(各行流程管理)加工貿(mào)易海關(guān)報備流程及規(guī)范

#第一章加工貿(mào)易企業(yè)備案企業(yè)備案流程向?qū)毶缴虅?wù)委外貿(mào)發(fā)展科申辦“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”；寶山商務(wù)委外貿(mào)發(fā)展科安排驗廠；向?qū)毶胶ｊP(guān)加工貿(mào)易科申請加工貿(mào)易企業(yè)備案；寶山海關(guān)加工貿(mào)易科實地勘驗；安裝加工貿(mào)易網(wǎng)上審批系統(tǒng)；寶山海關(guān)備案資料庫備案。申辦“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”應(yīng)提交單證營業(yè)執(zhí)照（副本，蓋上年度年檢章）；組織機構(gòu)代碼證；稅務(wù)登記證；4.驗資報告；上年度財務(wù)報表；《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》；《海關(guān)自理報關(guān)單位注冊登記證明書》；與外方簽訂的《加工貿(mào)易合同》；《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力證明》；其他有關(guān)資料。企業(yè)備案應(yīng)提交海關(guān)的單證我公司作為加工企業(yè)在向?qū)毶胶ｊP(guān)申請加工貿(mào)易企業(yè)備案時，應(yīng)提交如下單證：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；“稅務(wù)登記證書”副本復(fù)印件（包括國稅和地稅）；“對外加工企業(yè)登記表”；“對外加工生產(chǎn)企業(yè)海關(guān)登記通知書”復(fù)印件；寶山商務(wù)委出具的“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”正本；“企業(yè)印章印鑒備案表”；關(guān)于設(shè)備來源和廠房所有權(quán)的有關(guān)證明資料。上述單證如為復(fù)印件的應(yīng)加蓋企業(yè)印章，并提交正本供海關(guān)驗核。海關(guān)下廠驗核經(jīng)海關(guān)審核上述單證齊全、正確、有效，海關(guān)會安排來廠實地勘驗，需要提前準備好驗資報告、房屋所有證明或租賃協(xié)議、設(shè)備清單和海關(guān)要求的其他資料，并派專人陪同海關(guān)驗核，使海關(guān)確定廠房、倉庫和主要生產(chǎn)設(shè)備以及法定代表人、主要負責人等企業(yè)基本情況與備案資料是相符的，確定我公司保稅加工賬冊設(shè)置是規(guī)范、齊全的，以及向海關(guān)介紹設(shè)備、人員和管理情況，使海關(guān)確認我公司具有保稅加工條件和生產(chǎn)能力。安裝加工貿(mào)易網(wǎng)上申批系統(tǒng)向中國電子商務(wù)中心上海分中心申請安裝加工貿(mào)易網(wǎng)上審批系統(tǒng)，加工貿(mào)易合同需要先通過該系統(tǒng)提交寶山商務(wù)委審批。備案資料庫備案和變更備案資料庫主要用于掌握加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總體狀況，備案資料庫以企業(yè)為單元建立，實行分段式備案。備案資料庫備案加工貿(mào)易企業(yè)以預(yù)歸類和預(yù)歸并物料數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，填報“備案資料庫基本信息預(yù)錄入呈報表”、“備案資料庫進口料件預(yù)錄入呈報表”、“備案資料庫出口成品預(yù)錄入呈報表”；將“備案資料庫基本信息預(yù)錄入呈報表”、“備案資料庫進口料件預(yù)錄入呈報表”、“備案資料庫出口成品預(yù)錄入呈報表”提供給代理錄入單位辦理數(shù)據(jù)錄入手續(xù)；海關(guān)經(jīng)辦人員調(diào)出企業(yè)申報的備案資料庫備案數(shù)據(jù)進行審核；經(jīng)海關(guān)審核后，海關(guān)系統(tǒng)生成企業(yè)的備案資料庫。我公司申報人員要注意：進口料件和出口產(chǎn)品的“商品名稱、規(guī)格型號”欄應(yīng)嚴格按照海關(guān)《規(guī)范申報目錄》中相應(yīng)商品所列申報要素的各項內(nèi)容填寫。備案資料庫變更已由寶山海關(guān)審核通過的備案資料庫內(nèi)容，企業(yè)只能申請變更商品編碼，不能申請變更已備案的商品名稱、規(guī)格型號等。企業(yè)申請已備案的商品名稱或規(guī)格型號的，只能申請新增變更，即在備案資料庫增加新的備案項。備案資料庫備案所用表格備案資料庫備案所用表格.xls第二章加工貿(mào)易手冊備案與變更手冊備案流程企業(yè)按照《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》內(nèi)容和海關(guān)監(jiān)管要求，委托代理錄入單位錄入手冊備案數(shù)據(jù)；手冊備案數(shù)據(jù)錄入并向海關(guān)發(fā)送后，企業(yè)憑有關(guān)紙質(zhì)單證向主管海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管部門申請辦理手冊備案手續(xù)；手冊通過審批后，海關(guān)系統(tǒng)自動產(chǎn)生保證金臺賬并向銀行發(fā)送數(shù)據(jù)，企業(yè)到銀行辦理相關(guān)手續(xù)；企業(yè)在銀行辦理手續(xù)后，銀行將數(shù)據(jù)反饋至海關(guān)，手冊經(jīng)海關(guān)人工確認崗位確認后，企業(yè)憑電子化手冊號碼即可辦理通關(guān)手續(xù)。手冊備案應(yīng)向海關(guān)提交的單證寶山商務(wù)委出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》；寶山商務(wù)委出具的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》正本；進料加工進口合同；海關(guān)認為需要提交的其他證明文件和材料。2.1手冊變更流程企業(yè)按照《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》變更證明內(nèi)容和海關(guān)監(jiān)管要求，委托代理錄入單位錄入手冊變更數(shù)據(jù)；手冊變更數(shù)據(jù)錄入并向海關(guān)發(fā)送后，海關(guān)系統(tǒng)對企業(yè)申報的變更數(shù)據(jù)進行邏輯檢控，根據(jù)結(jié)果相應(yīng)作出自動審核、人工審核或自動退單處理；企業(yè)確認變更申請自動審核通過或轉(zhuǎn)入人工審核后，向?qū)毶胶ｊP(guān)加工貿(mào)易科提交有關(guān)單證，辦理有關(guān)變更審核和通關(guān)確認手續(xù)；對經(jīng)審核準予變更的，海關(guān)予以通過手冊變更審核，并向銀行發(fā)送保證金變更數(shù)據(jù)；企業(yè)在銀行辦理保證金臺賬變更手續(xù)；銀行將辦理成功的數(shù)據(jù)發(fā)送海關(guān)，海關(guān)人工確認后完成手冊變更手冊變更應(yīng)向海關(guān)提交的單證地方商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》變更證明；海關(guān)認為需要提交的其他證明文件和材料。第三章單耗計算與申報3.1單耗計算（待制定）3.2單耗申報單耗申報時間在成品出口前。單耗申報原則如實申報。單耗申報內(nèi)容加工貿(mào)易項下料件和成品的商品名稱、商品編號、計量單位、規(guī)格型號和品質(zhì)；加工貿(mào)易項下成品的單耗；加工貿(mào)易同一料件有保稅和非保稅料件的，應(yīng)當申報非保稅料件的比例商品名稱、計量單位、規(guī)格型號和品質(zhì)。第四章外發(fā)加工外發(fā)加工流程向?qū)毶胶ｊP(guān)加工貿(mào)易科提出外發(fā)加工備案申請；寶山海關(guān)核準備案；委托企業(yè)將“外發(fā)加工申請表”錄入海關(guān)計算機系統(tǒng)；寶山海關(guān)加工貿(mào)易科審核“申請表”電子數(shù)據(jù)；委托企業(yè)將保稅進口料件發(fā)運承攬企業(yè)；委托企業(yè)申報“保稅貨物外發(fā)加工收發(fā)貨單”；承攬企業(yè)進行加工；委托企業(yè)收回承攬企業(yè)加工的半成品以及邊角料、殘次品等；委托企業(yè)在海關(guān)系統(tǒng)進行“收貨登記”。申請外發(fā)加工需要向海關(guān)提交的單證企業(yè)申請外發(fā)加工報告；企業(yè)簽章的“加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請審批表”、“加工貿(mào)易外發(fā)加工貨物外發(fā)清單”和“加工貿(mào)易外發(fā)加工貨物外發(fā)清單”；經(jīng)營企業(yè)與承攬企業(yè)簽訂的加工合同與協(xié)議；承攬企業(yè)的生產(chǎn)能力證明；海關(guān)需要收取的其它單證和資料。外發(fā)加工需注意的問題外發(fā)加工的首要條件是“經(jīng)海關(guān)批準”，我公司要向手冊備案地海關(guān)寶山海關(guān)申請外發(fā)加工以及辦理外發(fā)加工手續(xù)；一份“申請表”對應(yīng)一個承攬企業(yè)，并對應(yīng)企業(yè)一本“加工貿(mào)易手冊”；外發(fā)加工有效期限將不超過加工貿(mào)易手冊的有效期限；委托企業(yè)必須定期（一般是半年）向海關(guān)提交外發(fā)加工實際收發(fā)貨情況報告；委托企業(yè)必須在收發(fā)貨后72小時之內(nèi)申報“保稅貨物外發(fā)加工收發(fā)貨單”。第五章中期管理5.1進出口申報進出口申報的基本要求加工貿(mào)易貨物進出口申報的內(nèi)容，應(yīng)該與電子化手冊備案內(nèi)容保持一致。填制加工貿(mào)易貨物進出口報關(guān)單的注意事項“進（出）口口岸”欄，應(yīng)填報進（出）口口岸名稱；“備案號”欄，應(yīng)填報電子化手冊的編號；“經(jīng)營單位”欄，應(yīng)填寫電子化手冊規(guī)定的加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，即“上海百特機電有限公司”；“貿(mào)易方式”欄，應(yīng)填報加工貿(mào)易專用的、與電子化手冊相對應(yīng)的貿(mào)易方式；“征免性質(zhì)”欄，應(yīng)按電子化手冊規(guī)定的征免性質(zhì)填報；“項號”欄，第一行應(yīng)填寫報關(guān)單中的商品排序號，第二行應(yīng)填寫加工貿(mào)易貨物在電子化手冊中備案的序列號；“商品編碼”欄，應(yīng)按照商品編碼規(guī)則確定的進出口貨物的商品編碼填報；“商品名稱、規(guī)格型號”欄，填報的內(nèi)容必須與電子化手冊中相同項號下的貨物的商品名稱、規(guī)格型號一致；“原產(chǎn)國（地區(qū)）／最終目的國（地區(qū)）”欄，應(yīng)按照實際情況填報；“備注”欄，加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅的，應(yīng)按照內(nèi)銷貨物的實際狀態(tài)分別填報“邊角料”、“剩余料件”、“殘次品”、“副產(chǎn)品”或者“受災(zāi)保稅貨物”；海關(guān)予以行政處罰后的補稅貨物，應(yīng)填報海關(guān)行政處罰決定書的編號。5.2中期核查對我公司加工貿(mào)易管理的基本要求應(yīng)當對保稅貨物和非保稅貨物統(tǒng)一記賬、分別核算。應(yīng)當按照《中華人民共和國會計法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置規(guī)范的財務(wù)賬簿、報表，記錄保稅企業(yè)的財務(wù)狀況和有關(guān)保稅貨物的進出口存儲、轉(zhuǎn)移、銷售、使用和損耗等情況，如實填寫有關(guān)單證、賬冊，憑合法、有效的憑證記賬和核算。應(yīng)當在保稅貨物海關(guān)監(jiān)管期限以及其后3年內(nèi)保存上述資料。中期核查重點對保稅加工貨物進行核查，主要核查我們以下情況是否與實際相符：保稅加工企業(yè)申報的進口料件和出口成品的商品名稱商、品編碼、規(guī)格型號、價格、原產(chǎn)地、數(shù)量等情況；保稅加工企業(yè)申報的單耗情況；保稅加工企業(yè)申報的內(nèi)銷保稅貨物的商品名稱商、品編碼、規(guī)格型號、價格、數(shù)量等情況；保稅加工企業(yè)申報的深加工結(jié)轉(zhuǎn)以及外發(fā)加工貨物的商品名稱、商品編碼規(guī)格型號、數(shù)量等情況；保稅加工企業(yè)申請放棄的保稅貨物的商品名稱商、品編碼、規(guī)格型號、數(shù)量等情況；保稅加工企業(yè)申報的受災(zāi)保稅貨物的商品名稱商、品編碼、規(guī)格型號、數(shù)量、破損程度以及價值認定等情況；保稅加工企業(yè)的不作價設(shè)備的名稱、數(shù)量等情況。對保稅企業(yè)進行核查，海關(guān)主要核查我們以下事項：保稅加工企業(yè)的廠房、倉庫和主要生產(chǎn)設(shè)備以及法定代表人、主要負責人等企業(yè)基本情況與備案資料是否相符；保稅加工企業(yè)賬冊設(shè)置是否規(guī)范、齊全；保稅加工企業(yè)出現(xiàn)分立、合并或者破產(chǎn)等情形的，是否依照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)；保稅加工企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工業(yè)務(wù)的，是否符合海關(guān)對深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者外發(fā)加工條件和生產(chǎn)能力的有關(guān)規(guī)定。我司對海關(guān)中期核查應(yīng)持的態(tài)度1.正確認識；2.做好準備；及時溝通；掌握情況；如實提供；6.簽字確認。第六章剩余料件、邊角料等的處理邊角料、殘次品等的處理方式對加工過程產(chǎn)生的邊角料、殘次品等，我司按海關(guān)規(guī)定辦理內(nèi)銷邊角料、殘次品等內(nèi)銷征稅應(yīng)提交的單證原進口貨物報關(guān)單；我公司的書面申請報告；寶山商務(wù)委的批件；保稅貨物內(nèi)銷申批表；海關(guān)認為需要提供的其它單證。第七章加工貿(mào)易手冊核銷結(jié)案手冊核銷結(jié)案流程企業(yè)預(yù)錄入報核申請；海關(guān)審核電子數(shù)據(jù)；企業(yè)向海關(guān)遞交相關(guān)紙制單證；海關(guān)同意核銷結(jié)案，并向銀行發(fā)送“銀行保證金臺帳核銷聯(lián)系單”；海關(guān)打印“加工貿(mào)易結(jié)案通知書”，交企業(yè)留存。手冊核銷應(yīng)提交的單證進出口貨物報關(guān)單；“電子化手冊邊角料處理情況申報表”；核銷單耗修改所需要的相關(guān)資料；按規(guī)定需要提供的