2023年民營(yíng)企業(yè)就業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告

民營(yíng)企業(yè)就業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告黨的*以來，XX省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。而作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力細(xì)胞的民企從業(yè)青年，無論是在量的增長(zhǎng)還是質(zhì)的提高上，都呈現(xiàn)出非比尋常的生機(jī)和活力，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了重要貢獻(xiàn)。為全面了解新時(shí)期青年在民營(yíng)企業(yè)中的就業(yè)狀況，探索青年就業(yè)的有效途徑，更好地扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)青年就業(yè)，調(diào)研組于20*年7月至9月進(jìn)行了“青年在吉林民營(yíng)企業(yè)中的就業(yè)狀況”調(diào)研。

本次調(diào)研主要在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)（非國(guó)有控股）等三種類型的高科技、勞動(dòng)密集型等企業(yè)中進(jìn)行，調(diào)研組先后對(duì)長(zhǎng)春、吉林、四平、遼源、通化、XX市等6個(gè)地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，采取了問卷調(diào)查、座談和個(gè)案訪談相結(jié)合的研究方法。其中，發(fā)放調(diào)查問卷600份，回收問卷587份，回收率為97%；有效問卷565份，有效率為94%；進(jìn)行了9場(chǎng)座談；對(duì)的17家民營(yíng)企業(yè)主和企業(yè)高層管理人員、中層干部、技術(shù)工人以及一線職工共131名從業(yè)青年進(jìn)行了個(gè)案訪談。

受訪者基本信息：

（一）男女比例：男39%，女61%

（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生以上1%，本科18%，大專24%，高中、中專47%，初中以下10%

一、總體情況：

1.民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，成為青年就業(yè)的重要渠道之一。

民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的不斷增長(zhǎng)、整體水平的快速提高，從業(yè)人數(shù)的迅速增加，為勞動(dòng)者就業(yè)提供了廣闊的天地。據(jù)省中小企業(yè)局公布的數(shù)據(jù)顯示：20*年，XX省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)為85.6萬戶，從業(yè)人員為281萬人，20*年，企業(yè)戶數(shù)達(dá)90萬戶，從業(yè)人員已達(dá)303萬人。在應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)人群中，20*年有11.5萬名應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)生到民營(yíng)企業(yè)中就業(yè)，比20*年增加了2.23萬人

2.民營(yíng)企業(yè)和就業(yè)青年良性互動(dòng)，前景樂觀。

不論是民營(yíng)企業(yè)還是從業(yè)青年都能夠從主觀上正確認(rèn)識(shí)彼此之間的密切關(guān)系。企業(yè)在完善自身的過程中，更加注重員工的工資待遇、勞動(dòng)保障和業(yè)余文化生活等。青年在民營(yíng)企業(yè)中的就業(yè)狀況也呈現(xiàn)著良好的態(tài)勢(shì)。他們普遍滿意自己的工作，認(rèn)為能夠在民營(yíng)企業(yè)中發(fā)揮自身特長(zhǎng)和專業(yè)技能，比較認(rèn)同和看好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展前景，在回答是否贊同“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展”的觀點(diǎn)時(shí)，76%的青年持贊同意見。

3.青年的擇業(yè)態(tài)度務(wù)實(shí)，注重待遇、穩(wěn)定和個(gè)人發(fā)展空間。

青年在擇業(yè)時(shí)能夠根據(jù)自己的實(shí)際能力判斷和選擇所要從事的職業(yè)，也很珍惜個(gè)人在民營(yíng)企業(yè)中的就業(yè)機(jī)會(huì)。他們積極進(jìn)取、樂觀向上，人際關(guān)系也很融洽。在自我評(píng)價(jià)方面，普遍認(rèn)為自身具有較好的獨(dú)立工作能力和吃苦耐勞的實(shí)干精神。擇業(yè)時(shí)，他們首先注重的是待遇36.8％，穩(wěn)定26.5％，個(gè)人的發(fā)展空間21.9％這三項(xiàng)上，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，盡管半數(shù)以上青年想過自己創(chuàng)業(yè)，但由于受缺少資金（41.4％）、害怕失?。?2.3％）、擔(dān)心自身能力不夠（21.7％）等儲(chǔ)多因素影響，創(chuàng)業(yè)想法最終只成為他們對(duì)未來的一種美好規(guī)劃。

4.青年學(xué)習(xí)熱情很高，肯定技能培訓(xùn)對(duì)就業(yè)的作用。

被調(diào)查對(duì)象中有60.5％的人參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，他們普遍認(rèn)為這種培訓(xùn)對(duì)就業(yè)有作用。被調(diào)查對(duì)象有39.5％沒參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，他們中大部分人不知道就業(yè)培訓(xùn)信息，少數(shù)人認(rèn)為這種培訓(xùn)沒有作用。他們最希望得到擇業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和求職技巧培訓(xùn)，分別占41％和36.1％，其次是計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)，分別占33.8％和28.6％。

二、問題

（一）思想觀念方面

1、對(duì)企業(yè)的認(rèn)同度和依賴度相沖突。一方面，我省各地區(qū)民企從業(yè)青年對(duì)企業(yè)認(rèn)同度較低。在問及“你認(rèn)為你與企業(yè)是何種關(guān)系”時(shí)，僅32%的青年認(rèn)為是企業(yè)的主人。在問及“你希望你的孩子從事何種職業(yè)。”僅有8%的青年表示希望到民企工作，希望自主創(chuàng)業(yè)的也僅占被調(diào)查者總數(shù)的21%。另一方面，我省各地區(qū)民企從業(yè)青年又對(duì)企業(yè)有著較強(qiáng)的依賴度。當(dāng)問及“您對(duì)您現(xiàn)在的工作是否滿意?！?，表示滿意的占被調(diào)查青年總數(shù)的23%，表示基本滿意的占被調(diào)查總數(shù)的50.4%，僅有10%的青年表示不滿意。

2、職業(yè)流動(dòng)觀相對(duì)保守。調(diào)查顯示，我省民企從業(yè)青年職業(yè)流動(dòng)觀相對(duì)保守，從業(yè)青年職業(yè)流動(dòng)率還比較低（見圖2-4）：

上面的餅形圖顯示了我省青年工作流動(dòng)性的基本概況，將近一半的人數(shù)（44%）只在一家企業(yè)工作（未發(fā)生人員流動(dòng)情況），工作過四家企業(yè)的青年人數(shù)份額僅占到6%，明顯可以看出職業(yè)流動(dòng)性的不足。

圖2-4被調(diào)查青年職業(yè)流動(dòng)情況分析圖

3、創(chuàng)業(yè)意識(shí)落后。雖然在問卷和個(gè)案訪談中反映出，我省民營(yíng)青年有較強(qiáng)的開放意識(shí)，但在創(chuàng)業(yè)觀方面還缺乏一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，存在“不敢”或“不能”等守舊觀念。在“你是否想過自己創(chuàng)業(yè)”，表示“害怕失敗”的青年占被調(diào)查青年總數(shù)的23%，表示“自身能力不足”的青年占被調(diào)查青年總數(shù)的22%。

（二）就業(yè)質(zhì)量方面

1、從業(yè)青年工作時(shí)間過長(zhǎng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民企從業(yè)青年工作時(shí)間普遍超過八個(gè)小時(shí)，平均工作時(shí)間為9.67小時(shí)（見表2-1）。

表2-1各地區(qū)被調(diào)查民營(yíng)企業(yè)從業(yè)青年工作時(shí)間表

此外，在訪談中了解到大部分從業(yè)青年的法定休假待遇也難以獲得，這種情況主要集中在零售和服務(wù)等民營(yíng)企業(yè)。

2、從業(yè)青年就業(yè)層次較低。調(diào)查顯示，普通工人占到被調(diào)查青年總數(shù)的40.7%，并且大部分青年集中在制造業(yè)、挖掘業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，多為勞動(dòng)環(huán)境艱苦、技術(shù)含量較低的普通工種，在下崗青工、進(jìn)城務(wù)工青年、低學(xué)歷和低齡青年群體中表現(xiàn)的更為突出。

3、從業(yè)青年收入偏低。從被調(diào)查者實(shí)際收入狀況上看，41%從業(yè)青年表示收入僅能維持日常生活開銷，表示不能滿足日常生活開銷的從業(yè)青年占到被調(diào)查青年總數(shù)的21%。調(diào)查問卷顯示，半數(shù)青年收入在500。1000元之間（見圖2-1）。

圖2-1被調(diào)查民企從業(yè)青年工作收入分析圖

此外，問卷顯示從業(yè)青年的收入水平隨地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化程度不同表現(xiàn)出較大差異（見圖2-2，2-3）。

圖2-2地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工資收入對(duì)比圖

圖2-3文化程度與工作收入對(duì)比圖

（三）培訓(xùn)方面

1、培訓(xùn)期望值迫切。在本次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有九成以上的青年都希望獲得職業(yè)培訓(xùn)，并且期望值非常高。同時(shí)，調(diào)查問卷中也顯示出培訓(xùn)需求內(nèi)容比較廣，并趨于多元，涉及電腦知識(shí)技能、外語(yǔ)知識(shí)、法律法規(guī)以及企業(yè)管理等諸多方面。從需求人數(shù)上看，這八種內(nèi)容依次為擇業(yè)知識(shí)培訓(xùn)232人、求職技巧培訓(xùn)2*人、外語(yǔ)培訓(xùn)162人、勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)157人、計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)143人、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)137人、擇業(yè)心理咨詢110人、就業(yè)政策形勢(shì)分析99人（見圖2-5）。

圖2-5被調(diào)查民營(yíng)企業(yè)從業(yè)青年培訓(xùn)需求情況分析圖

2、企業(yè)人才培訓(xùn)意識(shí)淡薄，培訓(xùn)能力較弱。由于我省民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍較小，迫于生存和發(fā)展壓力，不愿和不能投入更多資金、資源用于人力資源培養(yǎng)，一般僅為初級(jí)上崗培訓(xùn)。在訪談的17名業(yè)主中，只有8名業(yè)主表示愿意投入培訓(xùn)成本，只有3名經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的企業(yè)業(yè)主表示能拿出資金用于中高級(jí)人才的培訓(xùn)。

3、社會(huì)培訓(xùn)資源與青年需求差異大。主要集中在兩個(gè)方面，一是培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)需求差距大。在訪談中青年普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容單一，難以選擇到自己滿意的培訓(xùn)形式。二是普遍表示目前培訓(xùn)市場(chǎng)的培訓(xùn)信息渠道狹窄。訪談中，有近六成的青年表示對(duì)培訓(xùn)渠道不了解，近四成的企業(yè)業(yè)主表示很難為員工找到合適的培訓(xùn)合作機(jī)構(gòu)。

（四）就業(yè)服務(wù)方面

1、就業(yè)信息來源狹窄。在問及“你在擇業(yè)過程中遇到的主要問題?！睍r(shí)，有36.6%的青年認(rèn)為是對(duì)就業(yè)政策的不了解。調(diào)查顯示，當(dāng)前我省青年就業(yè)或職業(yè)流動(dòng)主要依靠個(gè)人途徑來實(shí)現(xiàn)，而依靠就業(yè)中介提供就業(yè)機(jī)會(huì)的比例較少（見圖2-6）。

圖2-6被調(diào)查民營(yíng)企業(yè)從業(yè)青年就業(yè)途徑分析圖

2、就業(yè)政策知識(shí)匱乏。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，各地市青年在就業(yè)或擇業(yè)的過程中，普遍缺乏對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)政策的了解，在問及“你在擇業(yè)過程中遇到的主要問題?！睍r(shí)，有20%的青年認(rèn)為是對(duì)就業(yè)政策的不了解。此外，在回答“你對(duì)你所在城市的就業(yè)政策了解多少?！睍r(shí)，表示“不了解”、“略知一二”的青年分別占到被調(diào)查青年總數(shù)的21%、39%，而表示“非常了解”、“比較了解”的僅占7%、31%。

3、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)不足。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系在為青年提供就業(yè)技巧培訓(xùn)等方面作用發(fā)揮遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在問及“你希望得到哪方面的就業(yè)指導(dǎo)。”有求職技巧培訓(xùn)、擇業(yè)心理咨詢需求的占到調(diào)查青年總數(shù)的55%。

（五）權(quán)益維護(hù)方面

1、侵權(quán)問題比較多。統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)顯示，有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)不能依法維護(hù)員工的權(quán)益，主要表現(xiàn)在用工單位與員工簽訂勞動(dòng)合同的比率較低、拖欠工資情況嚴(yán)重。調(diào)查顯示，近四成的青年沒有與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，近三成的青年表示工資不能按時(shí)發(fā)放。

2、社會(huì)保障狀況堪憂。問卷顯示，有45%的青年表示企業(yè)沒有為自己上任何保險(xiǎn)。同時(shí)，調(diào)研組在訪談中了解到，民營(yíng)企業(yè)即使企業(yè)為員工上保險(xiǎn)，參保面和參保險(xiǎn)種上也不能達(dá)到全覆蓋。一般參保企業(yè)只是給管理、技術(shù)人員辦了保險(xiǎn)，工人無權(quán)享受。而且在參保險(xiǎn)種方面也達(dá)不到“三險(xiǎn)一金”（醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)和公積金）的參保要求，大都只是一、兩種。

3、部分青年的權(quán)益保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。一是參保意識(shí)淡薄。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分就業(yè)青年對(duì)能否參保并不關(guān)注，這個(gè)群體主要集中在流動(dòng)性較大、就業(yè)相對(duì)靈活的低齡、低學(xué)歷和進(jìn)城務(wù)工青年群體。二是維權(quán)渠道單一。當(dāng)問及發(fā)生權(quán)益糾紛時(shí)你選擇何種方式解決問題時(shí)，被調(diào)查青年表現(xiàn)出處理問題渠道單一等問題（見圖2-7）。

從餅狀基本情況圖可以看出，在發(fā)生糾紛時(shí)，選擇訴之法律的僅占28%，而選擇與領(lǐng)導(dǎo)溝通的卻成為最多人群的選擇方式。此外，選擇沉默的比例也較高，明顯反映出民企從業(yè)青年在反映意見、解決糾紛時(shí)的封閉性、單一性。

圖2-7被調(diào)查青年處理糾紛方式分析圖

4、大部分民企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)不夠。在對(duì)17家企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的訪談中了解到，有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)覺得保險(xiǎn)是可有可無，有的甚至還將正常的保險(xiǎn)行為視為亂收費(fèi)，把參加保險(xiǎn)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。此外，在與企業(yè)業(yè)主交談中我們發(fā)現(xiàn)：企業(yè)規(guī)模越大、效益越好，業(yè)主維護(hù)員工權(quán)益意識(shí)、社會(huì)保障的參保意識(shí)越強(qiáng)。

三、問題分析

1、長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。XX省作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響最大的省份之一，造成了高度適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而又難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制，直接表現(xiàn)為在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型期的不適應(yīng)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)階段性滯后，產(chǎn)生民本經(jīng)濟(jì)發(fā)育不足、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小等諸多問題。

2、傳統(tǒng)思想觀念的影響。受地域文化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想觀念的束縛，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想束縛仍是產(chǎn)生諸多問題的重要根源，在就業(yè)問題上直接表現(xiàn)為更愿意安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)業(yè)激情和職業(yè)流動(dòng)意識(shí)，缺乏正確的擇業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀，與南方省份的民企從業(yè)青年群體相比仍過于保守。

3、政府職能轉(zhuǎn)型的影響。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，政府職能還不能與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)完全適應(yīng)，由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變過程中，行政監(jiān)督、公共服務(wù)體制有待完善，特別在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障等公共服務(wù)問題上缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和有效工作模式。

4、就業(yè)供需矛盾突出的影響。近些年來，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、高校擴(kuò)招畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力三支就業(yè)大軍“三源交匯”以及國(guó)企職工下崗，階段性供需矛盾突出?；谖沂?guó)有企業(yè)比例大、高校眾多、農(nóng)村發(fā)展加快的實(shí)際情況，就業(yè)壓力更為凸顯。在勞動(dòng)力市場(chǎng)處于買方的情況下，民營(yíng)企業(yè)從業(yè)青年的權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障等諸多現(xiàn)實(shí)問題也就隨之產(chǎn)生。

四、建議

（一）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)營(yíng)造寬松的環(huán)境

1、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。在調(diào)研中，調(diào)研組成員深深體會(huì)到，不斷擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展是緩解我省勞動(dòng)力供需矛盾、解決青年就業(yè)的一系列問題的根本途徑。為此，要集中力量大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加快思想觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)政府為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)意識(shí)；轉(zhuǎn)變政策支持導(dǎo)向，將政府政策支持重心由外資企業(yè)向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移，將由扶持大型民營(yíng)企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移，完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、金融支持以及人才支持政策；完善政府服務(wù)，深入了解民營(yíng)企業(yè)需求，加大在技術(shù)服務(wù)、政策制定、信息供給等方面的服務(wù)投入。

2、營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育青年民營(yíng)主體。民營(yíng)企業(yè)中的青年有較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和開放、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，最易成為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的主體，成為催生民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的后續(xù)動(dòng)力。因此，要把培育民營(yíng)主體作為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要方面，加大對(duì)青年的創(chuàng)業(yè)資金、信息供給等方面的扶持力度。針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)普遍存在的瓶頸問題，增加對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度，如增加小額創(chuàng)業(yè)貸款的總量和貸款額度、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免等。增強(qiáng)新聞媒體以及群團(tuán)組織的創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布功能，整合創(chuàng)業(yè)信息資源，探索建立由政府主導(dǎo)、群團(tuán)和社會(huì)多方參與的專門創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)。

3、探索青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。借鑒廣西、重慶、南京、珠海、蕪湖等省市建立青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，依托我省已建立的各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃專門的發(fā)展園區(qū)、提供集中優(yōu)惠服務(wù)，充分利用政府職能部門以及青聯(lián)、青企協(xié)的人才、智力和聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行招商招才、引資引智，孵化一批技術(shù)與資金、項(xiàng)目與人才高效對(duì)接的民營(yíng)企業(yè)，同時(shí)發(fā)揮其對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

（二）發(fā)揮共青團(tuán)組織作用，引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀

1、提升民營(yíng)企業(yè)社會(huì)認(rèn)知度，轉(zhuǎn)變青年就業(yè)觀念。利用各種輿論傳播方式，努力提升民營(yíng)企業(yè)，特別是中小民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位和社會(huì)認(rèn)知度，引導(dǎo)大學(xué)生等青年群體改變過去那種非機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)營(yíng)企業(yè)不去的思想，正確看待民營(yíng)企業(yè)、了解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展前景，到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，求發(fā)展。在高校、高中、中專等后備人才集聚地，加大就業(yè)形勢(shì)、民營(yíng)發(fā)展形勢(shì)的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)大中專學(xué)生正確看待就業(yè)形勢(shì)、正確看待民營(yíng)企業(yè)地位，打破舊的擇業(yè)觀、就業(yè)觀，向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)。

2、著力培育健康的青年創(chuàng)業(yè)文化。加大對(duì)我省創(chuàng)業(yè)文化培育的各項(xiàng)理論和實(shí)際問題的研究，打造具有吉林特色的創(chuàng)業(yè)文化。通過開展創(chuàng)業(yè)教育、培育創(chuàng)業(yè)觀念、樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、打造創(chuàng)業(yè)文化精品、開發(fā)創(chuàng)業(yè)文化產(chǎn)品、挖掘優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)文化作品等一系列措施，營(yíng)造以優(yōu)秀文化作用帶動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時(shí)，發(fā)揮團(tuán)組織作用，設(shè)計(jì)、開展一批寓教于樂、潛移默化創(chuàng)業(yè)文化活動(dòng)，讓青年在活動(dòng)中受啟發(fā)、受教育，實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變。

3、加大典型選樹力度。一方面，積極向社會(huì)推介一批重人才、重知識(shí)、重維權(quán)的企業(yè)，通過典型教育引導(dǎo)廣大青年解放思想、轉(zhuǎn)變對(duì)民營(yíng)企業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一方面，在取得政府部門、宣傳部門的支持下，發(fā)揮共青團(tuán)的選樹典型優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)典型的宣傳廣度和深度，嘗試細(xì)化創(chuàng)業(yè)青年典型行業(yè)劃分，在建筑、汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游等優(yōu)先發(fā)展行業(yè)，選樹一批“XX省十大杰出創(chuàng)業(yè)青年”，評(píng)選“吉林青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”，給予政策支持和輿論表彰。

（三）完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)服務(wù)，暢通青年就業(yè)渠道。

1、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)建設(shè)。完善就業(yè)服務(wù)體系的硬件建設(shè)，解決好資金、場(chǎng)地、人員等物質(zhì)投入，逐步完善以地區(qū)為單位的城市就業(yè)市場(chǎng)和以社區(qū)為基礎(chǔ)的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加快就業(yè)培訓(xùn)一體化步伐，整合已有培訓(xùn)資源，在有條件的地市州投入專門資金建立有規(guī)模、窗口式的大型培訓(xùn)中介市場(chǎng)，為企業(yè)和青年培訓(xùn)建立有效信息平臺(tái)；建立完善統(tǒng)一的、全口徑的信息統(tǒng)計(jì)體系，為公共就業(yè)政策的研究制定提供全面準(zhǔn)確的信息保障；建立完善就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把成交率作為就業(yè)市場(chǎng)考核的重要指標(biāo)。

2、扶持規(guī)范民間就業(yè)和培訓(xùn)中介組織。發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置的基礎(chǔ)功能，重點(diǎn)扶持一批管理規(guī)范、信譽(yù)度好的民間就業(yè)培訓(xùn)中介組織，積極推動(dòng)規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，發(fā)揮其適應(yīng)市場(chǎng)能力強(qiáng)、服務(wù)靈活等優(yōu)勢(shì)，與公立就業(yè)機(jī)構(gòu)形成有效競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)共同發(fā)展。鼓勵(lì)和支持民間就業(yè)網(wǎng)站、就業(yè)媒體等多種就業(yè)傳播中介的發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊就業(yè)和培訓(xùn)中的欺詐行為，依法取締非法就業(yè)和培訓(xùn)中介。

3、發(fā)揮共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用。共青團(tuán)等群團(tuán)組織應(yīng)依托組織和陣地優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)職能。不斷擴(kuò)大青年就業(yè)工作的服務(wù)范圍，在政府相關(guān)部門的資金、場(chǎng)地支持下，擴(kuò)大對(duì)就業(yè)陣地的硬件投入。依托青聯(lián)、青企協(xié)等團(tuán)屬組織和已建立青年就業(yè)中心、青年中心等團(tuán)屬陣地，通過開展“工崗快遞”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)、就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)布會(huì)、舉辦就業(yè)洽談會(huì)等多種活動(dòng)載體，為青年擇業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)提供服務(wù)。

4、靈活探索大學(xué)生職業(yè)見習(xí)培訓(xùn)等就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目。與其它西歐國(guó)家相比，德國(guó)有較低的失業(yè)率，這是與其較成熟的青年就業(yè)扶助體系分不開的，該體系的核心就是建立了學(xué)校與勞動(dòng)力市場(chǎng)整合較為成功的、相對(duì)完善正規(guī)的實(shí)習(xí)制度，以及保證其青年高參與率、社會(huì)認(rèn)可度的職業(yè)認(rèn)證資格體系。目前，上海、山東等地已經(jīng)進(jìn)行了探索嘗試并取得了較好的效果。我省高校眾多、民企企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，建議嘗試開展就業(yè)實(shí)習(xí)和崗位鑒定雙管齊下、具有吉林特點(diǎn)的大學(xué)生職業(yè)見習(xí)培訓(xùn)項(xiàng)目。此外，針對(duì)不同青年群體需求