蘇聯(lián)有關(guān)戰(zhàn)后安排的設(shè)想和規(guī)劃

蘇聯(lián)有關(guān)戰(zhàn)后安排的設(shè)想和規(guī)劃[DM）][HT][HT4H]【專題說明】[HT]蘇聯(lián)有關(guān)戰(zhàn)后安排的設(shè)想和規(guī)劃（1941年12月至1944年6月）維護蘇聯(lián)安全是蘇聯(lián)對外政策的首要目標(biāo)，而確定有利的蘇聯(lián)邊界、建立蘇聯(lián)勢力范圍和確保蘇聯(lián)在歐洲和世界政治格局中的優(yōu)勢地位，則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效手段，也是蘇聯(lián)考慮戰(zhàn)后安排問題的基本出發(fā)點。為此，聯(lián)共（布）中央政治局在戰(zhàn)時曾多次開會討論戰(zhàn)后和平與安排的問題。蘇聯(lián)外交人民委員部以及有關(guān)機構(gòu)也在這方面提出了各種設(shè)想和計劃。個人收集整理勿做商業(yè)用途1941年12月26日，也就是斯大林同來訪的艾登會談結(jié)束后不久，蘇聯(lián)副外交人民委員洛佐夫斯基向斯大林和莫洛托夫提交了一份關(guān)于籌備歐洲國家戰(zhàn)后體制安排方案委員會的報告，提出了應(yīng)當(dāng)著手準備戰(zhàn)后和平的理由。洛佐夫斯基在報告中所提出的建議很快就得到了采納。一個月以后的1942年1月28日，聯(lián)共（布）中央政治局決定成立由外交人民委員莫洛托夫任主席的外交資料籌備委員會。確定委員會的任務(wù)是搜集和整理國外有關(guān)戰(zhàn)后安排的現(xiàn)有協(xié)定、相關(guān)計劃和方案，特別是直接涉及蘇聯(lián)的方案和計劃，等。個人收集整理勿做商業(yè)用途莫洛托夫1942年5?6月的英美之行結(jié)束后，蘇聯(lián)有關(guān)戰(zhàn)后和平與安排的工作準備加快了。次年9月4日，聯(lián)共（布）中央政治局會議決定成立由李維諾夫任主席的和約與戰(zhàn)后安排委員會和以伏羅希洛夫為主席的停戰(zhàn)問題委員會。個人收集整理勿做商業(yè)用途1943年德黑蘭會議后，隨著反法西斯戰(zhàn)爭勝利前景的愈發(fā)明朗，關(guān)于戰(zhàn)后安排問題的迫切性也就愈益突出。1944年1月11日，蘇聯(lián)副外交人民委員和停戰(zhàn)問題委員會成員邁斯基向莫洛托夫遞交了題為《關(guān)于未來和平的最佳原則》的報告。報告圍繞著保障蘇聯(lián)安全和建立蘇聯(lián)勢力范圍問題，對戰(zhàn)后歐洲和世界的調(diào)整與安排進行了詳盡的論述。個人收集整理勿做商業(yè)用途蘇軍在戰(zhàn)場上的勝利是蘇聯(lián)實現(xiàn)其戰(zhàn)后安排設(shè)想和計劃的最有力的基礎(chǔ)。事實上，西方國家除了被迫的和逐漸的接受外，選擇的余地是有限的。通過蘇美英三次戰(zhàn)時首腦會議確立的雅爾塔體制滿足了蘇聯(lián)對戰(zhàn)后安排的大部分要求。個人收集整理勿做商業(yè)用途本專題文件反映了蘇聯(lián)在戰(zhàn)時對戰(zhàn)后安排問題的基本設(shè)想和規(guī)劃。[HTF][JY,2]（本專題文件由張盛發(fā)編輯和校注，[JY,2]烏傳袞翻譯）[HT][HK]洛佐夫斯基洛佐夫斯基（德里佐），索羅門?阿布拉莫維奇，（1878?1952）,時任蘇聯(lián)副外交人民委員和蘇聯(lián)情報局副局長。就籌備歐洲國家戰(zhàn)后國家體制安排方案委員會致斯大林的信函（1941年12月26日）絕密[HT]國防委員會主席約?維?斯大林同志外交人民委員維?米?莫洛托夫同志雖然戰(zhàn)爭正在熾熱地進行，而且還不知道它何時結(jié)束，但是戰(zhàn)爭的結(jié)局已經(jīng)明了。德國、日本、意大利及其盟國將被擊潰。因此，該是開始準備和會的時候了。而這次和會的任務(wù)要比在1914?1918年的戰(zhàn)爭中德國戰(zhàn)敗后召開的巴黎和會復(fù)雜得多。情況的復(fù)雜性將在于：四個大國（德國、日本、意大利和法國）將要消失，起決定作用的將是蘇聯(lián)、英國和美國。戰(zhàn)爭結(jié)束時在經(jīng)濟和軍事方面最為強大的國家將在這次和會上擁有決定性的發(fā)言權(quán)。我們在和會上將要面對的不僅僅是美英聯(lián)盟，而且還有其他資本主義國家（波蘭、捷克斯洛伐克等）。所有這些國家首先考慮的是要維護資本主義制度（包括戰(zhàn)敗國的），并且無論如何要把蘇聯(lián)限制在1939年以前的舊的邊界之內(nèi)。毫無疑問，美國和英國之間、小國和大國之間以及最小國家之間的矛盾將在和會上激烈地爆發(fā)出來。但是，仍然必須預(yù)見到，在最重大的問題上，我們將會面對著資本主義列強的統(tǒng)一陣線。有鑒于此，現(xiàn)在就必須著手研究一些問題，以免到了會上我們只能對英國提交的建議作些修正和補充。個人收集整理勿做商業(yè)用途以下三類問題我們必須周密地進行準備和研究。必須估算德國、匈牙利、羅馬尼亞和芬蘭給我們造成的財政經(jīng)濟損失。這里包括被摧毀的房屋和企業(yè)、被掠奪的貨物、被破壞的橋梁和鐵路、被劫走的牲畜、工具、食品和居民的衣物以及日用品，現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)考慮涉及我國邊界的全部問題。我們不能再忍受日本軍艦在任何時候都能夠把我們同太平洋和我們的港口切斷并封鎖拉彼魯茲海峽(即宗谷海峽)、千島群島海峽、津輕海峽和對馬海峽這樣的局面。無論如何不能允許維持波羅的海和黑海的原狀。應(yīng)當(dāng)從安全和交通自由的角度來考慮我國的陸地和海上邊界問題。個人收集整理勿做商業(yè)用途應(yīng)當(dāng)對消除德國及其盟國的危害性問題作好準備。這包括邊界問題和工業(yè)、財政、航運等問題以及戰(zhàn)敗國首先是德國的國家體制問題。個人收集整理勿做商業(yè)用途羅斯福和丘吉爾已經(jīng)宣布了對于歐洲和全世界未來安排的計劃〖ZW(〗當(dāng)指1941年8月羅斯福和丘吉爾簽署的《大西洋憲章》〖ZW)〗。捷克人和波蘭人正在制定組建聯(lián)邦的方案，盡管這個方案肯定不可能成功。英國人組成了由萊特－羅斯任主席的特別委員會，該委員會不僅研究戰(zhàn)后原料分配問題，而且研究未來的歐洲安排問題。我們也該著手準備未來和平了，即使是以初步的方式也好。由此，我建議成立兩個秘密的籌備委員會：財政-經(jīng)濟委員會，負責(zé)核算我們所遭受的損失，確定戰(zhàn)敗國如何從經(jīng)濟上對蘇聯(lián)作出賠償。政治委員會，負責(zé)研究蘇聯(lián)的邊界、德國及其盟國的邊界以及這些國家的國家體制等問題。理所當(dāng)然的是，如果日本卷入與我們的戰(zhàn)爭，那么這兩個委員會還必須考慮戰(zhàn)后蘇聯(lián)同日本的關(guān)系、特別是我們的遠東邊界和蘇聯(lián)各港口同整個太平洋沿岸港口的自由通航問題。 個人收集整理勿副外交人民委員=洛佐夫斯基聯(lián)共(布)中央政治局會議《關(guān)于東歐、亞洲和世界其他地區(qū)國家戰(zhàn)后國家體制安排方案委員會》的記錄(第36號)摘抄絕密[JY,2]記錄第36號/[KG8]87[HT]莫洛托夫同志維辛斯基同志索波列夫同志：1942年1月28日決議87《關(guān)于東歐、亞洲和世界其他地區(qū)國家戰(zhàn)后國家體制安排方案委員會》批準：[ZK(]外交資料籌備委員會的任務(wù)；資料籌備委員會的組成和工作(見附件)。[ZK)]附件附于政治局第36號記錄第87條(編目)外交資料籌備委員會的任務(wù)[BF]1 安排的現(xiàn)行協(xié)定和外國政府、政黨、僑民團體以及個別外國政治活動家、經(jīng)濟學(xué)家等提出的有關(guān)計劃和方案。在搜選資料時，應(yīng)特別注意直接涉及蘇聯(lián)問題的那些方案和計劃等。個人收集整理勿做商業(yè)用途資料來源應(yīng)包括：[BFQ]政府間關(guān)于國家相互關(guān)系如邊界的協(xié)定和條約；蘇聯(lián)駐外使節(jié)的報告以及他們關(guān)于同外國政治活動家和經(jīng)濟活動家談話的匯報；外國政治活動家的公開發(fā)言；（4）某些國家的歐洲、亞洲和世界其他地區(qū)國家戰(zhàn)后安排問題專門委員會未曾發(fā)表的著作；（5）關(guān)于此類問題的報刊文章、書籍和專門文集。個人收集整理勿做商業(yè)用途2大陸和特別是涉及與蘇聯(lián)相鄰國家的此類問題，國家間組成的聯(lián)邦、集團和聯(lián)盟的各種設(shè)想，重新分配殖民地、委任統(tǒng)治地和勢力范圍的方案，建立新的全歐或全世界國際組織（國際聯(lián)盟個人收集整理勿做〖ZW（〗〖ZK（〗簡稱國聯(lián)，1920年1月根據(jù)巴黎和會通過的《國際聯(lián)盟盟約》而建立的國際性組織，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。國聯(lián)宣布其宗旨是“促進國際合作，維護國際和平與安全”，個人收集整理勿做商但是二戰(zhàn)的爆發(fā)已使其名存實亡。1946年4月國聯(lián)解散。〖ZK）〗〖ZW）〗一類的組織）的各種方案。與此相聯(lián)系，還應(yīng)研究和整理有關(guān)建立國際武裝力量的各種方案、削減和限制武裝的各種設(shè)想以及在這方面實施國際監(jiān)督的形式。再分配計劃，成立關(guān)稅聯(lián)盟、消滅關(guān)稅壁壘、統(tǒng)一貨幣制度、建立貨幣集團的方案，以及關(guān)于擬訂工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國際“計劃”的設(shè)想和其他戰(zhàn)后經(jīng)濟問題。個人收集整理勿做商業(yè)用途4述并以文獻形式予以證明的歷史、外交、民族志學(xué)和其他方面的資料。特別是應(yīng)當(dāng)仔細研究凡爾賽和會個人收集整理勿做商業(yè)用途〖ZW（〗〖ZK（〗即巴黎和會，第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后由英國、法國、美國、意大利、日本等27個國家參加的處理戰(zhàn)后問題的國際會議。會議于1919年1月28日開始。由大國首腦和外長組成的10人最高會議和四巨頭會議成為和會的主要議事形式。6月28日，在巴黎西南的凡爾賽宮簽署了《凡爾賽和約》?！斗矤栙惡图s》包括《國聯(lián)盟約》和《對德和約》兩部分。剩下的議和工作則由英、法、美、意四國代表組成的特別會議繼續(xù)進行。1920年1月21日，和會結(jié)束。其未盡事務(wù)由英、美、意、日駐法國大使組成的大使會議處理。除了對德國的《凡爾賽和約》外，和會簽署的其他和約是：對奧地利的《圣日耳曼條約》、對保加利亞的《納伊條約》、對匈牙利的《特里亞農(nóng)條約》、對土耳其的《色佛爾條約》。上述這些條約便構(gòu)成了確立戰(zhàn)后西方新秩序的凡爾賽體系?！糧K）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做商、圣日耳曼和會［ZW（］［ZK（］嚴格意義上講，沒有單獨舉行過圣日耳曼和會?！妒ト斩鼦l約》是巴黎和會所締結(jié)的和約體系的組成部分?？蓞⒁姟栋屠韬蜁贰＃踆K）］［ZW）］個人收集整理勿做商業(yè)用途和1918?1922年間其他和會以及國聯(lián)和兩次大戰(zhàn)之間的國際談判和會議的資料。資料籌備委員會的組成和工作1（1） 莫洛托夫=========主席（2） 維辛斯基=========委員（3） 杰卡諾佐夫========委員（4） 洛佐夫斯基========委員（5） 索波列夫=========委員（6） 烏曼斯基〖ZW（〗〖ZK（〗康?亞?烏曼茨基，1939?1941年任蘇聯(lián)駐美國使館全權(quán)代表，1941?1943年任蘇聯(lián)外交人民委員部部務(wù)委員?！糧K）〗〖ZW）〗========委員個人收集整理勿做商業(yè)用途（7） 蘇里茨〖ZW（〗〖ZK（〗雅?扎?蘇里茨，1937?1940年任蘇聯(lián)駐法國使館全權(quán)代表，1940?1945年在蘇聯(lián)外交人民委員部擔(dān)任重要工作?！糧K）〗〖ZW）〗=========委員個人收集整理勿做商業(yè)用途（8） 瓦爾加〖ZW（〗〖ZK（〗葉?薩?瓦爾加，蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)家，蘇聯(lián)科學(xué)院院士。1927?1947年主持蘇聯(lián)科學(xué)院世界經(jīng)濟和世界政治研究所工作。〖ZK）〗〖ZW）〗=========委員個人收集整理勿（9） 委員會秘書薩克辛〖zw（〗「e薩克辛生平不詳。ezw）〗2一批國家的全部問題。戰(zhàn)后世界經(jīng)濟安排問題，由瓦爾加同志單獨進行研究。各委員之間作如下分工：（1） 西歐、北歐和不列顛帝國——維辛斯基同志和索波列夫同志；（2） 中歐、東歐、東南歐和中近東——杰卡諾佐夫同志和蘇里茨同志；（3） 西半球、太平洋區(qū)域和東亞 洛佐夫斯基同志和烏曼斯基同志。民委員部相關(guān)部門外，委員會可吸收科研機構(gòu)和精通某些歷史、政治、經(jīng)濟、軍事和其他問題的著名專家（如塔爾列個人收集整理勿做商業(yè)用途〖ZW（〗〖ZK（〗葉?維?塔爾列，蘇聯(lián)歷史學(xué)家，蘇聯(lián)科學(xué)院院士。主要著作有：《拿破侖入侵俄國》和《克里米亞戰(zhàn)爭（1?2卷）》?！糧K）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做商業(yè)用途院士、博戈列博夫教授和施泰因〖ZW（〗〖ZK（〗施泰因，鮑里斯?葉菲莫維奇（1892?1961），1940?1945年在蘇聯(lián)外交人民委員部從事科研和教育工作。〖ZK）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做商業(yè)用途同志等）參與工作。索引卡片。根據(jù)委員會的工作需要，可選調(diào)重要的參考書籍和地圖資料，并對現(xiàn)有的原始資料、文件和地圖等保存地點進行登記。個人收集整理勿做商業(yè)用途委員會應(yīng)把自己的工作結(jié)果整理成綜述和通報。委員會當(dāng)前的工作應(yīng)當(dāng)是：在委員會規(guī)定的期限內(nèi)就現(xiàn)有的戰(zhàn)后世界政治和經(jīng)濟安排計劃撰寫一份綜合報告。[CX1][CX][ZZ（S][WT4HZ][STHZ]NW3199[ST][WT][ZZ）][HT4H][JZ（]聯(lián)共（布）中央政治局《關(guān)于建立和約與戰(zhàn)后安排問題委員會和建立停戰(zhàn)問題委員會的決定》會議記錄（第41號）摘抄[JZ）][HT5K][JZ]（1943年9月4日）[HT][CX2][CX][HT5F][JY,2]絕密[HT]莫洛托夫同志、馬林科夫同志、李維諾夫同志、伏羅希洛夫同志、恰達耶夫同志：1943年9月4日的決定223建立隸屬于外交人民委員部的下列委員會：1 （主席）、蘇里茨同志、施泰因同志、曼努伊爾斯基同志、洛佐夫斯基同志、塔爾列同志、薩克辛同志（秘書）組成。 個人收集整理勿做商業(yè)用途2停戰(zhàn)問題委員會，由伏羅希洛夫同志（王席）、沙波什尼科夫同志（副王席）、波將金〖ZW（〗〖ZK（〗波將金，弗拉基米爾?彼得羅維奇（1874?1946），1937?1940年任蘇聯(lián)副外交人民委員，1940?1946年任俄羅斯聯(lián)邦共和國教育人民委員，1943?1946年任俄羅斯聯(lián)邦共和國教育科學(xué)院院長。〖ZK）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做商業(yè)用途同志、邁斯基同志、伊格納季耶夫〖ZW（〗〖ZK（〗伊格納季耶夫，阿列克謝?阿列克謝耶維奇（1877?1954）,十月革命前曾任沙俄駐法國使館武官，后為蘇軍中將。二戰(zhàn)期間從事外交工作。〖ZK）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做商業(yè)用途同志、克雷洛夫〖ZW（〗〖ZK（〗克雷洛夫，謝爾蓋?鮑里索維奇（1888?1958）,法學(xué)博士、教授。1942?1958年在蘇聯(lián)外交人民委員部（外交部）任職，其間（1946?1952）曾任聯(lián)合國國際法院法官?！糧K）〗〖ZW）〗個同志、加拉克季奧諾夫〖ZW（〗〖ZK（〗加拉克季奧諾夫，MP（1897?1948）,蘇聯(lián)軍事歷史學(xué)家和記者，領(lǐng)有少將軍銜?！糧K）〗〖ZW）〗同志、巴扎羅夫個人收集整理勿做商業(yè)用途〖ZW（〗〖ZK（〗巴扎羅夫，謝苗?塔拉索維奇（1914?？），1939?1946年在蘇聯(lián)外交人民委員部工作?！糧K）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做商業(yè)用途同志（秘書）組成?！糧W（〗〖ZK（〗根據(jù)1943年9月9日聯(lián)共（布）中央政治局會議決定，伊薩科夫被補充為停戰(zhàn)委員會成員。伊薩科夫，伊萬?斯捷潘諾維奇（1894?1967）,1938?1946年任蘇聯(lián)海軍副人民委員。個人收集整理勿做商業(yè)用〖ZK）〗〖ZW）〗李維諾夫就和約與戰(zhàn)后安排委員會將要研究的問題致斯大林和莫洛托夫的信函（1943年9月9日）絕密約?維?斯大林維?米?莫洛托夫：隨函附呈由我擔(dān)任主席的委員會準備研究的問題清單，請予批準。我認為有必要指出，我列入清單的只是這樣一些問題：或者是這次戰(zhàn)爭必然要產(chǎn)生并且必須在和會上加以解決的問題，或者是在盟國之間的談判中或在國外書籍中已經(jīng)提出的問題。必須補充說明的還有以下幾點：個人收集整理勿做商業(yè)第一節(jié)。關(guān)于占領(lǐng)的問題更接近于伏羅希洛夫同志的停戰(zhàn)問題委員會的工作范圍。將這一問題列入清單，是著眼于萬一哪個委員會都不涉及這個問題。個人收集整理勿做商業(yè)用途第三節(jié)第8項。和會未必會認為立即著手解決普遍裁軍問題是合乎時宜的。但這個問題畢竟是大西洋憲章引發(fā)出來的，因而仍必須予以提出，即便是為了確定今后討論的時間也好。 個人收集整理勿第五節(jié)第2項。這一項所指的是德國的一些地區(qū)，它們將從現(xiàn)在的帝國中分離出來，構(gòu)成單獨的新國家。但是，東普魯士、西里西亞、但澤和梅梅爾地區(qū)均單獨分項列出，這是因為它們可能被劃給其他國家。個人收集整理勿做商業(yè)用途第五節(jié)第14項。所指的包括已有的和其他可能的重新教育德國人民的計劃。第六節(jié)。關(guān)于芬蘭。將此項列入是考慮到由于局勢的某種變化，芬蘭會經(jīng)由自己請求而處于英國和美國的占領(lǐng)之下。個人收集整理勿做商業(yè)用途第七節(jié)。關(guān)于波羅的海沿岸地區(qū)。將此項列入是因為，雖然我們已經(jīng)預(yù)先解決了這個問題，但仍應(yīng)獲得國際上的承認。個人收集整理勿做商業(yè)用途［KG（3x］第十五節(jié)第1項。保留阿爾巴尼亞作為一個獨立國家還是將其全部或部分地并入鄰國疆界——必須理解這個問題將如何解決。［KG）］個人收集整理勿做商業(yè)用途第十七節(jié)第3項。塞浦路斯早在第一次世界大戰(zhàn)之后就為英國所兼并，英國未必允許討論這個問題。即使如此，一旦英國和我們的關(guān)系有什么緊張，我們?nèi)钥梢砸詫嶋H需要重新審議第一次世界大戰(zhàn)的結(jié)果為借口而提出這個問題。 個人收集整理勿做商業(yè)用途第十九節(jié)第2項。在英國和美國，人們十分肯定地認為，除了希臘和土耳其都將重新覬覦的佐澤卡尼索斯群島〖ZW（〗〖ZK（〗又名斯波拉澤斯群島，位于愛琴海，原屬意大利。根據(jù)1947年締結(jié)的五國和約，該島歸屬希臘?！糧K）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做商業(yè)用途夕卜，意大利必須保留自己在歐洲的原先邊界。但是，我認為不能排除英國把西西里從意大利分離出來的企圖。第二十節(jié)。無論是在書籍中，還是，據(jù)我所知，在我們同盟國的談判中，都沒有涉及中立國的問題，因而這個問題未必會在和會上予以討論。然而，我國政府仍然可以堅持討論某些國家違背自己的中立而為德國及其仆從國效勞的行為。關(guān)于西班牙也可以在這樣的層面上提出問題，即這個國家的現(xiàn)政權(quán)是德意侵略的最初結(jié)果之一，因此不應(yīng)繼續(xù)予以承認。個人收集整理勿做商業(yè)用途我并沒有把葡萄牙、瑞士、阿根廷、梵蒂岡[ZW（][ZK（]梵蒂岡是位于意大利首都羅馬境內(nèi)的城國，歷史上教皇國的延續(xù)和天主教的國際中心。在1870年以前是教皇國的統(tǒng)治者羅馬教皇的宮廷和邸宅。1929年意大利統(tǒng)治者墨索里尼同教皇庇護十一世簽訂條約，承認梵蒂岡的主權(quán)屬于教皇。個人收集整理勿做商業(yè)用途[ZK）][ZW）]列入這一節(jié)。這是因為迄今為止沒有任何人指責(zé)它們違反中立立場。至于丹麥，如今它已可被視為一個被占領(lǐng)國。個人收集整理勿做商業(yè)用途第二十節(jié)第3項。這是為了使我們有可能提出對羅馬尼亞的石油工業(yè)實行國際共管或者其他的監(jiān)督，以懲罰該國將其石油工業(yè)提供給希特勒德國使用。個人收集整理勿做商業(yè)用途第二十一節(jié)。伊朗作為加入聯(lián)合國家的國家，似乎不應(yīng)當(dāng)成為和會討論的對象，但是畢竟在戰(zhàn)爭過程中該國的情況已經(jīng)發(fā)生了某些變化，所以伊朗政府自己就可能提出這個問題。個人收集整理勿做商第二十三節(jié)。丹吉爾〖ZW（〗〖ZK（〗摩洛哥北部城市。1912年摩洛哥被瓜分時，丹吉爾及其毗連地區(qū)被劃為國際共管區(qū)。1923?1956年該市為國際共管城市。1957年摩洛哥收回該市行政權(quán)。個人收集整理勿做商業(yè)用途〖ZK）〗〖ZW）〗的地位在這次戰(zhàn)爭過程中已被西班牙所破壞，這就為在和會上提出這個問題提供了理由。第二十六節(jié)。所指的僅僅是未被日本占領(lǐng)的殖民地。第三十三節(jié)。我的委員會里沒有一個財務(wù)專家或經(jīng)濟專家，它未必能內(nèi)行地處理財經(jīng)問題。所以就必須把問題移交給外貿(mào)人民委員部和財政人民委員部去研究。個人收集整理勿做商業(yè)用途在委員會內(nèi)曾提出把梵蒂岡的地位列入清單的問題。當(dāng)然，無論是英國還是美國都不會提出這個問題，如果試圖限制梵蒂岡的影響，它們甚至不會允許進行討論。因此我認為不宜提出這個問題。它們很可能，甚至必然要力圖加強梵蒂岡的影響，但這不會以直接的而是以間接的方式來進行，例如，建立天主教集團、吸收梵蒂岡參加和會等等。不過這屬于已列入清單的問題。 個人收集整理勿做商業(yè)用正如我在8月3日的信函中提到的，委員會目前并沒有觸及遠東問題，因為這類問題是同日本作戰(zhàn)而引起的，而我們并沒有參加對日作戰(zhàn)。當(dāng)然，這類問題勢必要加以解決，但要在稍后進行。請就以下問題給予指示：是否批準清單？是否需要擴充或者縮減清單？特別是，是否必須保留伊朗問題和中立國問題以及是否應(yīng)當(dāng)列入梵蒂岡問題？個人收集整理勿做商業(yè)用途附：問題清單，共4張。[HTK][JY,2]馬?李維諾夫[HT][HT4"日附=件[HT]K黑爾格蘭島和北海的其他德國島嶼；基爾運河；未來德國的國內(nèi)政治制度；旨在根除納粹主義和種族主義思想的措施;15 ￡ZK（〗解除武裝（1） 解散軍隊并在一定期限內(nèi)禁止擁有軍隊；（2） 取締軍事化組織；（3） 廢除普遍兵役制；（4） 消滅軍事工業(yè)；⑸削弱德國軍事潛力的其他措施；（6）對解除武裝措施執(zhí)行情況的監(jiān)督。〖ZK）〗^ZK（〗芬=蘭1） 芬蘭邊界；2） 奧蘭群島；3） 在芬蘭建立新的政權(quán)。 ￡ZK）〗波羅的海沿岸地區(qū)歸屬蘇聯(lián)的論證￡ZK（〗波=蘭1） 波蘇邊界；2） 波捷邊界（切申的前途）；3） 在波蘭建立政權(quán)。 ￡ZK）〗^ZK（〗捷克斯洛伐克1） 捷德邊界和捷奧邊界（蘇臺德區(qū)的前途）；2） 捷匈邊界；3） 喀爾巴阡山附近的羅斯；〖JP2〗4）捷克斯洛伐克的國內(nèi)安排（捷克和斯洛伐克的相互關(guān)系）；〖JP〗5）保證捷克斯洛伐克使用海港。 匕ZK）〗￡ZK（〗法=國1）在法國建立政權(quán)；2）法國在大國中的地位。 ^ZK）〗￡ZK（〗匈牙利1） 蘇匈邊界；2） 匈羅邊界（特蘭西瓦尼亞的前途）;3） 匈南邊界；4） 建立新政權(quán)。〖ZK）〗￡ZK（〗羅馬尼亞1） 羅馬尼亞的邊界；2） 在羅馬尼亞建立新政權(quán)；3）對石油工業(yè)的監(jiān)督。 ^ZK）〗13RZK（〗保加利亞1）保加利亞的邊界；2）建立新政權(quán)。 ^ZK）〗14 ^ZK（〗南斯拉夫1） 南保邊界；2） 南意邊界（達爾馬提亞群島、的里雅斯特、阜姆）；3） 南奧邊界；4） 南羅邊界；5） 南希邊界；6） 在南斯拉夫建立政權(quán)；7）保證南斯拉夫使用保加利亞和羅馬尼亞的港口。 ^ZK）〗15 ￡ZK（〗阿爾巴尼亞1） 阿爾巴尼亞問題；2） 阿爾巴尼亞的邊界；3） 在阿爾巴尼亞建立政權(quán)。 [[ZK）〗16 ￡ZK（〗馬其頓1）關(guān)于建立獨立的馬其頓國家入其邊界問題；2） 馬其頓的邊界；3） 在馬其頓建立政權(quán)。 ^ZK）〗^ZK（〗希=臘1） 希保邊界；2） 薩洛尼卡；3） 塞浦路斯。 ￡ZK）〗^ZK（〗奧地利1） 奧地利的邊界；2） 保證奧地利使用海港；3） 在奧地利建立政權(quán)。 RZK）〗￡ZK（〗意大利1） 意大利的邊界；2） 西西里；3） 佐澤卡尼索斯；4） 建立新政權(quán)；5）根絕法西斯主義思想?！闦K）〗20 ^ZK（〗中立國家1）西班牙；2） 瑞典；3） 土耳其?！糧K）〗21伊=朗22冰=島23丹吉爾^ZK（〗原委任統(tǒng)治地1） 敘利亞；2） 巴勒斯坦；3） 其他委任統(tǒng)治地。^ZK）〗￡ZK（〗海=峽1） 博斯普魯斯；2） 達達尼爾；3） 蘇伊士運河；4） 直布羅陀；5） 大、小貝爾特；6）厄勒（松德）。 ^ZK）〗26 RZK（〗殖民地問題1） 一般性殖民地問題；2） 英國殖民地；3） 法國殖民地；4） 意大利殖民地；5） 比利時殖民地；6） 荷蘭殖民地；7）西班牙和葡萄牙的殖民地?！闦K）〗27^ZK（〗猶太人問題1） 各國猶太人的法律地位；2） 向巴勒斯坦遷移；3） 其他遷移方案。 〖ZK）〗^ZK（〗國際水路1） 航海自由；2） 領(lǐng)=水;3） 近海航行；4） 進入別國港口；5） 河=運；6）多瑙河規(guī)約。￡ZK）〗30 ZK（〗國際航線1） 航空自由；2） 使用別國航空基地?！糧K）〗3132ZK（〗財政經(jīng)濟問題1） 稅率問題；2） 貿(mào)易條約；3） 國際結(jié)算的調(diào)整；4） 規(guī)定國際匯率。 ZK）〗35ZK（〗國際禮儀問題1） 外交代表的級別；2） 順序問題。邁斯基給莫洛托夫的關(guān)于《未來和平的最佳基本原則》的報告（1944年1月11日）絕密[JY,2]1944年1月11日[HT]致外交人民委員莫洛托夫同志最尊敬的維亞切斯拉夫?米哈伊洛維奇：在倫敦期間，我就多方考慮過未來和平和戰(zhàn)后安排的問題。我曾不時通過電話向您陳述自己這方面的想法。我在莫斯科的工作又日復(fù)一日地使我面對這些同樣的問題。我試圖把我有關(guān)這個題目的想法歸納在一起，隨函另頁附上。我完全知道，這些想法，特別是在細節(jié)方面，尚需大加改動和修正。但是，盡管如此，我想我的札記作為一份資料，當(dāng)我國在它所涉及的相關(guān)問題上的立場最終形成之時,對您會有用處。個人收集整理勿做商業(yè)用途致以同志的敬禮！[JY,2][HTK]副外交人民委員=伊?邁斯基[HT]又及：在“小結(jié)”一節(jié)（第28?32頁）中，簡要歸納了前面各部分的內(nèi)容。關(guān)于未來和平最佳結(jié)果的想法1為了勾勒出關(guān)于未來和平最佳條件的哪怕是一般性的設(shè)想，必須首先明確地表述出你所追求的具體目的，因為目的在很大程度上決定著所采取的手段。在我看來，我們在構(gòu)建未來和平和戰(zhàn)后秩序時的具體目的，應(yīng)當(dāng)是：造成一種局勢，使得在長時期內(nèi)，至少在歐洲和亞洲，蘇聯(lián)的安全得到保障，而和平得以維持。如何理解“長時期”這種提法?我把這個詞理解為，足夠用來完成以下事項的時間：1） 使蘇聯(lián)得以強大到無論在歐洲或在亞洲發(fā)生的任何侵略都對它不構(gòu)成危險。不僅如此，還要讓歐洲或亞洲的任何一個大國或集團甚至連這樣的念頭都不敢有。個人收集整理勿做商業(yè)用途2） 使歐洲，至少歐洲大陸，得以成為社會主義的歐洲，從而根除在世界這個地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性。一種“長時期”如何用具體數(shù)字來表示呢?對未來進行揣測當(dāng)然是困難的，誰也不敢保證準確地說是多少年。不過我的大約估算是：如果設(shè)想蘇聯(lián)需要花費10年左右的時間醫(yī)治戰(zhàn)爭帶給它的創(chuàng)傷，那么在消除這次戰(zhàn)爭的條件下我們所應(yīng)爭取的安全與和平的“長時期”應(yīng)為至少30年，至多50年。粗略地講，約為兩代人的日子。個人收集整理勿做商業(yè)用途據(jù)以上這個意見的設(shè)想，我冒昧地把對我們來說最佳的未來和平的基本原則陳述如下。2達到上述目的，必須首先使蘇聯(lián)在這場戰(zhàn)爭結(jié)束時擁有有利的戰(zhàn)略邊界。這樣的邊界應(yīng)當(dāng)以1941年的蘇聯(lián)邊界為基礎(chǔ)。當(dāng)然這并不排除根據(jù)我國的利益或者照顧到美國和英國的政策而對當(dāng)時的邊界（例如，同波蘭、同羅馬尼亞、同芬蘭等國的邊界）進行局部調(diào)整。但是個人收集整理勿做商業(yè)用途，作為基礎(chǔ)的仍然應(yīng)當(dāng)是1941年的邊界。不過，對1941年的邊界應(yīng)當(dāng)進行以下改動：1） 佩薩莫地區(qū)應(yīng)當(dāng)劃歸蘇聯(lián)。2） 現(xiàn)在由日本占有的南薩哈林〖ZW（〗〖ZK（〗南薩哈林又稱庫頁島南部，位于亞洲東部沿岸。1905年日俄戰(zhàn)爭后該島割讓給日本，1945年蘇美英三國《雅爾塔協(xié)定》將其劃歸蘇聯(lián)?！糧K）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做商業(yè)用途應(yīng)當(dāng)歸還蘇聯(lián)。3） 把蘇聯(lián)和太平洋隔離開來的千島群島〖ZW（〗〖ZK（〗位于蘇聯(lián)堪察加半島和日本北海道之間，1945年蘇美英三國《雅爾塔協(xié)定》將其劃歸蘇聯(lián)?！糧K）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做商業(yè)用途應(yīng)當(dāng)劃給我國。獲得南薩哈林和千島群島絕對不應(yīng)同蘇聯(lián)必須參加對日作戰(zhàn)聯(lián)系在一起，不過我將在下面（見《日本》一節(jié)）較詳細地談到這個問題。 個人收集整理勿做商業(yè)用途4） 無論在任何情況下（甚至在調(diào)整同波蘭或同羅馬尼亞的邊界時），蘇聯(lián)同捷克斯洛伐克的共同邊界應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖ＷC。個人收集整理勿做商業(yè)用途此后，還必須采取與蘇聯(lián)邊界具有密切關(guān)系的以下措施：5） 蘇聯(lián)與芬蘭和羅馬尼亞應(yīng)當(dāng)簽署長期的互助條約，規(guī)定允許蘇聯(lián)在這兩國領(lǐng)土上擁有必要數(shù)量的陸、海、空軍基地。此外，蘇聯(lián)同芬蘭和羅馬尼亞之間，還應(yīng)當(dāng)用戰(zhàn)略上和經(jīng)濟上重要的鐵路和公路體系把雙方相互聯(lián)結(jié)起來。個人收集整理勿做商業(yè)用途6） 蘇聯(lián)應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖ＷC，能自由而方便地使用通過伊朗前去波斯灣的過境線路。為此目的（也考慮到其他因素），1942年的英蘇伊條約個人收集整理勿做商業(yè)用途1941年8月，為了使伊朗成為盟國穩(wěn)定的后方，蘇軍和英軍同時進入伊朗。1942年1月，蘇聯(lián)、英國和伊朗三國簽訂同盟條約。按照條約規(guī)定，蘇英兩國承諾尊重伊朗的領(lǐng)土完整、主權(quán)和政治獨立并使伊朗免遭任何侵略；盟國有權(quán)在伊朗領(lǐng)土上駐扎他們認為必要數(shù)量的陸?？哲姡灰晾时ＷC同盟國進行合作?！糧K）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做商業(yè)用途應(yīng)予保留，只須根據(jù)由戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入和平的需要而作出某些修改。3關(guān)于德國的前途問題，從對我們具有重要意義的觀點來看，當(dāng)然是基本的問題。依我看來，在這方面我們應(yīng)當(dāng)力求在前面指出的時間內(nèi)（30?50年）盡可能徹底地“消除德國的危害作用”也就是說要創(chuàng)造這樣的條件，使德國連想都不敢想去對某個國家進行什么侵略。就這樣的角度而言，在我看來，必須做到：個人收集整理勿做商業(yè)用途1）占領(lǐng)戰(zhàn)略要地。應(yīng)當(dāng)在長時間內(nèi)（不少于10年）占領(lǐng)德國全境的戰(zhàn)略要地。占領(lǐng)的規(guī)模和程度根據(jù)情況可以有所不同。例如，在戰(zhàn)后最初幾年這種占領(lǐng)的力度無疑應(yīng)當(dāng)最強，而此后占領(lǐng)的規(guī)模和程度將逐漸減弱。但是，從上述總的設(shè)想出發(fā)，占領(lǐng)的期限未必能夠少于10年。個人收集整理勿做商業(yè)用2） 肢解德國，把德國分解為若干個獨立程度各異的國家實體。我在此不更具體地涉及這個題目，因為肢解是一個十分復(fù)雜的問題，李維諾夫委員會將對此專門進行研究。我只不過是據(jù)此說明，必須采取這樣的措施。從自己方面我只提出一個看法。目前在英國和美國可以不斷聽到這樣一種意見，認為肢解不妥，因為這樣做只會在德國人中引發(fā)民族運動的高個人收集整理勿做商業(yè)用途漲，而最終將導(dǎo)致德國民族的統(tǒng)一。這種發(fā)展過程極有可能。但是，我仍然認為肢解是有好處的，因為這種做法是長期削弱德國的重要因素，而克服肢解狀態(tài)將耗費德國人大量的民族精力，否則這股民族精力可能轉(zhuǎn)入更加危險的方向。3） 解除德國武裝。這涉及軍事、工業(yè)和思想意識等不同方面。從軍事上解除武裝是最簡單的辦法,也為人們所公認，從停戰(zhàn)階段起就應(yīng)進行。英國和美國未必會反對從軍事上解除德國的武裝。在未來的戰(zhàn)后時期，看來不會允許德國或在其版圖內(nèi)出現(xiàn)的一些德意志國家擁有除警察以外的任何武裝力量。如同涉及占領(lǐng)問題一樣，在這方面也是如此，在更加長個人收集整理勿做商業(yè)用途遠的未來，根據(jù)情況可以進行相應(yīng)的調(diào)整。但是，在戰(zhàn)后初期，德國或一系列德意志國家除警察外不應(yīng)擁有任何武裝。工業(yè)上解除德國的武裝，則是復(fù)雜得多和困難得多的課題，因為它將涉及一大批（不僅是德國的，而且是歐洲的，甚至世界性的）經(jīng)濟因素，而且還可能引起美國和英國方面的個人收集整理勿做商業(yè)用途反對。我主持的戰(zhàn)爭賠償委員會正在研究這個問題。不過，在我看來，無論在何種情況下，我們都應(yīng)堅持最大限度地消除德國的軍事潛力，要力促盟國盡可能徹底地接受我們這方面的思想意識上解除德國的武裝的課題，則還要更加復(fù)雜和困難得多。德國人民（特別是普魯士人）若干代人以來一直受到某種特定精神的培育，而這恰恰正是法西斯主義迅速大肆滋長蔓延的土壤。為了保證蘇聯(lián)安全和保衛(wèi)歐洲和平的利益，從思想意識上對德國人民進行認真不懈的重新教育是必不可少的。這是一件極度微妙敏感的事。目前在英國和美國已有不個人收集整理勿做商業(yè)用途少這類進行重新教育的方案，但它們大都不僅僅具有幻想性質(zhì)，而且簡直是極其有害的。在對德國人民進行再教育方面找出一條正確的路線和若干正確的形式，并非容易的事。但是，盡管如此，如果我們想要維持歐洲的持久和平，這個問題也是非解決不可的。順便提及，關(guān)于從思想意識上解除德國武裝的問題，我們恰恰研究討論得最少。我以為，在最近幾個月內(nèi)應(yīng)對這個問題予以最認真的注意。4） 戰(zhàn)爭賠款。應(yīng)當(dāng)在長時期內(nèi)（不少于10年）向德國征收包括蘇聯(lián)賠償在內(nèi)的戰(zhàn)爭賠償。這個問題有兩個方面：一方面，戰(zhàn)爭賠償應(yīng)服務(wù)于迅速補償?shù)聡鴰Ыo蘇個人收集整理勿做商業(yè)用途聯(lián)和其他國家的損害；另一方面，戰(zhàn)爭賠償，包括勞動賠償（即從德國國民經(jīng)濟中每年剝奪數(shù)百萬勞動人手），必須削弱德國的經(jīng)濟和軍事潛力。5） 懲辦戰(zhàn)爭罪犯。必須嚴格懲辦戰(zhàn)爭罪犯，并在擴大的意義上解釋這個術(shù)語，即不僅把戰(zhàn)場上或占領(lǐng)地區(qū)內(nèi)犯有罪行的人員，而且還要把黨衛(wèi)軍成員、沖鋒隊員、納粹黨機關(guān)人員及其分支機構(gòu)人員、陸?？哲娂靶姓C關(guān)的廣大上層人員列入這個范圍。在這方面毫無疑問我們將遇到英、美方面的嚴重反對（不是在原則問題上，而是在實際落實的問題上）。但是，在這方面我們也將力求盡可能地貫徹實現(xiàn)我們的綱領(lǐng)。個人收集整理勿做商業(yè)用途現(xiàn)所有上述措施，同時由盟國嚴格監(jiān)督其執(zhí)行情況，照我看來，就能夠在30?50年內(nèi)“消除德國的危害作用”。當(dāng)然，任何事物也不會留在原地不動。戰(zhàn)后對于德國人民的壓力，將根據(jù)我以上談到的對德國人民進行重新教育取得成功而逐漸放松。如果一旦德國人民真誠地站到建設(shè)社會主義德國的軌道上來，那么也可以將壓力完全取消。不過，這還只是將來的美妙樂曲。戰(zhàn)后最初一段時間內(nèi)，應(yīng)舉起復(fù)仇的旗號，因為德國犯下的罪行是理應(yīng)遭到報復(fù)的。4消除德國的危害作用是保證蘇聯(lián)安全和維護歐洲持久和平的極為重要的條件。另一個條件則是防止在歐洲建立起擁有強大陸軍的某一別的大國或大國集團。對于我們而言，最為有利的形勢是，戰(zhàn)后時期在歐洲只有一個陸地大國——蘇聯(lián)，以及一個海上強國——英國。關(guān)于個人收集整理勿做商業(yè)用途英國未來的作用，我將在稍后（見《發(fā)展前景》一節(jié)）詳細加以說明。現(xiàn)在我提到它只是為了說明全盤情況。根據(jù)這種情況可以得出一系列實際結(jié)論，下面將會談到。個人收集整理勿做商業(yè)用途5據(jù)我看來，促使法國恢復(fù)成為一個較大的歐洲強國，對于蘇聯(lián)是有利的。但是，花費特別的努力恢復(fù)其原先的軍事實力則不利于蘇聯(lián)。這有以下兩點主要理由。個人收集整理勿做商業(yè)用途第一，即使在戰(zhàn)后時期甚至竟有可能建立強大的法國陸軍，這在一定程度上只會削弱蘇聯(lián)作為歐洲惟一的強大陸上大國的地位，并可能有利于形成某種反蘇集團（《見發(fā)展前景》一節(jié)）。個人收集整理第二，由于客觀的原因，在戰(zhàn)后時期建立強大的法國陸軍和從根本上恢復(fù)法國成為一個真正的強大國家的可能性是令人懷疑的。因此，追尋此種目的的政策不是現(xiàn)實的政策，只會給蘇聯(lián)帶來失望和危險。此類客觀原因中，主要的是法國的人口問題。個人收集整理勿做商業(yè)用途如所周知，由于一系列原因（我在此無法詳細敘述）法國人口在19世紀內(nèi)增長十分緩慢，而在這次大戰(zhàn)前的一些年代里竟完全停止不前。正是首先由于人口問題，法國在歐洲的政治作用逐漸降低。只要援引以下數(shù)字便足以說明這一點。法國人口：據(jù)1866年調(diào)查為3650萬人；德國人口：據(jù)1867年調(diào)查為4010萬人。我們看到，上世紀60年代兩國人口大體相等，其差別不超過10%。然而，法國人口：據(jù)1936年調(diào)查為4190萬人；德國（不包括奧地利）人口：據(jù)1939年調(diào)查為6960萬人。換句話說，到這次世界大戰(zhàn)前夕，德國的人口比法國多出了70%。如果把于1938年并入德國的奧地利人口數(shù)加進去，那么差別就更加令人吃驚，幾乎達到90%。個人收集整理勿做商業(yè)用途在這次大戰(zhàn)中，盡管法國軍隊?wèi)?zhàn)場傷亡極少，但全國死亡人數(shù)很可能在300萬?400萬人之間，其中考慮到以下各種因素：法國在德國長期被監(jiān)禁的200萬戰(zhàn)俘中可能會死去50萬人；因食品不足有大量兒童死亡；更多的兒童為此感染肺結(jié)核；法國平民的死亡率一直在上升，等等。這樣，法國戰(zhàn)后面臨的任務(wù)是，在最近一代人的時間里要補足如此大量的人口損失。法國能不能做到這一點呢?按照過去150年的經(jīng)驗，這種可能是不存在的。仔細考慮到法國個人收集整理勿做商業(yè)用途的人口問題后，我認為只有一種情況有可能使法國出生率曲線急劇地、長時間地上升——這就是生氣勃勃的無產(chǎn)階級革命，通過這種革命火焰的錘煉將會創(chuàng)建出嶄新的社會經(jīng)濟條件，并重新熔鑄法國居民的傳統(tǒng)心理。但這樣一場革命是否會到來呢?對這個問題現(xiàn)在誰也不能作出明確的回答。如果上述類型的革命不發(fā)生，那么很可能戰(zhàn)后法國的人口數(shù)量將穩(wěn)定在3700萬?3800萬人之間，而以后趨向則是繼續(xù)下降。個人收集整理勿做商業(yè)用途除了以上所述關(guān)于人口問題的情況外，還要補充提到法國人民在這場戰(zhàn)爭中所經(jīng)歷的嚴重政治精神危機。令人可喜的是，在目前法國境內(nèi)開展抵抗運動中可以看到法國心理振興的極為明顯的征候。盡管如此，我仍然認為，希望這一代法國人能夠完全克服他們所經(jīng)受的災(zāi)難的精神后果是令人懷疑的,如果事態(tài)的發(fā)展并不能導(dǎo)致真正的無產(chǎn)階級革命的話。個人收集整理勿做商業(yè)用途根據(jù)所有以上考慮，我認為，蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭結(jié)束時和戰(zhàn)后時期應(yīng)當(dāng)給予法國以政治和經(jīng)濟支援，與之保持友好關(guān)系，利用它執(zhí)行我們的總的歐洲政策，但是卻不能賭注下在把法國變成一個強大國家上面，特別是不能把賭注下在恢復(fù)其原先的軍事實力上。個人收集整理勿做商業(yè)用途6意大利從來不是，將來也不會成為對歐洲和平的嚴重威脅。戰(zhàn)后時期它必須花費很長時間來醫(yī)治戰(zhàn)爭期間所受到的創(chuàng)傷。盡管如此，仍必須讓意大利認識到，盟國，特別是蘇聯(lián)，不會忘記它在這場戰(zhàn)爭中所起的作用。具體說，應(yīng)當(dāng)保證意大利歐洲領(lǐng)地的完整，包括西西里和撒丁島在內(nèi)，但它原先在巴爾干的領(lǐng)地不在此列。意大利的非洲領(lǐng)地則應(yīng)全部取消。個人收集整理勿在這方面蘇聯(lián)不必起什么積極作用。它所要做的，只不過是不去妨礙英國和美國隨它們的意愿去處理意大利的原非洲領(lǐng)地。個人收集整理勿做商業(yè)用途JP3〗比利牛斯半島對于蘇聯(lián)并無直接意義，不過從歐洲政策的層面上說它仍應(yīng)引起我們的重視，因為擁有3000萬人口的這個半島是歐洲相當(dāng)龐大的一部分。比利牛斯半島的戰(zhàn)略地位則更加提高了它的作用?！糐P〗個人收集整理勿做商業(yè)用途從上述觀點看，蘇聯(lián)希望推翻佛朗哥[ZW(][ZK(]佛朗哥，佛朗西斯科?巴蒙德(1892?1975)，1939?1975年任西班牙國家元首。[ZK)][ZW)]個人收集整理勿做商業(yè)用途政權(quán)和恢復(fù)西班牙共和國。如果內(nèi)格林[ZW(][ZK(]西班牙社會黨領(lǐng)袖，1937年5月至1939年3月任西班牙政府首腦。[ZK)][ZW)]再次掌權(quán)，形勢應(yīng)當(dāng)最為有利，因為內(nèi)格林對我國十分友好，他在倫敦時曾不止一次對我說愿意同蘇聯(lián)簽署互助條約和建立軍事聯(lián)盟。至于同西班牙簽署此類協(xié)議實際上是否非常適宜，還是一個有爭議的問題。不過，一個對蘇聯(lián)友好的民主的西班牙必將能大大加強我國在歐洲的地位，并便于我們在法國和意大利的關(guān)系上見機行事。 個人收集整理勿做商業(yè)用途同葡萄牙則以建立外交關(guān)系為有利，并應(yīng)在里斯本這個頗有價值的觀察所派駐自己的使團。據(jù)我看來這在戰(zhàn)爭結(jié)束后是完全有可能的，因為戰(zhàn)爭結(jié)束無疑必將導(dǎo)致葡萄牙薩拉查政權(quán)的垮臺。個人收8在轉(zhuǎn)入討論歐洲小國的問題時，必須強調(diào)指出，促成目前在西方國家談?wù)摬恍莸母鞣N聯(lián)邦的建立,如多瑙河聯(lián)邦、巴爾干聯(lián)邦、中歐聯(lián)邦、斯堪的納維亞聯(lián)邦，等等，至少在戰(zhàn)后初期，對蘇聯(lián)是不利的。因此，我們在這一問題上的路線，仍然應(yīng)當(dāng)是以蘇聯(lián)代表團在莫斯科會議上發(fā)表的三項聲明為基礎(chǔ)采取否定的態(tài)度。個人收集整理勿做商業(yè)用途9蘇聯(lián)的目的應(yīng)當(dāng)是建立一個獨立的和富有生命力的波蘭，但我們并不想有一個過于龐大和過于強有力的波蘭出現(xiàn)。過去波蘭幾乎一直是俄國的敵人，未來的波蘭是否會成為蘇聯(lián)真正的朋友(至少在最近一代人的日子內(nèi))，誰也無法作出明確的說明。許多人對此心存疑慮，應(yīng)當(dāng)公正地說，這種疑慮是有足夠根據(jù)的。根據(jù)以上所述，應(yīng)當(dāng)更加謹慎地建立一個版圖盡可能小的戰(zhàn)后波蘭，而且要嚴格按照民族原則來劃定邊界。具體說，波蘭的東部邊界應(yīng)按1941年的邊界或接近這個邊界的走向來劃定(例如，按“寇松線”劃定)，而利沃夫和維爾諾無論在何種情況下都應(yīng)劃歸蘇聯(lián)。在西面，應(yīng)當(dāng)把整個東普魯士，或者也許更好是把其中的一部，以及西里西亞的某些部分劃歸波蘭，但必須將德國人從那里遷走。切申則應(yīng)歸還給捷克斯洛伐克。如果波蘭愿意，它可以以此為基礎(chǔ)作為第三個成員國加入不久前簽署的蘇捷互助條約。個人收集整理勿做商業(yè)用途10同波蘭的情況相反，努力建成一個強大的捷克斯洛伐克對蘇聯(lián)有利。由于捷克斯洛伐克居民的政治情緒，以及由于不久前簽署的為期20年的蘇捷互助條約，捷克斯洛伐克可以成為我國在中歐和東南歐擴大影響的重要傳播者。當(dāng)然捷克斯洛伐克至少應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原先的邊界，再加上把切申劃過去。如果在最后劃定歐洲地圖時還有什么地區(qū)有可能劃給捷克斯洛伐克，就應(yīng)當(dāng)這樣做。根據(jù)捷克斯洛伐克的愿望，德國人應(yīng)當(dāng)從該國境內(nèi)遷走。上面提到，在蘇聯(lián)和捷克斯洛伐克之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置一段有足夠長度的共同邊界。兩國應(yīng)由良好的交通線路把它們聯(lián)結(jié)起來。個人收集整理勿做商業(yè)用途11蘇聯(lián)不希望建立一個強大的匈牙利。而且，應(yīng)當(dāng)讓匈牙利，同意大利一樣，知道盟國沒有忘記它在這場戰(zhàn)爭中的立場。因此，蘇聯(lián)對待匈牙利的政策應(yīng)當(dāng)歸結(jié)為，保留匈牙利國家，但是要盡可能壓縮其領(lǐng)土，而且要嚴格履行民族原則。一旦貫徹這一原則時產(chǎn)生某種疑問，則應(yīng)當(dāng)犧牲匈牙利的利益來解決問題。仲裁法院關(guān)于特蘭西瓦尼亞的決定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族原則加以修改，但要向羅馬尼亞的利益適當(dāng)傾斜。因為，如前所述，羅馬尼亞在戰(zhàn)后應(yīng)當(dāng)同蘇聯(lián)簽署互助條約，并從而成為我們在東南方面進行防御的重要因素。匈牙利至少在戰(zhàn)后最初幾年應(yīng)當(dāng)被置于國際上孤立的地位。也要向匈牙利規(guī)定戰(zhàn)爭賠償。個人收集整理勿做商業(yè)用途12巴爾干最近幾個月的事態(tài)大大澄清了形勢，因此目前可以期望臭名昭著的“巴爾干問題”在這場戰(zhàn)爭以后將終于得到解決，或者至少走上了解決之路。我以為，在涉及巴爾干時蘇聯(lián)應(yīng)力求做到以下幾點：個人收集整理勿做商業(yè)用途1） 戰(zhàn)爭結(jié)束后羅馬尼亞應(yīng)當(dāng)同蘇聯(lián)簽訂長期的互助條約（前面已經(jīng)談到這一點）。2） 戰(zhàn)爭結(jié)束后（也許就在戰(zhàn)爭結(jié)束之前）南斯拉夫、如果聚集在鐵托周圍的人能夠加強力量，很可能也愿意同蘇聯(lián)簽署長期的互助條約。蘇聯(lián)應(yīng)當(dāng)迎合南斯拉夫民主力量的這種愿望。但是，不應(yīng)當(dāng)接受不久前彼得國王政府關(guān)于簽署此類條約的提議。個人收集整理勿做商業(yè)用途3） 保加利亞在推翻現(xiàn)在的上層統(tǒng)治集團以后（這在戰(zhàn)爭結(jié)束時是必然無疑的），根據(jù)一切跡象判斷,其境內(nèi)也會出現(xiàn)一股強大的潮流，主張同蘇聯(lián)簽訂互助條約。我們應(yīng)當(dāng)去迎合這種潮流。個人收集整理勿4） 希臘的問題要復(fù)雜一些。蘇聯(lián)對希臘的關(guān)注程度要比對其他巴爾干國家小得多，而英國則相反，對希臘特別關(guān)注。因此，對待希臘蘇聯(lián)應(yīng)當(dāng)特別審慎。如果民主的希臘，仿效其他巴爾干國家的榜樣，也愿意同蘇聯(lián)簽訂互助條約，我們自然沒有理由讓它感到失望。但是，如果簽署此類雙邊的希蘇條約會引發(fā)同英國的某種麻煩，那么則可以嘗試以簽訂英國、希臘和蘇聯(lián)之間的三方互助條約的方式（按照伊朗的例子）來解決問題。個人收集整理勿做商業(yè)用途5） 至于領(lǐng)土問題，我所認為的情景如下：南斯拉夫可以恢復(fù)自己原先的疆界，如果需要，也可作些局部的調(diào)整。希臘也可以恢復(fù)自己的舊邊界，而且此外還可以獲得佐澤卡尼索斯群島，這是它由于同意大利和德國進行了英勇斗爭而應(yīng)當(dāng)?shù)玫降?。保加利亞?yīng)當(dāng)把從南斯拉夫和希臘兼并過去的土地歸還給它們，也許可以除去杰賈加赫，因為由保加利亞控制杰賈加赫在簽署蘇保互助條約的情況下可能是蘇聯(lián)感興趣的個人收集整理勿做商業(yè)用途［ZW（］［ZK（］杰賈加赫又名亞歷山德魯波利斯，后歸希臘。［ZK）］［ZW）］。佐澤卡尼索斯是對希臘失去杰賈加赫的足夠的補償。保加利亞與羅馬尼亞之間的邊界問題應(yīng)以有利于蘇聯(lián)的方式加以解決。阿爾巴尼亞和馬其頓問題需要進行專門的研究。當(dāng)然，巴爾干半島的領(lǐng)土變動必須基本上從民族原則出發(fā)。個人收集整理勿做商業(yè)用途6） 羅馬尼亞和保加利亞應(yīng)作出戰(zhàn)爭賠償（后者可稍少些）。當(dāng)然，剛才草草勾畫出的巴爾干地區(qū)措施綱要，是一件復(fù)雜而微妙的事情，在實施的時候必須小心謹慎。巴爾干迄今為止一直是歐洲最具爆炸性的角落之一，這實非偶然。除了巴爾干內(nèi)部的矛盾以外，還必須考慮到其他大國（首先是英國）的政策。盡管如此，我仍然認為上述綱要不僅在解決“巴爾干問題”方面是頗有前途的，而且同時也是十分現(xiàn)實的。在萬不得已時（如果英國方面的反對非常強烈），可以尋求同它達成某種妥協(xié)，例如，嘗試以英國、蘇聯(lián)和某個相關(guān)的巴爾干國家訂立三國條約的方式來解決互助條約問題。只有羅馬尼亞是例外，同它簽署的條約一定要是雙邊的。由于地理條件和所有其他條件（見《發(fā)展前景》一節(jié)），同南斯拉夫或者保加利亞簽署三國條約，實際上就意味著加強蘇聯(lián)在那里的影響。個人收集整理勿做商業(yè)用途13斯堪的納維亞、荷蘭、比利時從可預(yù)見的情況來看，戰(zhàn)后斯堪的納維亞國家無論是領(lǐng)土還是內(nèi)政都不會發(fā)生什么重大變化。也許丹麥會提出恢復(fù)其與德國在1864年前邊界的問題。蘇聯(lián)沒理由反對這樣做。冰島當(dāng)然不會愿意再回歸丹麥。實際上冰島看來將成為美國的某種自治領(lǐng)。蘇聯(lián)也沒有特殊的理由干預(yù)這個問題。蘇聯(lián)惟一應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是，在戰(zhàn)后年代不要建立某種斯堪的納維亞聯(lián)邦。不過，我認為，在蘇聯(lián)將對歐洲事務(wù)產(chǎn)生相應(yīng)影響的條件下，這是可以避免的。關(guān)于從波羅的海走向大西洋的問題，對于蘇聯(lián)極其重要。它要求我們對于最佳的國際解決方案進行專門的研究，并提出表達方式。不能排除的情況是，英國（可能還有美國）戰(zhàn)后想要在挪威的大西洋沿岸擁有自己的基地。英美的這類意向看來會得到挪威統(tǒng)治集團的同情（從我在倫敦同挪威外交部長特柳格維?李的幾次談話中可以得出這樣的結(jié)論）。從蘇聯(lián)的觀點出發(fā)，最好能防止達成這樣的協(xié)議。但是，如果不能做到這一點，那么可以設(shè)想這樣一種妥協(xié)方案：不僅英國（和美國），而且蘇聯(lián)也要在挪威的大西洋沿岸獲得基地。個人收蘇聯(lián)與荷蘭和比利時的命運并無直接的利害關(guān)系。因此，在大多數(shù)情況下蘇聯(lián)可以對歐洲這一地區(qū)的事態(tài)發(fā)展采取旁觀的態(tài)度，因為那里的事態(tài)不會讓人擔(dān)心和平會遭到破壞。個人收集整理勿做商業(yè)用英國很可能想在比利時和荷蘭擁有自己的陸?？哲娀睾秃炗喕ブ鷹l約，或者同這兩個國家簽訂別的什么協(xié)定。蘇聯(lián)沒有理由加以反對。如果情況發(fā)生變化，整個比利時，或者至少它的瓦隆涅地區(qū),會想并入法國。對于這種做法，蘇聯(lián)也沒有理由表示反對。個人收集整理勿做商業(yè)用途土耳其無論土耳其是否參戰(zhàn)，蘇聯(lián)戰(zhàn)后對土耳其的政策應(yīng)當(dāng)是：阻止土耳其強大起來，并盡可能完全排除土耳其對巴爾干事務(wù)的干涉。同時，無論如何不能把佐澤卡尼索斯群島劃歸土耳其。應(yīng)當(dāng)運用我們可以采取的一切方法和手段，削弱土耳其作為海峽“哨兵”的地位。上面提到的簽訂巴爾干條約的方案，特別是蘇聯(lián)同羅馬尼亞和保加利亞的條約，是達到這個目的的最佳方法。個人收集15對于伊朗，蘇聯(lián)的目的應(yīng)當(dāng)是保持并進一步發(fā)展同它的友好同盟關(guān)系。這是因為伊朗掩護著我國的高加索翼側(cè)，并保障我國同波斯灣的交通。為此必須：個人收集整理勿做商業(yè)用途1） 略作調(diào)整后仍然保留1942年簽署的英、蘇、伊三國互助條約。如果三國條約因故無法繼續(xù)存在下去，應(yīng)簽訂蘇伊之間的雙邊互助條約。個人收集整理勿做商業(yè)用途2） 戰(zhàn)后應(yīng)當(dāng)建立用以維護和發(fā)展伊朗交通路線的（蘇、英、伊或蘇、英、美、伊的）混合機構(gòu)，因為,顯而易見，靠伊朗一國無法完成這一任務(wù)，而如果沒有良好的過境交通道路，我們要出海進入波斯灣只不過是幻想。個人收集整理勿做商業(yè)用途3） 應(yīng)當(dāng)特別重視借助于一系列經(jīng)濟、文化和政治措施（蘇聯(lián)的醫(yī)院、為伊朗兒童開辦的蘇聯(lián)學(xué)校、蘇聯(lián)電影、蘇聯(lián)戲劇、接受伊朗青年去蘇聯(lián)留學(xué)、在伊朗學(xué)校開設(shè)俄語課、蘇聯(lián)援助伊朗籌建武裝力量，等等）來開發(fā)伊朗北部地區(qū)。16整個這一片主要居住著各種阿拉伯部落的廣袤地帶，至今還幾乎完全處于蘇聯(lián)影響范圍之外。直到不久以前，我們的使團才在埃及出現(xiàn)，而上述其他國家迄今沒有我國的代表。然而，從許多跡象判斷，在上述地區(qū)加強蘇聯(lián)影響的土壤無疑是存在的。我去年秋天從開羅至德黑蘭旅行期間（當(dāng)我從倫敦回來時）就已能確認這一點。因此，我以為采取可能的措施在巴格達建立我們的外交使館，并在敘利亞、黎巴嫩、巴勒斯坦開辦領(lǐng)事館是極為有利的。同沙特阿拉我們早就建立了外交關(guān)系，但是我們一直沒有利用這一點派出我們的代表。這一點應(yīng)該做到。個人收集整理勿做商業(yè)我們在上述地區(qū)的目的應(yīng)當(dāng)是：在經(jīng)濟、文化和政治方面加強蘇聯(lián)的影響。這方面的客觀條件無疑是存在的，只不過需要加以利用而已。當(dāng)然，同時也必須十分慎重地行事，以免同英國（和美國）發(fā)生沖突。不管怎么說，這里對我們開展工作具有足夠廣闊的前景。個人收集整理勿做商業(yè)用途與此有關(guān)，應(yīng)當(dāng)提及近幾年來迅速發(fā)展的泛阿拉伯運動，其基礎(chǔ)恰恰正是上面列舉的近東阿拉伯國家。這個運動提出的公開目的，是建立泛阿拉伯聯(lián)邦。很難說，這種主張在多大程度上有實現(xiàn)的可能。這方面存在許多困難，其根源在于阿拉伯部落長期以來處于分散狀態(tài)，而各部落領(lǐng)導(dǎo)人又為爭權(quán)奪利而紛爭不息。同樣毫無疑問的是，英國人表面上同情泛阿拉伯主義，而事實上卻在幕后千方百計地策劃瓦解它的活動。在這種情況下，對蘇聯(lián)而言，最為有利的做法是，對待泛阿拉伯運動采取原則上贊許的立場，但同時并不給予積極的支持。在目前階段，為此而引發(fā)同英國的麻煩不符合我們的利益。個人收集整理勿做商業(yè)用途在上述各國表現(xiàn)出外交主動性，再加上同巴爾干國家（特別是如果保加利亞能夠保持住杰賈加赫的話）簽署的互助條約，將是蘇聯(lián)繞開土耳其和海峽而進入地中海的一種出路。個人收集整理勿做商業(yè)用途17蘇聯(lián)不希望同日本爆發(fā)戰(zhàn)爭，但卻非常希望日本在軍事上被打敗，因為沒有后面這個條件就無法期待亞洲的持久和平。在徹底戰(zhàn)勝德國以前，盟國很可能不會公開向我們提出參加對日作戰(zhàn)問題。但是，幾乎毫無疑問，在德國戰(zhàn)敗以后它們（特別是美國）就會這樣做。看來我們的政策應(yīng)當(dāng)是：巧妙地隨機應(yīng)變，以避免公開卷入對日作戰(zhàn)。從蘇聯(lián)的角度來看，把擊敗日本的“榮譽”讓給英國人和美國人要有利得多。這樣會使我們減少人力和物資損失，同時又能使美國和英國消耗若干人力和物力資源。這樣一來，戰(zhàn)后年代美國的帝國主義氣焰也會收斂一些（見下面《發(fā)展前景》一節(jié)）。這也是我們對英國人和美國人在第二戰(zhàn)場問題上的立場的一種報復(fù)。個人收集整理勿做商業(yè)用途［BF］前面我曾提到，蘇聯(lián)應(yīng)當(dāng)通過這場戰(zhàn)爭在遠東取得南薩哈林和千島群島。我并不認為，我們必須參加對日作戰(zhàn)才能做到這一點。完全可以設(shè)想，在和會上通過從總體上重劃世界地圖和大小強國之間的復(fù)雜的縱橫捭闔手段，使蘇聯(lián)在遠東不費一槍一彈而得到上述地區(qū)。個人收集整理勿當(dāng)然，其必不可少的條件是，美國和英國真能擊潰日本。此后，應(yīng)當(dāng)在日本建立起一種大體上類似于為德國規(guī)定的那樣一種制度。［BFQ］個人收集整理勿做商業(yè)用途18既然是講到中國，那么一旦日本戰(zhàn)敗，我們對中國所追求的基本目的就將可以得到實現(xiàn)。今后，蘇聯(lián)應(yīng)當(dāng)力求盡可能深入地使蘇聯(lián)的影響進入中國，并同中國盡可能加強友好關(guān)系，但是，蘇聯(lián)把中國變?yōu)橐粋€真正強國（在經(jīng)濟、政治和軍事方面）的行動力度，基本上應(yīng)當(dāng)取決于中國內(nèi)部發(fā)展的過程。如果這種發(fā)展的趨向有利于加強和鞏固中國及其政府中真正民主的、民族進步的和同蘇聯(lián)友好的人士地位，那么我們的援助自然將比相反的情況下更為強化。另一種情況也是可以設(shè)想的，即，我們無意（至少在一定的時期內(nèi)）促進中國的強大，因為在一定的情況下中國可能對蘇聯(lián)形成某種嚴重危險（見《發(fā)展前景》一節(jié)）。個人收集整理勿做商業(yè)用途19蘇聯(lián)希望戰(zhàn)后上述國家的國體建立在按照人民陣線主張?zhí)岢龅膹V泛民主原則的基礎(chǔ)之上。有理由認為，在挪威、丹麥、荷蘭、比利時、法國、捷克斯洛伐克這樣一些國家中，上述原則個人收集整理勿不須外來的任何壓力即可相當(dāng)徹底地得到實現(xiàn)。至于諸如德國、意大利、日本、匈牙利、羅馬尼亞、芬蘭、保加利亞、波蘭、南斯拉夫、希臘、阿爾巴尼亞這些國家，情況就不同了。要在這些國家建立真正民主的制度，恐怕不得不從外部，也即首先是由蘇聯(lián)、美國和英國施加種種影響。在此種“干涉別國內(nèi)部事務(wù)”面前不應(yīng)當(dāng)有所猶豫而止步不前，因為這些國家中民主的國家體制是維持和平的重要保證之一，而盟國在場戰(zhàn)爭之后的基本任務(wù)應(yīng)當(dāng)是在歐洲（也包括在歐洲以外）構(gòu)建起新的更加有效的安全體系。當(dāng)然，在每個國家內(nèi)，都必須考慮到當(dāng)?shù)氐臈l件和傳統(tǒng)，并采用適合該國國情的、合乎分寸的影響方法，但是放棄這項任務(wù)是不行的。個人收集整理勿做商業(yè)用途在涉及這個問題時，美國和英國的態(tài)度具有極其重要的作用。毋庸置疑，在歐洲國家未來安排的問題上，美國至今一直奉行反對進步的方針。國務(wù)院內(nèi)外很有影響的人們（特別是美國的天主教人士）幻想在歐洲建立起一個保守的天主教聯(lián)盟，借以與“東方的布爾什維主義”相抗衡。這就是為什么華盛頓同維希政府個人收集整理勿做商業(yè)用途［ZW（］［ZK（］1940年6月，德軍占領(lǐng)巴黎后，以貝當(dāng)元帥為首的法國政府向德國投降。7月，法國政府遷往中南部城市維希，故名維希政府。［ZK）］［ZW）］、佛朗哥、達爾朗［ZW（］［ZK（］達爾朗，讓?弗朗索瓦（1881?1942），1941?1942年先后任維希政府副總理兼外交部長、武裝部隊總司令，1942年11月自任法國在北非政府元首，12月被暗殺。個人收集整理勿做商業(yè)用［ZK）］［ZW）］、羅馬教皇、哈布斯堡的奧托［ZW（］指奧地利的奧托親王。［ZW）］以及波蘭人等不斷地明來暗往的原因所在。但是，在去年一年中，美國人由于奉行這樣的政策而四處碰壁。現(xiàn)在，正如成立意大利問題協(xié)商委員會所表明的那樣，華盛頓看來傾向于在歐洲依靠更為民主的人士。個人收集整理勿做商業(yè)用途至于英國，它在這個問題上從一開始就見風(fēng)使舵，要比美國靈活和狡猾得多。艾登不止一次對我說過，他設(shè)想在戰(zhàn)后歐洲國家建立“民族陣線”政府，吸收每個國家所有大的進步政黨參加。當(dāng)然，艾登并不傾向于把“進步”政黨的概念理解得過于廣泛，但是他畢竟懂得了把賭注押在反動分子身上是一種十分不利而且完全不現(xiàn)實的政策。英國人比美國人更了解歐洲，也比美國人具有更多的政治經(jīng)驗，因而在歐洲事務(wù)上所犯的錯誤比他們的盟友少得多。主要的是，他們善于承認事實，而不論事實是他們喜歡的還是不喜歡的。南斯拉夫是這方面最好的例證：剛一得知游擊隊是這個國家中的現(xiàn)實力量，英國政府就急切地向鐵托派去軍事使團，盡管他們曾同米哈伊洛維奇?zhèn)€人收集整理勿做商業(yè)用途〖ZW（〗〖ZK（〗米哈伊洛維奇，德拉扎（1799?1946）,時任南斯拉夫流亡政府陸海軍部長兼國內(nèi)皇家軍隊“切特尼克”最高統(tǒng)帥，1945年被南共游擊隊俘獲，次年被判處死刑。個人收集整理勿做商業(yè)用〖ZK）〗〖ZW）〗建立過長期的聯(lián)系，而且現(xiàn)在還沒有割斷這種聯(lián)系。根據(jù)以上所述，有理由認為，在戰(zhàn)后歐洲國家的民主體制問題上，蘇聯(lián)、美國和英國之間實行合作是有可能的，盡管并不會始終一帆風(fēng)順。個人收集整理勿做商業(yè)用途20這樣的機構(gòu)——政治的、軍事的、經(jīng)濟的、財政的——在戰(zhàn)后世界的條件下是必不可少的，而且它們已經(jīng)開始嶄露頭角。聯(lián)合國善后救濟總署〖ZW（〗〖ZK（〗聯(lián)合國善后救濟總署，創(chuàng)建于1943年11月，其主要任務(wù)是幫助在二戰(zhàn)中遭到破壞的國家恢復(fù)經(jīng)濟，1947年由聯(lián)合國大會通過決定予以解散。〖ZK）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做商業(yè)用途就是這方面的第一只春燕。莫斯科會議〖ZW（〗〖ZK（〗莫斯科會議指的是于1943年10月在莫斯科召開的蘇美英三國外長會議。會上通過了以蘇、美、英、中四國名義發(fā)表的《四國關(guān)于普遍安全的宣言》。這份由三國外長和中國駐蘇大使簽署的《宣言》指出，為了維護國際和平與安全，有必要建立一個普遍性的國際組織?！糧K）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做和德黑蘭會議〖ZW（〗〖ZK（〗德黑蘭會議即于1943年11?12月在伊朗首都德黑蘭舉行的蘇美英三國首腦會議。會議討論并同意由羅斯福提出的建立美國、蘇聯(lián)、英國和中國“四警察制”為核心內(nèi)容的世界性國際組織?！糧K）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做商業(yè)用途看來正是建立維護戰(zhàn)后和平與安全的某種政治性國際組織的一個發(fā)端。不過在這方面還有許多問題不清楚，諸如：這類國際機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是怎樣的?其組成成分如何?這類機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)是什么?對于所有這些問題乃至許多其他問題，現(xiàn)在還無法作出明確的回答。這方面還要進行大量理論工作和具體實驗。迄今為止，只有一個有關(guān)蘇聯(lián)對該問題觀點的一般性的提法，即：在1941年12月4日斯大林和西科爾斯基的聲明中提到了關(guān)于歐洲民主國家的軍事聯(lián)盟。但是，這個思想還沒有得到更詳細和更具體的闡釋。如果不去觸及未來的維護和平與安全的國際機構(gòu)的結(jié)構(gòu)細節(jié)，現(xiàn)在只能提出這種機構(gòu)借以構(gòu)建的若干基本原則。那就是：個人收集整理勿做商業(yè)用途1） 應(yīng)由“四大國”（蘇聯(lián)、美國、英國和中國）在這類機構(gòu)中起決定性的作用。2） 此類機構(gòu)，如有必要，應(yīng)有能力使用強制方法貫徹執(zhí)行自己的決定。3） 原先的敵對國家在戰(zhàn)后初期應(yīng)當(dāng)被排除在所擬議的機構(gòu)之外。此外，還可以增加一種意愿，即未來的維護和平與安全的國際機構(gòu)不把總部設(shè)在日內(nèi)瓦：因為任何使人聯(lián)想起國際聯(lián)盟的東西，都只會削弱這個未來的國際機構(gòu)的影響和威望。個人收集整理勿做商業(yè)21蘇聯(lián)與殖民地問題沒有直接的利害關(guān)系。但是，蘇聯(lián)看來必將在和會上和其他各種國際會議上參與作出涉及大量殖民地命運的決定。且以意大利在非洲的領(lǐng)地為例——戰(zhàn)后應(yīng)當(dāng)如何處置它們呢?十分清楚，它們不會再歸還給意大利，因為英國無論如何再也不愿意讓這一大片北非沿岸地區(qū)個人收集整理勿〖ZW（〗〖ZK（〗意大利當(dāng)時在北非的殖民地是位于北非地中海沿岸的利比亞。二戰(zhàn)期間，經(jīng)過北非戰(zhàn)役利比亞為英軍占領(lǐng)。個人收集整理勿做商業(yè)用途〖ZK）〗〖ZW）〗淪落“他人”之手?？磥恚膊辉敢馔耆艞壎蛄⑻乩飦喓退黢R里〖ZW（〗〖ZK（〗厄立特里亞和意屬索馬里均系意大利在東非的殖民地，二戰(zhàn)期間為英軍占領(lǐng)?！糧K）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做商業(yè)用途。荷屬印度〖ZW（〗即印度尼西亞。〖ZW）〗是另一個鮮明的例證，這一地區(qū)戰(zhàn)后的命運相當(dāng)模糊不清（美國人對那一帶似有所圖）。眾所周知，在殖民地問題上，英國和美國之間存在著很大分歧。作為世界上最大的殖民帝國，英國不認為有必要改變現(xiàn)有的秩序。美國則相反，迄今為止只擁有極少的殖民地，而目前恰好進入急劇的帝國主義擴張時期，于是提出解散舊的殖民帝國并把殖民地變?yōu)樘貏e的國際“委任統(tǒng)治地”的主張。換句話說，美國想要通過“委任統(tǒng)治”的大門尋求進入英國、法國、荷蘭、比利時、葡萄牙的殖民地的道路。它期望憑借自己強大的經(jīng)濟實力能夠很快成為“委任統(tǒng)治地”的真正主人。個人收集整理勿在這個范圍內(nèi)，英美之間正醞釀著巨大的沖突，而這些沖突的結(jié)局在很大程度上將取決于蘇聯(lián)的態(tài)度。英國和美國也都有一些關(guān)于“有關(guān)大國”共同使用某些殖民地的原料的個人收集整理勿做商業(yè)用途各種方案。例如，美國的政府人士中就有一種主張，建議由美國、英國、蘇聯(lián)、荷蘭以及其他一些大國組成某種國際“聯(lián)營組織”，來利用荷屬印度和馬來亞的自然資源。關(guān)于某些非洲地區(qū)的類似計劃也在擬定之中。毫無疑問，殖民地問題是戰(zhàn)后調(diào)整的最為重大的問題之一。我國對這個問題一直很少研究。應(yīng)當(dāng)對這方面的前景趕緊作好準備。22如果說蘇聯(lián)與殖民地問題沒有直接的利害關(guān)系的話，那么它對戰(zhàn)后同美國和英國的經(jīng)濟關(guān)系的狀況則十分關(guān)注。首先，顯而易見，正是這兩個大國在未來的國際商品流通領(lǐng)域里必然要發(fā)揮極其重大的作用。其次一一而這一點又特別重要，美國和英國在一定的條件下可以成為對蘇聯(lián)戰(zhàn)后恢復(fù)國民經(jīng)濟給予援助的十分重要的來源。個人收集整理勿做商業(yè)用途確實如此，我國恢復(fù)國民經(jīng)濟顯然將依靠幾種來源：（1）我國自身的資源；（2）戰(zhàn)爭賠償；（3）美、英的經(jīng)濟援助。由于戰(zhàn)爭賠償即使實現(xiàn)最理想的方案，也只能補償蘇聯(lián)因戰(zhàn)爭而遭受損失的一部分，因而美國和英國的援助將會起到十分重要的作用。當(dāng)然，這兩個國家的資產(chǎn)階級上層人士會力求將這種援助納入通常的貿(mào)易平衡的軌道，但畢竟會提供較長期的貸款。相反，從蘇聯(lián)的角度看，則最好是按盡可能優(yōu)惠的條件獲得援助，能以租借法案〖ZW（〗〖ZK（〗二戰(zhàn)期間美國國會通過的一項援助法案。該法案授權(quán)美國總統(tǒng)可以把任何物資租借或者提供給任何其防御對美國安全有利的國家。〖ZK）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做商業(yè)用途的形式給予供應(yīng)就最為理想。我認為，不應(yīng)當(dāng)把該問題的談判拖延到戰(zhàn)后時期，因為目前在戰(zhàn)爭過程中，美國人和英國人正處在“戰(zhàn)爭氣氛”的影響之下，他們較易于作出某種讓步，而到以后，當(dāng)他們和平時期的生意經(jīng)心態(tài)發(fā)揮作用時，就不會這樣了。何況我們的西方盟友當(dāng)前正由于對蘇聯(lián)的軍事援助不足而受到“良心的譴責(zé)”，從而在供應(yīng)和經(jīng)濟方面比較傾向于迎合我們的需要。從這些考慮出發(fā)，我認為我們應(yīng)當(dāng)在最近的將來利用艾登和赫爾在莫斯科會議上提出的建議，并著手同美國人和英國人就經(jīng)濟問題進行會談。依我看，在這些會談中可以這樣提出問題：1）美國和英國（特別是美國）從對自己盟國的義務(wù)的認識出發(fā)，保證在戰(zhàn)后5?10年時間內(nèi)向蘇聯(lián)提供對其恢復(fù)至關(guān)重要的商品，其清單可以通過租借法案的方式予以明確。個人收集整理勿做商業(yè)用途2） 按以上觀點看，較為次要的商品根據(jù)長期貸款的原則提供。3） 所有其他物品則按正常貿(mào)易手續(xù)辦理。23為方便起見，對以上所述關(guān)于未來和平最佳基本原則的想法作以下簡要歸納：1） 總的設(shè)想：必須保證蘇聯(lián)在歐洲和亞洲獲得30?50年的和平。2） 為此，蘇聯(lián)在這場戰(zhàn)爭結(jié)束時應(yīng)獲得以1941年邊界為基礎(chǔ)的有利的戰(zhàn)略邊界。此外，將佩薩莫、南薩哈林和千島群島并入蘇聯(lián)十分重要。蘇聯(lián)和捷克斯洛伐克應(yīng)當(dāng)有共同的邊界。蘇聯(lián)與芬蘭和羅馬尼亞應(yīng)當(dāng)簽署互助條約，規(guī)定蘇聯(lián)在這兩國境內(nèi)擁有陸、海、空軍基地。蘇聯(lián)還應(yīng)當(dāng)獲得保證，能自由和方便地使用通過伊朗前往波斯灣的過境交通線路。3） 德國在戰(zhàn)后應(yīng)由盟國占領(lǐng)至少10年，被肢解為若干個程度不同的獨立國家，并從三方 ——―― （包括勞務(wù)賠償）,而從廣義上理解的戰(zhàn)爭罪犯則應(yīng)受到嚴厲懲處。個人收集整理勿做商業(yè)用途4） 歐洲其他地區(qū)均不得建立擁有強大陸軍的國家或國家集團。在戰(zhàn)后的歐洲只允許存在一個陸上強國— —個人收集整理勿做商業(yè)用途5） 法國應(yīng)當(dāng)恢復(fù)為一個較大的強國，但不宜恢復(fù)它原先的軍事實力。6） 意大利作為一個歐洲國家（包括西西里和撒丁島）應(yīng)予保留，但不再擁有任何非洲的領(lǐng)地。7） 比利牛斯半島不是蘇聯(lián)的直接利益范圍，但是，從全歐政策的層面看，恢復(fù)民主的和對我國友好的共和制西班牙對于蘇聯(lián)是重要的。同葡萄牙建立外交關(guān)系是有利的，不過在戰(zhàn)后歐洲的形勢下看來這將會自然而然地發(fā)生。個人收集整理勿做商業(yè)用途8） 從蘇聯(lián)的觀點看，不希望在戰(zhàn)后的歐洲出現(xiàn)各種小國的聯(lián)邦（多瑙河聯(lián)邦、巴爾干聯(lián)邦、斯堪的納維亞聯(lián)邦等等）。個人收集整理勿做商業(yè)用途9） 波蘭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)為一個獨立的和富有生命力的國家，但領(lǐng)土面積應(yīng)盡可能縮減。東部波蘇邊界應(yīng)以1941年的邊界個人收集整理勿做商業(yè)用途〖ZW（〗〖ZK（〗1941年的蘇波邊界意味著波蘭領(lǐng)土內(nèi)的西白俄羅斯和西烏克蘭歸于蘇聯(lián)?！糧K）〗〖ZW）〗為基礎(chǔ)。西部可以把東普魯士的全部或一部分，以及西里西亞的某些地區(qū)，并入波蘭。在這樣的基礎(chǔ)上，如果波蘭愿意，它可以參加蘇捷條約。個人收集整理勿做商業(yè)用途10） 捷克斯洛伐克應(yīng)當(dāng)盡可能得到加強一一從領(lǐng)土上、政治上和經(jīng)濟上。應(yīng)當(dāng)把它看做為我們在中歐和東南歐擴大影響的前哨。個人收集整理勿做商業(yè)用途11） 對匈牙利應(yīng)當(dāng)通過修改關(guān)于特蘭西瓦尼亞的仲裁決定〖ZW（〗〖ZK（〗1940年8月由德國和意大利在維也納對匈牙利和羅馬尼亞領(lǐng)土爭端作出了仲裁決定，把特蘭西瓦尼亞北部和東北部劃歸了匈牙利?！糧K）〗〖ZW）〗個人收集整理勿做商業(yè)用途和運用其他方法嚴格按照民族原則縮減其領(lǐng)土面積。應(yīng)當(dāng)對匈牙利征收戰(zhàn)爭賠償，而且在戰(zhàn)后初期使之處于國際孤立的狀態(tài)。 個人收集整理勿做商業(yè)用途12） 在巴爾干，最好能簽署羅馬尼亞、南斯拉夫和保加利亞與蘇聯(lián)的互助條約。同希臘的關(guān)系，在必要時可以形成英、蘇、希之間的三國條約。南斯拉夫應(yīng)按原先的邊界恢復(fù)國家。希臘除自己戰(zhàn)前的領(lǐng)土外還可以獲得佐澤卡尼索斯群島。保加利亞應(yīng)當(dāng)把從南斯拉夫個人收集整理勿做商業(yè)用途和希臘兼并來的土地歸還給它們。保加利亞和羅馬尼亞之間的邊界應(yīng)當(dāng)以有利于蘇聯(lián)的方式予以劃定。羅馬尼亞和保加利亞應(yīng)當(dāng)作出戰(zhàn)爭賠償。在實施上述綱要時，必須特別審慎。重要的是，還要避免同英國發(fā)生麻煩。13） 在斯堪的納維亞，總的說來應(yīng)當(dāng)保留戰(zhàn)前的“原狀”比利時和荷蘭也應(yīng)當(dāng)是這樣。蘇聯(lián)可以不反對英國在這兩個國家擁有基地，不過，英國如果在挪威的大西洋沿岸獲得基地則會違背我們的利益。14） 蘇聯(lián)希望減弱土耳其的影響特別是它在巴爾干的影響。應(yīng)當(dāng)利用一切可能削弱土耳其作為海峽“哨兵”的作用。個人收集整理勿做商業(yè)用途15） 蘇聯(lián)希望發(fā)展和鞏固同伊朗的友好關(guān)系。必須保留（可作某些調(diào)整）1942年的英蘇伊三國條約，加強蘇聯(lián)在伊朗北部的影響，以及建立國際機構(gòu)以支援和發(fā)展通過伊朗的過境交通線路。16） 蘇聯(lián)希望擴大和加強自己在伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、巴勒斯坦和埃及的政治和文化影響，為此應(yīng)采取外交和政治文化方面的措施。對于泛阿拉伯運動應(yīng)當(dāng)采取原則上贊許的立場，但并不給予積極的援助。在該地區(qū)開展的工作中，蘇聯(lián)應(yīng)避免同英國發(fā)生沖突和麻煩。17） 蘇聯(lián)無意同日本作戰(zhàn)，但是很希望英美軍隊能打敗日本。從蘇聯(lián)利益的角度看，最正確的做法就是相機行事，以便在戰(zhàn)后從總體上重新劃分世界地圖時得到南薩哈林和千島群島而無需卷入對日本的軍事行動。這并非易事，但也并非無法做到。18） 蘇聯(lián)希望擴大和鞏固同中國的友好關(guān)系，但是，促使中國發(fā)展和變?yōu)檎嬲龔妵男袆恿Χ?，?yīng)當(dāng)取決于戰(zhàn)后在中國掌權(quán)的勢力屬于何種性質(zhì)。個人收集整理勿做商業(yè)用途19） 蘇聯(lián)希望按照廣泛民主的原則在敵對國家和敵占國家建立戰(zhàn)后的政權(quán)體制。為達此目的，可以在同英美合作的情況下從外部對這些國家的內(nèi)部政治施加一定的影響。個人收集整理勿做商業(yè)用途20） 蘇聯(lián)愿意在戰(zhàn)后建立一個按照“四大國”（蘇聯(lián)、美國、英國、中