第5章-反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度課件

第五章競(jìng)爭(zhēng)法律制度第五章競(jìng)爭(zhēng)法律制度1

信業(yè)電器有限公司成立于2005年，由于公司經(jīng)營(yíng)管理不善，不注重新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致公司生產(chǎn)的小型收錄機(jī)、變壓器、耳機(jī)等電器產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷(xiāo)售量很小，兩年來(lái)公司的虧損額已達(dá)幾十萬(wàn)元。公司總經(jīng)理李某憂(yōu)心忡忡，苦思打開(kāi)產(chǎn)品銷(xiāo)路的方法。在一次貿(mào)易交流洽談會(huì)上，李某結(jié)識(shí)了該省某百貨商場(chǎng)的經(jīng)理丁某，兩人就購(gòu)銷(xiāo)信業(yè)電器有限公司的電器產(chǎn)品一事進(jìn)行了商談，洽談后決定先由丁某去該公司檢驗(yàn)電器產(chǎn)品的質(zhì)量后再簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同。案例導(dǎo)入信業(yè)電器有限公司成立于2005年，由于公司經(jīng)營(yíng)管理2丁某和該商場(chǎng)家電部王主任一道去該公司看貨，發(fā)現(xiàn)該公司的電器產(chǎn)品質(zhì)量一般，樣式陳舊，價(jià)格還很高。后來(lái)，信業(yè)電器公司總經(jīng)理李某請(qǐng)丁某和家電部王主任去酒店吃飯，并在飯桌上提出只要他倆能幫助銷(xiāo)售該公司的電器產(chǎn)品，就給予倆人8%的回扣作為答謝。丁某和家電部王主任欣然接受，于是雙方簽訂了購(gòu)銷(xiāo)合同，幫信業(yè)電器公司銷(xiāo)售了價(jià)值20萬(wàn)的電器產(chǎn)品，很快丁某和王某就拿到了16000元的回扣作為回報(bào)。案例導(dǎo)入丁某和該商場(chǎng)家電部王主任一道去該公司看貨，發(fā)現(xiàn)該公司的電器產(chǎn)3根據(jù)上述案情，請(qǐng)回答下列問(wèn)題：本案涉及到的李某的回扣行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)？如果構(gòu)成的話(huà)，要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？思考與討論根據(jù)上述案情，請(qǐng)回答下列問(wèn)題：思考與討論4李某的回扣行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。李某以秘密的不入賬的方式給予回扣的行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第22條的規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收。答案要點(diǎn)李某的回扣行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。李某以秘密的不入賬的方式給予回5學(xué)習(xí)目標(biāo)了解壟斷及反壟斷法的概念；了解不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念；了解違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律責(zé)任。掌握壟斷行為的情形；掌握對(duì)壟斷行為的規(guī)制；掌握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類(lèi)及對(duì)其的規(guī)制；學(xué)習(xí)目標(biāo)了解壟斷及反壟斷法的概念；掌握壟斷行為的情形；6目錄第一節(jié)反壟斷法第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法目錄第一節(jié)反壟斷法第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法7第一節(jié)反壟斷法一、反壟斷法概述二、反壟斷法規(guī)制的對(duì)象第一節(jié)反壟斷法一、反壟斷法概述二、反壟斷法規(guī)制的對(duì)象8

一、反壟斷法概述

（一）壟斷及反壟斷法的概念第一節(jié)反壟斷法壟斷是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)以及可能排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。反壟斷法，即規(guī)范反對(duì)壟斷和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度的法律規(guī)范的總和?！斗磯艛喾ā酚?007年8月30日由第10屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議通過(guò)，自2008年8月1日起施行。一、反壟斷法概述第一節(jié)反壟斷法壟斷是指排除、限制競(jìng)9（二）壟斷行為經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中1、經(jīng)營(yíng)性壟斷行為：由特定經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的限制或禁止競(jìng)爭(zhēng)的行為。2、行政性壟斷行為：行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。（二）壟斷行為經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位具有或10壟斷協(xié)議濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)濫用市場(chǎng)支配地位經(jīng)營(yíng)者集中

二、反壟斷法規(guī)制的對(duì)象壟斷協(xié)議濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)濫用市場(chǎng)支配地位經(jīng)營(yíng)者集中11（一）壟斷協(xié)議橫向壟斷協(xié)議縱向壟斷協(xié)議壟斷協(xié)議，是指兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者相互間達(dá)成的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的排除限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議，即在生產(chǎn)或者銷(xiāo)售過(guò)程中處于同一階段的經(jīng)營(yíng)者之間（如生產(chǎn)商之間、批發(fā)商之間、零售商之間）達(dá)成的協(xié)議。經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成的壟斷協(xié)議，即在生產(chǎn)或者銷(xiāo)售過(guò)程中處于不同階段的經(jīng)營(yíng)者之間（如生產(chǎn)商與批發(fā)商之間、批發(fā)商與零售商之間）達(dá)成的協(xié)議。（一）壟斷協(xié)議橫向壟斷協(xié)議縱向壟斷協(xié)議壟斷協(xié)議，是指兩個(gè)以上12橫向壟斷協(xié)議縱向壟斷協(xié)議①固定或者變更商品價(jià)格；②限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷(xiāo)售數(shù)量；③分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)；④限制購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；⑤聯(lián)合抵制交易；⑥國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。①固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；②限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最高價(jià)格或者最低價(jià)格；③國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。橫向壟斷協(xié)議縱向壟斷協(xié)議①固定或者變更商品價(jià)格；①固定向第三13

2、壟斷協(xié)議的規(guī)制《反壟斷法》第46條：經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額1%以上10%以下的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對(duì)該經(jīng)營(yíng)者的處罰。行業(yè)協(xié)會(huì)違反《反壟斷法》規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷(xiāo)登記。2、壟斷協(xié)議的規(guī)制14（二）濫用市場(chǎng)支配地位

市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。1）一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的；2）兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的；

3）三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4。其中的(2)和(3)當(dāng)中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。

1、市場(chǎng)支配地位的界定（二）濫用市場(chǎng)支配地位市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)152、濫用市場(chǎng)支配地位的界定和規(guī)制①以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品；②沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品；③沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；④沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；⑤沒(méi)有正當(dāng)理由，搭售商品或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；⑥沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇；⑦國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

2、濫用市場(chǎng)支配地位的界定和規(guī)制①以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或162、濫用市場(chǎng)支配地位的界定和規(guī)制（2）濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)制根據(jù)《反壟斷法》第47條：“經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額1%以上10%以下的罰款?！?、濫用市場(chǎng)支配地位的界定和規(guī)制（2）濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)17（三）經(jīng)營(yíng)者集中

1、經(jīng)營(yíng)者集中的界定經(jīng)營(yíng)者集中是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合并、兼并及購(gòu)買(mǎi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手股權(quán)或資產(chǎn)等方式進(jìn)行的企業(yè)行為。（1）經(jīng)營(yíng)者合并；（2）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；（3）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。（三）經(jīng)營(yíng)者集中18（三）經(jīng)營(yíng)者集中

經(jīng)營(yíng)者集中的后果是雙重的：一方面，有利于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，提高經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)能力。另一方面，過(guò)度集中又會(huì)產(chǎn)生或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位，限制競(jìng)爭(zhēng)，損害效率。（三）經(jīng)營(yíng)者集中19（三）經(jīng)營(yíng)者集中

2、經(jīng)營(yíng)者集中事先申報(bào)制度經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。（1）參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣；（2）參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。（三）經(jīng)營(yíng)者集中20（三）經(jīng)營(yíng)者集中

可以不向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)：1）參與集中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者擁有其他每個(gè)經(jīng)營(yíng)者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；2）參與集中的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營(yíng)者擁有的。（三）經(jīng)營(yíng)者集中21（三）經(jīng)營(yíng)者集中

3、經(jīng)營(yíng)者集中的規(guī)制

根據(jù)《反壟斷法》第48條：“經(jīng)營(yíng)者違法實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處50萬(wàn)元以下的罰款?！保ㄈ┙?jīng)營(yíng)者集中22（四）濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)

1、行政性壟斷行為的界定行政性壟斷行為是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。（四）濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)23（1）強(qiáng)制交易（2）妨礙商品自由流通政府及其所屬部門(mén)濫用行政權(quán)力，在特定市場(chǎng)內(nèi)限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。①對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性?xún)r(jià)格；②對(duì)外地商品規(guī)定與本地同類(lèi)商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)；③采取專(zhuān)門(mén)針對(duì)外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)；④設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出；⑤妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。（1）強(qiáng)制交易（2）妨礙商品自由流通政府及其所屬部門(mén)濫用行政24（3）限制跨地區(qū)招投標(biāo)活動(dòng)（4）排斥或限制外地經(jīng)營(yíng)者的投資活動(dòng)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，采取與本地經(jīng)營(yíng)者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（3）限制跨地區(qū)招投標(biāo)活動(dòng)（4）排斥或限制外地經(jīng)營(yíng)者的投資活25（5）強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事違法的壟斷行為（6）制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事反壟斷法規(guī)定的壟斷行為。

行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。（5）強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事違法的壟斷行為（6）制定含有排除、限制競(jìng)262、行政性壟斷行為的規(guī)制

根據(jù)《反壟斷法》第51條：“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。

法律、行政法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?、行政性壟斷行為的規(guī)制27第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為三、違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律責(zé)任第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述二、不正當(dāng)28

一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

（一）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。1．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定的行為。2．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。3．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法不正當(dāng)29

一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

（二）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是調(diào)整在制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。該法于1993年9月2日第8屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議通過(guò)。一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法《反不30

一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

（三）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體范圍第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法經(jīng)營(yíng)者311．假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；2．擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢；或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品；3．擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；4．在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)；方式：強(qiáng)制安排他人之間交易（一）假冒、仿冒行為（二）強(qiáng)制性交易行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為1．假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)32政府及其所屬部門(mén)濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。在商品交易過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者為獲得交易機(jī)會(huì)，特別是獲得相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（三）濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為（四）商業(yè)賄賂行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為政府及其所屬部門(mén)濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商33任何對(duì)商品的質(zhì)量、性能、用途、生產(chǎn)者或產(chǎn)地等作虛假或引人誤解的宣傳，無(wú)疑將造成消費(fèi)者及用戶(hù)不能夠正確地選擇所需商品。1．以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；2．披露、使用或允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；3．違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。（五）虛假宣傳行為（六）侵犯商業(yè)秘密行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為任何對(duì)商品的質(zhì)量、性能、用途、生產(chǎn)者或產(chǎn)地等作虛假或引人誤解34(1)主體：賣(mài)方經(jīng)營(yíng)者；(2)以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品；(3)主觀(guān)故意，目的是為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；(4)客觀(guān)上侵犯了同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平交易權(quán)利和社會(huì)的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。（有例外）經(jīng)營(yíng)者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿，在銷(xiāo)售一種商品（或提供一種服務(wù)）時(shí)，要求購(gòu)買(mǎi)者以購(gòu)買(mǎi)另一種商品（或接受另一種服務(wù)）為條件，或就商品（或服務(wù)）的價(jià)格、銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售地區(qū)等進(jìn)行不合理的限制。（七）低價(jià)排擠行為（八）搭售商品或者附加不合理交易條件行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為(1)主體：賣(mài)方經(jīng)營(yíng)者；經(jīng)營(yíng)者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，違背購(gòu)買(mǎi)者的意351．欺騙性的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為；2．利用有獎(jiǎng)銷(xiāo)售手段推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高商品的行為；3．最高獎(jiǎng)金額超過(guò)5000元的抽獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。1、主體：從事商品經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；2、主觀(guān)為故意；3、客體是特定經(jīng)營(yíng)者即作為行為人競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)；4、捏造、散布虛偽事實(shí)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)進(jìn)行詆毀、貶低，給其造成或可能造成一定的損害后果。（九）不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為（十）誹謗商譽(yù)行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為1．欺騙性的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為；1、主體：從事商品經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)361．投標(biāo)者之間串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)的行為。2．招標(biāo)者與投標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。（十一）串通勾結(jié)投標(biāo)行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為1．投標(biāo)者之間串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)的行為。（十一）串37（一）經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任1．采用欺騙性手段從事市場(chǎng)交易所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2．商業(yè)賄賂行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任3．強(qiáng)制交易行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任4．虛假?gòu)V告宣傳行為的法律責(zé)任5．侵犯商業(yè)秘密的法律責(zé)任6．違法的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為法律責(zé)任7．串通勾結(jié)投標(biāo)行為的法律責(zé)任8．誹滂競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手行為的法律責(zé)任9．違法搭售行為的法律責(zé)任10．抗拒檢查的法律責(zé)任11．濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任三、違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律責(zé)任三、違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律責(zé)任38（二）政府部門(mén)及國(guó)家工作人員的法律責(zé)任1．濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任2．國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的法律責(zé)任3．家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊的刑事責(zé)任三、違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律責(zé)任三、違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律責(zé)任391、舒城縣是毗鄰合肥市的一個(gè)貧困縣。1996年當(dāng)?shù)氐囊恍┌拙?、水泥生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)銷(xiāo)售疲軟情況，在這種背景下縣成立商品流通秩序整頓辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“商整辦”）。主要職責(zé)是解決“縣屬企業(yè)產(chǎn)品在縣內(nèi)市場(chǎng)占有率偏低的狀況”，“讓優(yōu)先使用和保護(hù)地方產(chǎn)品成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)”。案例分析1、舒城縣是毗鄰合肥市的一個(gè)貧困縣。1996年當(dāng)?shù)氐囊恍┌拙?02001年4月，安徽省舒城縣委縣政府召開(kāi)縣內(nèi)復(fù)合肥經(jīng)營(yíng)專(zhuān)題會(huì)議，并形成了《縣內(nèi)復(fù)合肥經(jīng)營(yíng)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》?！稌?huì)議紀(jì)要》規(guī)定縣外化肥企業(yè)在舒城縣只能銷(xiāo)售尿素和磷復(fù)肥，不準(zhǔn)銷(xiāo)售碳胺等各類(lèi)產(chǎn)品，并強(qiáng)制收回了合肥一家化肥企業(yè)在舒城四個(gè)直銷(xiāo)點(diǎn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。安徽省工商局根據(jù)總局的指示，派調(diào)查組到舒城縣督辦此案件，最終使問(wèn)題得到解決。問(wèn)題：舒城縣委縣政府的做法是否構(gòu)成行政性壟斷？案例分析2001年4月，