重大風險源辨識建議清單

重大安全風險源辨識建議清單（試行征求意見稿）北京市勞動保護科學研究所二〇一八年八月

目錄TOC\o"1-5"\h\z\u一、通用類重大安全風險源辨識建議清單 重大安全風險源辨識建議清單（試行）一、通用類重大安全風險源辨識建議清單序號風險類型風險源辨識標準參考依據(jù)1火災、其它爆炸、中毒和窒息危險化學品重大危險源等于或超過《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）臨界量的危險化學品?！段ｋU化學品重大危險源辨識》（GB18218）2壓力管道1、公用管道中壓和高壓燃氣管道，且公稱直徑≥200mm；2、最高工作壓力≥0.1MPa（表壓），輸送介質為汽體的熱力管道?！蛾P于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號）3鍋爐爆炸鍋爐1、蒸汽鍋爐：額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h；2、熱水鍋爐：額定出水溫度大于等于120℃，且額定功率大于等于14MW?！蛾P于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號）4容器爆炸壓力容器1、介質毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器；2、易燃介質，最高工作壓力≥0.1MPa，且PV≥100MPa×m3的壓力容器（群）?！蛾P于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號）5火災、中毒和窒息柴油發(fā)電機柴油發(fā)電機房，柴油存儲量大于15m3?！督ㄖO計防火規(guī)范》（GB50016）第5.4.14條氣瓶（組）使用的液化氣瓶總容積大于1m3。（1m3的氣瓶總容積相當于28瓶15公斤的瓶裝液化氣。）《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）第5.4.17條二、各行業(yè)重大安全風險源辨識建議清單1.危險化學品單位（包括生產、經(jīng)營、儲存、使用）序號風險類型風險源辨識標準參考依據(jù)1火災、其它爆炸、中毒和窒息壓力管道1、長輸管道①輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設計壓力大于1.6MPa的管道；②輸送有毒、可燃、易爆液體介質，輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑≥300mm的管道。2、工業(yè)管道①輸送GBZ230中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質，且公稱直徑≥100mm的管道；②輸送GBZ230中極度、高度危害液體介質、GB50160及GB50016中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體，或甲類可燃液體介質，且公稱直徑≥100mm，設計壓力≥4MPa的管道；③輸送其他可燃、有毒流體介質，且公稱直徑≥100mm，設計壓力≥4MPa，設計溫度≥400℃的管道。《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號）2火災、其他爆炸重點監(jiān)管的危險化工工藝《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》和《調整的首批重點監(jiān)管危險化工工藝中的部分典型工藝》涉及到的危險化工工藝。1、《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）；2、《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號）。重點監(jiān)管的危險化學品《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》安監(jiān)總管三〔2011〕95號《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化學品名錄的通知》安監(jiān)總管三〔2013〕12號注：加油站重大安全風險辨識參考《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）標準執(zhí)行。（該部分內容參考北京見后附表）3中毒和窒息涉及劇毒化學品的場所、設施涉及《劇毒化學品目錄》（2015）中的劇毒化學品的場所、設施?！秳《净瘜W品目錄》（2015）注：長輸管道是指產地、儲存庫、用戶間的用于輸送（油氣）商品介質的管道。

2.人員密集場所（商業(yè)零售、餐飲、星級飯店、體育運動場館、文化娛樂場所、商業(yè)商務樓宇、A級旅游景區(qū)、宗教活動場所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、客運車站、博物館）序號風險類型風險源辨識標準參考依據(jù)1其他傷害（擁擠踩踏）大客流人員密度大于0.5人/m2建筑場所的坡道、樓梯、扶梯、出入口處等人員聚集區(qū)域。以下為北京市大客流最新描述：場所內實際容納人數(shù)（瞬時）超過最大容納人數(shù)。1、商業(yè)零售：最大容納人數(shù)按照營業(yè)區(qū)域的公共面積計算，超市人均不得小于0.8平方米，其他商業(yè)零售經(jīng)營單位人均不得小于0.6平方米。2、餐飲經(jīng)營單位：最大容納人數(shù)按照營業(yè)區(qū)域面積計算，人均不得小于1.4平方米。3、體育運動場館最大容納人數(shù)按照下列規(guī)定計算：（1）滑雪、滑板項目人均運動面積，不得小于20平方米；滑冰、輪滑項目人均運動面積，不得小于5平方米；（2）人工游泳池的人均游泳面積，不得小于2.5平方米；天然游泳場的人均游泳面積，不得小于4平方米；（3）其它室內運動項目人均運動面積，不得小于4平方米。4、文化娛樂場所：核定人數(shù)按照營業(yè)區(qū)域面積計算，平均每人不得小于1.5平方米?！侗本┦猩虡I(yè)零售經(jīng)營單位安全生產規(guī)定》（市政府令第176號）《北京市餐飲經(jīng)營單位安全生產規(guī)定》（市政府令第177號）《北京市體育運動項目經(jīng)營單位安全生產規(guī)定》（市政府令第179號）《北京市文化娛樂場所經(jīng)營單位安全生產規(guī)定》（市政府令第180號）大型活動公園舉辦大型活動（如演出、廟會、體育比賽、展覽等），瞬時游客量超過公園核定的瞬時最大承載量或日最大承載量接待游客?！毒皡^(qū)最大承載量核定導則》（LB/T034-2014）3.建筑施工企業(yè)建設項目（含市政路橋）序號風險類型風險源辨識標準1坍塌、高處墜落、火災、機械傷害、物體打擊巖石工程1、開挖深度超過15m（含15m）或雖未超過15m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程；2、開挖深度超過15m（含15m）的基坑（槽）的土方開挖工程。2坍塌、高處墜落、物體打擊模架工程1、懸挑腳手架搭設高度超過20m；2、落地式鋼管腳手架搭設高度超過50m。3起重傷害吊裝及拆卸工程起重量300kN及以上的起重設備。4火災、坍塌、高處墜落、物體打擊拆除、爆破作業(yè)采用爆破拆除的工程。5坍塌、高處墜落建筑幕墻安裝施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。6坍塌、起重傷害鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。7坍塌、機械傷害人工挖擴孔樁工程開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。建筑施工企業(yè)建設項目（含市政路橋）新序號風險類型風險源辨識標準參考依據(jù)1坍塌、高處墜落、火災、機械傷害、物體打擊深基坑工程開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定>有關問題的通知》（建辦質[2018]31號）2坍塌、高處墜落、物體打擊模板工程及支撐體系1、各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。2、混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上，或搭設跨度18m及以上，或施工總荷載（設計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）20kN/m及以上。3、承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。3坍塌、高處墜落、物體打擊腳手架工程1、搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2、提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。3、分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。4起重傷害起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程1、采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。2、起重量300kN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。5火災、坍塌、高處墜落、物體打擊拆除工程1、碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。2、文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)影響范圍內的拆除工程。6坍塌、機械傷害暗挖工程采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。7坍塌、高處墜落建筑幕墻安裝施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。7坍塌、起重傷害鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。跨度36m及以上的鋼結構安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。8坍塌、機械傷害人工挖擴孔樁工程開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。軌道交通建設項目序號風險類型風險源辨識標準參考依據(jù)1坍塌交通干線1、存在累計變形值超過控制標準且速率不收斂的礦山法隧道正下穿非橋梁既有運營地鐵。2、存在累計變形值超過控制標準且速率不收斂的礦山法隧道正下穿非橋梁既有運營鐵路。建設部分北京尚未確定如何界定，還需和行業(yè)管理部門研究4.工業(yè)企業(yè)-通用序號風險類型風險源辨識標準參考依據(jù)1火災、其它爆炸、中毒和窒息壓力管道1、長輸管道①輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設計壓力大于1.6MPa的管道；②輸送有毒、可燃、易爆液體介質，輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑≥300mm的管道。2、工業(yè)管道①輸送GBZ230中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質，且公稱直徑≥100mm的管道；TSGT②輸送GBZ230中極度、高度危害液體介質、GB50160及GB50016中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體，或甲類可燃液體介質，且公稱直徑≥100mm，設計壓力≥4MPa的管道；③輸送其他可燃、有毒流體介質，且公稱直徑≥100mm，設計壓力≥4MPa，設計溫度≥400℃的管道?！蛾P于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號）2其它爆炸存在粉塵的作業(yè)場所涉及《工貿行業(yè)重點可燃性粉塵目錄（2015版）》中爆炸危險性級別為高的粉塵，且涉粉作業(yè)人數(shù)超過30人?！秶野踩O(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)<工貿行業(yè)重點可燃性粉塵目錄（2015版）>和<工貿行業(yè)可燃性粉塵作業(yè)場所工藝設施防爆技術指南（試行）>的通知》（安監(jiān)總廳管四〔2015〕84號）30人參考特別重大事故死亡人數(shù)5電力行業(yè)序號風險類型風險源辨識標準參考依據(jù)1其它傷害（大面積停電）架空線1、桿塔、拉線周圍5m區(qū)域內存在進行取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品的活動的35kV及以下電力線路；2、桿塔、拉線周圍10m區(qū)域內存在進行取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品的活動的66kV及以上電力線路；3、與通訊網(wǎng)絡線路、有線電視線路存在相互搭接、交叉、跨越等現(xiàn)象的供電線路（即“三線搭掛”）。《電力設施保護條例實施細則》2地下電纜1、地面標樁兩側各0.75m所形成兩平行線內區(qū)域內存在以下行為的地下電力電纜線路：①使用機械掘土、種植林木。②挖坑、取土、興建建筑物和構筑物。③堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品。2、存在如下情況的電纜溝：①電纜溝內同時埋設其他管道。②在地下電力電纜溝內埋設輸油、輸氣等易燃易爆管道?！峨娏υO施保護條例實施細則》3變電站1、550KV以及220KV變電站；2、因事故可能造成本市出現(xiàn)居民停電用戶達到30萬戶以上，或城六區(qū)的單一城區(qū)居民停電用戶達到5萬戶以上，或遠郊區(qū)縣的單一區(qū)縣發(fā)生居民停電用戶達到10萬戶以上的變電站?！秶掖竺娣e停電事件應急預案》6.軌道交通行業(yè)序號風險類型風險源辨識標準參考依據(jù)1其它傷害（擁擠踩踏）大客流車站客流進站、出站量或換乘通道通過量超過5000人/小時，且持續(xù)時間大于1小時的車站。根據(jù)北京地鐵客流情況核定。7.發(fā)電企業(yè)序號風險類型風險源辨識標準參考依據(jù)1火災、其它爆炸燃料系統(tǒng)1、天然氣系統(tǒng)中天然氣≥50t。2、儲存柴油超過5000t（含）的儲罐?！段ｋU化學品重大危險源辨識》（GB18218）2其它爆炸、中毒和窒息煙氣脫銷工藝中液氨系統(tǒng)儲量超過10t（含）的液氨儲罐?！段ｋU化學品重大危險源辨識》（GB18218）3其它爆炸、中毒和窒息制氫系統(tǒng)制氫系統(tǒng)中氫氣站內儲存氫氣超過5t（含）的儲罐。《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）8.燃氣行業(yè)序號風險類型風險源辨識標準參考依據(jù)1火災、其它爆炸液化石油氣儲存、儲配及灌裝站站內存儲液化石油氣儲罐總容積達到100m3以上的液化石油氣儲存、儲配及灌裝站，且其事故影響范圍內存在敏感目標。《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028）2火災、其它爆炸液化石油氣供應站氣瓶總容積（實瓶）達6m3以上的瓶裝液化石油氣供應站，且其事故影響范圍內存在敏感目標?！冻擎?zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028）3火災、其它爆炸、其它傷害（運營中斷）壓縮天然氣加氣站1、為壓縮天然氣儲配站、壓縮天然氣瓶組供應站提供氣源的壓縮天然氣加氣母站，且其事故影響范圍內存在敏感目標；2、為高等院校公共食堂供氣的壓縮天然氣供氣站?！冻擎?zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028）4其它傷害（運營中斷）、火災、其它爆炸液化天然氣供應站存儲量超過50t的液化天然氣供應站、為高等院校公共食堂供氣的液化天然氣供應站?！段ｋU化學品重大危險源辨識》（GB18218）5其它傷害（運營中斷）、火災、其它爆炸城市燃氣門站、儲配站1、長輸天然氣管道城市部分、天然氣門站；2、影響用戶范圍達3萬戶以上的高壓站（箱）（1.6-4.0MPa）、次高壓站、中低壓調壓站（箱）。成都市突發(fā)燃氣事故應急處置工作規(guī)程（試行）特別重大突發(fā)燃氣事故I級9垃圾填埋場序號風險類型風險源辨識標準參考依據(jù)1坍塌垃圾填埋場高壩（高于≥15m）垃圾填埋場?！渡罾l(wèi)生填埋處理技術規(guī)范》（GB50869-2013） 10.渣土受納場序號風險類型風險源辨識標準參考依據(jù)1坍塌渣土受納場高壩（高于≥15m）渣土受納場?！渡罾l(wèi)生填埋處理技術規(guī)范》（GB50869-2013）11.排水企業(yè)序號風險類型風險源辨識標準參考依據(jù)1其它傷害（運營中斷）排水設施發(fā)生事故可能造成2個以上污水處理廠50%以上污水處理能力喪失，且48小時（含）以上不能恢復的城鎮(zhèn)部分排水設施?！侗本┦谐鞘信潘话l(fā)事件應急預案》（未找到成都市相關預案）12.自來水企業(yè)序號風險類型風險源辨識標準參考依據(jù)1其它傷害（運營中斷）供水設施發(fā)生事故可能造成3萬戶以上居民飲用水供應中斷，且48小時不能恢復的供水設施。《北京市城市供水突發(fā)事件應急預案》（未找到成都市相關預案）

《關于加強涉及危險化學品使用單位安全管理工作的通告》（京安監(jiān)發(fā)〔2013〕62號）北京市重點監(jiān)管的35種?；访浖笆褂昧壳鍐涡蛱柣瘜W品名稱別名CAS號生產單位（t）經(jīng)營單位（t）使用單位（t）引用標準1氯液氯、氯氣7782-50-52.51.52.5《危險化學品倉庫建設及儲存安全規(guī)范》DB11/755—2010（1）危險化學品生產單位參考條款5.2小型企業(yè)危險化學品倉庫儲存量小型企業(yè)危險化學品倉庫內的危險化學品儲存量應不大于GB18218中危險化學品臨界量的50%。（大中型企業(yè)參照執(zhí)行）；（2）危險化學品經(jīng)營單位參考條款6.4其他經(jīng)營單位6.4.1倉庫內的危險化學品儲存量應不大于GB18218中所列的危險化學品臨界量的30%。（大中小型企業(yè)參照執(zhí)行）；（3）危險化學品使用單位參考條款7.2大中型企業(yè)的危險化學品儲存限量大中型企業(yè)的危險化學品儲存量應不大于GB18218中所列的危險化學品臨界量的50%。（中小型企業(yè)參照執(zhí)行）2氨液氨、氨氣7664-41-75353汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）、石腦油8