行政事業(yè)單位工作中存在的問題及對策

行政事業(yè)單位工作中存在的問題及對策專業(yè)：學號：姓名：陳思敏【摘要】行政事業(yè)單位在我國各個領域的長足發(fā)展中起到了不可估量的重要作用。但由于歷史、體制、國情的原因，行政事業(yè)單位在其運作中出現(xiàn)一些問題和缺陷。本文從“人、資產(chǎn)、資金”三方面入手深入剖析行政事業(yè)單位工作中出現(xiàn)的弊端，并提出相應的對策?！娟P鍵詞】行政事業(yè)單位問題對策行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱，因為中國特有的政治體制，經(jīng)常是行政和事業(yè)單位不分家。行政事業(yè)單位在我國的政治、經(jīng)濟、社會、文化各個領域的長足發(fā)展中起到了不可估量的重要作用。但由于特有體制、歷史和國情的原因，行政事業(yè)單位在發(fā)揮其重要作用的同時暴露出一些問題和缺陷。本文針對行政事業(yè)單位在工作中存在的問題及對策予以簡單闡述。一、行政事業(yè)單位工作中存在的問題1、行政事業(yè)單位工作人員自身存在的問題由于準入機制的不合理和不完善，行政事業(yè)單位工作人員素質(zhì)和能力有所差異，這就使一部分工作人員在工作中表現(xiàn)出責任意識淡薄，工作不積極主動；自身素質(zhì)能力有所欠缺，工作效率低下；思想不解放，按部就班，缺乏創(chuàng)新意識；服務觀念不強，以權謀私，與民爭利。這些問題的出現(xiàn)致使人民群眾誤認為所有行政事業(yè)單位都是工作效率不高、服務態(tài)度蠻橫的政府機構。2、固定資產(chǎn)監(jiān)管及配置存在問題行政事業(yè)單位多對資產(chǎn)配置缺乏標準，或有標準但又不合理、不統(tǒng)一，加上有的標準沒有被嚴格執(zhí)行，致使政府各部門、各單位之間資產(chǎn)配置不公平。部分行政事業(yè)部門人員編制很少，卻占用很大的資產(chǎn)；有的單位卻要耗費大量財政資金租用房屋或設備辦公；有的單位資產(chǎn)配置存在隨意性和盲目性。部分行政事業(yè)單位的資產(chǎn)閑置較多，并且利用效率不高，調(diào)配不及時。有些單位將固定資產(chǎn)視為部門所有或單位所有，寧肯閑置也不許其他單位使用。有的單位寧愿多花錢買新設備，對正在使用的設備卻不肯花錢進行正常的保養(yǎng)和維修，造成設備閑置和浪費。對資產(chǎn)的處置不規(guī)范的現(xiàn)象也在有些行政事業(yè)單位中存在。按規(guī)定，固定資產(chǎn)處置必向相關主管部門、同級財政部門、固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并履行相應的審批手續(xù)。而實際情況是，絕大部分事業(yè)單位在處置資產(chǎn)時，不辦理報批手續(xù)，隨意出售、轉讓，隨意核銷的現(xiàn)象也不少見。3、財政資金監(jiān)管存在問題我國行政事業(yè)單位自身對財政資金監(jiān)管存在的問題主要體現(xiàn)在：首先是對財政資金監(jiān)管缺乏有效的內(nèi)控制度。行政事業(yè)單位作為財政資金的使用者，單位領導和相關財政資金監(jiān)管人員不重視內(nèi)部監(jiān)管，沒有建立健全內(nèi)控制度，沒有嚴格執(zhí)行經(jīng)費審批流程，致使在資金使用中，出現(xiàn)了財政資金支出控制不嚴，超支浪費現(xiàn)象嚴重，超標購買小汽車、公款旅游、消費等現(xiàn)象。有的行政事業(yè)單位在項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出彌補基本支出經(jīng)費的不足，或用于維持日常公用支出，沒有做到?？顚Ｓ?；有的單位在專項資金使用過程中，沒有樹立講求經(jīng)濟效益的理財理念，重撥款而輕管理，重預算審核而輕實際效果，對項目資金實際使用績效缺乏有效地監(jiān)督和考核。致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下，嚴重影響了政府部門的公眾形象。其次是對財務人員的考核監(jiān)督制度不完善。財務人員一方面在業(yè)務上受財政部門領導，另一方面在行政上受本單位領導，產(chǎn)生不少弊端。會計人員有的隨領導意志而變換，導致財會隊伍不穩(wěn)定和會計人員業(yè)務水平不高。會計人員在行政權力的壓力和一些經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，往往會做出一些增加不必要費用支出等違反財經(jīng)紀律的事。財政部門對會計人員不能進行有效的考核和監(jiān)督，致使有些會計人員沒有壓力，沒有責任心。比如行政事業(yè)單位往來款清理時，有一些確實不能收回的壞賬如何確認等問題，由于沒明確的制度約束，很大程度上取決于會計人員的個人主觀意愿，造成資產(chǎn)流失。二、行政事業(yè)單位工作中現(xiàn)存問題的解決辦法解決行政事業(yè)單位工作中存在的這些問題是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，單位負責人不僅要提高自身思想道德修養(yǎng)和素質(zhì)，而且要不斷將清正廉潔的品質(zhì)、政務為民的意識傳達給其他工作人員；與此同時建立節(jié)約高效合理公正的固定資產(chǎn)使用、管理、處置制度和科學有效的財政資金使用、監(jiān)管體系；樹立和增強單位內(nèi)控意識，做到多層次、全方位、立體式的整改，將達到以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展作為行政事業(yè)單位的最終目的?！緟⒖嘉墨I】[1]鄒燕.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題探討——談我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及改進措施[J].管理縱橫，2011（6）.[2]徐珂.我國行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管機制——以樂山市會計核算中心為例[J].電子科技大學，