掌握公文寫作技巧提高公文寫作水平課件

掌握公文寫作技巧

提高公文寫作水平國家人事部中國人事科學(xué)研究院

許銘桂8/6/20231掌握公文寫作技巧

提高公文寫作水平國家人事部中國人事科學(xué)研一、樹立公文寫作新理念三、掌握公文寫作基本要則四、學(xué)習(xí)常用公文寫作方法主要內(nèi)容二、了解公文寫作基本常識8/6/20232一、樹立公文寫作新理念三、掌握公文寫作基本要則四、學(xué)習(xí)常用公1.欣賞公文寫作需要善于調(diào)換角度2.學(xué)習(xí)公文寫作必須認(rèn)清自我角色3.撰寫公文寫作必須主動適應(yīng)變化一、樹立公文寫作新理念8/6/202331.欣賞公文寫作需要善于調(diào)換角度一、樹立公文寫作新理念7/2（一）公文寫作基本內(nèi)涵（二）公文質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求（三）公文處理的基本流程二、了解公文寫作基本常識8/6/20234（一）公文寫作基本內(nèi)涵二、了解公文寫作基本常識7/29/20（一）公文寫作的基本內(nèi)涵公文是黨政機關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在各自的公務(wù)活動中，為處理公務(wù)而形成的，具有一定格式的文字材料。公文有通用公文和專用公文兩大類別。在這里我們重點講述的是經(jīng)常使用的通用公文。

1.公文的概念8/6/20235（一）公文寫作的基本內(nèi)涵公文是黨政機關(guān)、人民團(tuán)企業(yè)通用公文是企業(yè)機關(guān)治理企業(yè)的重要工具，也是企業(yè)中的各部門共同使用、企業(yè)處理公共事務(wù)的書面文字材料。它擔(dān)負(fù)著傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，請示答復(fù)問題，指導(dǎo)商洽工作，匯報溝通情況，總結(jié)交流經(jīng)驗等重要職能。8/6/20236企業(yè)通用公文是企業(yè)機關(guān)治理企業(yè)的2.公文的文種分類（行政機關(guān)的公文種類）命令決定公告通告通知通報議案報告請示批復(fù)意見函會議紀(jì)要8/6/202372.公文的文種分類（行政機關(guān)的公文種類）命令報告7/29/2企事業(yè)單位常用公文1.規(guī)范性文件：辦法、規(guī)定2.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件：指示、批復(fù)、決定、決議3.公告性文件：通報、通知4.陳述呈請性文件：請示、報告5.商洽性文件：函6.證明性文件：證明、介紹信、合同7.記錄性文件：會議紀(jì)要、會議記錄8.其他文件：計劃、總結(jié)、規(guī)劃、簡報8/6/20238企事業(yè)單位常用公文1.規(guī)范性文件：辦法、規(guī)定7/29/202

上行公文、下行公文和平行公文三種。如請示、報告就是上行公文，它們是下級往上級報送的文件。指示、批復(fù)等就是下行公文，它們是上級給下級下達(dá)的文件。公函是平行公文，屬平行機關(guān)或不相隸屬機關(guān)之間往來的文件。按行文關(guān)系與傳遞走向分：公文的文種分類8/6/20239上行公文、下行公文和平行公文三種。按行文關(guān)系文種，用于揭示公文的性質(zhì)，發(fā)文機關(guān)的職權(quán)范圍與行文目的以及發(fā)文機關(guān)之間的行文關(guān)系，是公文標(biāo)題的組成部分。正確選用文種的依據(jù)：1.國家的有關(guān)法規(guī)，不得漏掉、錯選或自造文種。2.發(fā)文機關(guān)的職權(quán)。3.發(fā)文機關(guān)的行文目的。4.發(fā)文機關(guān)與主送機關(guān)之間的行文關(guān)系。學(xué)習(xí)文種目的在于正確選擇文種8/6/202310文種，用于揭示公文的性質(zhì)，發(fā)文機關(guān)的職權(quán)范圍與行文目的以及發(fā)（二）公文質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求

文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對文件質(zhì)量特性的具體化、精細(xì)化，它以定量或定性的指標(biāo)、參數(shù)規(guī)定了文件的質(zhì)量水平，使文件質(zhì)量可被明確比較衡量，也使文件質(zhì)量控制活動有了具體的目標(biāo)和依據(jù)。

8/6/202311（二）公文質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對文件質(zhì)量1.合“法”要求公文的內(nèi)容與形式以及公文形成的程序過程務(wù)必合乎國家法律、法令、方針政策，合乎上級指示和規(guī)定，符合上級公司的規(guī)定等。內(nèi)容要合法形式要合法8/6/2023121.合“法”要求公文的內(nèi)容與形式以及公文形成的《××公司關(guān)于適當(dāng)降低排污合格標(biāo)準(zhǔn)的請示》

×《××公司關(guān)于暫時拖欠職工半年工資的通知》×內(nèi)容要合法：8/6/202313《××公司關(guān)于適當(dāng)降低排污合格標(biāo)準(zhǔn)的請示》×《××形式要合法：××公司發(fā)布《××公告》

××經(jīng)理××號令8/6/202314形式要合法：××公司發(fā)布《××公告》××經(jīng)理××號令2.求實要求公文的內(nèi)容能從實際情況出發(fā)，有切實的客觀針對性，有利于解決實際問題；要忠實地反映情況，不作任何夸大、縮小和虛構(gòu)；各種判斷要合乎實際，杜絕主觀臆想、臆斷；各種解決問題的方法措施應(yīng)切實可行，具有可操作性。8/6/2023152.求實要求公文的內(nèi)容能從實際情況出發(fā)，有切實的客觀針對性，3.合體文體要正確，務(wù)使表達(dá)合乎公文這種特定式樣的文章的特殊要求。兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方式。8/6/2023163.合體文體要正確，務(wù)使表達(dá)合乎公文這種特定式樣的文章的特4.精簡要求盡量用最簡潔的文字順暢而有條理地明確表達(dá)充實豐富的內(nèi)容，做到言簡意賅。公文、美女與鳥的思維少發(fā)文，發(fā)短文8/6/2023174.精簡要求盡量用最簡潔的文字順暢而有條理地明確表達(dá)充實豐富5.嚴(yán)謹(jǐn)要求公文的結(jié)構(gòu)必須嚴(yán)密有序；用語務(wù)必周密確切不生歧義，沒有漏洞。8/6/2023185.嚴(yán)謹(jǐn)要求公文的結(jié)構(gòu)必須嚴(yán)密有序；用語務(wù)必周密確切不生歧義6.準(zhǔn)確必須準(zhǔn)確無誤，不允許有任何欠缺、失當(dāng)或失真。對公文制發(fā)意圖與依據(jù)的反映每項具體內(nèi)容的表達(dá)（用詞、數(shù)據(jù)、觀點等）文種的選擇概念的使用每個符號的書寫印刷8/6/2023196.準(zhǔn)確必須準(zhǔn)確無誤，不允許有任何欠缺、失當(dāng)或失真。7/297.規(guī)范要求公文結(jié)構(gòu)、格式、語言表達(dá)、符號使用均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，符合語法規(guī)則與邏輯規(guī)則，不允許“標(biāo)新立異”。8/6/2023207.規(guī)范要求公文結(jié)構(gòu)、格式、語言表達(dá)、符號使用均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)公文的基本組成部分包括：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。公文各組成部分各有特定的功用，各自的構(gòu)成也具有規(guī)范性。8/6/202321公文的基本組成部分包括：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、關(guān)于（對）的發(fā)文機關(guān)│內(nèi)容│文種（作者）│（事由）│（名稱）（介詞）（助詞）轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)文機關(guān)+批轉(zhuǎn)+原文件標(biāo)題+文種（的通知）印發(fā)國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的通知公文標(biāo)題的結(jié)構(gòu)8/6/202322關(guān)于（對）的公文標(biāo)題的結(jié)構(gòu)7/附件規(guī)定在正文下空一行左空兩字標(biāo)識“附件”后標(biāo)冒號說明附件順序和名稱附件序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼附件名稱后不叫標(biāo)點符號8/6/202323附件規(guī)定在正文下空一行7/29/202323抄送的有關(guān)規(guī)定與原則1.修訂前：除主送機關(guān)外，對其他需要文件內(nèi)容的上級機關(guān)用“抄報”，同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)用“抄送”，下級機關(guān)用“抄發(fā)”修訂后：不再區(qū)分“抄報”、“抄送”和“抄發(fā)”一律用“抄送”2.抄送后用冒號，抄送機關(guān)間用頓號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊，在最后一個抄送機關(guān)后標(biāo)句號。8/6/202324抄送的有關(guān)規(guī)定與原則1.修訂前：除主送機關(guān)外，對其他需要文件8.完整●要求公文結(jié)構(gòu)完整，不遺漏任何必備的數(shù)據(jù)內(nèi)容，以保證公文能完整有效地消除受文者對特定問題認(rèn)識上的不確定性。●公文構(gòu)詞完整規(guī)范，不濫用簡稱。8/6/2023258.完整●要求公文結(jié)構(gòu)完整，不遺漏任何必備的數(shù)據(jù)內(nèi)容，以保9.清晰要求各種文稿文本上的字跡要清楚，字體要標(biāo)準(zhǔn)、工整，避免因字跡不清、模糊混亂而造成錯漏。8/6/2023269.清晰要求各種文稿文本上的字跡要清楚，字體要標(biāo)準(zhǔn)、工整，避10.耐久要求公文的制成材料（書面公文主要包括紙張和字跡材料）應(yīng)持久耐用，以保證公文的有效物質(zhì)存在。8/6/20232710.耐久要求公文的制成材料（書面公文主要包括紙張和字跡材料（一）公文寫作的語言運用規(guī)則（二）公文寫作的核心要領(lǐng)（三）公文寫作的基本過程三、掌握公文寫作基本要則8/6/202328（一）公文寫作的語言運用規(guī)則三、掌握公文寫作基本要則7/29（一）公文寫作的語言運用規(guī)則語言模式選擇詞語的選擇常用的事物和概念的特殊表達(dá)要求8/6/202329（一）公文寫作的語言運用規(guī)則語言模式選擇7/29/20232語言模式選擇書面語言口頭語言程序語言8/6/202330語言模式選擇書面語言7/29/202330指在表述公文內(nèi)容的時候，不能用日常說話的口語方式來表述公文內(nèi)容，而是要用符合書面材料語言要求的方式來表述內(nèi)容。比如說在公文當(dāng)中要表述內(nèi)容的順序，常常要用到“一是、二是”之類的數(shù)字用語，“文件”類的公文必須要用書面式語言。書面式語言8/6/202331指在表述公文內(nèi)容的時候，不能用日常說話的口語方式來表述公文內(nèi)是指在表述公文內(nèi)容的時候，要用日常說話的口語方式來表述公文內(nèi)容。比如用“一個是、再就是、另一個是，還有就是”來表述事物。應(yīng)用口語式語言表述的文種主要是“領(lǐng)導(dǎo)的專題講話”，這類文稿用口語式語言來表述，其作用是能夠把文稿寫得生動，寫得活潑，使領(lǐng)導(dǎo)在講話的時候增強感染力。再如“歇后語啊”、新興網(wǎng)絡(luò)用語等等?？谡Z式語言8/6/202332是指在表述公文內(nèi)容的時候，要用日常說話的口語方式來表述公文內(nèi)格式固定的語言表述方式。比如在一些文件的開頭部分：“根據(jù)┄┄為了┄現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下”“為做好┅特制定┅”“現(xiàn)將┅印發(fā)┅請┅”“為加強┅公司就┅規(guī)定如下”程式化語言8/6/202333格式固定的語言表述方式。程式化語言7/29/202333詞語的選擇詞語的涵義詞語的感情色彩詞語間的正確搭配8/6/202334詞語的選擇詞語的涵義7/29/202334例：他們從實際情況出發(fā)，在發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，因地制宜，不斷創(chuàng)新，終于開創(chuàng)出一套發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)各項生產(chǎn)的寶貴經(jīng)驗。例：經(jīng)查明，張某和李某曾在1999年9月間收受過***公司的巨額賄款，已構(gòu)成受賄罪。案發(fā)后，二人還與***公司的業(yè)務(wù)員***訂立攻守同盟，妄圖掩蓋過錯。埋單和買單庇護(hù)和保護(hù)截至和截止8/6/202335例：他們從實際情況出發(fā)，在發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，因地制宜，不斷創(chuàng)新常用的事物和概念的特殊表達(dá)要求時間的表達(dá)（今年、明天、本月、年份）空間的表達(dá)

（國外、國內(nèi)、這里、那里）職務(wù)、姓名的表達(dá)（全稱、多種職務(wù)、黨內(nèi)黨外）數(shù)量的表達(dá)（倍數(shù)、分?jǐn)?shù)、到、了、以上、以下）范圍的表達(dá)（全部和部分）程度的表達(dá)（很、更、特、最等等）按慣例，“以上”、“以下”表示界限時，一般均包括前面的本數(shù)在內(nèi)。8/6/202336常用的事物和概念的特殊表達(dá)要求時間的表達(dá)（今年、明天、本月、增加了兩倍？

增加到兩倍？

減少了兩倍？減少到三分之一？

減少了三分之一？

十四歲以下例：全體員工大部分都參加了勞動競賽。例：凡現(xiàn)在在生產(chǎn)崗位上的工人同志，不少是在解放初廠里情況十分艱難的情況下進(jìn)廠的。8/6/202337增加了兩倍？

增加到兩倍？

減少了兩倍？減少到三分之一？

減公文格式要規(guī)范。行文規(guī)則要掌握。常見錯誤要避免。藝術(shù)水平要提高。（二）公文寫作的核心要領(lǐng)8/6/202338公文格式要規(guī)范。（二）公文寫作的核心要領(lǐng)7/29/20233公文格式要規(guī)范公文框架格式。標(biāo)題+主送機關(guān)+主體+結(jié)尾標(biāo)題格式發(fā)文機關(guān)+事由+文種主送單位格式上行文一般是一個主送單位公文要素字號格式公文結(jié)尾格式（根據(jù)文種要求）8/6/202339公文格式要規(guī)范公文框架格式。7/29/202339行文規(guī)則要掌握上行文：單頭主送，不多頭主送，可采取抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)；逐級行文，不要越級行文；要向機關(guān)行文，不要向領(lǐng)導(dǎo)者個人行文。下行文：按照職權(quán)范圍行文；部門之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)過協(xié)商一致，方可就有關(guān)問題向下行文；向下級機關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送發(fā)文機關(guān)的直接上級機關(guān)。平行文：不相隸屬機關(guān)之間一般用函行文；無論向什么機關(guān)行文，無論要求解決什么問題，只要彼此間沒有隸屬關(guān)系，一般都得用函。8/6/202340行文規(guī)則要掌握上行文：單頭主送，不多頭主送，可采取抄送形式，1.不宜越級行文2.按聯(lián)合行文關(guān)系行文3.上行文主送機關(guān)不宜多元化4.一文不能多頭報送5.行文請示不能抄送下級6.平級之間不宜使用上行或下行文7.公文不宜直接報領(lǐng)導(dǎo)8/6/2023411.不宜越級行文7/29/202341常見錯誤要避免公文標(biāo)題方面的錯誤1.標(biāo)題要素不全。（發(fā)文機關(guān)＋事由＋文種）2.標(biāo)題不準(zhǔn)確。（事由概括不準(zhǔn)、文種名稱不準(zhǔn)確）3.標(biāo)題不夠簡要。（事由、批轉(zhuǎn)文件等過于冗長）4.標(biāo)題不清楚。5.標(biāo)題中標(biāo)點符號使用不妥。6.標(biāo)題與落款矛盾。8/6/202342常見錯誤要避免公文標(biāo)題方面的錯誤7/29/2023421．***公司授予王***同志榮譽稱號通報2．關(guān)于***司機開車去北戴河的通報3．***公司關(guān)于小汽車的請示4．***公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“***總公司關(guān)于加強春節(jié)安全保衛(wèi)工作的意見”的通知5．***公司關(guān)于加快發(fā)展***項目若干措施的通知6．***關(guān)于申請解決更換一臺鍋爐的報告練習(xí)8/6/2023431．***公司授予王***同志榮譽稱號通報練習(xí)7/29時間、數(shù)字方面的錯誤成文日期的錯誤使用。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)亂用。違反公文中數(shù)字使用規(guī)則。8/6/202344時間、數(shù)字方面的錯誤成文日期的錯誤使用。7/29/20234成文日期（哪個是正確的）2005年10月21日2005.10.21二○○五年十月二十一日二00五年十月二十一日二零零五年十月二十一日結(jié)構(gòu)層次序數(shù)（哪個是正確的）一、（一）1、（1）一、（一）、1、（1）、一、（一）1.（1）.一、（一）1.（1）2005年***鄉(xiāng)政府的財政收入是500萬（五百萬）。（哪個是正確的？）自上月以來練習(xí)8/6/202345成文日期（哪個是正確的）練習(xí)7/29/202345文字表達(dá)方面的錯誤語不對體。敘述事實濫用文學(xué)語言。輕易造新詞。錯用、濫用字、詞。重復(fù)交叉使用。前后矛盾。8/6/202346文字表達(dá)方面的錯誤語不對體。7/29/2023461.形容某一位領(lǐng)導(dǎo)深入實際：鄉(xiāng)的每一個角落都留記著他的腳印。2.介紹干部的基本情況時：“王××，他的媳婦名叫李××，他有一個兒子，一個閨女…….”3.2004年××公司的石油產(chǎn)量比任何一年都要高。4.××公司：……嚴(yán)禁“帶病”汽車上路……5.長期以來

練習(xí)8/6/2023471.形容某一位領(lǐng)導(dǎo)深入實際：鄉(xiāng)的每一個角落都留記著他的腳印。6.督促檢查執(zhí)行情況7.再接再礪（厲）、歡度（渡）春節(jié)、致（志）哀8.要求各辦公室主任、各處正、副職出席會議9.……大家基本取得了一致的意見10.……基本同意文中所提六條辦法，請有關(guān)部門嚴(yán)格貫徹11.……原則同意關(guān)于××的請示8/6/2023486.督促檢查執(zhí)行情況7/29/202348公文語句結(jié)構(gòu)方面的錯誤句子成分搭配不當(dāng)。語句位置顛倒。語句成分殘缺。語言結(jié)構(gòu)混亂。指代不明。用語疊床架屋。8/6/202349公文語句結(jié)構(gòu)方面的錯誤句子成分搭配不當(dāng)。7/29/202341．他每天都要接待許許多多的人民的來訪和來信。2．公司經(jīng)理和其他公司的干部和員工一起參加勞動。3．在入公司教育中，使我懂得遵守紀(jì)律的重要意義。4．對于浪費資源的行為是應(yīng)當(dāng)受到批評的。5．繼續(xù)進(jìn)一步加強，6．反映了情況和問題7．截至十二月底為止已完成。練習(xí)8/6/2023501．他每天都要接待許許多多的人民的來訪和來信。練標(biāo)點符號方面的錯誤標(biāo)題中的符號使用不妥。數(shù)字之間使用不妥。省略號與“等等”的重復(fù)使用冒號的不當(dāng)使用。符號與語氣的表達(dá)使用。8/6/202351標(biāo)點符號方面的錯誤標(biāo)題中的符號使用不妥。7/29/202351．記者利用采訪，進(jìn)行挑唆，煽動性宣傳報道。2．五、六百噸，3．經(jīng)營項目：石油、賓館、辦公、會務(wù)……等等。4．這實在太讓人激動了?。。。?！5.“三日內(nèi)蒙古共和國區(qū)域內(nèi)有暴風(fēng)雪”。練習(xí)8/6/2023521．記者利用采訪，進(jìn)行挑唆，煽動性宣傳報道。練習(xí)7/藝術(shù)水平要提高明確常用文種，集中精力攻??；領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，達(dá)到預(yù)期目的；掌握黨的政策，與法律相一致；了解行文對象，取得諒解支持；善于寫作短文，以便省時省力。8/6/202353藝術(shù)水平要提高明確常用文種，集中精力攻??；7/29/2023明確主旨，把握要求收集資料，調(diào)查研究擬出提綱，安排結(jié)構(gòu)落筆起草、擬寫正文反復(fù)檢查，認(rèn)真修改（三）公文寫作的基本過程8/6/202354明確主旨，把握要求（三）公文寫作的基本過程7/29/202明確發(fā)文主旨文件的中心內(nèi)容是什么？根據(jù)文件內(nèi)容，準(zhǔn)備采用什么文種？明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。明確發(fā)文的具體要求。

總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達(dá)到什么目的，只有對這些問題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草。8/6/202355明確發(fā)文主旨文件的中心內(nèi)容是什么？總之，發(fā)文收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料；二是到實際當(dāng)中搜集活材料。8/6/202356收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料；7/擬出提綱，安排結(jié)構(gòu)篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱，包括文件共分幾個部分，每一個部分又分作幾個問題，各個大小問題的題目和要點及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當(dāng)然，需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。8/6/202357擬出提綱，安排結(jié)構(gòu)篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較落筆起草、擬寫正文要觀點鮮明，用材得當(dāng)。要語句簡練，交代清楚。8/6/202358落筆起草、擬寫正文要觀點鮮明，用材得當(dāng)。7/29/20235反復(fù)檢查，認(rèn)真修改關(guān)于主題的修改。看主題是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。關(guān)于觀點的修改。修改公文要考慮到觀點是否正確，表達(dá)有無問題。關(guān)于材料的修改。材料是文件的基礎(chǔ)，有了正確的觀點，還要通過適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。修改文件的結(jié)構(gòu)，包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正，使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。8/6/202359反復(fù)檢查，認(rèn)真修改關(guān)于主題的修改?？粗黝}是否明確，主題論述是請示的撰寫批復(fù)的撰寫報告的撰寫通知的撰寫四、學(xué)習(xí)常用公文寫作方法8/6/202360請示的撰寫四、學(xué)習(xí)常用公文寫作方法7/29/202360請示的撰寫●行文的依據(jù)、原因；●待解決的問題及初步方案，不只一個方案時的傾向性意見及其理由；●行文要求，即請上級復(fù)文的要求，常用“當(dāng)否，請示?！薄爱?dāng)否，請批復(fù)。”“請審核批復(fù)?！薄巴追?，請鑒核批示?！钡葢T用的結(jié)尾詞語表達(dá)。8/6/202361請示的撰寫●行文的依據(jù)、原因；7/29/202361撰寫要求第一，請示必須是向上級有所呈請，請其給予答復(fù)時才能使用，而且不能處處事事都請示，必須滿足一定條件時才能行文。第二，要嚴(yán)格遵行一文一事、只主送一個機關(guān)、一般不越級行文的原則。第三，提出的請求應(yīng)清楚明白，有幾問，要對方批準(zhǔn)或指示什么必須明明白白，以便于對方有問必答。8/6/202362撰寫要求第一，請示必須是向上級有所呈請，請其給予答第四，未獲上級批復(fù)前，不能將公文抄送給自己的下級。第五，陳述理由時要客觀充分，但不要講空泛的大道理，更不能以教訓(xùn)人，強加于人的語氣來陳述。第六，應(yīng)講究有關(guān)內(nèi)容的表達(dá)次序，以提高表達(dá)效果。如在寫請求上級批準(zhǔn)的請示時，作者提出的解決問題的方案很可能是兩個或多個，這時就應(yīng)將傾向性的意見放在最前邊。第七，在所陳述的情況和理由比較復(fù)雜的情況下，可用各種附件作詳細(xì)說明，以簡化正文。8/6/202363第四，未獲上級批復(fù)前，不能將公文抄送給自己的下級。第五，陳述常見問題１.把請示這個公文名稱寫成“請示報告”２.關(guān)于主送機關(guān)的稱謂問題。有個別同志喜歡在主送機關(guān)后寫上某領(lǐng)導(dǎo)同志或其職稱。這在不同機關(guān)之間的行文中一般是不允許的。它要求只寫領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的名稱，不必連寫領(lǐng)導(dǎo)人姓名及其職務(wù)。因為請示問題是向領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)請示，不是向某個人請示，某個領(lǐng)導(dǎo)人并不一定能代表整個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和一級組織的意見;除本機關(guān)外，行文一般不寫領(lǐng)導(dǎo)個人。但本機關(guān)內(nèi)部寫一般性手抄請示件，直接對主管領(lǐng)導(dǎo)，還是允許的。8/6/202364常見問題１.把請示這個公文名稱寫成“請示報告”7/2３.有些請示在寫作時抓不住問題的關(guān)鍵，請示原由寫得太抽象、太籠統(tǒng)，使人看不出所要辦理的事情的必要性，同時對如何辦理這件事未提出辦法和措施，或措施欠具體。４.不是一事一請示，而是把不同類的事情，或幾件事情放在一份請示中寫。這是不允許的。５.有的同志寫請示，在行文時限定領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)幾日內(nèi)批復(fù)。這是不禮貌的。作為下級機關(guān)，最多只能寫“請速批示”，而不能限定時間。8/6/202365３.有些請示在寫作時抓不住問題的關(guān)鍵，請示原由寫得太抽象批復(fù)批復(fù)是用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的下行文。其主要特點是：具有法定的權(quán)威性與執(zhí)行性，批復(fù)意見就是指示，下級機關(guān)務(wù)必遵守執(zhí)行；具有被動性，批復(fù)是針對下級機關(guān)報送的請示被動制發(fā)的；具有明確的針對性，批復(fù)的內(nèi)容需針對請示事項予以明確答復(fù)，不涉及其他問題。8/6/202366批復(fù)批復(fù)是用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的下行文。其主要特點是總體結(jié)構(gòu)指明針對的來文（時間、發(fā)文字號、標(biāo)題等），簡要交代形成答復(fù)意見的過程；應(yīng)對方請求回答是否同意或批準(zhǔn)有關(guān)要求，或應(yīng)對方請求提出解決工作問題的指導(dǎo)性意見;如不能批準(zhǔn)時，需說明理由，只部分同意或批準(zhǔn)時，除說明理由外還要提出具體修正、補充的意見;常以“此復(fù)”“特此批復(fù)”等結(jié)束，有時也以提出請對方復(fù)文的要求作結(jié)，如請對方匯報有關(guān)情況，答復(fù)有關(guān)疑問等。8/6/202367總體結(jié)構(gòu)指明針對的來文（時間、發(fā)文字號、標(biāo)題等），撰寫要求第一，在批復(fù)前必須進(jìn)行充分的調(diào)查研究工作。第二，批復(fù)的意見應(yīng)明確、具體、可行。第三，態(tài)度必須明朗，應(yīng)有問必答，對所有要求答復(fù)的問題都有所交代。第四，內(nèi)容較復(fù)雜，事項層次較多時，可分條列項表達(dá)各項具體意見。最后，應(yīng)注意保持公文的高度針對性，不涉及對方請示問題之外的其他事務(wù)和問題。

8/6/202368撰寫要求第一，在批復(fù)前必須進(jìn)行充分的調(diào)查研究工作。7/29工作報告行文的根據(jù)（應(yīng)要求還是有了情況主動匯報）或概要點明公文所要涉及的情況或問題；陳述具體情況（時間、地點、人物、背景、經(jīng)過、結(jié)果等）并對其性質(zhì)進(jìn)行概要分析；對有關(guān)工作或問題作概括總結(jié)，分析存在問題的原因，表明努力方向；結(jié)語。以“特此報告”“此報告”等結(jié)尾詞強調(diào)行文目的。

報告的撰寫8/6/202369工作報告報告的撰寫7/29/202369撰寫要求報告中不能帶呈請事項，不能要求上級務(wù)必給予批示。應(yīng)突出重點情況，重點講按制度規(guī)定和上級要求或上級關(guān)心的新情況、新經(jīng)驗、新問題，淡化次要內(nèi)容。應(yīng)及時行文，以便于上級能掌握即時信息，及時指示方向，糾正錯誤，解決問題。對有關(guān)數(shù)字、數(shù)據(jù)的陳述務(wù)必真實、準(zhǔn)確、全面，以免上級以此為依據(jù)制定決策時造成失誤。撰寫答復(fù)詢問的報告時，要注意針對性，首先要指明所針對的來文日期與來文詢問的內(nèi)容，然后扣住上級提出的問題明確作答，不要涉及無關(guān)的情況。

8/6/202370撰寫要求報告中不能帶呈請事項，不能要求上級務(wù)必給予批示。7/總結(jié)報告工作情況，即做了什么，采用了哪些方法措施，效果怎樣，有哪些成績，存在哪些問題和不足；主要的經(jīng)驗體會，即對取得成績的原因進(jìn)行分析，獲得對工作規(guī)律性的認(rèn)識；檢討失敗或失誤的教訓(xùn)，總結(jié)其原因和規(guī)律性，探索防止或減少失誤和失敗的途徑；下一步工作的初步規(guī)劃、設(shè)想。

8/6/202371總結(jié)報告工作情況，即做了什么，采用了哪些方法措施，效撰寫要求第一，正文的四個方面內(nèi)容可以依上述次序展開，也可按工作階段或工作中涉及的問題逐一展開，每個階段、每個問題均包含四項內(nèi)容。在帶有綜合性的總結(jié)報告中后一種展開方式更為適用，并常以一個論點（一條經(jīng)驗，一個規(guī)律性的認(rèn)識）作為先導(dǎo)（主題句），然后引出情況，加以分析，再從正反兩方面總結(jié)規(guī)律，提出新的工作設(shè)想。

第二，總結(jié)報告的重點在于總結(jié)工作規(guī)律，以作為今后工作的指導(dǎo)規(guī)則，因此，不能只敘述情況，甚至開列流水帳，而一定要有科學(xué)的分析和總結(jié)。8/6/202372撰寫要求第一，正文的四個方面內(nèi)容可以依上述次序展開第三，忌冗長?？偨Y(jié)報告很容易寫得面面俱到?jīng)]有重點，這將極大地削弱報告的作用。為此，寫作時不要平均使用力量，在一般性的情況、一般的經(jīng)驗教訓(xùn)方面要少用筆墨，將力量集中于反映本質(zhì)、反映重要規(guī)律性的重點方面。第四，忌用虛假材料，忌夸大或縮小事實；忌重復(fù)無新意的陳舊“經(jīng)驗教訓(xùn)”；忌為總結(jié)而總結(jié)，拼湊并不為自己所真正認(rèn)識的“經(jīng)驗”或“教訓(xùn)”。8/6/202373第三，忌冗長。總結(jié)報告很容易寫得面面俱到?jīng)]有重點，調(diào)查報告導(dǎo)語，概述調(diào)查研究的目的、時間、地點、對象范圍、調(diào)查方式、結(jié)果及本文主題；調(diào)查結(jié)果，分門別類敘述有關(guān)情況；研究的結(jié)果，對情況的分析，得出規(guī)律性認(rèn)識，進(jìn)而提出解決問題的建設(shè)性意見（對策、方法、步驟等）；結(jié)語，對文件內(nèi)容概括總結(jié)，篇幅短的可略去此項內(nèi)容。8/6/202374調(diào)查報告導(dǎo)語，概述調(diào)查研究的目的、時間、地點、對象范圍、調(diào)突出作為公文的調(diào)查報告的特點，重在反映“研究”結(jié)果，重分析，重提出解決問題的方法措施；可用附件詳盡說明有關(guān)情況，以簡化正文；語言要精煉、生動活潑，以提高可讀性；注意內(nèi)容的真實準(zhǔn)確性，避免因失真給上級決策帶來失誤或失敗。撰寫要求8/6/202375突出作為公文的調(diào)查報告的特點，重在反映“研究”結(jié)果，重1.通知的適用范圍（1）批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文；（2）轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)與不相隸屬機關(guān)公文；（3）印發(fā)（發(fā)布）本機關(guān)的公文；（4）布置工作：傳達(dá)需要下級機關(guān)辦理的事項；（5）任免人員：任免通知；（6）傳達(dá)需要有關(guān)單位閱知和執(zhí)行事項：知照性（告知性）通知。

通知的撰寫8/6/2023761.通知的適用范圍通知的撰寫7/29/2023762.通知的主體要寫明制發(fā)通知的根據(jù)與目的，通知事項，通常以“特此通知”結(jié)尾。3.通知的寫作要點（1）主題集中，一文一事；（2）中心明確、措施可行，不同通知具有不同的寫作要求，如傳達(dá)信息，側(cè)重敘事；布置工作，要明確交待工作原則與方法；（3）條理清晰，文字簡明；（4）講求時效。8/6/2023772.通知的主體要寫明制發(fā)通知的根據(jù)與目的，通知事項，通常頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知這三種通知的正文都比較簡短，最簡單的形式就是：

指出誰，經(jīng)誰批準(zhǔn)，為何原因，根據(jù)什么，制定了一個什么公文，現(xiàn)將公文發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）給誰，怎樣執(zhí)行（或從何時開始施行）。通知的撰寫8/6/202378頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知通知的撰寫7/29/202378▲在撰擬轉(zhuǎn)發(fā)公文的通知時