投資新建雙堆集鎮(zhèn)鄒圩村道路建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料

雙堆集鎮(zhèn)鄒坪村道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研討報(bào)告二。一四年二月雙堆集鎮(zhèn)鄒坪村道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研討報(bào)告雙堆集鎮(zhèn)鄒坪村道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研討報(bào)告-源溪縣工程咨詢事務(wù)所 第-源溪縣工程咨詢事務(wù)所 第#頁(yè)第十三章工程監(jiān)理與工程招招標(biāo)13.1實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的意義和目的工程建設(shè)監(jiān)理是一種特殊的工程建設(shè)活動(dòng)，它是指在工程項(xiàng)目建設(shè)中，由接受業(yè)主委托與授權(quán)的具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化工程建設(shè)監(jiān)理單位，根據(jù)國(guó)家同意的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行“投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制”，旨在為完成項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制的目的是改革我國(guó)傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制，構(gòu)成一種在政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理之下，由項(xiàng)目業(yè)主、承建單位、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制，這種管理體制的建立，即有利于加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的宏觀監(jiān)督管理,又有利于加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的微觀監(jiān)督管理。按照這種新型的工程建設(shè)管理體制，業(yè)主可以根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，經(jīng)過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選擇承建單位，然后經(jīng)過(guò)簽定合同，將工程建設(shè)內(nèi)容全部或一部份承包給一個(gè)或幾個(gè)承建單位，并對(duì)工程建設(shè)提出質(zhì)量、工期、投資等方面的要求。建立一種承發(fā)包關(guān)系，同時(shí)經(jīng)過(guò)工程建設(shè)監(jiān)理合同，建設(shè)單位又與監(jiān)理單位建立了委托服務(wù)關(guān)系，這樣在監(jiān)理單位與承建單位之間又構(gòu)成了監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，構(gòu)成了一個(gè)殘缺的項(xiàng)目組織系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)這個(gè)系統(tǒng)的一體化運(yùn)轉(zhuǎn),將能確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。13.2監(jiān)理單位的選擇1、 實(shí)施工程監(jiān)理的必要條件工程項(xiàng)目曾經(jīng)下級(jí)主管部門(mén)同意立項(xiàng)，《實(shí)施方案》、初步設(shè)計(jì)已評(píng)審經(jīng)過(guò)。建設(shè)資金已落實(shí)。(3)征地拆遷和開(kāi)工前的各項(xiàng)預(yù)備工程已完成。項(xiàng)目法人曾經(jīng)確定。年度施工計(jì)劃曾經(jīng)下級(jí)主管部門(mén)同意。2、 選擇監(jiān)理單位的方法在滿足上述5個(gè)條件的基礎(chǔ)上，由市發(fā)改委和縣發(fā)展計(jì)劃局經(jīng)過(guò)綜合調(diào)查確定，經(jīng)國(guó)家或省、市、自治區(qū)相關(guān)部門(mén)正式同意成立的，具有丙級(jí)以上資質(zhì)的公路工程建設(shè)監(jiān)理單位，擔(dān)任雙堆集鎮(zhèn)鄒坪村道路建設(shè)項(xiàng)目工程的監(jiān)理義務(wù)。無(wú)論是經(jīng)調(diào)查確定的監(jiān)理單位或招標(biāo)選定的監(jiān)理單位，在正式確定之前都必須對(duì)其監(jiān)理才能及監(jiān)理效果進(jìn)行仔細(xì)的考察。所謂監(jiān)理才能，是指可以監(jiān)理多大規(guī)模和多大復(fù)雜程度的工程建設(shè)項(xiàng)目；經(jīng)國(guó)家或省建設(shè)行政主管部門(mén)同意的監(jiān)理資質(zhì)是何等級(jí)。所謂監(jiān)理效果，是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理后，在工程投資控制、工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制等方面所獲得的成果。必要時(shí)可對(duì)已監(jiān)理完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，與項(xiàng)目建設(shè)單位座談，經(jīng)過(guò)調(diào)查與走訪，充分理解和掌握該監(jiān)理單位監(jiān)理人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)程度、專業(yè)配套才能、技術(shù)裝備條件、監(jiān)理經(jīng)歷和管理程度，已便選擇和確定比較好的、能順應(yīng)雙堆集鎮(zhèn)鄒坪村道路建設(shè)項(xiàng)目工程的監(jiān)理單位。13.3監(jiān)理合同的簽署監(jiān)理單位一經(jīng)確定，項(xiàng)目法人代表就該當(dāng)與監(jiān)理單位簽署書(shū)面《工程建設(shè)監(jiān)理合同》工程建設(shè)監(jiān)理合同次要條款包括以下內(nèi)容：1、 監(jiān)理的范圍和內(nèi)容2、 單方的權(quán)益與義務(wù)3、 監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付4、 違約責(zé)任5、 單方商定的其它事項(xiàng)13.4工程建設(shè)監(jiān)理程序、監(jiān)理職能和監(jiān)理內(nèi)容一、工程建設(shè)監(jiān)理程序接受監(jiān)理委托后，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理義務(wù)，組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)普通由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。承擔(dān)工程施工階段監(jiān)理的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。工程建設(shè)監(jiān)理普通按以下程序進(jìn)行：1、 編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃2、 按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則3、 按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理4、 參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署監(jiān)理意見(jiàn)5、 建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案材料實(shí)施監(jiān)理前，項(xiàng)目法人該當(dāng)將委托的監(jiān)理單位，監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書(shū)面告訴施工單位。二、 工程建設(shè)監(jiān)理次要職能1、 協(xié)助業(yè)主組織工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)；2、 協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽署工程建設(shè)合同；3、 根據(jù)業(yè)主的授權(quán)，監(jiān)督管理工程建設(shè)合同的實(shí)行；4、 根據(jù)監(jiān)理合同的要求，為業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)；5、 監(jiān)理義務(wù)完成后，向業(yè)主提供監(jiān)理工作報(bào)告。三、 工程建設(shè)監(jiān)理的次要內(nèi)容1、施工預(yù)備階段審查施工單位選擇的分包單位的技術(shù)資質(zhì)；監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度；檢查設(shè)計(jì)文件能否符合設(shè)計(jì)規(guī)范及同意的技術(shù)設(shè)計(jì)。施工圖紙能否能滿足施工需求，協(xié)助做好優(yōu)化和改善設(shè)計(jì)工作；審查施工單位上報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)；單位工程開(kāi)工前檢查施工單位的復(fù)測(cè)材料，特別是兩個(gè)相鄰施工單位之間的測(cè)量材料，樁楓等能否交接清楚，手續(xù)是否完善，質(zhì)量有無(wú)成績(jī)，并對(duì)貫通狀況、中線及水準(zhǔn)樁的設(shè)置進(jìn)行審查，對(duì)重點(diǎn)工程部位的中線、程度控制樁進(jìn)行復(fù)查。監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)施工條件，審批普通單項(xiàng)工程、單位工程開(kāi)工報(bào)告，并報(bào)指揮部核備。2、施工階段工程質(zhì)量監(jiān)理對(duì)一切的隱蔽工程在進(jìn)行隱蔽以行進(jìn)行檢查和辦理簽證，對(duì)重點(diǎn)工程要派監(jiān)理人員駐點(diǎn)跟蹤監(jiān)理，簽署重要的分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程質(zhì)量評(píng)定表。對(duì)施工測(cè)量、放樣等進(jìn)行隨機(jī)抽查，如發(fā)現(xiàn)成績(jī)應(yīng)及時(shí)通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄。檢查確認(rèn)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量，查驗(yàn)實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告單，出廠合格證能否合格、完全。監(jiān)理工程師有權(quán)禁止不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備進(jìn)入工地和投入運(yùn)用。監(jiān)督施工單位嚴(yán)厲按照施工規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙要求施工，嚴(yán)格執(zhí)行承發(fā)包合同。對(duì)工程次要部位，次要環(huán)節(jié)及技術(shù)復(fù)雜工程要加強(qiáng)檢查，必要時(shí)要進(jìn)行旁證監(jiān)理。檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)能否完全，填寫(xiě)能否正確，并對(duì)施工單位質(zhì)量評(píng)定自檢工作做出綜合評(píng)價(jià)。監(jiān)督施工單位仔細(xì)處理施工中發(fā)生的普通質(zhì)量事故，并認(rèn)真做好監(jiān)理記錄，若發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故及其它緊急狀況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告指揮部和總監(jiān)理工程師。工程進(jìn)度監(jiān)理監(jiān)督施工單位嚴(yán)厲按照《施工承包合同》規(guī)定的工期組織施工，對(duì)控制工期的重點(diǎn)工程，審查施工單位提出的保證進(jìn)度的具體措施能否合理、科學(xué)，以確保按期竣工。（3）工程投資監(jiān)理仔細(xì)審核施工單位申報(bào)的報(bào)表，核對(duì)工程數(shù)量，做到不超驗(yàn)、不漏驗(yàn)，嚴(yán)厲按現(xiàn)行文件規(guī)定辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)簽證，保證驗(yàn)工簽證的各項(xiàng)工程質(zhì)量合格，數(shù)量精確。達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，末經(jīng)返工處理達(dá)標(biāo)前，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。3、竣工驗(yàn)收階段督促、檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件和驗(yàn)收材料，受理單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提出監(jiān)理意見(jiàn)。根據(jù)施工單位的竣工報(bào)告，提出工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。擔(dān)任工程初驗(yàn)，并參加指揮部組織的竣工交接驗(yàn)出工作,審查工程的初驗(yàn)報(bào)告，提出監(jiān)理意見(jiàn)。第十四章結(jié)論與建議14.1研討結(jié)論經(jīng)過(guò)以上分析論證，雙堆集鎮(zhèn)鄒壞村道路建設(shè)項(xiàng)目是可行的，同時(shí)也是必要的。該項(xiàng)目的實(shí)施是加速群眾脫貧致富的民心工程，同時(shí)也符合道路交通總體規(guī)劃的要求，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，加快群眾脫貧致富步伐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，拉動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村波動(dòng)，促進(jìn)整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造必要條件。公路建設(shè)做到了幾個(gè)結(jié)合。即：與帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，與對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，因此，雙堆集鎮(zhèn)鄒坪村道路建設(shè)項(xiàng)目是可行的，也是必要的。該項(xiàng)目屬交通基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也是社會(huì)公益事業(yè)工程，該項(xiàng)目的建設(shè)，雖然不產(chǎn)生直接、分明的經(jīng)濟(jì)