需提供）

七、綜合評(píng)分時(shí)投標(biāo)人需提供的證明文件1、投標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)“2、政策導(dǎo)向”中的要求提供:提供