班老鄉(xiāng)防洪預案

9班老鄉(xiāng)防洪預案一、前言

第一章 總則為適應時期防洪工作的需要，做到有打算、有預備地防范洪水，保障我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟和社會安康、持續(xù)、穩(wěn)定進展，促進人與自然的和諧統(tǒng)一，增加洪災意識，提高防洪決策應變力量和防洪主動性，最大限度避開和削減人員傷亡、減輕財產(chǎn)損失，特制訂本防洪預案。二、預案編制要點為了防止和減輕洪水災難，做到有打算、有預備地防范洪水，依據(jù)中華人民共和國《防洪條例》關于制定防范洪水方案的規(guī)定，組織編制防洪預案，即防范重點河道洪水災難、山地災難〔山洪、泥石流、滑坡、臺風災難以及工程突發(fā)性洪水災難等方案的預案，在現(xiàn)有工程設施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪水災難而預先制定的防范方案、對策和措施，是鄉(xiāng)防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災的依據(jù)。三、編制依據(jù)1、中華人民共和國《水法2、流域防洪規(guī)劃和防范洪水方案。3、上級和同級人民政府公布的有關法規(guī)以及上級人民政府和有關部門制定的防洪預案。4、國家確定的社會經(jīng)濟進展的有關方針政策。四、主要目標編制防洪預案的主要目標是最大限度的避開和削減人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失。五、根本原則1、編制防洪預案應遵循的根本原則是：貫徹行政首長負責制；以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；聽從大局，團結抗洪；工程措施和非工程措施相結合；盡可能調(diào)動全社會樂觀因素，全力抗洪。2、班老鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長對所轄區(qū)防洪預案的實施負總責。3、與防汛有關的鄉(xiāng)各部門即要做好本部門的防汛工作，又要依據(jù)鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一部署和《防汛條例》的有關規(guī)定，各司其職，各負其責，做好防洪預案中規(guī)定的預備和實施工作。4、本防洪預案親熱結合了防洪工程現(xiàn)狀，社會經(jīng)濟狀況，因地制宜進展編制，并在今后實施過程中依據(jù)狀況的變化不斷進展修訂，完善。5、本防洪預案具有有用性和可操作性。其次章 區(qū)域概況一、自然地理特征9°509°032°09’4523°19’55”之間，距縣城93與班洪鄉(xiāng)隔水相望，北連芒卡鎮(zhèn)南臘村，西面和南面與緬甸佤邦接壤，國境線41.6515304802119002400172.3317268〔5675地面積3畝占土地總面積的5.27在大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)構造的過程中，班老鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持依托資源、依靠科技、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點和特色的原則，大力種植橡膠、木薯、茶葉等經(jīng)濟作物。二、社會經(jīng)濟概況。6個行政村。有耕地面積172685125.55萬元，人均年收入5431元。其中：營盤村有5228103662821367人。上班老村有11個村民小組，共有450戶2097人。下班老村有5195825103421421102731197三、氣象水文〔一〕氣象班老鄉(xiāng)具有氣候溫順，四季之分不明顯，冬無嚴寒、夏無酷暑、干濕清楚、降雨充分，立體氣候顯著等特點?！捕硽鉁?1℃.〔三〕水文1、降水5—101141900—24002、蒸發(fā)蒸發(fā)量隨海拔的升而削減，一般的規(guī)律是壩區(qū)比山區(qū)大，河谷氣溫高其蒸發(fā)量大于山區(qū)。3、河流水系8〔四〕水利工程現(xiàn)狀班老是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)域山巒起伏，谷地相間，村寨散居山區(qū)，耕地零星散布，因此水利建設以小型蓄水工程和解決人畜飲水為主，山區(qū)小型水1141萬ｍ2700〔1960740?！参濉晨购榱α楷F(xiàn)狀1、抗洪工程體系8320234563.71082.11946.11535.52、抗洪非工程體系依照《中華人民共和國水法》和《防洪法》的規(guī)定，縣政府設立了滄源縣防汛抗旱指揮部，也設立了防汛抗旱組織領導機構，負責組織發(fā)動群眾做好轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險救災指揮工作。第三章 防范洪水方案一、實施防洪搶險救災應急預案1、實施預案是指在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，由鄉(xiāng)防汛抗旱組織領導機構依據(jù)所發(fā)生災難的等級而啟用抗洪搶險救災應急預案，包括監(jiān)視、預報、警報、防洪工程監(jiān)視、防洪工程防護搶險加固、蓄滯洪區(qū)的運用、被威逼地區(qū)人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置、救災防疫，水毀設施的搶修以及有關防洪減災措施的實施等。2、洪水預報重點的小〔一〕型水庫以上工程，要依據(jù)氣象預報，結合洪水特性和防洪工程狀況，認真制定洪水預報方案，準時向鄉(xiāng)防汛抗旱組織領導機構報告狀況，同時要確保洪水預報的精度，力爭做到準時、準確。預報的內(nèi)容包括：洪峰流量、洪峰水位、峰現(xiàn)時間和洪水過程。盡量保持預報精度，爭取延長洪水預見期，避開預報失誤，贏得抗洪救災主動權。3、防洪工程監(jiān)測水庫、河道等防洪工程治理單位要確定各類防洪工程在汛期的監(jiān)測工程、測次、觀測責任、報告制度。重點河道堤防的監(jiān)測包括：堤身沉降、浸潤線變化、裂縫、管涌、滲漏、滑坡、塌陷等；水庫大壩的監(jiān)測包括：大壩沉降位移、壩面塌陷、浸潤線變化、大壩縱橫向裂縫、泄洪設施嚴峻受損、涵閘啟閉失靈、水庫上游兩岸滑坡、泥石流、外壩坡消滅散浸等危及大壩安全的隱患。由鄉(xiāng)水土保持站組織監(jiān)測組，每年在汛前、汛后進展河勢監(jiān)測、堤防監(jiān)測和水庫監(jiān)測。河勢監(jiān)測包括：洪水主流線位置、洪水走勢、河彎段主線頂沖位置、河床沖刷和淤積變化狀況監(jiān)測。堤防監(jiān)測包括：堤身沉降、斷裂、滲漏、滑坡、塌陷、位移等狀況監(jiān)測。水庫監(jiān)測包括：庫容、水位和壩體滲漏、剝蝕、沖刷等狀況監(jiān)測。地下排水監(jiān)測包括：地下水道堵塞、淤積、排污和蓋板是否完好等狀況監(jiān)測。監(jiān)測結果要記錄備案連同工程處理措施報鄉(xiāng)防汛指揮部審查、存檔。4、防洪工程設施防護搶險針對重點河道、蓄滯洪區(qū)圍堤、穿堤涵閘、泵站、水庫大壩體等可能消滅的不同險情制定搶險預案：嚴格制定巡堤和上壩查險責任制度，由治理人員負責上崗檢查，覺察險情準時報告鄉(xiāng)防汛指揮機構辦公室。確定重點安全隱患位置，類別或?qū)⒁斐傻臑碾y損失。在連續(xù)降雨狀況下，鄉(xiāng)防汛指揮機構要確定防汛水位的防守人員，并嚴格防守執(zhí)勤紀律。駐班老鄉(xiāng)部隊和鄉(xiāng)地方一切武裝力氣，要在鄉(xiāng)防汛指揮機構的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，依據(jù)搶險需要，快速投入抗洪搶險應急，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全。5、分洪爆破作業(yè)預案在超標準洪水狀況下，局部河段、橋梁可能因雜物堵塞而形成行洪障礙，為顧大局，保重點，可能要對河障設施清障爆破。因此，由駐班老部隊和鄉(xiāng)派出所指定一名爆破負責人和設施爆破隊伍，按鄉(xiāng)防汛指揮機構的要求設施爆破。6、災民安置鄉(xiāng)民政部門要快速組織力氣，很快把握災民的狀況、數(shù)量，安排好他們的生活〔包括：吃、住、行〕等。7、救災防疫鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生部門要深入一線切實做好救死扶傷工作，落實好防疫醫(yī)療隊、醫(yī)療器材、防疫藥品和必要的搶救器材，并要做好防疫流行病的措施。8、專業(yè)技術責任制為提高防汛搶險救災指揮決策的科學性，鄉(xiāng)防汛指揮機構及電信、水利等部門，要充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的專長，對預報、搶險等確立崗位技術職責，對重大技術決策要組織專家詢問，充分聽取專家的意見，在防洪搶險救災中避開和削減失誤。9、搶險隊伍鄉(xiāng)直有關單位、各村、組及駐班老各兵種，包括民兵預備役人員，每年入之即來、來之能戰(zhàn)、專業(yè)與常備相結合”的防汛搶險隊伍。在大汛到來之前，有針對性地進展培訓和搶險演習。有條件要組建機動搶險隊，并與當?shù)伛v軍親熱聯(lián)系，通報狀況，實現(xiàn)軍民聯(lián)防。抗洪搶險隊501050等一線主力隊伍，擔負抗洪搶險任務。由鄉(xiāng)人武部組建組織集訓、演習和指揮。必要時有關民兵搶險隊伍可以協(xié)作增援。交通運輸隊110組另外備車赴本鄉(xiāng)洪區(qū)參與搶險搬運。大路搶險隊20確保搶險救災交通暢通。通訊線路搶險隊在通訊線路中斷的狀況下，鄉(xiāng)電信所、變電站要組織人員對毀壞的線路進展搶修，保證通訊正常。搶險治安隊5社會治安。搶險宣傳隊在抗洪搶險期間，由鄉(xiāng)播送站及鄉(xiāng)宣傳干事到現(xiàn)場拍攝錄像、聞采編。洪水預報、防汛緊急通知由鄉(xiāng)防汛指揮部向外界傳媒。以上搶險隊伍必需聽從鄉(xiāng)防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。10、通訊聯(lián)絡鄉(xiāng)防汛指揮機構要與各村民委員會建立聯(lián)系制度，依據(jù)工作需要，鄉(xiāng)防汛指揮機構可配備必要的通訊手段和器材，保證緊急狀況下通訊暢通。11、物料預備鄉(xiāng)防汛指揮機構和相關部門，分別提前儲藏好防汛搶險物料，如：石塊、砂料、木材、竹子、編織袋、鐵絲、油料、照明燈具、電源、救生設備及車輛運輸工具，并分門別類做好造冊登記，經(jīng)防汛指揮機構批準才能動用。汛期過后存放單位可作商品處理。12、治安保障派出所在緊急狀況下，對災區(qū)交通和社會治進展特別管制。13、全社會責任與義務防汛抗旱是全社會的共同事業(yè)，每個公民都有防汛搶險的責任和義務，因此，要發(fā)揚“一方有難、八方支援”的抗洪精神，樂觀投入到抗洪搶險救災、保護家園和人民生命財產(chǎn)的主戰(zhàn)場，減輕洪水災難造成的傷亡與損失，奪取抗洪搶險的順當。14、監(jiān)視與實施1、班老鄉(xiāng)防汛指揮機構要嚴格依據(jù)《班老鄉(xiāng)防汛預案》規(guī)定的各條要求，認真組織實施境內(nèi)的防洪搶險救災各項工作。2、班老鄉(xiāng)防汛指揮機構的各成員單位和人員，要按各自的職責分工切實加強本轄區(qū)防洪工作的領導，深入一線，靠前指揮，分兵把口，做好各項防洪減災工作。3、班老鄉(xiāng)防汛機構辦公室，要卻實認真負責本行政區(qū)域內(nèi)防洪預案的落實和監(jiān)視實施。對抗洪搶險工作中作出突出成績的單位和個人，要利用電視、報刊等媒體進展通報表彰。對持等待觀望態(tài)度、消極防汛抗災，而造成嚴峻損失的單位或個人，要進展通報，嚴峻批判。4、防汛辦公室崗位職責做好防汛預案的組織