德爾菲法在區(qū)域物流園區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用

德爾菲法在區(qū)域物流園區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用物流園區(qū)的建設(shè)是目前國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟中的一個熱點，但規(guī)劃不足是其普遍存在的一個弊病。在區(qū)域物流園區(qū)的規(guī)劃中，應(yīng)收集多方資料，運用多種方法，其中德爾菲法是一個值得推薦的輔助方法。本文就德爾菲法在區(qū)域物流園區(qū)的規(guī)劃中的應(yīng)用的方式和要點作了說明。

一、區(qū)域物流園區(qū)及其規(guī)劃

物流園區(qū)是物流行業(yè)的一種新型業(yè)態(tài)，盡管在美國、日本、德國等發(fā)達國家已經(jīng)有了較長的發(fā)展歷史和較多的建設(shè)經(jīng)驗，但在國內(nèi)還是一個新興的熱點，缺乏建設(shè)經(jīng)驗和較深入的研究。區(qū)域性物流園區(qū)不僅是區(qū)域物流的節(jié)點，而且以其對土地、技術(shù)和人才的集約性，可望成為區(qū)域物流的龍頭和創(chuàng)新源泉，是目前國內(nèi)各個區(qū)域經(jīng)濟的重點建設(shè)項目。據(jù)2008年最新統(tǒng)計，目前國內(nèi)的物流園區(qū)數(shù)目已經(jīng)達到475個。但國內(nèi)物流園區(qū)的建設(shè)普遍存在規(guī)劃不足的弊病，甚至對服務(wù)對象、戰(zhàn)略定位、功能設(shè)置等基本問題都模糊不清，導(dǎo)致的不良后果就是表面上物流園區(qū)建設(shè)如火如荼，實際上的應(yīng)用和運營狀況卻不佳。典型的案例就是，北京市2001年初規(guī)劃建成、占地500畝、號稱當(dāng)時全國最大、設(shè)施最先進的華通物流園區(qū)，其花巨資興建的高科技倉庫，在一年的時間里竟沒有與外界簽訂一單真正的商業(yè)合同。這種沒有效益的投資建設(shè)，是對資源的嚴重浪費，也正是當(dāng)初規(guī)劃不足、沒有充分考慮成本收益的后果。所以區(qū)域性物流園區(qū)在建設(shè)之初就應(yīng)該有盡量完善的規(guī)劃設(shè)計。由于物流產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性和復(fù)雜性的特點，德爾菲法不失為一種較好的規(guī)劃輔助方法。相關(guān)部門應(yīng)該充分調(diào)動和運用專家和智囊團的力量，綜合考慮各方意見，為區(qū)域物流園區(qū)的充分規(guī)劃和合理建設(shè)打下一個良好的基礎(chǔ)。

二、德爾菲法德爾菲法，于上世紀40年代由赫爾姆和戈登首創(chuàng)，是一種主觀的定性預(yù)測方法，又名專家意見法，是依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見的方式，即團隊成員之間不得互相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，以反覆的填寫問卷，以集結(jié)問卷填寫人的共識及搜集各方意見。德爾菲法有如下幾個基本步驟：（1）組成專家小組。按照課題所需要的知識范圍，確定專家。專家人數(shù)的多少，可根據(jù)預(yù)測課題的大小和涉及面的寬窄而定。（2）向所有專家提出所要預(yù)測的問題及有關(guān)要求，并為專家提供所需要的資料。（3）各個專家根據(jù)他們所收到的材料，提出自己的意見，并說明自己是怎樣利用這些材料并給出意見的。（4）將各位專家第一次判斷意見匯總，列成圖表，進行對比，再分發(fā)給各位專家，讓專家比較自己同他人的不同意見，修改自己的意見和判斷。也可以把各位專家的意見加以整理，然后把這些意見再分送給各位專家，以便他們參考后修改自己的意見。（5）將所有專家的修改意見收集起來，匯總，再次分發(fā)給各位專家，做第二次修改。重復(fù)進行這一過程，直到每一個專家不再改變自己的意見為止。一般收集意見和信息反饋都要經(jīng)過三、四輪。（6）對專家的意見進行綜合處理。德爾菲法既能發(fā)揮專家會議法的優(yōu)點，又能避免專家會議法的一些明顯缺點，如在面對面的會議上，人們往往礙于情面，不愿意發(fā)表與其他人不同的意見，或者出于自尊心而不愿意修改自己原來不全面的意見等等。

三、德爾菲法在區(qū)域物流園區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用1、適合使用德爾菲法的規(guī)劃內(nèi)容區(qū)域物流園區(qū)作為一個有公共產(chǎn)品性質(zhì)的物流基礎(chǔ)建設(shè)，需要作盡可能完善的規(guī)劃，它的規(guī)劃內(nèi)容包括總體定位、物流園區(qū)選址、倉儲系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、組織管理系統(tǒng)等諸多方面。鑒于德爾菲法本身的特點，它并不適合于物流園區(qū)的每個規(guī)劃內(nèi)容。適合于使用德爾菲法的規(guī)劃項目是偏重于總體性和定性的內(nèi)容，包括如下幾類規(guī)劃項目。（1）總體定位區(qū)域物流園區(qū)的總體定位是充分規(guī)劃、合理建設(shè)和日后園區(qū)高效率使用的基礎(chǔ)，它要綜合考慮地理區(qū)位、資源稟賦、經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等各方面因素。它要能夠解決服務(wù)對象、服務(wù)項目、覆蓋面、戰(zhàn)略定位等基本問題。（2）園區(qū)選址物流園區(qū)的選址是一個很重要的問題，它直接關(guān)系到今后園區(qū)的運營成本，尤其是運輸成本，但這一項目又較容易取得一致意見，各地區(qū)根據(jù)地理條件、已有的基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，一般能夠較快的確定園區(qū)的選址。（3）用地面積根據(jù)調(diào)查，目前國內(nèi)已建成的物流園區(qū)中，大部分規(guī)模為0.1-1平方公里之間。在確定園區(qū)占地面積時，尤其要防止的一個傾向是盲目的求大，而是要根據(jù)本身的總體定位和潛在的物流需求量來綜合考慮，防止出現(xiàn)浪費和虛置。根據(jù)中國倉儲協(xié)會公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示：與當(dāng)前的“物流園區(qū)熱”和“物流中心熱”形成鮮明對比的是，我國物流中心平均空置率已達到60%。盡管對于物流園區(qū)的占地面積已經(jīng)有了少量的量化的研究，例如根據(jù)李玉民、李旭宏、毛海軍、陶經(jīng)輝（2004）的研究，提出產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域物流園區(qū)建設(shè)規(guī)模確定方法并給出了公式。但其中的參數(shù)選擇和確定，如規(guī)劃目標(biāo)年物流作業(yè)量、單位作業(yè)量占地面積、規(guī)劃目標(biāo)年第三方物流市場占全社會物流市場的比例等，仍需要根據(jù)經(jīng)驗作出人為的判斷和選擇。（4）內(nèi)部布局主要是指園區(qū)內(nèi)部的功能區(qū)劃分和基礎(chǔ)設(shè)施的布置，這一項可以讓專家組成員根據(jù)自己的設(shè)想給出初步的構(gòu)想，作為具體設(shè)計的參考。2、應(yīng)用中的要點我們應(yīng)該充分聽取各相方意見，集思廣益，把規(guī)劃工作做足做好?，F(xiàn)在就德爾菲法在物流園區(qū)規(guī)劃中應(yīng)用的幾個要點做說明。（1）專家組人員的選擇。專家組的成員不宜過多，一般以20人為限，不然會使信息量太過龐雜，導(dǎo)致信息處理成本過高。專家組人員的具體選擇則要注重權(quán)威性和公正性的結(jié)合。一方面要選擇在物流領(lǐng)域，尤其是物流規(guī)劃方面的專業(yè)人士，他們學(xué)識豐富、見多識廣，意見具有很高的參考價值；另一方面又不宜完全由專家學(xué)者類人士組成，因為物流行業(yè)的綜合性和系統(tǒng)性，我們應(yīng)該盡量征集各相關(guān)方的參考意見，如運輸交通部門、倉儲行業(yè)、外貿(mào)部門、工業(yè)集團等，來自這些單位的領(lǐng)導(dǎo)或負責(zé)人往往有更多切合實際的寶貴意見。前后兩部分的成員人數(shù)比例可以定在2：1至1：1。同時，在選擇實業(yè)單位的成員時，特別需要注意，需要適當(dāng)防止由于部類選擇不當(dāng)，而導(dǎo)致他們對自己所在部門利益的訴求而過分引導(dǎo)意見的偏向。（2）把握德爾菲法的要點，切忌透露某些意見的來源，以免意見之間的干擾，尤其是權(quán)威人士的意見容易影響其他成員的判斷。（3）德爾菲法也存在不收斂風(fēng)險，即是經(jīng)過多輪還未能達成一致意見，或者幾個方案間確實難分伯仲，則可以采用一定的專家意見集成的方法，如信息集結(jié)法、層次分析法、模糊評價法等。一種比較易操作的方法是，通過量化的評分方式作一個選擇。組織專家為不同的意見體系打分，經(jīng)過各項得分的加權(quán)加總后，找出得分最高的一套意見或方案。例如設(shè)計如下所示的評價表，分發(fā)給各位專家打分，評價項目、權(quán)重和評價等級及得分，都可以根據(jù)實際情況自行設(shè)計。物流園區(qū)規(guī)劃意見專家評分表：（4）德爾菲法由于它自身的特點，需要提前做出較完善的準(zhǔn)備工作，如規(guī)劃內(nèi)容的確定、專家組人員的選擇、流程的設(shè)計，尤其是一定要有一個較長的時間提前量，因意見反饋處理會花費較長時間，并需預(yù)備各方意見多輪后仍難以統(tǒng)一的額外時間支出。其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二．培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為了進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，現(xiàn)與財務(wù)部簽訂如下安全生產(chǎn)目標(biāo)：一、目標(biāo)值：1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3、每月足額提取安全生產(chǎn)費用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4、安全培訓(xùn)合格率為100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容：1、對本單位的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須模范遵守公司的各項安全管理制度，不發(fā)布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴格履行本人的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任制在本單位全面落實，并全力支持安全工作。2、保證公司各項安全管理制度和管理辦法在本單位內(nèi)全面實施，并自覺接受公司安全部門的監(jiān)督和管理。3、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當(dāng)“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時，堅持安全第一的原則。4、參加生產(chǎn)碰頭會時，首先匯報本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問題落實情況；在安排本單位生產(chǎn)任務(wù)時，必須安排安全工作內(nèi)容，并寫入記錄。5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現(xiàn)象。6、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象負有查禁的責(zé)任，同時要予以查處。8、虛心接受員工提出的問題，杜絕不接受或盲目指揮；9、發(fā)生事故，應(yīng)立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)，按照“四不放過”的原則召開事故分析會，提出整改措施和對責(zé)任者的處