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管理學(xué)創(chuàng)新論文管理學(xué)術(shù)語(yǔ)01中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀提高中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新能力的建議引言中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題結(jié)束語(yǔ)目錄0305020406基本信息中央企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的命脈,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。中央企業(yè)的安全狀況,代表了國(guó)家形象,代表了我國(guó)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)所能夠達(dá)到的最好水平。中央企業(yè)具有資金雄厚、設(shè)備先進(jìn)的優(yōu)勢(shì),并擁有強(qiáng)大的技術(shù)力量和高素質(zhì)的人才,在人、財(cái)、物、技術(shù)及管理等各方面具有極為有利的優(yōu)越條件,最具安全技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和實(shí)力。[摘要]Abstract[關(guān)鍵詞][摘要]中央企業(yè)率先提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力在推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平方面,具有重要的示范作用,對(duì)于我國(guó)的安全生產(chǎn)工作具有舉足輕重的影響。首先分析了中央企業(yè)安全.生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,指出目前中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題;并列舉中石油、中石化、杜邦等世界500強(qiáng)企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn);在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了中央企業(yè)提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力的4點(diǎn)建議。[關(guān)鍵詞]中央企業(yè);安全技術(shù);科技創(chuàng)新;安全生產(chǎn)AbstractNationalenterprisesarethelifeingneofpublicownershipeconomyandthefoundationofthedevehpmentofnationaleconomy.Thesituationofworksafetyinnationalenterprisesrepresentstheimageofthenation,whichreflectsthehighestlevelofworksafetyinChina.Nationalentelpdsespossessnotonlytheadvantagesofsufficientfoundandadvancedequipmenttechnology,butalsohighqualitystaff.Nalionalenterprisesownenoughfavorableconditions,basesandactualstrengthtoinnovatesafeeytech—nology.NatiOnalenterprisestakingthe1eadintheinnovationofsafetytechnologywouldplayanimportantexemplaryroleinpro—pellingtheprogressofworksafetytechnologyandenhancingintrinsicsafety1evelofenterprises,andwouldexertdecisiveimpactonworksafetyofthenation.Thecurrentstatusofworksafetyinnationalenterprisesisanalyzed,andtheirmajorproblemsaboutin-novationofsafetytechnologyarepointedout.Theexperienceoftop500enterprisesinfieldofsafetytechnologyinnovationisde-scribed,suchasthatofChinaPetrochemicalCorporation(SINOPEC),ChinaNationalPetroleumCorporation(CNPC)andDUPONT.Furthermore,foursuggestionsaboutinnovationofsafetytechnologyinnationalenterprisesaremade.Keywords:NationalenterpriseSafetytechnologyTechnologicalinnovationworksafety引言引言在我國(guó)能源、冶金、石油、石化、機(jī)械制造、軍工、航運(yùn)、海運(yùn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)和領(lǐng)域,中央企業(yè)歷來(lái)占據(jù)著主體地位,具有決定性的作用。中央企業(yè)原油產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的97.5%,民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量占全國(guó)的82.9%,水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量占全國(guó)的86.3%,發(fā)電量占全國(guó)的40.8%,汽車產(chǎn)量占全國(guó)的30.2%,鋼產(chǎn)量占全國(guó)的20.4%。近年來(lái),中央企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求,不斷加大科技創(chuàng)新力度,開(kāi)發(fā)、研究和生產(chǎn)出了不少具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新技術(shù)和新產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2004年上半年,16戶中央科研企業(yè)申請(qǐng)專利215項(xiàng),授權(quán)專利111項(xiàng),中央企業(yè)的科研創(chuàng)新取得重大成果。在安全生產(chǎn)工作的總體布局中,在實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程中,中央企業(yè)同樣具有重要的地位和作用。在推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平上,中央企業(yè)也具有示范作用。如何提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力,是一項(xiàng)亟待解決的重大課題。中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,受生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)科技水平相對(duì)落后。中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體上好于國(guó)內(nèi)企業(yè)的一般水平,但是,近年來(lái)隨著中央企業(yè)管理體制的改革創(chuàng)新,在安全生產(chǎn)工作上也出現(xiàn)了一些新情況。在進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,一些單位不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)了效益優(yōu)先,忽略了安全生產(chǎn);在企業(yè)兼并重組、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和改制、改革過(guò)程中,一些單位削減了安全工作力量,甚至撤銷了內(nèi)部安全機(jī)構(gòu);在企業(yè)不斷做大做強(qiáng),子公司、分公司越來(lái)越多的情況下,一些單位安全管理出現(xiàn)了“高位截癱、層層衰減”現(xiàn)象,越到基層安全工作越薄弱。中央企業(yè)生產(chǎn)集中度高,設(shè)備功率大,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及面寬,一旦發(fā)生事故,往往損失慘重。根據(jù)國(guó)家局調(diào)度數(shù)據(jù),2003年中央企業(yè)發(fā)生傷亡事故303起,死亡535人,受傷162人。2004年上半年發(fā)生各類傷亡事故168起,死亡142人,受傷93人。近年來(lái),中央企業(yè)相繼發(fā)生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、交通運(yùn)輸事故等等,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。2001年以來(lái)在國(guó)內(nèi)外影響嚴(yán)重的3起一次死亡百人以上事故,全部發(fā)生在大型、特大型企業(yè),其中兩起發(fā)生在中央企業(yè)。此外,因各種人為因素造成的停產(chǎn)、停運(yùn)、停供等事故相當(dāng)頻繁,經(jīng)濟(jì)損失巨大。分析中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,其深層次原因正是由于中央企業(yè)缺乏安全科技創(chuàng)新能力。中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境不夠完善國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)借鑒企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新投入明顯不足中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境不夠完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)源于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求和外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不夠完善,部分企業(yè)尤其是部分國(guó)有企業(yè)依賴政府的思想依然存在,技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)。安全技術(shù)創(chuàng)考新則更缺乏動(dòng)力。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境看,企業(yè)還沒(méi)有有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,尤其是研發(fā)激勵(lì)機(jī)制和研發(fā)經(jīng)費(fèi)。目前,在我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)中,有研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的企業(yè)僅占30%,有技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅占25%。大部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)仍處于一種松散狀態(tài),缺少必要的積累,企業(yè)自主創(chuàng)新能力很難提高。企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新投入明顯不足企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入是衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的重要指標(biāo)。我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入占銷售收入的比重為0.75%,僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家平均1.5%水平的1/2,而發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)一般在3%以上。與之相比,我國(guó)存在明顯的差距。而安全技術(shù)創(chuàng)新的投入則更是微乎其微。雖然國(guó)家制定了一系列的政策,但忽視安全生產(chǎn)、忽略安全投入的現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。中央企業(yè)具有資金雄厚、設(shè)備先進(jìn)的優(yōu)勢(shì),并擁有強(qiáng)大的技術(shù)力量和高素質(zhì)的人才,最具安全技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和實(shí)力。中央企業(yè)能否率先提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力,對(duì)于我國(guó)的安全生產(chǎn)工作具有舉足輕重的作用。國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)借鑒目?jī)?nèi)外優(yōu)秀企業(yè),以世界500強(qiáng)最具代表性。世界500強(qiáng)大致可分為兩類企業(yè):一是高新技術(shù)企業(yè),這類企業(yè)通常改變了行業(yè)游戲規(guī)則,甚至創(chuàng)造了一個(gè)新興行業(yè);另一類是在傳統(tǒng)行業(yè)里不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨,并保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。世界500強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值的70%—80%是科技和文化創(chuàng)造的(而我國(guó)這一指標(biāo)僅為30%左右)。世界500強(qiáng)企業(yè)始終不斷地在現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域投入大量的資金,以實(shí)現(xiàn)設(shè)施的現(xiàn)代化,使用最先進(jìn)的設(shè)備和質(zhì)量上乘的操作系統(tǒng),保證最快的加工過(guò)程,生產(chǎn)最好的產(chǎn)品,掌握最新的最先進(jìn)的通信手段等等。它們往往拿出企業(yè)資金的6%—7%或更多,用于外出調(diào)研、設(shè)備和系統(tǒng)的更新及發(fā)展新產(chǎn)品。安全技術(shù)的創(chuàng)新則緊密融合于企業(yè)的登體技術(shù)創(chuàng)新工作之中。4.1中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉中油股份公司勘探與生產(chǎn)分公司“轉(zhuǎn)變觀念搞勘探,解放思想求發(fā)現(xiàn)”,以“創(chuàng)新管理和問(wèn)題管理”為管理切人點(diǎn),總結(jié)了“勘探開(kāi)發(fā)一體化”、“巖性油氣藏精細(xì)勘探”等19項(xiàng)創(chuàng)新成果,取得勘探開(kāi)發(fā)一系列重大突破,僅2003年就新發(fā)現(xiàn)5個(gè)億噸級(jí)油氣田和12個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)油氣區(qū)塊,石油控制和預(yù)測(cè)儲(chǔ)量創(chuàng)近年來(lái)新高,確保了國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升。在西部大開(kāi)發(fā)的標(biāo)志性工程西氣東輸工程建設(shè)中,依靠科技進(jìn)步,弘揚(yáng)鐵人精神,把西氣東輸工程建設(shè)成為高科技工程、綠色工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽(yáng)光工程。提高中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新能力的建議加大安全投入,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步安全科技創(chuàng)新與企業(yè)改革發(fā)展同步進(jìn)行提高中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新能力的建議安全科技創(chuàng)新與企業(yè)改革發(fā)展同步進(jìn)行實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)的各項(xiàng)工作總體推進(jìn),把安全生產(chǎn)納入企業(yè)改革發(fā)展的總體布局,同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,使安全科技創(chuàng)新工作融人企業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新工作之中。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí),努力為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松的環(huán)境。針對(duì)目前我國(guó)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題,政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠力度,制定相應(yīng)的信貸政策,鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)自主增加技術(shù)創(chuàng)新投入,建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加大安全投入,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步近年來(lái),國(guó)家采取一系列措施調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),包括中央企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和效益狀況,普遍得到改善。應(yīng)進(jìn)一步加大安全費(fèi)用提取和投入力度,完善安全基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件,以提高科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的主體地位,必須采取有效措施落實(shí)國(guó)家有關(guān)的優(yōu)惠政策,建立并完善對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入力度,加快企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。5.3中央企業(yè)應(yīng)發(fā)揮安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的示范作用建立中央企業(yè)的自主創(chuàng)新機(jī)制,培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、效益好的大企業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、利益主體、風(fēng)險(xiǎn)主體、研究開(kāi)發(fā)主體和決策主體,逐步建立起“企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、科技服務(wù)體系聯(lián)動(dòng)”的技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,形成一批自主技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)效益好的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。中央企業(yè)應(yīng)及時(shí)淘汰危及安全的落后設(shè)備和落后工藝,率先采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,以大公司、大集團(tuán)為依托,探索建立產(chǎn)、研、學(xué)一體的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新基地。5.4進(jìn)一步深化科技體制改革,加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),積極進(jìn)行科技成果推廣我國(guó)圍繞著建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了積極探索,已經(jīng)制定出臺(tái)了安全費(fèi)用提取、安全技術(shù)改造等政策措施,為提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力提供了政策支持。結(jié)束語(yǔ)結(jié)束語(yǔ)通過(guò)對(duì)中央企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及安全科技創(chuàng)新能力的分析和研究,特別強(qiáng)調(diào),中央企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的命脈,是是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

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