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文檔簡介
XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司應(yīng)急處置預(yù)案匯編目錄一、風(fēng)險分析TOC\o"1-1"\h\u16362事故風(fēng)險辨識、評估報告 事故風(fēng)險辨識、評估報告一、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部2號令)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013
)和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定,公司根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實際情況,對生產(chǎn)過程中存在的危險因素和事故風(fēng)險進(jìn)行分析、評估,通過對危險因素分析和事故風(fēng)險辨識評估,查找生產(chǎn)過程中潛在的危險、危害因素,分析可能造成生產(chǎn)安全事故的觸發(fā)條件,為編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案提供技術(shù)支持。公司成立了以經(jīng)理為組長的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險辨識評估小組,在應(yīng)急預(yù)案編制前,對各類危險因素、生產(chǎn)安全事故的類型、原因、事故易發(fā)生的場所、事故發(fā)生的征兆進(jìn)行分析和評估,為編制應(yīng)急預(yù)案采取防范措施和應(yīng)急救援措施獲取詳細(xì)的第一手資料。二、生產(chǎn)安全事故風(fēng)險辨識評估和應(yīng)急資源調(diào)查小組組長:XXX副組長:XXX成員:XXX1.總則1.1評估目的1.1.1.針對不同的事故類型及特點(diǎn),查找、分析和預(yù)測系統(tǒng)存在危險、有害因素及可能導(dǎo)致的事故危險、危害后果和程度,提出合理可行的應(yīng)急救援對策和措施,指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),應(yīng)急預(yù)案的編制。1.1.2.應(yīng)急資源調(diào)查目的根據(jù)本單位可能發(fā)生的事故影響范圍和危害程度,全面調(diào)查本單位第一時間可以調(diào)用的事故處置所需的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,結(jié)合事故風(fēng)險辨識評估結(jié)論,為提升生產(chǎn)經(jīng)營單位前期處置提供應(yīng)急資源準(zhǔn)備,制定應(yīng)急措施的制定。1.2風(fēng)險辨識評估原理風(fēng)險辨識評估是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的重要環(huán)節(jié),是應(yīng)用安全系統(tǒng)工程及安全控制論的原理和方法,針對不同的事故類型及特點(diǎn),查找、分析和預(yù)測系統(tǒng)存在危險、有害因素及可能導(dǎo)致的事故危險、危害后果和程度。1.3風(fēng)險辨識評估與應(yīng)急資源調(diào)查依據(jù)1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3)《中華人民共和國反恐怖主義法》4)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》6)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》7)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》8)《城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控實施指南》9)《城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)安全隱患排查治理實施指南》10)《XX公交能源集團(tuán)能源公司應(yīng)急預(yù)案管理制度》2.生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司位于XX省XX開發(fā)區(qū)XX街道駐地,現(xiàn)有職工166人,隸屬XX公交能源集團(tuán)有限公司。市級一級客運(yùn)站,現(xiàn)有營運(yùn)線路83條,進(jìn)站營運(yùn)車輛285個,日始發(fā)班次226個,參與進(jìn)站運(yùn)營車屬公司72家,其中本省38家,外省34家,日均發(fā)送旅客2000余人次,車輛營運(yùn)線路通達(dá)京、津、滬、蘇、豫、冀、皖、陜、吉、黑、浙、晉等三市九省六十多個地區(qū)。是魯東南地區(qū)最大的公路客運(yùn)樞紐,也是港城XX對外精神文明建設(shè)窗口之一。車站占地面積86畝,建筑面積1.5萬㎡。設(shè)有站前廣場、停車場、發(fā)車場,內(nèi)部有候車廳、重點(diǎn)旅客候車室、售票廳、綜合服務(wù)臺、熱線、行包托運(yùn)、寄存提取、駕乘人員休息室、調(diào)度室、治安室、廣播室、無障礙通道、殘疾人服務(wù)設(shè)施、智能化系統(tǒng)用房和盥洗室等。全站實行人、車分流,布局合理,一樓入口與高鐵站相鄰,與公交換乘中心相對,二樓入口與環(huán)形高架橋相接,方便旅客乘坐私家車、出租車進(jìn)站。候車大廳面積2400㎡,三層通透,頂棚高24米。樓內(nèi)設(shè)有餐廳、超市、手機(jī)充電設(shè)備、共享座椅、自助寄存、6個扶梯、6個垂直電梯、6個大電子顯示屏,為乘客提供便捷、齊全的服務(wù)。2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位危險有害因素辨識情況2.2.1自然環(huán)境有害因素分析自然環(huán)境危險、有害因素主要包括雷擊、地震、洪水、強(qiáng)降水、大雪、大風(fēng)自然災(zāi)害。2.2.1.1雷擊雷擊具有高壓電、高電流、垂直破壞度大等特點(diǎn)。建筑物如果無可靠的防雷設(shè)施,可能發(fā)生雷擊事故,引起火災(zāi)、人身傷亡事故或設(shè)備事故。2.2.1.2地震發(fā)生地震、地質(zhì)災(zāi)害可對建筑物、設(shè)備造成危害,進(jìn)而威脅人身安全。較強(qiáng)的地震可能造成建筑物的破壞。2.2.1.3洪水如果遭遇百年不遇的洪水災(zāi)害,洪水水位超出警戒水位發(fā)生洪災(zāi),洪水將過侵入車場、候車廳可能造成建筑物及設(shè)備設(shè)施、電氣損壞。2.2.1.4強(qiáng)降水強(qiáng)降水發(fā)生后,由于站區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)出現(xiàn)問題,將會在站區(qū)內(nèi)部滯留大量雨水,若雨水侵入候車廳、配電室,可能造成建筑物及設(shè)備設(shè)施、電氣損壞。2.2.1.5大雪長時間大量降雪造成大范圍積雪成災(zāi),嚴(yán)重影響甚至破壞交通、通訊、輸電線路等生命線工程,長期積雪還會對候車廳等建筑物產(chǎn)生影響,嚴(yán)重時可能壓垮建筑物,造成坍塌事故。2.2.1.6大風(fēng)突然刮起的大風(fēng),可造成車場板房屋頂損壞,刮起的屋頂造成其他建筑物損壞或造成人員傷亡;也可造成通訊、輸電線路損壞造成大面積停電或線路短路引發(fā)火災(zāi)事故。2.2.2生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素分析本單位是人員流動量大的人員密集場所,是固定空間的人群密集區(qū)域。因此,在生產(chǎn)過程中存在的主要事故有公共衛(wèi)生事件、火災(zāi)、恐怖襲擊、客流量過大,其識別過程如下。2.2.2.1公共衛(wèi)生事件危險性分析公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。本單位由于人員流動性大,當(dāng)有疫情發(fā)生時,傳播幾率大,傳播范圍廣,如果不及時采取措施會造成重大社會影響事件。2.2.2.2火災(zāi)危險性分析(1)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在火災(zāi)事故的風(fēng)險,如:電氣設(shè)備過載、電線短路引發(fā)電器火災(zāi)事故;(2)擺渡車違規(guī)操作充電發(fā)生電起火災(zāi)事故;(3)配電室、電控制柜、電纜夾層等由于電氣老化,絕緣不好,電流過載,短路等也會發(fā)生電氣火災(zāi)事故;(4)票庫、倉庫、辦公室等因火種管理失控、電氣事故引發(fā)可燃物火災(zāi)事故;2.2.2.3恐怖襲擊危險性分析根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》規(guī)定,汽車客運(yùn)站屬于反恐怖防范的重點(diǎn)目標(biāo)管理單位,售票廳、候車廳、停發(fā)車場以及辦公區(qū)域是車站的重點(diǎn)防范部位。在這些區(qū)域發(fā)生恐怖事件,會給人員生命財產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑等造成較大危害。2.2.2.4客流量過大危險性分析本單位是是固定空間的人群密集區(qū)域,在重點(diǎn)時段發(fā)生旅客聚積滯留,時發(fā)生群死群傷的重要危險源。2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位管理情況2.3.1公司成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由車站負(fù)責(zé)人任組長,副站長為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員。明確車站負(fù)責(zé)人是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。2.3.2制定了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和應(yīng)生產(chǎn)安全事故急管理等制度。2.3.3按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員。2.3.4成立了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍,配備了應(yīng)急救援器材。2.4現(xiàn)有事故風(fēng)險防控與應(yīng)急措施情況2.4.1公共衛(wèi)生事件防范措施相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。2.4.2火災(zāi)防范措施相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。(1)車場內(nèi)主要區(qū)域設(shè)置有室外消火栓,候車廳內(nèi)、辦公區(qū)內(nèi)設(shè)有室內(nèi)消火栓柜。(2)根據(jù)規(guī)范要求,生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)配備有手提式干粉滅火器。配電室、控制機(jī)房配備有二氧化碳滅火器。(3)候車廳內(nèi)裝有應(yīng)急照明燈具自帶蓄電池供電,持續(xù)供電時間不少于30min,疏散照明保持常開狀態(tài)。(4)定期開展安全生產(chǎn)隱患排查和日常安全生產(chǎn)檢查,及時消除事故隱患。(5)定期組織員工進(jìn)行防火安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援培訓(xùn)演練。2.4.3恐怖襲擊防范措施相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。(1)配備相應(yīng)的反恐器材。(2)對站務(wù)人員進(jìn)行反恐安全意識教育,通過懸掛橫幅、廣播及發(fā)車前宣傳等形式對旅客宣傳安全乘車常識,讓旅客樹立安全防范意識。(3)加強(qiáng)人防、技防,組織力量對三品檢查站、候車廳、售票廳、停發(fā)車場等重點(diǎn)部位的巡查,重點(diǎn)查看旅客有無攜帶危險物品或可疑物品上車。2.4.4客流量過大防范措施相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。隨時掌握本地天氣變化、道路情況和疫病疫情,建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。(2)節(jié)假日、旅游高峰期,提前召開專題會,根據(jù)天氣、路況和旅客流量和流向,研究車輛調(diào)度計劃,部署應(yīng)急措施和方案。
3.事故發(fā)生可能性及其后果分析3.1事故情景和可能性分析(1)公共衛(wèi)生事故:可能性:重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,造成大面積感染和社會恐慌。后果分析:突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。一般可造成生產(chǎn)人員輕傷,嚴(yán)重時可致重傷或死亡。(2)火災(zāi)事故:可能性:電器設(shè)備過載、斷路故障引起火災(zāi)事故;私自違反規(guī)定動火作業(yè),不法分子惡意縱火等,可能發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。后果分析:電器設(shè)備過載、斷路故障引起火災(zāi)事故;生產(chǎn)過程中未按動火規(guī)定作業(yè),可能發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。一般不會造成人員傷害,嚴(yán)重時可致重傷或死亡。(3)恐怖襲擊事故:可能性:攜帶易燃易爆、生物制劑、化學(xué)毒劑,或爆炸分散放射性物質(zhì)進(jìn)站上車的。實施爆炸,破壞車站設(shè)施,持刀行兇,劫持人質(zhì)、車輛,縱火,聚眾鬧事、打、砸、搶,圍攻他人,以及恐嚇電話、短信或信件等,造成秩序混亂、人員傷亡性事件等。后果分析:通過暴力、破壞、恐嚇等手段,制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)。一般可造成生產(chǎn)人員輕傷,嚴(yán)重時可致重傷或死亡。(4)客流量過大事故:可能性:因重大活動、節(jié)日或惡劣天氣造成旅客聚積滯留,當(dāng)人員過多時極易發(fā)生群死、群傷及踩踏事件。后果分析:因重大活動、節(jié)日或惡劣天氣造成旅客聚積滯留,當(dāng)人員過多出現(xiàn)公共安全事件時極易發(fā)生群死、群傷,及踩踏事件。一般不會造成人員傷害,嚴(yán)重時可致重傷或死亡。(5)其他突發(fā)性事件:可能性:突發(fā)疾病、觸電、電梯故障、中暑、局部火情、輕微肢體沖突等。后果分析:以上事件雖然范圍小,但是如不及時、合理處置有可能會擴(kuò)大事態(tài)或造成嚴(yán)重社會影響。4.劃定事故風(fēng)險等級根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和危險危害分析,按照企業(yè)可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故風(fēng)險造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,將企業(yè)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險等級劃分為Ⅰ—Ⅴ級:Ⅰ級:特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;Ⅱ級:重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;Ⅲ級:較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;Ⅳ級:一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;Ⅴ級:未造成人員死亡,企業(yè)可控制的生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)安全事故風(fēng)險等級劃分表序號事故風(fēng)險事故原因事故后果1公共衛(wèi)生重大傳染病多人傷亡Ⅳ級2火災(zāi)候車廳、站區(qū)發(fā)生火災(zāi)多人傷亡Ⅳ級3恐怖襲擊恐怖組織多人傷亡Ⅳ級4客流量過大重大活動、節(jié)日惡劣天氣多人傷亡Ⅳ級5其他突發(fā)性事件突發(fā)疾病、觸電、電梯故障、中暑、局部火情、輕微肢體沖突等一人或多人受傷Ⅴ級綜合本單位經(jīng)營規(guī)模、危險危害分析,可能發(fā)生較大級別生產(chǎn)安全事故風(fēng)險的是公共衛(wèi)生傷害、火災(zāi)事故、恐怖襲擊、客流量過大。5.現(xiàn)有控制及應(yīng)急措施差距分析1應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成立由應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)2應(yīng)急管理制度制定有應(yīng)急管理制度3應(yīng)急救援預(yù)案及備案應(yīng)急救援預(yù)案需進(jìn)行完善,進(jìn)行備案4職工應(yīng)急救援教育培訓(xùn)需要加強(qiáng)對職工應(yīng)急救援教育培訓(xùn)5應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急演練已組建義務(wù)應(yīng)急隊伍,應(yīng)急隊伍需加強(qiáng)演練6應(yīng)急器材配備滿足應(yīng)急救援要求7應(yīng)急資源專業(yè)應(yīng)急資源完備6.制定完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險防控和應(yīng)急措施公司應(yīng)完善的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險防控和應(yīng)急措施的實施計劃如下:1.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作,全面提高公司應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和處置能力。2.聘請安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專家?guī)椭具M(jìn)行應(yīng)急管理診斷,指導(dǎo)公司完善應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作。3.通過事故風(fēng)險辨識評估,采取風(fēng)險管控措施,對重點(diǎn)危險崗位進(jìn)行重點(diǎn)管控,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,定期對應(yīng)急器材進(jìn)行巡檢和維護(hù)。4.開展應(yīng)急救援預(yù)案教育培訓(xùn),定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,提高員工和應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急救援處置能力。7.應(yīng)急資源調(diào)查清單本公司可以利用的應(yīng)急資源包括公司內(nèi)部和公司周邊單位的應(yīng)急設(shè)施和人員。(一)公司內(nèi)部資源1.公司內(nèi)應(yīng)急救援隊伍設(shè)置了應(yīng)急指揮系統(tǒng)及配備了應(yīng)急救援人員,人員進(jìn)行了職責(zé)分工,明確了應(yīng)急救援工作中的職務(wù)和定位。具體人員信息見表1:公司應(yīng)急救援隊伍清單表1:公司應(yīng)急救援隊伍清單組織隊伍名稱姓名平時職務(wù)應(yīng)急職務(wù)電話應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)理組長副經(jīng)理副組長副經(jīng)理副組長現(xiàn)場處置組巡檢中心主任組長巡檢中心副主任組員巡檢中心副主任組員安檢員組員保衛(wèi)人員組員現(xiàn)場救護(hù)組行包中心主任組長行包中心副主任組員行包中心副主任組員客運(yùn)中心副主任組員客運(yùn)中心副主任組員檢票員組員檢票員組員善后處理組調(diào)度中心主任組長調(diào)度中心副主任組員調(diào)度中心副主任組員售票員組員售票員組員后勤保障組客運(yùn)中心主任組長辦公室副主任組員安全科副科長組員辦公室成員組員辦公室成員組員24小時值班電話2.公司內(nèi)部應(yīng)急救援物資、裝備1.消防設(shè)施候車廳和辦公區(qū)域都配備了消防栓和干粉滅火器,在各配電室配備了二氧化碳滅火器。公司內(nèi)還配備有急救藥箱等應(yīng)急物資。見表2應(yīng)急裝備、物資清單。表2應(yīng)急裝備、物資清單位置名稱數(shù)量一樓消火栓23一樓干粉滅火器106一樓消防炮5夾層消火栓15夾層干粉滅火器40二層消火栓18二層干粉滅火器66二層消防炮4落客區(qū)消防栓說泵接合器1落客區(qū)噴淋水泵接合器1落客區(qū)水炮水泵接合器1車場推車式干粉滅火器4車場室外消火栓6車場消防沙2車場消防鐵鍬20車場消防桶20服務(wù)臺急救藥箱1服務(wù)臺急救藥包6保衛(wèi)班橡皮棍10保衛(wèi)班盾牌10保衛(wèi)班防刺服4保衛(wèi)班電警棍6保衛(wèi)班防爆叉10保衛(wèi)班強(qiáng)光手電筒6安檢處防爆桶11M層儲備庫編織袋1000條1M層儲備庫鐵鎬10把1M層儲備庫鐵锨10把1M層儲備庫手電筒(充電)40只1M層儲備庫雨衣30件1M層儲備庫雨靴30雙1M層儲備庫雨傘(長柄)30把(二)外部應(yīng)急救援資源1.專業(yè)消防應(yīng)急救援隊伍(XX特勤消防站119)專業(yè)消防隊伍提供應(yīng)對大型安全事故的救援力量和技術(shù)支持。2.專業(yè)醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍(XX衛(wèi)生院120)專業(yè)醫(yī)療隊伍提供傷員的初步急救,并對傷員的后期治療、恢復(fù)提供各種支持。3.公安機(jī)關(guān)和交警部門車站所在的公安機(jī)關(guān)和交警部門,可以提供事故現(xiàn)場的警戒疏散和交通疏導(dǎo)等支持。4.駐地政府和分管部門公司駐地政府和上級分管部門,可以指揮組織更多的社會資源來緊急應(yīng)對較大的生產(chǎn)事故,并對事故的調(diào)查,善后提供全方位的支持。公司外部可請求援助的應(yīng)急資源:相關(guān)單位電話XX市人民政府XX市應(yīng)急管理局市公路運(yùn)輸管理處開發(fā)區(qū)分局XX派出所駐站派出所XX市環(huán)保局XX市消防支隊XX市電力局XX市疾病預(yù)防控制中心中建交通服務(wù)有限公司安環(huán)部匪警電話:110急救電話:1208.風(fēng)險辨識評估結(jié)論通過對XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司進(jìn)行評估,本公司屬于人員密集型企業(yè),公司存在和潛在的較大的事故風(fēng)險主要有公共衛(wèi)生事件、火災(zāi)事故、恐怖襲擊、客流量過大風(fēng)險。若安全管理失控發(fā)生事故后果嚴(yán)重,因此其危險及危害因素更加值得關(guān)注。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險因素和事故風(fēng)險是:公共衛(wèi)生事件、火災(zāi)事故、恐怖襲擊、客流量過大等危險、有害因素。為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,必須按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(新版)和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,由公司主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員認(rèn)真編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制過程中,編制人員要根據(jù)事故風(fēng)險辨識評估結(jié)果,采取有效的安全預(yù)防措施和應(yīng)急救援措施,最大限度地減少生產(chǎn)安全事故,避免次生事故的發(fā)生,確保公司員工人身安全和公司財產(chǎn)安全。
XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司202X年9月1日突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案 1.總則1.1編制目的規(guī)范XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司應(yīng)急救援管理,提高突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對能力,及時有效地實施突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作,預(yù)防和控制衍生災(zāi)害的發(fā)生,保障職工和乘車旅客生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響,現(xiàn)結(jié)合公司實際,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3)《中華人民共和國反恐怖主義法》4)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》6)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》7)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》8)《城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控實施指南》9)《城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)安全隱患排查治理實施指南》10)《XX公交能源集團(tuán)能源公司應(yīng)急預(yù)案管理制度》1.3適用范圍本預(yù)案提出的“突發(fā)公共事件”是指XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司所轄責(zé)任范圍內(nèi)因突發(fā)消防事故、公共衛(wèi)生事件、社會治安安全事件、惡劣天氣旅客滯留、自然災(zāi)害等原因引發(fā)的危及、損害職工和乘客生命財產(chǎn)安全,或影響客運(yùn)工作正常進(jìn)行的緊急事件或狀態(tài)。1.4分級和分類1.4.1事件分級:1.4.1.1超出本公司處置權(quán)限的特大、重大以及較大突發(fā)公共事件;1.4.1.2本公司可自行處置的一般突發(fā)公共事件。1.4.2事故類型公司內(nèi)突發(fā)公共安全事件(事故)主要包括:火災(zāi)、暴力事件、惡劣天氣旅客滯留、擁擠踩踏、公共衛(wèi)生傳播感染病毒事件(事故)等。1.5危害程度分析1.5.1汽車客運(yùn)站是人員流動量大的人員密集場所,是固定空間的人群密集區(qū)域。因此,突發(fā)公共安全事件(事故)的發(fā)生往往是突如其來,如果不及時采取有效應(yīng)對措施,危機(jī)就會擴(kuò)大和升級,就會對生命財產(chǎn)、社會秩序、公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,造成重大社會影響事件。1.5.2依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況,可分為重大、較大和一般三個級別。1.5.3事件(事故)特征1)引發(fā)突然性,難以預(yù)測;2)目的明確性;3)瞬間的聚眾性,易誘發(fā)群體事件;4)行為的破壞性,極易造成人身傷害及財產(chǎn)損失;5)狀態(tài)的失衡性,極易造成秩序混亂,無法控制事態(tài)發(fā)展,后果不堪設(shè)想。1.6應(yīng)急預(yù)案體系1.6.1突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:1.6.1.1突發(fā)公共事件總體應(yīng)急處置預(yù)案:是XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司應(yīng)對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,由公司負(fù)責(zé)制定、公布和實施,并報集團(tuán)備案。1.6.1.2突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案:主要是公司為應(yīng)對某一類型或某一時段突發(fā)公共事件而制定,并報集團(tuán)批準(zhǔn)后由XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司負(fù)責(zé)實施。1.6.1.3專項應(yīng)急處置預(yù)案(1)滅火及應(yīng)急疏散處置預(yù)案(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置預(yù)案(3)反恐怖防范工作處置預(yù)案(4)惡劣天氣應(yīng)急疏運(yùn)處置預(yù)案(5)防汛安全應(yīng)急處置預(yù)案1.6.1.4現(xiàn)場處置方案(1)局部突發(fā)火情現(xiàn)場應(yīng)急處置方案(2)突發(fā)客流高峰應(yīng)急處置方案(3)危險品堵查現(xiàn)場處置方案(4)突發(fā)電梯事故應(yīng)急處置方案(5)突發(fā)觸電事故應(yīng)急處置方案(6)突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急處置方案(7)突發(fā)旅客中暑應(yīng)急處置方案(8)突發(fā)旅客食物卡住喉嚨應(yīng)急處置方案(9)突發(fā)旅客暈厥應(yīng)急處置方案(10)突發(fā)旅客抽搐、驚厥、癲癇、昏迷應(yīng)急處置方案上述預(yù)案和方案在總體應(yīng)急預(yù)案框架下,按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)管理規(guī)定制定,并根據(jù)實際情況變化及時修訂、補(bǔ)充和完善。1.7工作原則1.7.1統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對。在上級主管部門和集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。加強(qiáng)應(yīng)急處置基本隊伍建設(shè),充分發(fā)揮兄弟單位、部門的協(xié)同應(yīng)對作用,依靠公眾力量,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、紀(jì)律嚴(yán)明、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。1.7.2主動搶險、迅速處理。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件時,相關(guān)科室、中心要及時上報相關(guān)信息。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后,應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并在組長的指揮下啟動應(yīng)急響應(yīng),迅速組織相關(guān)部門、班組人員開展有效救援、調(diào)查及善后的協(xié)調(diào)處理工作。1.7.3以人為本,生命至上。事件發(fā)生后,要切實履行公司安全、應(yīng)急處置管理和公共服務(wù)職能,要把保障在崗職工、旅客的健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、危害和損失。1.7.4科學(xué)施救,防止擴(kuò)散。在事件處理過程中,要及時判斷現(xiàn)場形勢,根據(jù)預(yù)案規(guī)定靈活采取有效措施,科學(xué)施救,嚴(yán)格控制各類危險源,防止事件進(jìn)一步擴(kuò)散。1.7.5保護(hù)現(xiàn)場,保護(hù)證據(jù)。在施救過程中,應(yīng)急工作人員應(yīng)采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù),為下一階段開展事件調(diào)查提供有效證據(jù)。1.7.6重點(diǎn)工作,加強(qiáng)管理。針對重點(diǎn)工作,落實專人負(fù)責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化管理。重點(diǎn)工作為:現(xiàn)場安全監(jiān)管;重點(diǎn)人員、物品的防控管理;人員內(nèi)部穩(wěn)定的現(xiàn)場管理。1.7.7居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全管理工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識,堅持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)管理相結(jié)合,提前做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。1.7.8依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,加強(qiáng)應(yīng)急管理和宣傳教育培訓(xùn)工作,提高公共自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì),增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和應(yīng)對能力,維護(hù)旅客的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作逐步合理化、規(guī)范化、制度化。1.7.9本著下級服從上級,局部服從大局的原則,根據(jù)本預(yù)案實施的各項工作,必須服從上級各管理部門和集團(tuán)的指揮和管理。1.8單位概況XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司位于XX省XX開發(fā)區(qū)XX街道駐地,現(xiàn)有職工166人,隸屬XX公交能源集團(tuán)有限公司。市級一級客運(yùn)站,現(xiàn)有營運(yùn)線路83條,進(jìn)站營運(yùn)車輛285個,日始發(fā)班次226個,參與進(jìn)站運(yùn)營車屬公司72家,其中本省38家,外省34家,日均發(fā)送旅客2000余人次,車輛營運(yùn)線路通達(dá)京、津、滬、蘇、豫、冀、皖、陜、吉、黑、浙、晉等三市九省六十多個地區(qū)。是魯東南地區(qū)最大的公路客運(yùn)樞紐,也是港城XX對外精神文明建設(shè)窗口之一。車站占地面積86畝,建筑面積1.5萬㎡。設(shè)有站前廣場、停車場、發(fā)車場,內(nèi)部有候車廳、重點(diǎn)旅客候車室、售票廳、綜合服務(wù)臺、熱線、行包托運(yùn)、寄存提取、駕乘人員休息室、調(diào)度室、治安室、廣播室、無障礙通道、殘疾人服務(wù)設(shè)施、智能化系統(tǒng)用房和盥洗室等。全站實行人、車分流,布局合理,一樓入口與高鐵站相鄰,與公交換乘中心相對,二樓入口與環(huán)形高架橋相接,方便旅客乘坐私家車、出租車進(jìn)站。候車大廳面積2400㎡,三層通透,頂棚高24米。樓內(nèi)設(shè)有餐廳、超市、手機(jī)充電設(shè)備、共享座椅、自助寄存、6個扶梯、6個垂直電梯、6個大電子顯示屏,為乘客提供便捷、齊全的服務(wù)。1.9危險源與風(fēng)險分析建立危險源辨識、評估、風(fēng)險控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定《“風(fēng)險管控”“隱患排查”建設(shè)實施方案》,對生產(chǎn)、管理和服務(wù)活動過程中的危險源進(jìn)行辨識、評價、控制和管理,制作《作業(yè)活動風(fēng)險分級管控清單》、《設(shè)施設(shè)備風(fēng)險分級管控清單》,結(jié)合單位實際生產(chǎn)工作情況,排查可能存在的危險源和風(fēng)險點(diǎn),按照風(fēng)險管理“人、機(jī)、環(huán)、管”四個方面的不安全因素進(jìn)行分級管理,并根據(jù)風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式,組織制定控制措施和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急組織體系(見附件1)2.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1.1組織機(jī)構(gòu)公司經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副經(jīng)理任副組長,各科室、中心主要負(fù)責(zé)人任成員(詳見附件1)。2.1.2職責(zé)XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為公司范圍內(nèi)開展應(yīng)急事件預(yù)防和處置的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),指揮本公司突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其職責(zé)是:1)貫徹上級主管部門、集團(tuán)有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的方針政策;研究確定本公司關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的重大決策和工作意見;指揮公司內(nèi)對突發(fā)公共事件的預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作;2)在上級主管部門、集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)將要發(fā)生或已發(fā)生的不同類型和級別的突發(fā)公共事件時,及時啟動相應(yīng)應(yīng)急處置措施,組織指揮本站的突發(fā)公共事件應(yīng)急(先期)處置工作以及協(xié)調(diào)各部門、班組開展應(yīng)急事件的救援、現(xiàn)場控制及善后處理等相關(guān)工作,落實上級主管部門以及集團(tuán)在應(yīng)急處置各階段的決策,向集團(tuán)報告突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和處置情況;3)協(xié)調(diào)上級主管部門以及集團(tuán)在本站所轄職責(zé)范圍內(nèi)等同處置突發(fā)公共事件的部署;在上級主管部門以及集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下組織進(jìn)行應(yīng)急救援和保障工作;4)決定或向上級提請本公司應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束;5)總結(jié)本公司的應(yīng)急管理工作,并及時做好信息報送;6)由法律、法規(guī)、規(guī)章或上級部門、集團(tuán)規(guī)定的其他應(yīng)急工作職責(zé)。2.1.3辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,設(shè)在公司辦公室,其職責(zé)是按照“集中統(tǒng)一、政令暢通、指揮有力、條塊結(jié)合、資源共享”的原則,對本公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),具體開展:1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作;2)本預(yù)案及應(yīng)急工作機(jī)制等的修訂與完善;3)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警突發(fā)公共事件和組織落實應(yīng)急先期處置工作;4)負(fù)責(zé)與上級主管部門以及集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;5)負(fù)責(zé)收集、匯總、分析、發(fā)放突發(fā)公共事件的相關(guān)信息,及時提供應(yīng)急響應(yīng)行動建議;6)收集、匯總、傳遞應(yīng)急處置工作開展后的相關(guān)信息;7)承辦各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。2.1.4根據(jù)突發(fā)公共事件的不同類型和級別,應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干臨時應(yīng)急工作小組。臨時應(yīng)急工作小組的主要職責(zé)是:根據(jù)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置措施規(guī)定的具體職責(zé),對相應(yīng)類型的突發(fā)公共事件進(jìn)行應(yīng)急處置,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。2.1.5突發(fā)公共事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)需要,在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部。其主要職責(zé)是:具體負(fù)責(zé)指揮或協(xié)同上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作;全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢,及時向上級應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況,為上級決策提供建議等。2.2預(yù)防與預(yù)警2.2.1危險源監(jiān)控各崗位依據(jù)本公司制定的《“風(fēng)險管控”“隱患排查”建設(shè)實施方案》、《作業(yè)活動風(fēng)險分級管控清單》和《設(shè)施設(shè)備風(fēng)險分級管控清單》,結(jié)合實際情況加強(qiáng)危險源和風(fēng)險評價,對不能消除或不能將風(fēng)險降低到可接受程度的危險源,確定種類和級別,做好針對性的控制措施。2.2.2預(yù)警行動突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)事態(tài)危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和政府發(fā)布的應(yīng)急信息,結(jié)合本公司實際情況,必須進(jìn)行一下預(yù)警:1)符合本預(yù)案第1.4.2條啟動條件時,應(yīng)急處置小組組長發(fā)布啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案。2)指令應(yīng)急行動小組啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并通知現(xiàn)場各相關(guān)部門、班組等全體人員進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。3)指令應(yīng)急行動小組采取防范措施,指令應(yīng)急辦公室連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,及時向上級匯報和向現(xiàn)場傳達(dá)指令。4)各部門、班組密切配合,迅速形成應(yīng)急處置合力進(jìn)行應(yīng)急(先期)處置,并積極落實上級主管部門以及集團(tuán)在應(yīng)急處置各階段的決策。2.2.3預(yù)警解除現(xiàn)場應(yīng)急解除,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布預(yù)警解除。2.2.4信息報告1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2)應(yīng)急辦公室作為本公司統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息接收平臺,應(yīng)當(dāng)對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)測、分析和判斷,并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并在確定應(yīng)急級別后向上級應(yīng)急指揮部門報告。3)突發(fā)公共事件發(fā)生后,所涉及科室、中心應(yīng)及時并如實向公司應(yīng)急辦公室報告。報告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。在應(yīng)急處理過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。4)應(yīng)急辦公室要及時匯總和上報突發(fā)公共事件的重要信息和情況,同時將上級應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)作出的處置突發(fā)公共事件的批示或指示及時傳達(dá)給有關(guān)科室、中心,并跟蹤反饋落實情況。5)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置期間,各科室、中心負(fù)責(zé)人必須確保通訊暢通,及時收聽和反饋信息,以免影響事件應(yīng)急處置工作的開展。2.2.5先期處置1)突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)科室、中心要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息報告、確定事件類別后,應(yīng)迅速啟動相關(guān)的工作小組,并下達(dá)應(yīng)急處理指令,組織、協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)科室、中心和應(yīng)急隊伍,及時有效地對事件進(jìn)行處置,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。3)當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速報告上級主管部門以及集團(tuán)請求支援,并按照規(guī)定上報集團(tuán)及時調(diào)撥救助資金和物資。2.2.6指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)直接指揮、指導(dǎo)下,開展應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)工作,主要包括:1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員參與應(yīng)急救援;2)制定并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;3)提請上級部門和有關(guān)單位提供應(yīng)急保障;4)安排做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和穩(wěn)定工作;5)及時向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告應(yīng)急工作進(jìn)展情況;6)研究處理其他重大事情。2.3應(yīng)急響應(yīng)(流程圖見附件4)2.3.1分級響應(yīng):1)發(fā)生超出公司處理權(quán)限的特別重大、重大以及較大突發(fā)公共事件時,需要上級主管部門或集團(tuán)協(xié)調(diào)處理的,應(yīng)迅速報告上級主管部門或集團(tuán),在上級主管部門或集團(tuán)的統(tǒng)一指揮下實施應(yīng)急處置工作,并及時向上級主管部門或集團(tuán)報告有關(guān)處置工作信息。2)接到上級主管部門或集團(tuán)關(guān)于特別重大、重大以及較大突發(fā)公共事件需要應(yīng)急處置的有關(guān)指令、通知后,在上級主管部門或集團(tuán)的統(tǒng)一指揮下,立即啟動本預(yù)案,積極協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)以及專家組對事件情況進(jìn)行綜合評估,分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處理工作建議,并及時向上級主管部門或集團(tuán)報告有關(guān)工作信息。3)發(fā)生在本公司處理權(quán)限內(nèi)的一般突發(fā)公共事件時,立即啟動本預(yù)案,在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一應(yīng)指揮下實施應(yīng)急處置工作,并及時向上級主管部門或集團(tuán)報告有關(guān)處置情況。4)接到上級主管部門或集團(tuán)關(guān)于一般突發(fā)公共事件需要應(yīng)急處置的有關(guān)指令、通知后,立即啟動本預(yù)案,在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下實施應(yīng)急處置工作,并及時向上級主管部門或集團(tuán)報告有關(guān)處置情況。2.3.2應(yīng)急響應(yīng)程序現(xiàn)場值班站長接到報告后,應(yīng)做好以下工作:1)及時組織人員趕赴現(xiàn)場,并在最短的時間內(nèi)核實報告的真實性,及時將情況上報公司經(jīng)理。2)按照專項預(yù)案應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指令,認(rèn)真做好相關(guān)信息的收集、匯總、匯報工作。3)專項預(yù)案小組組長應(yīng)及時向應(yīng)急指揮中心總指揮匯報。4)現(xiàn)場值班站長應(yīng)立即指揮、協(xié)調(diào)人員,調(diào)配現(xiàn)場的應(yīng)急資源,開展應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備工作和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到值班站長的報告后,應(yīng)做好以下工作:1)根據(jù)預(yù)測結(jié)果,達(dá)到第1.4.2條規(guī)定時,做好啟動相關(guān)專項預(yù)案的準(zhǔn)備,指令各應(yīng)急救援組織、各相關(guān)職能部門和各科室、中心做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動令。3)組織專項預(yù)案救援人員到崗,實施專項應(yīng)急救援活動。4)應(yīng)急救援過程中,各行動小組要注意保護(hù)好現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù),并及時收集證據(jù),為事故(事件)調(diào)查、處理、救援提供事實支持和技術(shù)支持。2.3.3應(yīng)急響應(yīng)終止:2.3.4特別重大、重大以及較大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作完成以及突發(fā)公共事件隱患或相關(guān)危險因素消除后,由上級主管部門或集團(tuán)確認(rèn)達(dá)到應(yīng)急終止條件的,下達(dá)終止應(yīng)急響應(yīng)指令。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織做好現(xiàn)場處置,并將應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告上級主管部門或集團(tuán)。2.3.5一般突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作完成,突發(fā)公共事件隱患或相關(guān)危險因素消除后,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)達(dá)到應(yīng)急終止條件的,宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。2.3.6各處置行動小組確認(rèn)應(yīng)急處置達(dá)到終止條件時,及時向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。2.3.7應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確認(rèn)各行動小組應(yīng)急救援工作的報告,確認(rèn)未達(dá)到終止條件時,各行動小組應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)急處置;若確認(rèn)達(dá)到應(yīng)急終止條件時,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉令,宣布應(yīng)急處置終止,并報告集團(tuán)應(yīng)急處置中心。2.4信息發(fā)布對于特別重大、重大以及較大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作情況,依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》規(guī)定,和集團(tuán)要求,由公司及時組織相關(guān)材料上報集團(tuán)審核,集團(tuán)通過后及時準(zhǔn)確的向新聞媒體通報事故信息。2.5后續(xù)工作2.5.1后期處置1)污染物處理;2)事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù);3)善后賠償;4)應(yīng)急辦公室繼續(xù)收集、匯總、整理相關(guān)信息,及時向集團(tuán)應(yīng)急處置指揮中心匯報;5)搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。2.5.2報告材料的整理上報1)應(yīng)急總結(jié)有應(yīng)急辦公室編寫,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā),主要包括以下內(nèi)容:2)事件簡要情況。包括事件發(fā)生地點(diǎn)、時間、涉及范圍、損失、人員傷亡情況和事件原因;3)應(yīng)急工作評估。包括應(yīng)急、處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn),對預(yù)案的修改建議。4)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并整理上報材料。5)上報材料經(jīng)公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,上報集團(tuán)應(yīng)急處置指揮中心。2.6保險理賠應(yīng)急處置完畢,應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門及時向集團(tuán)上報理賠相關(guān)資料,由集團(tuán)決定向保險公司提出理賠申請,并配合理賠機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。2.8應(yīng)急保障2.8.1通信與信息保障公布應(yīng)急辦公室位置、聯(lián)系電話和夜間值班電話(應(yīng)急辦公室電話:XXXXXX;夜間值班電話:XXXXXX),公布各應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置實施小組成員聯(lián)系方式(見附件2、附件3),保障24小時開機(jī),在突發(fā)事件時,能夠訊息暢通,反應(yīng)迅速,處置及時。2.8.2應(yīng)急隊伍保障根據(jù)各類突發(fā)事件的實際情況和應(yīng)急處置預(yù)案要求,組織成立相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,建立應(yīng)急處置實施小組以及志愿消防隊,公布人員名單和聯(lián)系方式。組織成員涉及到各個科室、中心和崗位,以便于發(fā)生突發(fā)事件時,能夠全面實施應(yīng)急處置措施,最大限度減少和避免不必要的損失。在實施應(yīng)急搶險救援過程中,如同時出現(xiàn)耦合事件,現(xiàn)場指揮組可根據(jù)實際情況,同時啟動相應(yīng)預(yù)案。2.8.3應(yīng)急物資裝備保障(見附件5):根據(jù)各部位的實際情況,按照國家有關(guān)要求和應(yīng)急物資設(shè)備配置要求,在重點(diǎn)部位配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防器材、疏散應(yīng)急設(shè)備,反恐、防暴器械,監(jiān)控設(shè)備以及衛(wèi)生清潔和保護(hù)物資等,并由專人負(fù)責(zé)管理,保證突發(fā)事件應(yīng)急處置的有效性。2.8.4經(jīng)費(fèi)保障按照財政部、安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》、《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律、法規(guī)和上級文件要求,客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)當(dāng)不低于上年度汽車客運(yùn)站客運(yùn)代理費(fèi)總額的0.5%,專項用于安全生產(chǎn)支出,主要包括:安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)、安全生產(chǎn)檢查和評價、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、事故的搶險救災(zāi)和善后處理工作等。2.8.5人員保障各科室、中心負(fù)責(zé)人是應(yīng)急救援的骨干力量,要加強(qiáng)各自部門、班組參加應(yīng)急救援工作人員的業(yè)務(wù)宣傳教育,提高應(yīng)急處置能力,并服從應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動安排。2.9培訓(xùn)與演練2.9.1培訓(xùn)按照本公司安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃和年度應(yīng)急演練計劃,結(jié)合實際工作情況,制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃。適時對全公司從業(yè)人員進(jìn)行各類突發(fā)事件應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。使職工能夠了解各類預(yù)案的處置程序、應(yīng)急物資設(shè)備的配置位置和使用方法等。2.9.2演練根據(jù)全年應(yīng)急預(yù)案演練計劃,定期組織職工進(jìn)行各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練活動,并按照要求做到有計劃、有實施、有過程、有評價有總結(jié),并根據(jù)演練情況,結(jié)合實際工作,對相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行修改、完善,使預(yù)案更加有實效性、可操作性。3.監(jiān)督與獎懲3.1監(jiān)督應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督實施預(yù)案演練、培訓(xùn)等日常管理工作。3.2獎懲1)應(yīng)急處置工作實行主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制;2)對應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,給予表彰和獎勵。3)對遲報、瞞報、謊報和漏報重特大應(yīng)急事件或在應(yīng)急處置工作中有違章指揮、違規(guī)操作、處置不力及失職行為的,應(yīng)追究責(zé)任部門、責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。4.應(yīng)急預(yù)案備案預(yù)案制定完畢,經(jīng)公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過、組長審批正式發(fā)布后,將全部材料報送市交通運(yùn)輸局備案。5.預(yù)案管理應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)每年對綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次符合性審核,由公司安全科具體負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)和修改、更新。應(yīng)急預(yù)案的修改應(yīng)遵循以下幾點(diǎn):1)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的頒布和實施。2)主要負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員發(fā)生了變動,必須修改。3)生產(chǎn)工藝、流程、設(shè)備以及所涉及的危險源和危險因素發(fā)生了變化,必須修改。4)應(yīng)急物資、處置方式發(fā)生變化,必須修改。5)地址、生產(chǎn)場所發(fā)生變化,必須修改。6)預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)的不符合項。6.術(shù)語和定義1)突發(fā)公共事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞,影響和威脅經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和政治安定的,需要由政府組織動員社會各方面力量應(yīng)對的緊急事件。突發(fā)公共事件包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件。2)應(yīng)急預(yù)案:指針對突發(fā)公共事件事先制定的,用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進(jìn)程中,誰來做、怎樣做,何時做以及用什么資源來做的應(yīng)急反應(yīng)工作方案。3)總體應(yīng)急預(yù)案:指國家或者某個地區(qū)、部門、單位為應(yīng)對所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應(yīng)急預(yù)案。4)專項應(yīng)急預(yù)案:指國務(wù)院或者地方政府的有關(guān)部門、單位根據(jù)其職責(zé)分工為應(yīng)對某類具有重大影響的突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項預(yù)案通常作為總體預(yù)案的組成部分,有時也稱為分預(yù)案。5)應(yīng)急處置:指對即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應(yīng)急響應(yīng)措施。6)專項指揮部:指依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和應(yīng)急處置工作需要,經(jīng)市政府同意設(shè)立的,對有關(guān)專項突發(fā)公共事件實行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的各專項應(yīng)急指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會等機(jī)構(gòu)。7)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu):指突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室和各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常辦事機(jī)構(gòu)。8)監(jiān)測:指通過各種方式、方法觀測收集有關(guān)突發(fā)公共事件的信息并進(jìn)行分析處理、評估預(yù)測的過程。9)突發(fā)公共事件重大信息:指對本地區(qū)可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)公共事件信息,包括單獨(dú)或其它因素一起可能引起突發(fā)公共事件發(fā)生的各種類突發(fā)公共事件隱患;本地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等和潑及范圍可能擴(kuò)大的有關(guān)情況;其他地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的,并可能會對本地區(qū)的生命財產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會秩序等造成重大影響的突發(fā)公共事件的有關(guān)情況;其它地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的,由于本地區(qū)具備與其他地區(qū)相似的環(huán)境、因素等情況,本地區(qū)也可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的有關(guān)情況等。10)預(yù)警:指根據(jù)監(jiān)測到的突發(fā)公共事件信息,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定,提前發(fā)布相應(yīng)級別的警報,并提出相關(guān)應(yīng)急措施建議。11)應(yīng)急狀態(tài):指為應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,在某個地區(qū)或者全市范圍內(nèi),政府組織社會各方力量在一段時間內(nèi)依據(jù)非常態(tài)下的有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案采取的有關(guān)措施和所呈現(xiàn)的狀態(tài)。12)先期處置:指突發(fā)公共事件即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后,事發(fā)地人民政府和專項指揮部在第一時間內(nèi)所采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。13)應(yīng)急保障:指為保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行而采取的各種保證措施。一般按功能分為:人力、財力、物資、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通訊與信息、公共設(shè)施、社會溝通、技術(shù)支撐以及其他保障。14)應(yīng)急聯(lián)動:指在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中,市、縣市區(qū)人民政府及其部門聯(lián)合行動,必要時,與軍隊、武警部隊聯(lián)動,互相支持,社會各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作的應(yīng)急工作機(jī)制。15)擴(kuò)大應(yīng)急:指突發(fā)公共事件危害、影響程度、范圍有擴(kuò)大趨勢時,為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)急委員會等機(jī)構(gòu)或者單位通過采取進(jìn)一步有力措施、請求支援等方式,以盡快使受影響地域、領(lǐng)域恢復(fù)到正常狀態(tài)的各種應(yīng)急處置程序、措施的總稱。16)次生、衍生事件:是指某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的其他事件。17)耦合事件:是指在同一地區(qū)、同一時段內(nèi)發(fā)生的兩個以上相互關(guān)聯(lián)的突發(fā)公共事件。18)后期處置:是指突發(fā)公共事件得到基本控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常所采取的一系列善后處理行動。7.制定與解釋本預(yù)案由公司安全科起草,應(yīng)急辦公室審定,并由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。8.預(yù)案實施本預(yù)案自公布之日起實施。9.附件附件1:應(yīng)急組織體系附件2:應(yīng)急管理和公共安全處置領(lǐng)導(dǎo)小組附件3:應(yīng)急處置實施小組附件4:應(yīng)急響應(yīng)工作流程附件1應(yīng)急組織體系應(yīng)急指揮中心應(yīng)急處置小組后勤保障組善后處理組現(xiàn)場搶救組現(xiàn)場處理組崗位預(yù)警應(yīng)急指揮中心應(yīng)急處置小組后勤保障組善后處理組現(xiàn)場搶救組現(xiàn)場處理組崗位預(yù)警附件2應(yīng)急管理和公共安全處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長:XXX副組長:XXX成員:XXX附件3突發(fā)事件應(yīng)急處置實施小組現(xiàn)場處理組:組長:XXX成員:XXX現(xiàn)場救援組:組長:XXX成員:XXX善后處理組:組長:XXX成員:XXX后勤保障組:組長:XXX成員:XXX附件4滅火及應(yīng)急疏散處置預(yù)案1.總則1.1編制目的為了做好火災(zāi)預(yù)防工作,完善應(yīng)急管理機(jī)制,有效控制并消滅火災(zāi),減少火災(zāi)造成的人身傷亡及財產(chǎn)損失,確保公司安全經(jīng)營秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,以救早、滅小和“3分鐘到場”撲救初起火災(zāi)為目標(biāo),制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1)《中華人民共和國消防法》2)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》4)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》5)《人員密集場所消防安全管理》6)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》7)《XX省公共場所消防安全管理辦法》9)《XX公交能源集團(tuán)能源公司應(yīng)急預(yù)案管理制度》1.3適用范圍公司辦公和營業(yè)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)險情時的應(yīng)急處置。1.4工作原則堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合,綜合治理”的方針,本著“統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)、全面到位”的原則,以《XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》為基礎(chǔ),依照本預(yù)案展開滅火救援行動。1.5危險性分析1.5.1火災(zāi)的含義火災(zāi)是指在時間上與空間上失去控制的燃燒。1.5.2發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域1)辦公區(qū);2)營業(yè)區(qū)。1.5.3發(fā)生火災(zāi)的類型1)可能發(fā)生的火災(zāi)類型A類:指固體物質(zhì)火災(zāi)。這種物質(zhì)通常具有有機(jī)物質(zhì)性質(zhì),一般在燃燒時能產(chǎn)生灼熱的余燼。B類:指液體或可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)。C類:指氣體火災(zāi)。D類:指金屬物質(zhì)火災(zāi)。如鉀、鈉、鎂、鋁鎂合金的火災(zāi)。E類:帶電火災(zāi)。物體帶電燃燒的火災(zāi)。F類:動植物油脂火災(zāi)。1.5.4各類型火災(zāi)發(fā)生的位置分布1)辦公場所主要物質(zhì)材料有裝修使用的木料、辦公家具、紙質(zhì)材料、電源線路及用電設(shè)備等。屬A、E類火災(zāi)。2)物資倉庫主要物質(zhì)材料有裝修使用的木料、家具等其他固體可燃物質(zhì)存在。3)營業(yè)區(qū)域包括旅客攜帶物品、托運(yùn)物品、寄存物品等夾帶易燃易爆物品和化學(xué)危險品;車輛自燃、違章烤車;辦公用具、電源線路及用電設(shè)備等。屬A、B、C、D、E、F類火災(zāi)。1.5.5危害性1.5.6火災(zāi)后果的危害性分析1)火災(zāi)對物質(zhì)或人體產(chǎn)生的破壞與損傷是不可逆轉(zhuǎn)的,物質(zhì)受到火焰烘烤或參與燃燒后,產(chǎn)生了物理性或化學(xué)性的變化;2)車站是人員密集場所,火災(zāi)的救援難度大,特別是干燥氣候、雷雨季節(jié),以及客流高峰時段,如救援措施不及時,處置不當(dāng),會造成人員傷亡、或嚴(yán)重財產(chǎn)損失,并且容易導(dǎo)致次生、衍生事故;3)火災(zāi)產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì),有部分有毒有害物質(zhì)不容易分解,或需要漫長的分解時間,對現(xiàn)場人員造成毒害和對環(huán)境產(chǎn)生一定的破壞與影響。1.6基本情況1.6.1XXXX公交汽車客運(yùn)車站有限公司位于XX省XX開發(fā)區(qū)XX街道駐地,現(xiàn)有職工166人,隸屬XX公交能源集團(tuán)有限公司。市級一級客運(yùn)站,現(xiàn)有營運(yùn)線路83條,進(jìn)站營運(yùn)車輛285個,日始發(fā)班次226個,參與進(jìn)站運(yùn)營車屬公司72家,其中本省38家,外省34家,日均發(fā)送旅客2000余人次,車輛營運(yùn)線路通達(dá)京、津、滬、蘇、豫、冀、皖、陜、吉、黑、浙、晉等三市九省六十多個地區(qū)。是魯東南地區(qū)最大的公路客運(yùn)樞紐,也是港城XX對外精神文明建設(shè)窗口之一。車站占地面積86畝,建筑面積1.5萬㎡。設(shè)有站前廣場、停車場、發(fā)車場,內(nèi)部有候車廳、重點(diǎn)旅客候車室、售票廳、綜合服務(wù)臺、熱線、行包托運(yùn)、寄存提取、駕乘人員休息室、調(diào)度室、治安室、廣播室、無障礙通道、殘疾人服務(wù)設(shè)施、智能化系統(tǒng)用房和盥洗室等。全站實行人、車分流,布局合理,一樓入口與高鐵站相鄰,與公交換乘中心相對,二樓入口與環(huán)形高架橋相接,方便旅客乘坐私家車、出租車進(jìn)站。候車大廳面積2400㎡,三層通透,頂棚高24米。樓內(nèi)設(shè)有餐廳、超市、手機(jī)充電設(shè)備、共享座椅、自助寄存、6個扶梯、6個垂直電梯、6個大電子顯示屏,為乘客提供便捷、齊全的服務(wù)。1.6.2公司消防區(qū)域分為辦公區(qū)和營業(yè)區(qū),重點(diǎn)為候車區(qū),屬于人員密集場所,市消防重點(diǎn)單位。1.6.3辦公區(qū)域概況:1)建筑概況:辦公區(qū)域位于三層建筑樓的夾層、二層,步行梯和直梯為疏散逃生出口。2)建筑結(jié)構(gòu):鋼筋混凝土。3)耐火等級:二級4)方位:建筑樓夾層西區(qū)及二樓西區(qū)。5)建筑消防設(shè)施情況:配備有內(nèi)置消火栓2個、ABC干粉手提式(貯壓)滅火器4具,分布于辦公區(qū)走廊。1.6.4營業(yè)區(qū)域情況:1)建筑概況:營業(yè)區(qū)域位于三層建筑樓的一層、二層,營業(yè)面積2400平方米,有購票廳、候車廳、進(jìn)出站走廊、發(fā)車場、停車場和落客區(qū)等,各檢票口和出站口為疏散逃生出口。2)建筑結(jié)構(gòu):鋼筋混凝土。3)耐火等級:二級4)方位:車站坐落在上海路以北,兗州路鐵路以東,南昌路以西,柳州路以南。5)建筑消防設(shè)施情況:(詳見《消防器材管理臺帳》)營業(yè)區(qū):候車廳分為售票區(qū)、候車區(qū)。一樓消火栓23個;干粉滅火器106具;消防水炮5個。夾層消火栓15個;干粉滅火器40具。二層消火栓18個;干粉滅火器66具;消防水炮4個。車場推車式干粉滅火器4臺;室外消火栓6個;消防沙池2個,消防鐵鍬20把,消防桶20個。在全站各重點(diǎn)部位設(shè)電子監(jiān)控探頭164個。1.7火災(zāi)時設(shè)立的安全區(qū)域辦公區(qū)域或營業(yè)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)時設(shè)立的安全區(qū)域:一樓候車廳北廣場、二層高架橋、發(fā)車場、停車場、例檢區(qū)。1.8消防應(yīng)急組織體系(見附件1)1.9組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1.9.1領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)公司設(shè)立消防應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件3),經(jīng)理任組長,副經(jīng)理為副組長,各科室、中心負(fù)責(zé)人為成員,消防預(yù)案工作負(fù)責(zé)程序為:組長→副組長→各區(qū)域負(fù)責(zé)人→志愿消防隊員和在崗職工。志愿消防隊員要掌握各種消防知識,能熟練使用各種滅火器材,掌握滅火和應(yīng)急疏散技能,公司所屬辦公區(qū)域以及營業(yè)區(qū)域一旦發(fā)生火災(zāi),應(yīng)立即啟用本預(yù)案。1.9.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1)根據(jù)現(xiàn)場情況,組織人員成立臨時滅火行動組,通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)組,疏散引導(dǎo)組。2)負(fù)責(zé)滅火、應(yīng)急疏散的總體決策和實施:根據(jù)現(xiàn)場情況,采取相應(yīng)措施,保證滅火、應(yīng)急疏散工作順利進(jìn)行。3)及時調(diào)配滅火、疏散、搶險力量,并做好與公安消防部門的聯(lián)絡(luò)、配合及協(xié)調(diào)工作。4)根據(jù)現(xiàn)場情況,及時劃定警戒區(qū)域,組織疏散公司所轄區(qū)域內(nèi)的人員和車輛,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入警戒區(qū)。5)組織調(diào)配滅火和疏散救生器材等。6)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須設(shè)在便于聯(lián)絡(luò)和明顯的地點(diǎn)(必要時可設(shè)明顯的標(biāo)志)。1.9.3志愿消防隊根據(jù)實際工作需要,組建志愿消防隊。志愿消防隊成員以各科室、中主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干和內(nèi)部保衛(wèi)人員為主要成員,其他在崗人員為輔。志愿消防隊分為滅火行動組、疏散引導(dǎo)組和通訊聯(lián)絡(luò)組三個行動小組。發(fā)生火災(zāi)時,本著救早、滅小和“3分鐘到場”的原則,迅速撲救初起火災(zāi)。志愿消防隊員保持24小時手機(jī)開機(jī),保證通訊暢通。1.9.4志愿消防隊職責(zé)和任務(wù):1)志愿消防隊有義務(wù)、有責(zé)任參與消防工作;發(fā)生火災(zāi)時,本著救早、滅小和“3分鐘到場”的原則,迅速撲救初起火災(zāi),搶救、疏散受災(zāi)人員及物資。2)學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識,熟知公司消防設(shè)施、設(shè)備的功能和位置,熟悉滅火器具的擺放點(diǎn),掌握消防滅火器、消防栓、“119”報警的使用方法和程序等。3)宣傳貫徹消防規(guī)章制度,制止任何違反消防安全的行為,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時報告。4)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施被破壞,應(yīng)立即報告。5)參加本單位組織的消防安全培訓(xùn),定期進(jìn)行消防知識的學(xué)習(xí)以及滅火疏散演習(xí),培訓(xùn)中認(rèn)真落實各安全職責(zé)。6)在滅火過程中一切服從命令,聽從統(tǒng)一指揮,維護(hù)火場秩序,保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場。7)積極參加防火安全宣傳教育工作,提高防火意識。8)按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合、綜合治理”的方針,做好本單位、本部門、本崗位的內(nèi)部防火、滅火應(yīng)急疏散及救援工作。9)督促本單位其他人員共同遵守各項安全制度,勸阻和制止違反消防安全的行為,協(xié)助消防負(fù)責(zé)人做好設(shè)備維護(hù)工作。10)有義務(wù)參加本單位組織的消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患,改善消防設(shè)施和條件,發(fā)現(xiàn)問題立即上報。1.9.5各行動小組1.9.5.1滅火行動組的職責(zé)和任務(wù):1)滅火工作必須堅持“先控制、后消滅;救人重于救火;先重點(diǎn)后一般”的原則。2)發(fā)生火災(zāi)時,本著救早、滅小和“3分鐘到場”的原則,迅速撲救初起火災(zāi),搶救、疏散受災(zāi)人員及物資。3)在實施滅火過程中,根據(jù)火災(zāi)情況和本身力量,對于能撲滅的火災(zāi),要抓住戰(zhàn)機(jī),迅速消滅;如果火勢大,滅火力量相對較薄弱或因其它原因,不能立即撲滅火災(zāi)時,應(yīng)把主要力量放在控制火勢發(fā)展或防止爆炸等危險情況發(fā)生上,為防止火勢擴(kuò)大,徹底撲滅火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。4)在滅火力量較強(qiáng)時,滅火和救人可以同時進(jìn)行。在滅火力量較弱時,要把疏散救人放在第一位。滅火行動組可以現(xiàn)場進(jìn)行分工,主要力量疏散救人,其它人員進(jìn)行滅火。5)在保證火場人員安全疏散的前提下,要積極搶救和疏散火災(zāi)周圍的車輛。6)及時將火場情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。7)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。1.9.5.2通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)組的職責(zé)和任務(wù):1)保證滅火與疏散現(xiàn)場通訊暢通,同時迅速調(diào)配應(yīng)急廣播、喇叭等。2)認(rèn)真做好應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部與各行動組上情下達(dá)、下情上報等聯(lián)絡(luò)工作。3)必須保證與急救部門(如110匪警電話;120急救電話;119火警電話等)通訊暢通,聯(lián)絡(luò)無阻。4)火災(zāi)中可能有人員受傷的情況,救護(hù)人員應(yīng)在最快時間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場,根據(jù)實際情況開展防護(hù)救護(hù)工作。5)救護(hù)人員要聽從組長的指揮,由熟悉現(xiàn)場情況的人員帶領(lǐng)120醫(yī)護(hù)人員攜帶擔(dān)架進(jìn)入現(xiàn)場,同時協(xié)助醫(yī)護(hù)人員開展救護(hù)工作。6)在救護(hù)距離較長的情況下,可采用接力救援;對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場和救援路線,救護(hù)人員可在進(jìn)入后先做標(biāo)記,以防返回時走錯方向,造成不必要的損失。7)迅速撥打120醫(yī)護(hù)電話,將救出的傷員送往就近醫(yī)院救治。8)在進(jìn)入現(xiàn)場前要做好前期工作,按照預(yù)定方案進(jìn)行搶救,在救護(hù)過程中盡可能做好自我保護(hù)工作。9)救護(hù)人員如感到氣短、胸部胃腸疼痛、嘔吐或頭疼時應(yīng)立即停止救援迅速撤離現(xiàn)場進(jìn)行檢查。1.9.5.3疏散引導(dǎo)組的職責(zé)和任務(wù):1)迅速、正確地引導(dǎo)旅客和司乘人員、辦公人員從就近消防疏散通道和安全出口迅速疏散到安全地帶。2)迅速地將火災(zāi)周圍的車輛和貴重物品疏散到安全區(qū)域。3)在疏散人員、車輛和物品時,若發(fā)現(xiàn)有易燃、易爆物品,要及時撤離危險區(qū),并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。4)疏散引導(dǎo)工作必須按照應(yīng)急疏散的組織和措施進(jìn)行。5)對疏散到安全地帶的人員進(jìn)行安撫,維護(hù)秩序,防止被疏散人員再次進(jìn)入火場。1.9.5.4各臨時行動組的共同職責(zé):1)為了及時滅火和安全疏散的需要,有權(quán)破拆相連或相鄰的建筑物。2)在滅火過程中,為了滅火和疏散的需要,若發(fā)現(xiàn)門上鎖、通道堵塞,以及其它影響滅火的障礙物,有權(quán)破拆和清除。3)為了滅火和疏散的需要,有權(quán)利用現(xiàn)場及周圍的一切設(shè)施、設(shè)備及工具。4)各行動組和參加滅火、疏散的人員,必須無條件的聽從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)。1.9.6消防事故廣播用語接到火情報警后,立即開啟消防事故廣播,用平靜語調(diào)告知站務(wù)員及乘客:“各位在崗人員請注意:我站×××位置發(fā)生火情,滅火疏散預(yù)案已經(jīng)啟動,請志愿消防隊員迅速趕到現(xiàn)場實施滅火救援;在崗人員迅速打開全部安全出口引導(dǎo)乘客安全疏散;請全部保衛(wèi)人員立即趕到現(xiàn)場維持秩序,撲滅初起火災(zāi)、援助遇險人員。各位乘客:為確保您能夠安全撤離火場,請不要慌張、擁擠,要服從站務(wù)員的安排,在他們的引導(dǎo)下快速有序從安全出口疏散;在車場的班車駕駛員請注意,為了您的安全,請您服從現(xiàn)場調(diào)度員的指揮,迅速有序撤離現(xiàn)場;其他無關(guān)人員,請您遠(yuǎn)離現(xiàn)場,確保您的安全。”2.預(yù)防與預(yù)警2.1預(yù)防1)制定危險源的巡查制度,安排人員對辦公區(qū)、營業(yè)區(qū)等危險源進(jìn)行巡檢,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2)建立志愿消防隊伍,配備消防應(yīng)急設(shè)備、器材,定期組織消防滅火技能培訓(xùn)及滅火操作練習(xí)。3)定期對危險源檢測、報警裝置進(jìn)行檢查試驗,定期對消防應(yīng)急設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查、試驗,及時進(jìn)行故障處理。2.2預(yù)警1)氣象部門發(fā)布的高溫天氣預(yù)警時,應(yīng)加強(qiáng)危險源的監(jiān)控,做好降溫處理措施。2)接到火災(zāi)隱患報告時,消滅火災(zāi)隱患,以防突發(fā)火災(zāi)。3)干燥季節(jié)加強(qiáng)消防安全管理,發(fā)布防火工作信息,通知營業(yè)區(qū)及辦公區(qū)內(nèi)各部門及租賃房屋做好火災(zāi)防范。2.3信息報告與處置2.3.1信息接收1)火災(zāi)或火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)人報告;2)通過消防監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi);3)內(nèi)部保衛(wèi)人員巡查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。2.3.2信息報告接到火災(zāi)信息報告后,應(yīng)逐級進(jìn)行報告,各級人員應(yīng)在接到信息后迅速向上一級報告。2.3.3信息報告內(nèi)容1)火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn);2)人員傷亡情況;3)造成破壞情況;4)事態(tài)控制掌握情況;5)財產(chǎn)損失情況;6)其它需要說明提供的情況。3.火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)3.1應(yīng)急響應(yīng)流程(見附件2)3.2.1報警和接警處置程序1)報警程序:發(fā)現(xiàn)火情后立即向值班站長報告,同時撥打“119”向公安消防隊報警,報警時要準(zhǔn)確報告公司的著火地點(diǎn)、火勢情況、燃燒物及有無人員被困情況,單位聯(lián)系電話,聯(lián)系人姓名,并派人到站外引導(dǎo)消防隊的到來。2)接警處置程序:值班站長接到報告后,立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和志愿消防隊員迅速到達(dá)現(xiàn)場,啟動滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,組織人員利用就近滅火器、消火栓撲救初起火災(zāi);各崗位人員和其他工作人員接到撲救火災(zāi)的通知后,迅速按照人員分工,履行職責(zé)。3)通訊聯(lián)絡(luò)、救護(hù)組人員通過呼喊等方式通知所有人員撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散,啟動火災(zāi)事故應(yīng)急廣播,穩(wěn)定旅客情緒,正確引導(dǎo)疏散方向;對受傷人員及時開展救護(hù)工作。4)第二梯隊成員接到火警指令后,立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場,聽從火場總指揮的統(tǒng)一調(diào)度,按照職責(zé)要求實施現(xiàn)場增援滅火,并引導(dǎo)被困人員緊急疏散。5)站內(nèi)其他工作人員接到火情指令后,迅速趕到火災(zāi)現(xiàn)場,按照火場總指揮的安排,實施現(xiàn)場維護(hù)、安撫一疏散的人員,協(xié)助急救醫(yī)務(wù)人員的救護(hù)工作。4.預(yù)案啟動4.1指揮部人員到位接到火災(zāi)警報信息后,由公司消防總指揮召集消防應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位,啟動消防應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行火災(zāi)救援。4.2通訊開通啟用應(yīng)急廣播和對講機(jī)。4.3各工作組人員到位接到消防應(yīng)急指揮部啟動消防應(yīng)急預(yù)案的指令后,各部位人員按照消防應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的分組要求在3分鐘內(nèi)就位。5.現(xiàn)場處置5.1處置原則1)先控制后消滅;2)先救人后滅火;3)先重點(diǎn)后一般。6.處置方法6.1冷卻法將滅火劑直接噴射到燃燒的物體上,以降低燃燒的溫度于燃點(diǎn)之下,使燃燒停止;或者將滅火劑噴灑在火源附近的物質(zhì)上,使其不因火焰熱輻射作用而形成新的火點(diǎn)。冷卻滅火法是滅火的一種主要方法,常用水和二氧化碳作滅火劑冷卻降溫滅火。滅火劑在滅火過程中不參與燃燒過程中的化學(xué)反應(yīng)。這種方法屬于物理滅火方法。6.2窒息法阻止空氣流入燃燒區(qū)或用不燃燒氣體等沖淡空氣,使燃燒物得不到足夠的氧氣而熄滅。具體方法是:1)用沙土、水泥、濕麻袋、濕棉被等不燃或難燃物質(zhì)覆蓋燃燒物;2)噴灑霧狀水、干粉、泡沫等滅火劑覆蓋燃燒物;3)用水蒸氣或氮?dú)?、二氧化碳等惰性氣體灌注發(fā)生火災(zāi)的容器、設(shè)備;4)密閉起火建筑、設(shè)備和孔洞;5)將不可燃?xì)怏w或不可燃液體噴灑到燃燒物區(qū)域內(nèi)或燃燒物上。6.3隔離法將周圍未燃燒的可燃物質(zhì)移開或與正在燃燒的物質(zhì)隔離,中斷可燃物質(zhì)的供給,使燃燒因缺少可燃物而停止。具體方法有:1)將火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走;2)關(guān)閉可燃?xì)怏w、液體管道的閥門,減少和阻止可燃物質(zhì)進(jìn)入燃燒區(qū);3)設(shè)法阻攔流散的易燃、可燃液體;4)拆除與火源毗連的易燃建筑物,形成防止火勢蔓延的空間地帶;5)將不可燃物質(zhì)制作隔離屏障將已燃燒的區(qū)域與未燃燒區(qū)域隔離。7.處置工作部署7.1應(yīng)急疏散救援7.1.1應(yīng)急疏散的基本原則1)在現(xiàn)場有人受到火災(zāi)威脅時,必須首先疏散人員。2)現(xiàn)場如果有易燃易爆危險物品,要在確保自身安全的情況下,迅速將易燃、易爆物品撤離到安全區(qū)域,并指定專人看管。3)在確認(rèn)現(xiàn)場無人員受到火災(zāi)威脅的情況下,要積極疏散車輛及周圍物資。4)應(yīng)急疏散工作必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,各司其責(zé),各盡其職,緊張而有序地進(jìn)行,堅決禁止一切盲目行動。5)在指揮部和各行動組成員未到現(xiàn)場之前,由在現(xiàn)場的班組負(fù)責(zé)人擔(dān)任臨時指揮,臨時指揮有權(quán)做出一切有利于安全疏散的決定。6)車輛發(fā)生火災(zāi)時,如果車內(nèi)受到火災(zāi)威脅的人員驚慌、擁擠時,要立即采取果斷措施,砸碎車窗玻璃,打開車門等措施,積極地、正確地引導(dǎo)人員迅速撤離到安全區(qū)域。7)火災(zāi)時,疏散引導(dǎo)組或現(xiàn)場工作人員要保持鎮(zhèn)靜,迅速打開所有安全出口,并保證安全出口的暢通。按照“救人第一”的原則,組織附近人員沿消防安全疏散標(biāo)志指示的方向分別從東面檢票口和出站口快速撤離。切勿盲目亂跑,切勿驚慌失措,嚴(yán)防一窩蜂的擁向出口,造成擠壓、踩踏事故。如人員較多或能見度很差時,可充分利用繩索等物品,用“跟著我”的喊話或前后扯著衣襟的方法將人員疏散到室外“緊急疏散集合地點(diǎn)”。8)途中被濃煙所圍困時,可采用低姿勢行走或匍匐穿過濃煙區(qū)的方法;如煙霧較大,用濕毛巾(或衣物)捂住口鼻貓腰,用短呼吸法,用鼻子呼吸等方式迅速撤出煙霧區(qū)。9)工作人員要根據(jù)現(xiàn)場的不同情況采取正確的疏散和自救措施,從煙霧較少的區(qū)域疏散。在火災(zāi)未撲滅之前,已疏散出來的人員禁止重返火災(zāi)現(xiàn)場救人、搶救物資。7.1.2安全疏散人員的基本順序:1)首先疏散受到煙火威脅的人員:著火處的人員,著火車輛上的人員。2)人員的疏散順序是:兒童、孕婦、老、弱、病、殘者。4.1.3安全疏散的基本路線:1)辦公區(qū)域起火點(diǎn)→樓梯→安全區(qū)域(“緊急疏散集合地點(diǎn)”)。2)營業(yè)區(qū)域:候車廳起火點(diǎn)→安全出口(或出站口)→安全區(qū)域(“緊急疏散集合地點(diǎn)”)。3)停車場起火點(diǎn)→進(jìn)出車道→安全區(qū)域(“緊急疏散集合地點(diǎn)”)。4)車內(nèi)起火→打開車門和車輛安全出口→使用安全錘砸碎車窗→安全區(qū)域(“緊急疏散集合地點(diǎn)”)。4.1.4安全疏散的基本方法:1)對于遠(yuǎn)離火災(zāi)區(qū)、神志清醒、身體健康的人員指明疏散方向和路線。2)對于受傷者和兒童、孕婦、老、弱、病、殘者應(yīng)采取抬、背、抱等方法送到安全區(qū)域。3)疏散起火點(diǎn)周圍的車輛時,應(yīng)迅速有序地向“緊急疏散集合地點(diǎn)”,嚴(yán)禁爭、搶、一窩蜂地?fù)尩?,現(xiàn)場工作人員應(yīng)嚴(yán)格指揮引導(dǎo)。4)現(xiàn)場工作人員若發(fā)現(xiàn)任何影響安全疏散的異常情況,要及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。4.1.5安全防護(hù)的程序和措施1)及時在火災(zāi)現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線,安排人員進(jìn)行看護(hù),防止其他人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,造成次生傷害事故。2)要認(rèn)真做好現(xiàn)場的警戒工作,防止擁擠、踩踏、碰撞等造成其它事故。3)進(jìn)入現(xiàn)場的所有人員,必須嚴(yán)格服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮和調(diào)配,不得私自行動和盲目行動。4)在公安消防部隊到達(dá)現(xiàn)場后,熟悉情況的人員經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同意后可以進(jìn)入現(xiàn)場,協(xié)助消防人員進(jìn)行救護(hù),其它人員未經(jīng)同意禁止進(jìn)入現(xiàn)場。7.2撲救初起火災(zāi)所有員工必須熟悉自己崗位的環(huán)境,做到“三知”,即:知道逃生路線和安全出口的數(shù)量和位置,知道消防器材的擺放位置和消防設(shè)施的位置,知道滅火器材的使用方法。7.2.1滅火基本對策:1)快攻近戰(zhàn),以快制快;2)疏散破拆,隔離火源;3)冷卻降溫,阻止蔓延;4)四面夾擊,消滅火災(zāi)。7.2.2當(dāng)聽到異常響聲、聞到異常氣味(特別是焦糊氣味)時,要迅速查找原因,并及時向值班站長報告。7.2.3當(dāng)發(fā)現(xiàn)停車場內(nèi)車輛起火時,可立即使用車場周圍就近的干粉滅火器滅火,用消火栓降溫滅火或控制火勢。必要時,立即撥打“119”火警電話請求支援。7.3通訊聯(lián)絡(luò)、安全救護(hù)1)通訊聯(lián)絡(luò)人員要時刻保持通訊暢通,保持與消防部門和急救中心的聯(lián)系,申請消防和醫(yī)務(wù)救援。2)認(rèn)真做好應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部與各行動組上情下達(dá)、下情上報等聯(lián)絡(luò)工作。向現(xiàn)場指揮報告事態(tài)發(fā)展情況,向各行動組傳達(dá)現(xiàn)場指揮的命令。3)啟動火災(zāi)事故應(yīng)急廣播,穩(wěn)定旅客情緒,正確引導(dǎo)旅客疏散方向。4)開展安全救護(hù)工作,在安全地點(diǎn)設(shè)置臨時救護(hù)所,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。8.應(yīng)急處置要求5.1處置險情和滅火疏散時,必須堅持“統(tǒng)一指揮,科學(xué)決斷,有效處置,確保安全”的原則,所有職工必須聽從滅火現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,不得擅自行動。5.2全體職工要樹立“火光就是命令,火情就是敵情,火場就是戰(zhàn)場”的思想,在火災(zāi)面前,要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、頑強(qiáng)拼搏、臨危不懼、勇往直前的精神,最大限度地保護(hù)人民生命和國家、集體財產(chǎn)的安全。9.救援結(jié)束火災(zāi)已撲滅,現(xiàn)場總指揮宣布滅火救援行動結(jié)束,各行動小組組長向現(xiàn)場總指揮報告實施情況,清點(diǎn)物資,統(tǒng)計火災(zāi)損失,配合消防人員現(xiàn)場勘查,同時清理現(xiàn)場,檢查余火,徹底撲滅。關(guān)閉程序。9.1結(jié)束條件1)火災(zāi)得到控制并消除;2)導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除;3)現(xiàn)場環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。符合上述條件要求后,經(jīng)消防應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急救援行動即可結(jié)束,并通過廣播、電話及對講機(jī)系統(tǒng)向各部門及協(xié)作單位發(fā)布險情解除信息,并向周邊單位及相關(guān)主管部門通報。9.2工作結(jié)束向事故調(diào)查組移交有關(guān)工作,做好事故情況上報工作,總結(jié)事故救援經(jīng)驗教訓(xùn)。9.3恢復(fù)生產(chǎn)9.3.1現(xiàn)場清理1)事故現(xiàn)場清理應(yīng)與現(xiàn)場勘察取證同步進(jìn)行,清理過程不得破壞有關(guān)痕跡,不得移動設(shè)備、物件的位置,如需移動應(yīng)先進(jìn)行標(biāo)識并拍照存底;2)火災(zāi)過后現(xiàn)場存留有毒有災(zāi)物質(zhì),以固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)中任一狀態(tài)存在,清理過程中應(yīng)做好預(yù)防人員中毒或窒息的安全措施;3)現(xiàn)場的廢棄物不得隨意傾倒,對火災(zāi)產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)應(yīng)采取無害化處理,或委托專業(yè)部門進(jìn)行處理;9.3.2解除警戒事故現(xiàn)場清理完畢后,保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)清理事故救援時在現(xiàn)場設(shè)置的警戒帶、反光路錐、路障及相關(guān)警示牌。9.3.3恢復(fù)生產(chǎn)事故現(xiàn)場警戒解除后,各部門、各崗位人員立即轉(zhuǎn)入生產(chǎn)工作準(zhǔn)備狀態(tài),做好生產(chǎn)作業(yè)準(zhǔn)備工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。9.3.4善后處理做好傷員的搶救工作,落實解決傷員急救的醫(yī)療費(fèi)用,做好傷亡人員家屬及傷員的安撫工作,做好死亡人員的后續(xù)處理工作。9.3.5事故調(diào)查協(xié)助事故調(diào)查部門和人員,根據(jù)事故現(xiàn)場的勘察取證,對事故有關(guān)人員及目擊人員進(jìn)行調(diào)查詢問,對有關(guān)證物進(jìn)行技術(shù)分析,對事故過程進(jìn)行推理,形成事故調(diào)查結(jié)論。10.總結(jié)評估10.1損失統(tǒng)計1)統(tǒng)計本次火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;2)本次火災(zāi)救援費(fèi)用投入情況;3)本次火災(zāi)救援人員投入情況;10.2傷亡統(tǒng)計1)火災(zāi)造成的現(xiàn)場人員傷亡情況;2)火災(zāi)救援人員的傷亡情況。11.工作評估應(yīng)急救援演練或應(yīng)急救援行動結(jié)束后,應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)評價,總結(jié)滅火救援經(jīng)驗和教訓(xùn),對于錯誤或不足之處提出整改方案并加以改進(jìn),提出可行性意見和
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