建設(shè)模式分析比較-課件

建設(shè)模式分析比較建設(shè)模式分析比較1目前通用工程建設(shè)模式目前通用工程建設(shè)模式2傳統(tǒng)承包模式（平行發(fā)包）業(yè)主應(yīng)做的工作建設(shè)手續(xù)辦理，籌資；確定設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、供應(yīng)商等參與單位；組織實(shí)施，管控設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、供應(yīng)商達(dá)到建設(shè)目標(biāo)；接受政府監(jiān)督。傳統(tǒng)承包模式（平行發(fā)包）業(yè)主應(yīng)做的工作建設(shè)手續(xù)辦理，3傳統(tǒng)承包模式（平行發(fā)包）業(yè)主需要面對的機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)承包模式（平行發(fā)包）業(yè)主需要面對的機(jī)構(gòu)4傳統(tǒng)承包模式（平行發(fā)包）業(yè)主需要管理的任務(wù)傳統(tǒng)承包模式（平行發(fā)包）業(yè)主需要管理的任務(wù)5傳統(tǒng)承包模式（平行發(fā)包）優(yōu)點(diǎn)運(yùn)行模式較為成熟業(yè)主強(qiáng)勢主導(dǎo)傳統(tǒng)承包模式（平行發(fā)包）優(yōu)點(diǎn)運(yùn)行模式較為成熟業(yè)主6大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點(diǎn)大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點(diǎn)7缺點(diǎn)傳統(tǒng)承包模式（平行發(fā)包）責(zé)任不易分清業(yè)主管理投入大業(yè)主組織協(xié)調(diào)工作量大投資控制難度大業(yè)主合同管理工作量大缺點(diǎn)傳統(tǒng)承包模式（平行發(fā)包）責(zé)任不易分清業(yè)主管理投入大業(yè)8工程總承包模式業(yè)主應(yīng)做的工作可研批復(fù)之前的工作，籌資；確定工程總承包單位，履行總承包合同，準(zhǔn)備接收工程；接受政府監(jiān)督。工程總承包模式業(yè)主應(yīng)做的工作可研批復(fù)之前的工作，籌資9工程總承包模式優(yōu)點(diǎn)可以縮短工期有利于投資控制業(yè)主投入小責(zé)任主體明確業(yè)主合同管理工作量少工程總承包模式優(yōu)點(diǎn)可以縮短工期有利于投資控制業(yè)主投入小責(zé)10工程總承包模式缺點(diǎn)選擇的總承包商是工程成敗的一個(gè)關(guān)鍵要素較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力雄厚的技術(shù)力量豐富的管理能力有一定資質(zhì)和業(yè)界影響力。工程總承包模式缺點(diǎn)選擇的總承包商是工程成敗的一個(gè)關(guān)鍵要11業(yè)主的工作優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)傳統(tǒng)承包建設(shè)手續(xù)辦理，籌資；確定設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、供應(yīng)商等參建單位；組織實(shí)施，管控設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、供應(yīng)商達(dá)到建設(shè)目標(biāo)；接受政府監(jiān)督運(yùn)行模式較為成熟業(yè)主強(qiáng)勢主導(dǎo)合同管理工作量大投資控制難度大組織協(xié)調(diào)工作量大業(yè)主管理投入大責(zé)任不易分清工程總承包（EPC）可研批復(fù)之前的工作，籌資；確定工程總承包單位，履行總承包合同，準(zhǔn)備接收工程；接受政府監(jiān)督合同管理工作量少責(zé)任主體明確業(yè)主投入小有利于投資控制可以縮短工期選擇總承包商是工程成敗的一個(gè)關(guān)鍵要素業(yè)主的工作優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)建設(shè)手續(xù)辦理，籌資；合同管理工作量大可研批12工程項(xiàng)目管理服務(wù)工程項(xiàng)目管理承包代建從廣義上講，將工程建設(shè)項(xiàng)目委托給具有專業(yè)化水平的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的，既可采用工程項(xiàng)目管理服務(wù)，也可采用工程項(xiàng)目管理承包，還可采用代建模式。工程項(xiàng)目管理服務(wù)從廣義上講，將工程建設(shè)項(xiàng)目委托給具有專業(yè)化水13工程項(xiàng)目管理服務(wù)--業(yè)主的參謀和智囊（諸葛亮）按照合同約定，向業(yè)主提供工程項(xiàng)目全生命周期所有階段或若干階段的組織管理和服務(wù)。工程項(xiàng)目管理服務(wù)按照合同約定，向業(yè)主提供工程項(xiàng)目全14工程項(xiàng)目管理服務(wù)--業(yè)主的參謀和智囊（諸葛亮）選擇合格的工程項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；業(yè)主應(yīng)做的工作在機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，完成工程建設(shè)的業(yè)主方管理。在機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，確定參建單位；工程項(xiàng)目管理服務(wù)選擇合格的工程項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；業(yè)主應(yīng)做15工程項(xiàng)目管理服務(wù)--業(yè)主的參謀和智囊（諸葛亮）可彌補(bǔ)業(yè)主人員和經(jīng)驗(yàn)的不足。優(yōu)點(diǎn)機(jī)構(gòu)同業(yè)主的目標(biāo)或難保持一致；缺點(diǎn)機(jī)構(gòu)僅按約承擔(dān)管理和服務(wù)職責(zé)。工程項(xiàng)目管理服務(wù)可彌補(bǔ)業(yè)主人員和經(jīng)驗(yàn)的不足。優(yōu)點(diǎn)機(jī)構(gòu)同業(yè)16工程項(xiàng)目管理承包--強(qiáng)勢職業(yè)經(jīng)理人（曹操）除完成工程項(xiàng)目管理服務(wù)的全部工作外，還承擔(dān)工程的初步設(shè)計(jì)工作。工程項(xiàng)目管理承包除完成工程項(xiàng)目管理服務(wù)的全部工作外17選擇有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的合格的機(jī)構(gòu)；業(yè)主應(yīng)做的工作認(rèn)可機(jī)構(gòu)對工程實(shí)施的管控；認(rèn)可機(jī)構(gòu)確定的參建單位；工程項(xiàng)目管理承包--強(qiáng)勢職業(yè)經(jīng)理人（曹操）認(rèn)可機(jī)構(gòu)組織的驗(yàn)收。選擇有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的合格的機(jī)構(gòu)；業(yè)主應(yīng)做的工作認(rèn)可機(jī)構(gòu)對18充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)的專業(yè)技能，有利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；優(yōu)點(diǎn)有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)各參建方關(guān)系。工程項(xiàng)目管理承包--強(qiáng)勢職業(yè)經(jīng)理人（曹操）充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)的專業(yè)技能，有利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；優(yōu)點(diǎn)有利于19業(yè)主同其他參建單位沒有合同關(guān)系，業(yè)主控制力度小，權(quán)力被削弱；缺點(diǎn)工程項(xiàng)目管理承包--強(qiáng)勢職業(yè)經(jīng)理人（曹操）業(yè)主同其他參建單位沒有合同關(guān)系，業(yè)主控制力度小，權(quán)力被削弱；20一般是指政府主管部門對政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目，采用委托代理的合同方式，將工程組織與建設(shè)的全部或部分職能交由通過公開招標(biāo)選定的工程建設(shè)單位（即代建人）完成的政府投資項(xiàng)目管理制度。代建一般是指政府主管部門對政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目，采21代建單位具有項(xiàng)目建設(shè)階段的法人地位，擁有法人權(quán)力（包括在政府監(jiān)督下對建設(shè)資金的支配權(quán)），同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任（包括投資保值責(zé)任）。北京模式上海模式深圳模式代建代建單位具有項(xiàng)目建設(shè)階段的法人地位，擁有法人權(quán)力22市發(fā)改委在審定使用人提出的項(xiàng)目建議書后，認(rèn)定有建設(shè)必要時(shí)，通過招標(biāo)確定代建機(jī)構(gòu)，簽訂投資人、代建人和使用人三方合同，代建人從項(xiàng)目可研階段開始，作為業(yè)主方負(fù)責(zé)工程的建設(shè)。北京模式奧運(yùn)場館的建設(shè)代建市發(fā)改委在審定使用人提出的項(xiàng)目建議書后，認(rèn)定有建23

政府作為投資人或政府通過社會招商形成的投資主體出資成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司通過公開招標(biāo)，將整個(gè)項(xiàng)目委托給有代建準(zhǔn)入條件專業(yè)化的代建人進(jìn)行具體的全過程的建設(shè)管理工作，最后向投資者“交鑰匙”，提供滿足投資者、政府和技術(shù)規(guī)范要求的建設(shè)產(chǎn)品。上海模式城市路橋的建設(shè)代建政府作為投資人或政府通過社會招商形成的投資主體出24主要借鑒香港模式，設(shè)立工務(wù)局，由其負(fù)責(zé)政府投資工程和其他主要工程建設(shè)管理，逐步取消政府投資工程的“一次性業(yè)主”的建設(shè)模式，一律實(shí)行“交鑰匙”工程。政府負(fù)責(zé)財(cái)政撥款；工務(wù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和建設(shè)管理任務(wù)，并接受政府監(jiān)督；使用單位負(fù)責(zé)提出功能要求，并參與設(shè)計(jì)審定和竣工驗(yàn)收。深圳模式城市圖書館、廣場等公共設(shè)施的建設(shè)代建主要借鑒香港模式，設(shè)立工務(wù)局，由其負(fù)責(zé)政府投資工程25建、管、用的分離，有利于實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目目標(biāo)的硬約束；優(yōu)點(diǎn)專業(yè)化的機(jī)構(gòu)更能保證設(shè)計(jì)水平、工程質(zhì)量和投資控制。代建建、管、用的分離，有利于實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目目標(biāo)的硬約束；優(yōu)點(diǎn)專業(yè)26投資方權(quán)利被削弱。缺點(diǎn)使用單位的權(quán)利過大；困境代建單位處于弱勢，責(zé)權(quán)利不對等；法律法規(guī)、管理程序、社會配套的保險(xiǎn)、擔(dān)保等需進(jìn)一步健全和優(yōu)化。代建投資方權(quán)利被削弱。缺點(diǎn)使用單位的權(quán)利過大；困境代建單27業(yè)主的工作優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)工程項(xiàng)目管理服務(wù)選擇合格的工程項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；在機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，確定參建單位；在機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，完成工程建設(shè)的業(yè)主方管理?？蓮浹a(bǔ)業(yè)主人員和經(jīng)驗(yàn)的不足。機(jī)構(gòu)同業(yè)主的目標(biāo)或難保持一致；機(jī)構(gòu)僅按約承擔(dān)管理和服務(wù)職責(zé)。工程項(xiàng)目管理承包選擇有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的合格的機(jī)構(gòu)；按合同認(rèn)可機(jī)構(gòu)的管控工作。充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)的專業(yè)技能，有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)各參建方關(guān)系業(yè)主同其他參建單位沒有合