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死亡的殺人、爆炸、從火、毒氣、投放危險(xiǎn)物品和郵寄危險(xiǎn)物品等案件,或在公共場所造成6人以上死亡的案件,或采取綁架、劫持人質(zhì)等手段,造成惡劣社會(huì)影響或可能造成嚴(yán)重后果的案件;(3)多省通信故障或大面積通信中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴(yán)重影響的事故;(4)因誤收寄的危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)在運(yùn)輸中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;(5)具有全國性重大影響的金融(含證券、期貨)突發(fā)事件;(6)其他一些無法量化但性質(zhì)嚴(yán)重,對社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的事件。3.2.2重大突發(fā)公共事件(Ⅱ級)出現(xiàn)下列情況之一,為重大突發(fā)公共事件:(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危機(jī)10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故,或50人以上、100人以下中毒(重傷)的安全事故或突發(fā)事件;(2)一次造成公共場所3人以上死亡案件;(3)造成多省重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故;(4)境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的;(5)對金融行業(yè)造成影響,但未造成全國性重大影響的金融突發(fā)事件;(6)其他一些無法量化但性質(zhì)惡劣,對社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大影響的事故。3.2.3較大突發(fā)公共事件(Ⅲ級)出現(xiàn)下列情況之一,為較大突發(fā)公共事件:(1)造成2人以上死亡(或失蹤),或危機(jī)5人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上的各類事故和突發(fā)事件;(2)造成營業(yè)等公共服務(wù)場所人員死亡或傷3人以上的案件;(3)造成全區(qū)通信和信息網(wǎng)絡(luò)中斷,導(dǎo)致大面積影響對公眾提供服務(wù)的事故;(4)造成機(jī)要通信處理場所、國際郵件處理場所等被破壞,郵運(yùn)車輛、郵件被盜搶損毀等,嚴(yán)重影響黨政軍正常通信和國際通信的事故和案件;(5)隱匿郵寄、運(yùn)輸烈性生物病原體、生物毒素、危險(xiǎn)化學(xué)品等,造成人員、郵件、運(yùn)輸工具、郵件處理場地等污染或毀損事故的;(6)其他一些無法量化但性質(zhì)比較嚴(yán)重,對社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及郵政安全和穩(wěn)定造成較大影響的事故和事件。本預(yù)案重點(diǎn)考慮發(fā)生Ⅲ級公共突發(fā)事件的應(yīng)急處置。4應(yīng)急處置4.1情況報(bào)告全區(qū)各級郵政企業(yè)發(fā)生突發(fā)公共事件后,事發(fā)地郵政企業(yè)在依據(jù)預(yù)案迅速采取應(yīng)急措施,組織先期處置,并將事件情況立即報(bào)告上級郵政部門,逐級報(bào)告至區(qū)公司,同時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。緊急情況下,可越級上報(bào)區(qū)公司,不得延誤。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。4.2現(xiàn)場處置全區(qū)各級郵政企業(yè)發(fā)生突發(fā)公共事件后,事發(fā)地郵政企業(yè)在報(bào)告的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制現(xiàn)場,做好人員生命安全和重點(diǎn)部位、重要郵件、重要財(cái)物的應(yīng)急保障工作。防止秩序混亂,造成更大的損失。4.3應(yīng)急響應(yīng)區(qū)公司接到公共突發(fā)事件報(bào)告后,要立即核實(shí)事件的真實(shí)情況,并由區(qū)公司安全保衛(wèi)部報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示,通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位到位,對突發(fā)公共事件的性質(zhì)、種類、危害程度、涉及范圍,以及事發(fā)地郵政企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置建議進(jìn)行評估,決定是否啟動(dòng)新疆郵政公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。4.4響應(yīng)行動(dòng)響應(yīng)行動(dòng)按預(yù)警級別分級進(jìn)行,其中,Ⅰ級、Ⅱ級公共突發(fā)事件由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施,Ⅲ級公共突發(fā)事件由區(qū)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。事發(fā)地各級郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并向區(qū)公司報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他單位或部門應(yīng)急力量支援時(shí),由區(qū)公司向自治區(qū)有關(guān)部門提出請求。4.4.1Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)(1)及時(shí)向集團(tuán)公司和自治區(qū)政府報(bào)告突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。(2)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的地市級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。(3)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時(shí)組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。(4)根據(jù)突發(fā)公共事件性質(zhì)、種類、危害程度、涉及范圍,設(shè)立救援、調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急協(xié)調(diào)組。(5)協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供的支援請求。(6)超出本級應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司和自治區(qū)政府。4.5信息發(fā)布(1)各級郵政企業(yè)應(yīng)本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有利于提高公民防范意識,有利于維護(hù)國家利益和企業(yè)形象的原則,在區(qū)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織宣傳報(bào)道。(2)各級郵政企業(yè)要正確引導(dǎo)輿論,按照自治區(qū)和集團(tuán)公司的有關(guān)精神,及時(shí)擬定報(bào)道方案和對外口徑,嚴(yán)格宣傳報(bào)道紀(jì)律,發(fā)布新聞?dòng)蓞^(qū)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)禁有礙于處置行動(dòng)的采訪報(bào)道,密切關(guān)注輿論動(dòng)向,防止炒作渲染。4.6善后工作應(yīng)急處置結(jié)束后,確認(rèn)突發(fā)公共事件造成的危害基本消除,由區(qū)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急處置工作。區(qū)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要迅速有效地指導(dǎo)和幫助事發(fā)地郵政企業(yè)恢復(fù)通信生產(chǎn)。事發(fā)地郵政企業(yè)應(yīng)盡快組織恢復(fù)通信生產(chǎn)工作,最大程度地減少突發(fā)公共事件帶來的損失和影響。區(qū)公司安全保衛(wèi)部要會(huì)同事發(fā)地郵政企業(yè)對突發(fā)公共事件的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面總結(jié),評估危害程度,考評指揮效能和實(shí)際應(yīng)急效果,發(fā)現(xiàn)問題,完善預(yù)案。5應(yīng)急保障5.1人員保障各級郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期進(jìn)行培訓(xùn),配備必要
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