龍門(mén)塔煤業(yè)有限公司地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案及馬鞍山危險(xiǎn)廢物集中處置中心可行性研究報(bào)告

PAGE第一章編制應(yīng)急預(yù)案總則第一節(jié)編制目的

為了有效防治我礦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)呂發(fā)【20**】5號(hào)文件及柳政辦發(fā)【20**】59、76、86號(hào)文件精神，我礦應(yīng)急救援工作堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、常備不懈的方針；貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、煤礦自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮我礦同社會(huì)救援力量協(xié)通應(yīng)對(duì)的能力，將事故預(yù)防做到切實(shí)可行、科學(xué)合理，特制定本預(yù)案。第二節(jié)編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知》、《柳林縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)中共中央?yún)瘟菏形?、呂梁人民政?lt;關(guān)于明確和落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任的意見(jiàn)>的通知》、《柳林縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<柳林縣20**年度突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治方案>的通知》、《柳林縣人民政府辦公室關(guān)于做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。第三節(jié)適用范圍

本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害職工生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。第四節(jié)應(yīng)急救援體系根據(jù)我礦特點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案體系包括：綜合預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。其中專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案主要有滑坡事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、土地裂縫事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、地面塌陷事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等。第四節(jié)工作原則

一、預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在龍門(mén)塔煤業(yè)有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。三、分級(jí)管理，專(zhuān)輔互補(bǔ)。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合的管理體制。充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)，實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，一人專(zhuān)長(zhǎng)，培養(yǎng)和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援力量的作用。第二章我礦的危險(xiǎn)性分析第一節(jié)我礦概況一.交通位置山西柳林龍門(mén)塔煤業(yè)有限公司地處河?xùn)|煤田中部，位于柳林縣縣城東南約5km陳家灣鄉(xiāng)閆家灣村，行政區(qū)劃屬柳林縣陳家灣鄉(xiāng)管轄，其地理坐標(biāo)為：東經(jīng)110°54′43″-110°57′14″，北緯37°25′13″-37°29′34″。井田東南鄰曹家山聯(lián)辦煤礦，東鄰?fù)跫仪f煤礦（已關(guān)閉），西北與薛鋤聯(lián)營(yíng)煤礦相鄰，西南與興無(wú)煤礦相鄰。該礦區(qū)地處縣城東南部5km，礦區(qū)中部有縣級(jí)公路相通過(guò)，距307國(guó)道5km，距孝柳鐵路青龍站4.5km，交通運(yùn)輸條件較為便利。二.地形地貌該礦區(qū)地處黃河中游東岸，呂梁山中段西側(cè)，屬黃土高原地貌，黃土丘陵溝壑發(fā)育，形成黃土梁、塬、峁地貌特征。井田地勢(shì)總體為兩側(cè)高，中間低，最高點(diǎn)位于井田西部，海拔1037.3m，最低點(diǎn)位于井田中部的溝谷中，海拔828.5m，最大相對(duì)高差208.8m。三.河流該礦區(qū)水系屬黃河水系，區(qū)域內(nèi)有黃河支流之一，三川河由東向西經(jīng)本礦區(qū)外西部在軍渡匯入黃河。河流全長(zhǎng)166km，長(zhǎng)年流水，冬季僅上游結(jié)冰，下游在楊家巷附近，受地下水的補(bǔ)給水溫增高，冬季不結(jié)冰，年平均流量為5.34-9.45m3/s，洪水期最大流量為2260m3/s。礦區(qū)內(nèi)無(wú)常年性河流，溝谷均有季節(jié)性流水，雨季有雨時(shí)流水，冬季枯干，其季節(jié)性流水最后匯入三川河流進(jìn)黃河。四.氣象及地震情況本井田地處晉西北黃土高原，為大陸性季風(fēng)氣候，暖溫帶半干旱地區(qū)，氣溫變化晝夜懸殊，四季分明，降水量有限，多呈干旱狀態(tài)，冬春季多西北風(fēng)，少雨雪，夏秋季雨量集中，有時(shí)出現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害。據(jù)柳林氣象站資料，各氣象要素特征如下:1.氣溫：年平均8.8°C，一月份最低，平均為-7.6°C，極端值達(dá)-24.8°C；7月份最高，平均為22.6°C，極端值達(dá)37°C，平均溫差30.2°C。一般氣溫降至0°C的時(shí)間是10月中旬，回升到0°C以上的時(shí)間是翌年4月中旬。2.降水量和蒸發(fā)量：歷年平均降水量為519.3mm，最大降水量在7月份，為1299mm，最小在12月份，為3.6mm。雨量集中在7.8.9三個(gè)月，占全年的63%。蒸發(fā)量平均值為2141.9mm，最大在6月份，平均為362.3mm。3.風(fēng)向及風(fēng)速：風(fēng)向多為西北，風(fēng)速年平均2.5m/s，最大在3-5月份，風(fēng)速可達(dá)3.1m/s。4.霜期.雪期和凍土期：初霜期在10月份上旬，終霜期在次年3月份，一次最大積霜厚度為14-30cm。最早凍土期在11月26日，最晚解凍日為翌年4月1日，最大凍土深度111cm。據(jù)GB50011-2001《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，柳林縣為抗震設(shè)防烈度6度區(qū)。據(jù)歷年記載，未發(fā)生過(guò)大的地震。五、采掘現(xiàn)狀1）目前井下布置有長(zhǎng)壁高檔機(jī)采工作面一個(gè)，兩個(gè)炮掘工作面?，F(xiàn)高檔工作面采用7MG-200型雙滾筒采煤機(jī)落煤，SGB630/150型刮板輸送機(jī)，SGB640/40型轉(zhuǎn)載刮板輸送機(jī)運(yùn)煤，運(yùn)輸順槽采用SSJ-800/2*40膠帶輸送機(jī)運(yùn)輸，工作面采用DZ30-22/100Q型單體液壓支柱配合HDC2600型π型鋼梁支護(hù)頂板，全部垮落法管理頂板。2）掘進(jìn)工作面采用矩形斷面，錨桿＋菱形金屬網(wǎng)＋W型鋼帶＋錨索聯(lián)合支護(hù)頂板，兩幫采用可回收塑料脹殼圓鋼錨桿護(hù)幫。六、礦井機(jī)構(gòu)設(shè)置情況1、山西柳林龍門(mén)塔煤業(yè)有限公司建立健全各種機(jī)構(gòu)及組織：礦長(zhǎng)對(duì)本礦的日常工作及管理工作全面負(fù)責(zé)。礦長(zhǎng)助理、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、技術(shù)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)具體處理落實(shí)礦井的安全生產(chǎn)日常管理工作，辦公室主任負(fù)責(zé)地面日常工作。生產(chǎn)副礦長(zhǎng)分管全礦的生產(chǎn)工作，下設(shè)各生產(chǎn)隊(duì)（采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、開(kāi)拓隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、調(diào)度隊(duì)）及材料消耗；安全副礦長(zhǎng)分管全礦的安全工作，下設(shè)安監(jiān)站、質(zhì)標(biāo)辦；技術(shù)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)全礦的生產(chǎn)技術(shù)、基建工作，下設(shè)技術(shù)科、通風(fēng)科；機(jī)電副礦長(zhǎng)分管全礦的機(jī)電工作，下設(shè)機(jī)電科、機(jī)電隊(duì)；礦長(zhǎng)助理在技術(shù)礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)一通三防工作及職工培訓(xùn)總負(fù)責(zé)人，并協(xié)助礦長(zhǎng)處理日常事務(wù)。2、礦井人員基本情況（考核、工傷保險(xiǎn)、救護(hù)協(xié)議、培訓(xùn)教育）。我礦現(xiàn)有職工410人，每年均繳納一定數(shù)量的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，達(dá)到了百分之百的參保。我礦主要負(fù)責(zé)人均通過(guò)省安監(jiān)局培訓(xùn)考試合格，各科隊(duì)及安全管理人員、特殊工種均通過(guò)縣局培訓(xùn)，市局發(fā)證并接受公司的培訓(xùn)全部合格，持證上崗。礦從業(yè)人員每年進(jìn)行兩次集中培訓(xùn)，并實(shí)行考試合格后方可上崗，為了提高職工技能，掌握井下作業(yè)知識(shí)，每年進(jìn)行一次停產(chǎn)帶薪學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考試不合格者繼續(xù)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，直到合格為止。礦井每年根據(jù)安全生產(chǎn)情況制定了事故應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)為了確保事故發(fā)生后搶險(xiǎn)及時(shí)，措施得力，將損失減少到最小，每年與市礦山救護(hù)隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議。第二節(jié)我礦危險(xiǎn)目標(biāo)及基本情況我礦主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)目標(biāo)及控制點(diǎn)為：

滑坡、泥石流、地面塌陷。1、龍門(mén)塔煤業(yè)有限公司地處縣級(jí)公路主干道東側(cè)，礦區(qū)依山而建，由于山上植被較少，水土流失嚴(yán)重，易發(fā)生泥石流。，2、地面塌陷主要由于洪水、暴雨（含大雨）、地震、地質(zhì)災(zāi)害、人為破壞、人防地下工程、地下城市基礎(chǔ)設(shè)施和地下管線設(shè)施發(fā)生塌方、斷裂、跑水、爆炸等引發(fā)的地面塌陷。據(jù)柳林氣象站資料顯示我礦雨量集中在7.8.9三個(gè)月，最大降水量在7月份，最大降水量為1299mm，容易出現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害從而引起地面塌陷。礦老采空區(qū)發(fā)生大面積塌方，也可導(dǎo)致地表塌陷。包括地下水、地表水、植被分布、地震等。這些因素與地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造等因素相互作用，密切相關(guān)，有誘發(fā)或加速地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的作用。我礦采空區(qū)影響可能誘發(fā)莊上地面塌陷。3、修房、工程建設(shè)的加載作用對(duì)一些原本處于臨界滑動(dòng)狀態(tài)的坡體下滑力增大，導(dǎo)致斜坡失穩(wěn)下滑造成滑坡。我礦由于背靠昌盛農(nóng)場(chǎng)，可能由于修房、工程建設(shè)引發(fā)滑坡?；虮揪锏靥帟x西北黃土高原，強(qiáng)降雨會(huì)使山體滑坡。第三章組織體系和職責(zé)第一節(jié)應(yīng)急救援體系

我礦成立了應(yīng)急救援指揮部，總指揮由礦長(zhǎng)親自擔(dān)任，成員由采掘、通風(fēng)、機(jī)電、技術(shù)等部門(mén)的人員以及各副礦長(zhǎng)組成。當(dāng)煤礦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害重大事故時(shí)，應(yīng)參照預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，及時(shí)有效地處理事故。礦長(zhǎng)、總工和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織搶救，礦長(zhǎng)是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。礦長(zhǎng)未到之前，由值班礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。一、成立應(yīng)急指揮中心：總指揮：李樹(shù)明（礦長(zhǎng)）常務(wù)總指揮：康保平（技術(shù)礦長(zhǎng)）副總指揮：康萬(wàn)生（生產(chǎn)礦長(zhǎng)）車(chē)俊平（安全礦長(zhǎng)）張冰昌（機(jī)電礦長(zhǎng)）王二喜（礦長(zhǎng)助理）成員：趙虎旺（調(diào)度主任）閆學(xué)軍（通風(fēng)科長(zhǎng)）李書(shū)興（安檢站長(zhǎng)）喬潤(rùn)潤(rùn)（技術(shù)科長(zhǎng)）吳樹(shù)軍（機(jī)電科長(zhǎng)）李永寧（辦公室主任）高振明（保管）李玉峰（質(zhì)標(biāo)辦主任）王啟元（保衛(wèi)科科長(zhǎng)）郝建軍、車(chē)寶平（車(chē)隊(duì)司機(jī)）指揮中心設(shè)在調(diào)度室，外線電話：4059236，內(nèi)線電話：8038。礦山救護(hù)隊(duì)電話：0358——82104818210524第二節(jié)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急指揮部職責(zé)：分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門(mén)和轄區(qū)對(duì)受災(zāi)地進(jìn)行緊急援救；協(xié)調(diào)人武部和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；檢查、指導(dǎo)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作；處理其他與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。2、應(yīng)急指揮部各成員單位具體職責(zé)如下：（1）、總指揮是處置事故的指揮者，在其他礦長(zhǎng)的協(xié)助下，制定營(yíng)救人員和處置事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。并負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)方案的決策組織、實(shí)施。(2)、常務(wù)總指揮協(xié)助總指揮研究部署方案，現(xiàn)場(chǎng)組織安排搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，是總指揮處理事故的第一助手。(3)、副總指揮協(xié)助常務(wù)總指揮研究部署方案，現(xiàn)場(chǎng)組織安排搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，是常務(wù)總指揮處理事故的第一助手。（4）、生產(chǎn)礦長(zhǎng)康萬(wàn)生領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急小分隊(duì)、物資供應(yīng)組及車(chē)輛管理組三個(gè)小組。（5）機(jī)電礦長(zhǎng)張冰昌負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作及設(shè)備設(shè)施的供應(yīng)保障、車(chē)輛調(diào)度等工作。（6）安全副礦長(zhǎng)車(chē)俊平領(lǐng)導(dǎo)治安保衛(wèi)組、醫(yī)療搶險(xiǎn)組及善后工作組三個(gè)小組，負(fù)責(zé)井口及礦區(qū)范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒線疏散人員，組織傷員救治及有關(guān)善后工作。各成員負(fù)責(zé)所屬事故隊(duì)組及各職能范圍內(nèi)的工作，核實(shí)人數(shù)，報(bào)告情況并負(fù)責(zé)向總指揮、副總指揮匯報(bào)。（7）通風(fēng)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)與氣象局聯(lián)系并發(fā)布本礦地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；監(jiān)督監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測(cè)和巡查工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報(bào)工作。

（8）技術(shù)科長(zhǎng)、安監(jiān)站長(zhǎng)：按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長(zhǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)、撤人和災(zāi)害處理。3、各救援分隊(duì)的組成與職責(zé)1）、應(yīng)急救援分隊(duì)的組成與職責(zé)為保證發(fā)生事故后能夠及時(shí)有效地?fù)尵?，控制?zāi)害蔓延，縮小事故范圍，減少事故損失，我礦除與呂梁地區(qū)軍事化礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議外，特成立應(yīng)急救援分隊(duì)：應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：閆學(xué)軍應(yīng)急分隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)：屈鵬啟成員：王建興、郭探鎖、楊全明、穆錦明、閆蛇廷職責(zé)：救援小分隊(duì)由分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)井下各種地質(zhì)災(zāi)害事故的處理措施，搶救原則、熟悉礦井地質(zhì)災(zāi)害措施，同時(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練。事故發(fā)生后分隊(duì)長(zhǎng)要立即集合全體人員在調(diào)度室待命，聽(tīng)從指揮中心的安排，在救護(hù)隊(duì)未到達(dá)前根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，救護(hù)隊(duì)到達(dá)后協(xié)助救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)過(guò)程中，首先負(fù)責(zé)傷員的搶救，同時(shí)負(fù)責(zé)采取措施，制止事故蔓延擴(kuò)大，防止發(fā)生二次災(zāi)害，并負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)好警戒線，撤出災(zāi)區(qū)所有被困人員，禁止非救災(zāi)人員進(jìn)入。2）、醫(yī)療救護(hù)組組成與職責(zé)醫(yī)療救護(hù)組陳家灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院組長(zhǎng)：醫(yī)院院長(zhǎng)成員：醫(yī)院全體醫(yī)護(hù)人員職責(zé)：醫(yī)療組負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救處理工作，對(duì)危重傷員及時(shí)轉(zhuǎn)送縣級(jí)醫(yī)院治療，不得貽誤時(shí)機(jī)，并對(duì)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍實(shí)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)。3）、治安保衛(wèi)組的組成與職責(zé)治安保衛(wèi)組由本礦保衛(wèi)科全體成員組成組長(zhǎng)：王啟元成員：全體保衛(wèi)科成員職責(zé)：治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對(duì)井口及礦區(qū)辦公樓的警戒保衛(wèi)工作，疏散無(wú)關(guān)人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備，疏通救援現(xiàn)場(chǎng)的道路交通，保障救援人員、物資的運(yùn)輸暢通，同時(shí)禁止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保證救援工作順利進(jìn)行。4）、物資供應(yīng)組的組成與職責(zé)由本礦供應(yīng)科成員組成組長(zhǎng)：高振明成員：供應(yīng)科相關(guān)科員職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救援必備的器材、設(shè)備、保證救援物資及時(shí)準(zhǔn)確到位。5）、車(chē)輛管理組的組成與職責(zé)由公司車(chē)隊(duì)成員組成組長(zhǎng)：郝建軍成員：車(chē)保平職責(zé)：負(fù)責(zé)車(chē)輛調(diào)度及時(shí)動(dòng)送傷員和救災(zāi)材料設(shè)備等。6）、技術(shù)分析組的組成與職責(zé)由通風(fēng)隊(duì)、生技科、機(jī)電科、安監(jiān)站等各科室組成。組長(zhǎng)：技術(shù)礦長(zhǎng)康保平成員：通風(fēng)科長(zhǎng)閆學(xué)軍技術(shù)科長(zhǎng)喬潤(rùn)潤(rùn)機(jī)電科長(zhǎng)吳樹(shù)軍安監(jiān)站長(zhǎng)李書(shū)興及各科室全體成員組成職責(zé)：按各自的專(zhuān)業(yè)職責(zé)提供必要的圖紙資料，并協(xié)助指揮中心研究事故發(fā)生地點(diǎn)的具體情況，分析可能涉及的范圍及對(duì)事故破壞情況預(yù)測(cè)，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案提出必要的補(bǔ)充措施及全理化建議等。7）、善后處理的組成與職責(zé)由辦公室成員組成組長(zhǎng)：辦公室主任李永寧成員：辦公室全體成員職責(zé)：負(fù)責(zé)接待遇險(xiǎn)人員家屬并安排后勤保障工作，清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)遇難人員人數(shù)，姓名并進(jìn)行核對(duì)工作，開(kāi)展傷亡事故的民事賠償工作等。

第四章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制第一節(jié)預(yù)防預(yù)警信息預(yù)防預(yù)警體系建設(shè)1、成立預(yù)防預(yù)警小組：由通風(fēng)隊(duì)、生技科、機(jī)電科、安監(jiān)站等各科室組成。組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)助理王二喜成員：通風(fēng)科長(zhǎng)閆學(xué)軍技術(shù)科長(zhǎng)喬潤(rùn)潤(rùn)安監(jiān)站長(zhǎng)李書(shū)興及各科室全體成員組成職責(zé)：根據(jù)本礦區(qū)內(nèi)的雨情、地質(zhì)等方面分析情況，研究對(duì)策，根據(jù)需要抽調(diào)相關(guān)部門(mén)和人員成立監(jiān)測(cè)、信息、巡查等3個(gè)工作組，統(tǒng)一組織、指揮，協(xié)調(diào)撤退工作，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情。建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并逐步完善本礦預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。1、監(jiān)察、巡查組：由李書(shū)興、喬潤(rùn)潤(rùn)、吳樹(shù)軍負(fù)責(zé)組織本礦區(qū)范圍地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)察和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅職工撤離；負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作中心報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。監(jiān)察巡查范圍：本礦區(qū)、昌盛農(nóng)場(chǎng)及莊上村莊。2、信息組：由閆學(xué)軍負(fù)責(zé)對(duì)全礦區(qū)域內(nèi)氣象、水文等部門(mén)各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預(yù)報(bào)、降雨、滑坡、地面塌陷險(xiǎn)情等信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供依據(jù)。并密切與國(guó)土資源、水利、氣象、地震部門(mén)要密切合作，逐步建成與上級(jí)防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，研究預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。在獲得險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)信息或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)布報(bào)警信號(hào)。災(zāi)情示警方式：敲鑼、鳴鼓或吶喊傳話對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)有緊急異變或突發(fā)征兆時(shí)，監(jiān)測(cè)人員或發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)，并以上述方式示警。二、信息收集與分析負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的共享。第二節(jié)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

一、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查、監(jiān)察

監(jiān)察、巡查組充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的巡查、監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向應(yīng)急救援中心報(bào)告。當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援中心及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織職工轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

三、“防災(zāi)明白卡”發(fā)放

為提高職工的防災(zāi)意識(shí)和能力，應(yīng)急救援指揮部要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)職工以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到職工及村民手中。

四、建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

信息組和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援指揮部。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，應(yīng)急救援指揮部要依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的職工及群眾；各單位和職工及群眾要對(duì)照“防災(zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第三節(jié)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

一、速報(bào)時(shí)限要求

應(yīng)急救援指揮部接到礦區(qū)出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在４小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)，同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)。國(guó)土資源部接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)接到礦井出現(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在１２小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)，同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)。

二、速報(bào)的內(nèi)容

災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。第五章地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)：

（１）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級(jí)）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在１０００人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失１億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡３０人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失１０００萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（２）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級(jí)）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在５００人以上、１０００人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失５０００萬(wàn)元以上、１億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡１０人以上、３０人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失５００萬(wàn)元以上、１０００萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（３）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在１００人以上、５００人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失５００萬(wàn)元以上、５０００萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡３人以上、１０人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失１００萬(wàn)元以上、５００萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（４）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級(jí)）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在１００人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失５００萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡３人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失１００萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。第六章應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。第一節(jié)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情我礦應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本礦區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的職工及群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移職工、群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織職工、群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅職工、群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)上報(bào)公司、縣、市、省領(lǐng)導(dǎo)，在本省（區(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本?。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。國(guó)土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急防治工作，派出專(zhuān)家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢(shì)，。第二節(jié)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）

我礦出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)應(yīng)急救援指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。當(dāng)發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將情況上報(bào)公司、縣、市，在本市（縣）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本市（縣）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時(shí)，國(guó)土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。第三節(jié)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

我礦出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地時(shí)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)向公司、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，在縣（鄉(xiāng)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本縣（鄉(xiāng)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時(shí)，災(zāi)害出現(xiàn)地的市人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助縣（鄉(xiāng)）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。第四節(jié)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

我礦出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)應(yīng)急救援指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，礦向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)下由應(yīng)急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時(shí)，公司應(yīng)急救援指揮部向礦山救護(hù)隊(duì)請(qǐng)求援助，礦山救護(hù)隊(duì)派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助應(yīng)急救援指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。第五節(jié)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專(zhuān)家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。第七章應(yīng)急保障第一節(jié)應(yīng)急隊(duì)伍保障

為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力，并做好應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與其它企業(yè)的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。第二節(jié)應(yīng)急物資裝備保障為保證應(yīng)急救援工作順利進(jìn)展，保證有充足救援物資，我礦特配備充足的救援物資，由保管處專(zhuān)項(xiàng)保管。救援物資表品名數(shù)量品名數(shù)量刨鍬、鐵鍬各20把工作服30套水泵5臺(tái)水泥100袋雨衣、雨褲各10套坑木50m3砂子、土、石子各100m3草袋300條沙袋500個(gè)鏟車(chē)2輛第三節(jié)經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急救援指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急工作地日常費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮部審定后，列入年度預(yù)算；重特大事故應(yīng)急處置結(jié)束后，勞資部門(mén)對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核實(shí)。第四節(jié)通信與信息保障

加強(qiáng)我礦地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)急救援各有關(guān)人員的通信必須保證24小時(shí)暢通。通過(guò)固定電話、移動(dòng)電話等保證有關(guān)方面聯(lián)系順暢。各應(yīng)急救援人員根據(jù)自己職責(zé)范圍，收集、分析、處理相關(guān)信息，并向救援指揮中心報(bào)送重要信息。值班領(lǐng)導(dǎo)表星期星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日主值康萬(wàn)生康保平車(chē)俊平王二喜車(chē)俊平康萬(wàn)生張冰昌副值李書(shū)興吳樹(shù)軍喬潤(rùn)潤(rùn)李書(shū)興李玉峰趙虎旺閆學(xué)軍副值李國(guó)平李永寧王啟元郝建軍李國(guó)平王啟元李永寧內(nèi)線8026802380168026801180218028礦領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系方式姓名職務(wù)聯(lián)系電話李樹(shù)明礦保平技術(shù)礦萬(wàn)生生產(chǎn)礦俊平安全礦冰昌機(jī)電礦二喜礦長(zhǎng)助五節(jié)其它保障為了應(yīng)急救援和處置的快速反應(yīng)，我礦與其他單位簽訂了各類(lèi)協(xié)議。保障了包括技術(shù)、治安、醫(yī)療等各項(xiàng)需求能在事故發(fā)生后，第一時(shí)間進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，給與幫助。礦上其他部門(mén)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援指揮中心的要求，全力服務(wù)于應(yīng)急救援工作，服從安排調(diào)遣，為應(yīng)急救援工作提供一切保障措施。具體見(jiàn)“礦山救護(hù)協(xié)議”。第九章宣傳與培訓(xùn)1、宣傳加強(qiáng)職工防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳：預(yù)案落實(shí)后，要及時(shí)向職工宣傳普及，通過(guò)分發(fā)資料、張榜公布、利用廣播介紹地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)等形式，增強(qiáng)群眾地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)，提高自救能力，并積極主動(dòng)配合地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序展開(kāi)，確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2、培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)各救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故，組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。宗旨通過(guò)培訓(xùn)，使全體應(yīng)急人員從思想上得到高度重視，技能上得到進(jìn)一步鍛煉，作戰(zhàn)上得到協(xié)調(diào)配合，把一切不安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。目的明確各自職責(zé)，使應(yīng)急人員在事故救援中充分發(fā)揮各自的特點(diǎn)，適應(yīng)救援的需要，能積極主動(dòng)的發(fā)揮救援的作用，把事故造成的危害與損失降到最低，保護(hù)我礦及人民的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。第十章監(jiān)督檢查1、安監(jiān)部協(xié)同礦領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援指揮部對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，并及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。2、國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

3、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)組織各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。第十一章預(yù)案管理與更新第一節(jié)預(yù)案管理

關(guān)于《事故應(yīng)急救援預(yù)案》經(jīng)我礦礦委會(huì)審核，并遞交相關(guān)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第二節(jié)維護(hù)和更新本預(yù)案實(shí)施后，定期進(jìn)行評(píng)審與復(fù)查，并針對(duì)我礦實(shí)際情況，完全實(shí)現(xiàn)對(duì)本礦井的可持續(xù)性。做到實(shí)用有效，保證我礦應(yīng)急救援工作長(zhǎng)期有條不紊的進(jìn)行。第三節(jié)制定與解釋本預(yù)案由我礦應(yīng)急救援指揮部組織制定，應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十二章責(zé)任與獎(jiǎng)懲第一節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)于在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門(mén)（科隊(duì))或個(gè)人，應(yīng)給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)：出色完成應(yīng)急處置任務(wù)；搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功，使企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失；對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果明顯；有其他特殊貢獻(xiàn)。第二節(jié)責(zé)任追究對(duì)于在事故應(yīng)急救援工作中有以下行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲，如果構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任：不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)；不及時(shí)報(bào)告事故真是情況，延誤處置時(shí)機(jī)；不服從應(yīng)急救援指揮部命令和指揮，在應(yīng)急救援響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃；盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援物資；阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)；散步謠言，夸大事故類(lèi)型，擾亂社會(huì)秩序；有其他危害應(yīng)急救援工作地行為。

附則第一章名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第二節(jié)預(yù)案的實(shí)施一、滑坡事故應(yīng)急預(yù)案當(dāng)發(fā)生滑坡事故后，應(yīng)急救援指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到滑坡危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定滑坡危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。主斜井區(qū)域必須做好一切有利措施，應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速將排水渠、河槽等排水設(shè)施疏通，在主斜井井口附近將提前準(zhǔn)備好的堵土、沙等的沙袋堆積，防止地面滑坡灌入井下，造成淹井事故。副立井井口標(biāo)高相對(duì)于主斜井井口來(lái)說(shuō)較低，加之副井井口只高出河床6m，因此滑坡來(lái)臨時(shí)，必須在副立井井口及護(hù)堤處應(yīng)準(zhǔn)備高度不小于1m的沙袋。主副井必須加強(qiáng)防范滑坡的管理。在滑坡發(fā)生時(shí)，指揮中心應(yīng)立即通知應(yīng)急分隊(duì)，應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在接到命令后，必須派專(zhuān)人密切災(zāi)情，同時(shí)組織一部分人員利用刨鍬、鐵鍬等工具對(duì)水路、渠道、河床等進(jìn)行及時(shí)有效地疏通。同時(shí)指揮中心要及時(shí)通知井底人員全部沿人行斜井撤出地面。二、泥石流事故應(yīng)急預(yù)案當(dāng)發(fā)生泥石流事故后，應(yīng)急救援指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到泥石流危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定泥石流危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。主斜井區(qū)域必須做好一切有利措施，應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速將排水渠、河槽等排水設(shè)施疏通，在主斜井井口附近將提前準(zhǔn)備好的堵泥石流的沙袋堆積，防止地面泥石流灌入井下，造成淹井事故。副立井井口標(biāo)高相對(duì)于主斜井井口來(lái)說(shuō)較低，加之副井井口只高出河床6m，因此泥石流來(lái)臨時(shí)，必須在副立井井口及護(hù)堤處應(yīng)準(zhǔn)備高度不小于1m的沙袋。主副井必須加強(qiáng)防范泥石流的管理。在泥石流發(fā)生時(shí)，指揮中心應(yīng)立即通知應(yīng)急分隊(duì)，應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在接到命令后，必須派專(zhuān)人密切災(zāi)情，同時(shí)組織一部分人員利用刨鍬、鐵鍬等工具對(duì)水路、渠道、河床等進(jìn)行及時(shí)有效地疏通。同時(shí)指揮中心要及時(shí)通知井底人員全部沿人行斜井撤出地面。五、地面塌陷應(yīng)急預(yù)案當(dāng)發(fā)生地面塌陷事故后，應(yīng)急救援指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地面塌陷危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地面塌陷危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。然后根據(jù)災(zāi)情狀況及級(jí)別采取相應(yīng)措施。上述各種事故救援預(yù)案，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的險(xiǎn)情，靈活機(jī)動(dòng)組織，各成員要密切配合，通力全作，盡心盡職，現(xiàn)明確如下：調(diào)度主任全面負(fù)責(zé)人員核實(shí)，及時(shí)掌握井下實(shí)情，負(fù)責(zé)井上下聯(lián)系及匯報(bào)工作。機(jī)電、通風(fēng)、安監(jiān)、技術(shù)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)提供必要的圖紙資料，并配合指揮中心人員分析、研究制定最佳方案。各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)提供所屬事故區(qū)域內(nèi)本隊(duì)人員安排情況，人員出井情況及事故地點(diǎn)的設(shè)備、設(shè)施情況。辦公室主任負(fù)責(zé)車(chē)輛調(diào)配、信息傳達(dá)、接洽礦山救護(hù)隊(duì)等工作。醫(yī)院小組負(fù)責(zé)危重病人搶救、運(yùn)送及與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系。保衛(wèi)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的治安工作，接待遇難家屬等。汽車(chē)司機(jī)隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣。龍門(mén)塔煤業(yè)有限公司20**年6月15日馬鞍山危險(xiǎn)廢物集中處置中心可行性研究報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1 總論 11.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性 11.2項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位和地點(diǎn) 21.3主要編制依據(jù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 31.4建設(shè)條件 41.5設(shè)計(jì)原則和指導(dǎo)思想 51.6設(shè)計(jì)范圍和建設(shè)規(guī)模 71.7一期工程主要設(shè)計(jì)方案 81.8投資及貸款 111.9主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 111.10工程進(jìn)度計(jì)劃 142處理處置規(guī)模和工程總體規(guī)劃 152.1危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的調(diào)查 152.2服務(wù)范圍危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的預(yù)測(cè) 202.3危險(xiǎn)廢物處理處置規(guī)模論證 202.4工程設(shè)施內(nèi)容規(guī)劃 233廠址選擇 263.1廠址選擇原則 263.2廠址選擇 273.3廠址合理性分析 284總圖運(yùn)輸 324.1區(qū)域概況 324.2總體布置 324.3總圖技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 344.4外部運(yùn)輸 344.5工廠運(yùn)輸 374.6道路設(shè)計(jì) 375廢物鑒定及暫存 395.1廢物鑒定、化驗(yàn)和試驗(yàn)研究 395.2廢物暫存 426物化處理 446.1廢物種類(lèi)、數(shù)量、成分和處理規(guī)模 446.2處理工藝 456.3工作制度、設(shè)備選擇 496.4車(chē)間配置 507危險(xiǎn)廢物焚燒 517.1設(shè)計(jì)規(guī)模和物料性質(zhì) 517.2焚燒處理工藝 527.3主要工藝技術(shù)參數(shù) 617.4主要設(shè)備選擇 647.5熱能動(dòng)力 667.6車(chē)間配置 708穩(wěn)定化/固化處理 728.1廢物種類(lèi)和處理規(guī)模 728.2穩(wěn)定化/固化處理工藝 728.3穩(wěn)定化/固化處理工藝主要設(shè)備選擇和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 798.4車(chē)間配置 819安全填埋場(chǎng) 829.1填埋處置廢物進(jìn)場(chǎng)要求 829.2填埋處置規(guī)模和作業(yè)制度 839.3填埋工藝 839.4分期建設(shè)計(jì)劃 849.5填埋場(chǎng)作業(yè)管理技術(shù)要求 849.6填埋場(chǎng)設(shè)計(jì) 859.7主壩 909.8防洪及清污分流設(shè)計(jì) 919.9封場(chǎng)設(shè)計(jì) 939.10監(jiān)測(cè)井設(shè)置 939.11填埋作業(yè)區(qū)周?chē)L(fēng)沙及安全防護(hù)措施 939.15填埋設(shè)備的選擇 9410廢水處理 9510.1廢水來(lái)源及處理規(guī)模 9510.2處理工藝方案 9710.3廢水處理效果 9810.4處理設(shè)施與設(shè)備 9910.4.2處理設(shè)施與設(shè)備選擇 9910.5中水回用 10111公用設(shè)施 10311.1給排水和消防 10311.2電力 10711.3電信 10911.4采暖通風(fēng) 11111.5建筑與結(jié)構(gòu) 11112輔助設(shè)施 11812.1機(jī)修車(chē)間 11812.2供油站 11812.3計(jì)量站 11912.4停車(chē)場(chǎng)和洗車(chē)臺(tái) 11912.5儀表自動(dòng)化 12012.6計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng) 12713環(huán)境保護(hù) 13513.1設(shè)計(jì)依據(jù) 13513.2建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀 13513.3采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 13513.4一期工程主要污染源及主要污染物 13513.5施工期污染控制措施 13813.6營(yíng)運(yùn)期污染控制措施 13813.7水土保持 14013.8環(huán)境管理與監(jiān)測(cè) 14113.9環(huán)境保護(hù)投資概算 14214節(jié)能 14314.1能耗分析 14314.1設(shè)計(jì)依據(jù) 14314.2能耗指標(biāo)及能耗分析 14314.3節(jié)能措施 14414.4節(jié)水措施 14514.5建筑節(jié)能措施 14515勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)安全衛(wèi)生 14715.1勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 14715.2設(shè)計(jì)原則 14815.3生產(chǎn)過(guò)程影響職業(yè)安全的有害因素分析 14815.4采取的主要安全衛(wèi)生防范措施 14915.5安全與衛(wèi)生管理 15216組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員 15416.1組織機(jī)構(gòu) 15416.2工作制度 15416.3勞動(dòng)定員 15416.4工資及福利費(fèi) 15416.5勞動(dòng)生產(chǎn)率 15416.6職工培訓(xùn) 15417投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 15518.1投資估算 15518.2資金籌措及資金使用計(jì)劃 16018.3財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 16118.4綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 16618應(yīng)急處理預(yù)案 17519項(xiàng)目招標(biāo)方案 17820結(jié)論 18020.1綜合評(píng)價(jià) 18020.2可研報(bào)告結(jié)論 18020.3建議 181附表主要設(shè)備一覽表附件附圖－PAGE165－1總論1.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）危險(xiǎn)廢物目前存在的環(huán)境問(wèn)題危險(xiǎn)廢物具有有毒性、易燃易爆性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性等危險(xiǎn)特性，對(duì)人類(lèi)和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。由于危險(xiǎn)廢物的危害性以及伴隨其越境轉(zhuǎn)移對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重污染，1983年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署將其污染控制問(wèn)題列為全球重大環(huán)境問(wèn)題之一。我國(guó)制定的《中國(guó)21世紀(jì)議程》和《中國(guó)環(huán)境保護(hù)21世紀(jì)議程》也都把危險(xiǎn)廢物的管理和處理處置列入了重要工作內(nèi)容。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署于1989年3月通過(guò)了控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的《巴塞爾公約》，并于1992年生效，我國(guó)是該公約最早締約國(guó)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約為1171萬(wàn)噸，貯存量約為423萬(wàn)噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置量為375萬(wàn)多噸。由此可見(jiàn)，還有相當(dāng)數(shù)量的危險(xiǎn)廢物沒(méi)有得到妥善地處理，易對(duì)土壤和地下水造成污染，如不嚴(yán)格控制和管理、加快處理處置進(jìn)度，必將對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，馬鞍山及周邊地區(qū)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量約30萬(wàn)噸，以冶煉、機(jī)械、化工、制藥、交通運(yùn)輸業(yè)為主，這些行業(yè)也正是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物較多的行業(yè)。隨著安徽東部地區(qū)馬鞍山市、蕪湖市、滁州市和宣城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工業(yè)固體廢物尤其是工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量也隨之增加。據(jù)調(diào)查，馬鞍山市、蕪湖市、滁州市和宣城市所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)較多、成分復(fù)雜，引起諸多的環(huán)境問(wèn)題：1）企業(yè)將難以回收利用或難處理的危險(xiǎn)廢物隨意堆存、堆放、亂丟亂棄，或混入生活垃圾中填埋，污染環(huán)境，危害人體健康。2）大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物綜合利用時(shí)，設(shè)施陳舊，技術(shù)落后，操作人員專(zhuān)業(yè)水平參差不齊，管理不善，易造成二次污染。3）部分企業(yè)為了追求眼前利益，將本應(yīng)進(jìn)行安全填埋處置的危險(xiǎn)廢物用于制作建筑材料，造成環(huán)境污染。4）少數(shù)環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)的企業(yè)為避免所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，在廠區(qū)內(nèi)暫時(shí)保存危險(xiǎn)廢物，但因最終無(wú)處置出路而導(dǎo)致廢物堆積過(guò)多，使企業(yè)的生產(chǎn)受到影響。尤其值得關(guān)注的是，企業(yè)自身投資建設(shè)單一危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施，規(guī)模小，投資高，利用率低，成本高，易造成設(shè)備閑置、資源浪費(fèi)。（2）特殊地理環(huán)境要求發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)70～80年代普遍建立了較為完善的醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置和監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廢物的安全處置；在20世紀(jì)80～90年代已經(jīng)對(duì)常見(jiàn)性危險(xiǎn)廢物進(jìn)行了嚴(yán)格的鑒別和安全處置，目前正致力于具有更長(zhǎng)期潛在危險(xiǎn)的危險(xiǎn)廢物（如持久性有機(jī)污染物）的處理。我國(guó)目前有許多省區(qū)已經(jīng)建設(shè)或正在籌建危險(xiǎn)廢物或醫(yī)療廢物集中處理處置設(shè)施，包括對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行焚燒、物/化處理、綜合利用、穩(wěn)定化/固化、安全填埋等處理處置，并已積累了一定的設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。馬鞍山、蕪湖等市位于安徽省東部，從運(yùn)輸成本和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)角度均不宜將危廢送合肥危險(xiǎn)廢物處置中心，而目前馬鞍山還沒(méi)有危險(xiǎn)廢物集中處理處置設(shè)施，這與馬鞍山市及其周邊地區(qū)必需的環(huán)境保護(hù)配套設(shè)施要求是極不相稱(chēng)的，也不利于馬鞍山市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（3）投資環(huán)境的要求我國(guó)已經(jīng)加入WTO，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)不僅需要注重產(chǎn)品的質(zhì)量創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，而且需要建立環(huán)境管理體系（ISO14000），以保護(hù)環(huán)境和增加企業(yè)的品牌效應(yīng)，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)建立ISO14000環(huán)境管理體系，要求企業(yè)確立環(huán)境方針，規(guī)范工業(yè)廢物的排放、處理，提高環(huán)境管理水平，減少潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立企業(yè)形象。在這一形勢(shì)下，有必要按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大型的綜合性的危險(xiǎn)廢物集中處理處置基地，為各企業(yè)排憂(yōu)解難。馬鞍山危險(xiǎn)廢物集中處置中心工程的建設(shè)，將為馬鞍山市及其周邊地區(qū)各種不同類(lèi)型的企業(yè)提供處置危險(xiǎn)廢物的基礎(chǔ)設(shè)施，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目建設(shè)有利于馬鞍山地區(qū)企業(yè)取得ISO14000證書(shū)，打破綠色貿(mào)易壁壘，加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在這樣的背景下，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》（國(guó)函[2003]128號(hào)文），國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》（環(huán)發(fā)[2004]16號(hào)文），基于危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定及要求，為規(guī)范危險(xiǎn)廢物的安全處理處置，從根本上改變危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，危害人體健康的現(xiàn)狀，在馬鞍山市建設(shè)馬鞍山危險(xiǎn)廢物集中處置中心工程不僅很有必要，而且十分緊迫。1.2項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位和地點(diǎn)項(xiàng)目名稱(chēng)：馬鞍山危險(xiǎn)廢物集中處置中心建設(shè)單位：馬鞍山市益生環(huán)境工程科技有限公司建設(shè)地點(diǎn)：馬鞍山市區(qū)東南向山鎮(zhèn)陶村1.3主要編制依據(jù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范1.3.1設(shè)計(jì)采用的有關(guān)法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；（2）《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》；（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；（4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；（5）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；（6）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)發(fā)[1998]089號(hào)）；（7）《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2001]199號(hào)）；（8）《關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》（發(fā)展改革委、環(huán)保總局等五部委發(fā)改價(jià)格[2003]1874號(hào)文件）；（9）《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。（10）國(guó)務(wù)院關(guān)于《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的批復(fù)（國(guó)函[2003]128號(hào)文）。（11）關(guān)于印發(fā)《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的通知（環(huán)發(fā)[2004]16號(hào)文）。（12）《關(guān)于嚴(yán)禁建設(shè)簡(jiǎn)易危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒處置設(shè)施的緊急通知》。1.3.2設(shè)計(jì)采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（1）《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2001）；（2）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）；（3）《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）；（4）《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志—固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（GB15562.2-1995）；（5）《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ176-2005）；（6）《危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》（環(huán)發(fā)[2004]75號(hào)）；（7）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016－2006）；（8）《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（1999年版）》（GB50160-92）；（9）《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074-2002）；（10）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-93）；（11）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；（12）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）；（13）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）；（14）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）；（15）《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）；（16）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）；（17）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；（18）《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）；（19）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2002）。（20）《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核大綱（試行）》。1.3.3其它相關(guān)資料（1）《馬鞍山危險(xiǎn)廢物集中處置中心工程可研階段巖土工程地質(zhì)勘察報(bào)告》。（2）馬鞍山市益生環(huán)境工程科技有限公司提供的與項(xiàng)目有關(guān)的其它基礎(chǔ)資料。1.4建設(shè)條件1.4.1建設(shè)地點(diǎn)及交通狀況馬鞍山危險(xiǎn)廢物集中處置中心廠址位于馬鞍山市區(qū)東南向山鎮(zhèn)陶村，向山生活垃圾處理場(chǎng)東北向丘陵地帶，313省道南側(cè)，距馬鞍山市區(qū)約14km，距向山鎮(zhèn)約4km，交通較方便。1.4.2場(chǎng)區(qū)地形地質(zhì)廠址所在區(qū)域地層出露威白堊紀(jì)下統(tǒng)大王山組三段，上部為雜色安山質(zhì)凝灰?guī)r、凝灰質(zhì)粉砂巖，下部威灰白、灰紫色安山質(zhì)凝灰?guī)r、夾安山質(zhì)礫灰?guī)r等；下覆白堊紀(jì)大王山二段、一段。區(qū)域基巖多處出露，東部威安山巖，北西部威石英安山玢巖、石英鈉長(zhǎng)斑巖。第四系覆蓋層較薄，主要為粉質(zhì)粘土，含砂、礫。場(chǎng)區(qū)地形由1個(gè)向東開(kāi)口的壟溝及其周?chē)鹆杲M成，屬由殘、坡積層組成的剝蝕丘崗地貌。最低標(biāo)高約49m，周邊山丘的標(biāo)高在100~120m之間。地貌屬低山丘陵地貌。根據(jù)可行性研究勘察報(bào)告，場(chǎng)區(qū)①層粉質(zhì)粘土的滲透系數(shù)0.85～1.43×10－6cm/s，其滲透性很弱，屬隔水層。下伏基巖主要為凝灰?guī)r及凝灰質(zhì)安山巖類(lèi)，該類(lèi)巖石普遍具有較強(qiáng)的高嶺土化，雖其前部風(fēng)化裂隙發(fā)育，但裂隙多呈閉合狀，對(duì)水的滲透性能弱；深部巖石半堅(jiān)硬～堅(jiān)硬、完整，裂隙不發(fā)育，其滲透性差，弱富水性。場(chǎng)地第四系其內(nèi)部含有少量孔隙水，在鉆孔中形成水位。該孔隙水在場(chǎng)區(qū)范圍形成不了統(tǒng)一的潛水水位。據(jù)2007年1月26日水位觀測(cè)資料：SK1孔水位埋藏深度為0.50m，SK3孔水位埋藏深度為5.00m，ZK1孔水位埋藏深度為0.8m，其水位監(jiān)測(cè)資料也反應(yīng)出場(chǎng)區(qū)基巖風(fēng)化裂隙水與區(qū)域基巖裂隙地下水沒(méi)有聯(lián)系。1.4.3自然環(huán)境項(xiàng)目所在地位于北亞熱帶，屬季風(fēng)型亞熱帶氣候，季風(fēng)顯著，四季分明，氣候溫和，冬夏長(zhǎng)，春秋短，雨量集中，冬夏溫差大，氣流隨季節(jié)的變化而發(fā)生明顯的變化。馬鞍山市年平均日照時(shí)數(shù)2109.9小時(shí)，最多年達(dá)2378.6小時(shí)（1996年），最少年達(dá)1800.2小時(shí)（1985）。多年年平均氣溫15.9℃，正常年份的年平均氣溫約在15.8±0.5℃的范圍內(nèi)，春秋季短，冬夏季長(zhǎng)，冬夏溫差較顯著。年平均降雨量1004.2mm,最大降雨量1522.2mm，最小降雨量460.4mm（1978年），最大日降雨量254.6mm（1969年）。降水季節(jié)性強(qiáng)，時(shí)空分布不均。每年6月下旬至7月下旬，都會(huì)出現(xiàn)一段降水量大、降水日數(shù)多的梅雨天氣，入梅最早在6月、7月，出梅最遲在7月22日，梅雨期間，一方面降水強(qiáng)度大，另一方面長(zhǎng)江水位驟降，這一時(shí)間是馬鞍山市防汛抗洪排澇的關(guān)鍵時(shí)期。年平均氣壓1013.3hbar,最高氣壓1042.8hbar（1965年12月17日），最低氣壓991.6hbar（1971年2月17日），最大絕對(duì)濕度41mm，最小絕對(duì)濕度0.50mm，平均相對(duì)濕度77％。無(wú)霜期240天，初霜日期一般在11月上旬，終霜日期一般在3月下旬。冬季盛行偏北的冬季風(fēng)，夏季盛行東南風(fēng)，春秋兩季多偏東風(fēng)，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)，年平均風(fēng)速為2.38m/s。1.4.4地震設(shè)防根據(jù)區(qū)域資料，本區(qū)地震基本烈度為六度，屬弱地震活動(dòng)區(qū)。1.4.5電源電源可接自霍里變電站－向山供電所，通過(guò)架設(shè)一回10kV專(zhuān)線引入處置中心，專(zhuān)線總長(zhǎng)約1.0km。對(duì)二級(jí)負(fù)荷設(shè)備用電在處置中心設(shè)置柴油發(fā)電機(jī)。1.4.6水源及排水項(xiàng)目生活生產(chǎn)用水均取自313省道附近市政給水網(wǎng)，管徑75mm，管網(wǎng)壓力0.5kg。項(xiàng)目排水去向：排入300m外的排污渠，流經(jīng)5000m后匯入慈湖河上游的洋河。1.5設(shè)計(jì)原則和指導(dǎo)思想危險(xiǎn)廢物分47大類(lèi)共600多種，種類(lèi)多、成分復(fù)雜，具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性，其污染具有潛在性和滯后性，是全球環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題之一。針對(duì)本項(xiàng)目需處理的危險(xiǎn)廢物成分復(fù)雜、種類(lèi)較多、危害性大的特點(diǎn)，根據(jù)危險(xiǎn)廢物處理處置的國(guó)際通用原則，需針對(duì)各種類(lèi)型危險(xiǎn)廢物的特性采用綜合的處理處置方法，從安全性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)可行性的角度出發(fā)，使危險(xiǎn)廢物的處理處置達(dá)到資源化、減量化、無(wú)害化和安定化。眾所周知，環(huán)境問(wèn)題的核心是資源的合理利用和人類(lèi)所制造的