平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案

平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案一、適用范圍本實(shí)施方案用于范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、分級(jí)、管控。二、編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》《職業(yè)安康平安治理體系要求〔GB/T28001-2023〕《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)平安生產(chǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展看法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)古自治區(qū)古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的預(yù)備》《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的看法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)古自治區(qū)古自治區(qū)安委會(huì)辦公室關(guān)于構(gòu)建平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的實(shí)施看法》三、總體思路、目標(biāo)與準(zhǔn)繩〔一〕總體思路準(zhǔn)確 把握平安生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控關(guān)口前移；依據(jù)“全員參與、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)、職責(zé)明確、落實(shí)到位”的準(zhǔn)繩推行平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理推動(dòng)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)把握在隱患構(gòu)成之前，把隱患消滅在事故前面?！捕彻ぷ髂繕?biāo)善技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三專業(yè)化效勞的保障措施，實(shí)現(xiàn)工程部〔事業(yè)部〕平安風(fēng)險(xiǎn)自辯自控、隱患自查自治，構(gòu)成公司領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、工程部〔事業(yè)部〕責(zé)任落實(shí)、作業(yè)人員參與有序根底?！踩掣緶?zhǔn)繩堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、標(biāo)桿示范、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級(jí)推動(dòng)，全面實(shí)施、持全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。四、職責(zé)分工的風(fēng)險(xiǎn)管控。公司平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)體系建設(shè)辦公室設(shè)在平安質(zhì)量技術(shù)總監(jiān)團(tuán)隊(duì)辦公室：主 副主任：成 員?！惨弧持魅温氊?zé)組織、協(xié)調(diào)、方案、實(shí)施、總結(jié)、歸納、匯總、上報(bào)、專家審核等過程的工作，擔(dān)當(dāng)考核各責(zé)任人責(zé)任落實(shí)狀況?！捕掣敝魅温氊?zé)具體擔(dān)當(dāng)《平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案》的編制，擔(dān)當(dāng)體系建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)、過程培訓(xùn)、技術(shù)教育，完成公司平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控文件編制，對(duì)體系建設(shè)過程中各部門提出獎(jiǎng)懲建議。〔三〕組員職責(zé)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果擔(dān)當(dāng)?！菜摹称渌氊?zé)依據(jù)“分級(jí)治理、分線擔(dān)當(dāng)生產(chǎn)、工藝、設(shè)備等部門及人員樂觀依據(jù)公司部署，完本錢部門、本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果擔(dān)當(dāng)。五、術(shù)語(yǔ)和定義〔一〕風(fēng)險(xiǎn)損害的嚴(yán)峻性的組合?！堵殬I(yè)安康平安治理體系要求》GB/T28001-2023。風(fēng)險(xiǎn)D=大事發(fā)生的可能性L?暴露于危急環(huán)境的頻繁程度E?發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C注：本公司使用作業(yè)條件危急性分析--LEC〔二〕危急源可能導(dǎo)致人員損害和〔或〕安康損害的根源、形態(tài)或行為，或它們GB/T28001-20231、危急源的構(gòu)成：、電氣設(shè)備、壓力容器等等。行為：決策人員、治理人員以及從業(yè)人員的決策行為、治理行為以及作業(yè)行為。形態(tài)：包括物的形態(tài)和作業(yè)環(huán)境的形態(tài)。2、風(fēng)險(xiǎn)是危急源的屬性，危急源是風(fēng)險(xiǎn)的載體?！踩筹L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通常指風(fēng)險(xiǎn)存在的部位，又稱危急源?！菜摹筹L(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)全部存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其特性的過程。危急源辨識(shí)是識(shí)別危急源的存在并確定其特性的過程《職業(yè)安康平安治理體系要求》GB/T28001-2023〕〔五〕風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估/評(píng)價(jià)以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能否可承受予以確定的過程《職業(yè)安康平安治理體系要求》GB/T28001-2023〕〔六〕風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)〔依據(jù)有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)，我公司風(fēng)險(xiǎn)定為“紅、〕\4〔或可容許的車間、科室應(yīng)引起關(guān)注。黃色風(fēng)險(xiǎn)\3〔事業(yè)部〕應(yīng)引起關(guān)注。橙色風(fēng)險(xiǎn)\2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：較大風(fēng)險(xiǎn)，必需制定措施進(jìn)展把握治理。公司對(duì)嚴(yán)峻及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)把握治理。紅色風(fēng)險(xiǎn)\1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)，極其危急，必需馬上整改，不能連續(xù)作業(yè)?！财摺筹L(fēng)險(xiǎn)管控并落實(shí)把握措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)把握在可以承受的程度。1、工程部〔事業(yè)部〕在選擇風(fēng)險(xiǎn)把握措施時(shí)應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵平安性；⑶牢靠性；⑷個(gè)體防護(hù)措施。〔八〕風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括危急源名稱、類型、存在位置、當(dāng)前形態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施等一系列信息的綜合?！簿拧硣?yán)峻風(fēng)險(xiǎn)二者的結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)?！彩硣?yán)峻危急源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危急物品，且危急物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元是指一個(gè)〔套〕生產(chǎn)安裝、500m〔套〕生產(chǎn)安裝、設(shè)備或場(chǎng)所。六、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法〔一〕風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別范圍的劃分要求點(diǎn)識(shí)別全掩蓋?！捕筹L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法建議以平安檢查表法〔SCL〕對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其它區(qū)域的物的擔(dān)憂全〔JHA〕并依據(jù)作業(yè)步驟分解逐一對(duì)作業(yè)過程中的人的擔(dān)憂全行為進(jìn)展識(shí)別。七、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法依據(jù)作業(yè)條件危急性分析〔LEC〕進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定。逐項(xiàng)評(píng)定，最終完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。LEC乘后的積比照D八、風(fēng)險(xiǎn)把握措施籌劃進(jìn)展編制，依據(jù)施工〔生產(chǎn)〕把握措施、平安治理措施、個(gè)體防護(hù)措施以及應(yīng)急措施四個(gè)規(guī)律挨次對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)展制定把握措施。九、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控考核方法為確保該項(xiàng)工作有序開展及事故縱深預(yù)防效果，工程部〔事業(yè)部〕應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管把握定實(shí)施內(nèi)部鼓勵(lì)考核方法。十、落實(shí)平安風(fēng)險(xiǎn)警示公示制度工程部〔事業(yè)部〕建立完善平安風(fēng)險(xiǎn)公告制度，在醒目位置和重點(diǎn)患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容，并告知相鄰企